Основная информация
Дата опубликования: | 05 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU58033411202000046 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АТМИССКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 05.11.2020 № 104-23/7
с. Атмис
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), руководствуясь статьей 20 Устава Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области,-
Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области решил:
Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области.
2. Признать утратившими силу решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области:
2.1. от 16.10.2014 № 17-2/6 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.2. от 25.02.2015 № 62-10/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.3. от 30.10.2015 № 118-22/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.4. от 14.11.2016 № 209-36/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.5. от 26.12.2016 № 220-37/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.6. от 30.10.2017 № 306-53/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.7. от 26.12.2017 № 329-57/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
3. Опубликовать настоящее решение в средстве массовой информации Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области «Атмисские вести».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
Глава Атмисского сельсовета
Нижнеломовского района
Пензенской области
И.В. Пономарев
Приложение
Утверждено решением
Комитета местного самоуправления
Атмисского сельсовета Нижнеломовского района
Пензенской области
от 05.11.2020 № 104-23/7
Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (далее Атмисский сельсовет) и контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Атмисском сельсовете
Бюджетные правоотношения в Атмисском сельсовете осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в Атмисском сельсовете
В целях обеспечения единства бюджетной классификации и сопоставимости показателей бюджета Атмисского сельсовета при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Атмисском сельсовете
Бюджетный процесс в Атмисском сельсовете включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Атмисского сельсовета;
- рассмотрение и утверждение бюджета Атмисского сельсовета;
- исполнение бюджета Атмисского сельсовета;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Атмисском сельсовете являются:
- Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета;
- Глава Атмисского сельсовета;
- Администрация Атмисского сельсовета;
- Ревизионная комиссия Атмисского сельсовета;
- Главный распорядитель бюджетных средств;
- Получатели бюджетных средств;
- Администраторы доходов бюджета;
- Администраторы источников финансирования дефицита бюджета.
- отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета рассматривает и утверждает бюджет Атмисского сельсовета и отчет об исполнении бюджета, осуществляет контроль в ходе рассмотрения вопросов исполнения бюджета Атмисского сельсовета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проведения слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального контроля, осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Пензенской области и настоящим Положением.
Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета проводит публичные слушания по проекту решения комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета в порядке, установленным настоящим Положением.
2. Глава Атмисского сельсовета:
- вносит на рассмотрение Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Администрация Атмисского сельсовета:
- организует составление программы социально-экономического развития Атмисского сельсовета, прогноза основных характеристик бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, проекта бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- утверждает положение о порядке предоставления бюджетных кредитов;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Атмисского сельсовета;
- устанавливает порядок формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания
- предоставляет муниципальные гарантии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета в бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет муниципальные заимствования в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета в бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.
- организует составление и составляет проект бюджета Атмисского сельсовета;
- вносит на рассмотрение Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета проект бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета Атмисского сельсовета;
- разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
- ведет реестр расходных обязательств Атмисского сельсовета;
- разрабатывает проект бюджета Атмисского сельсовета;
- получает от органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета Атмисского сельсовета;
- разрабатывает программу муниципальных, внутренних заимствований Атмисского сельсовета;
- ведет муниципальную долговую книгу Атмисского сельсовета;
- организует исполнение бюджета Атмисского сельсовета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Атмисского сельсовета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Атмисского сельсовета и кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Атмисского сельсовета, главными администраторами доходов бюджета Атмисского сельсовета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Атмисского сельсовета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Атмисского сельсовета;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Атмисского сельсовета и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов на основании постановления администрации без внесения изменений в решение о бюджете;
- в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета на основании постановления администрации без внесения изменений в решение о бюджете;
- разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Атмисского сельсовета бюджету;
- осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Атмисского сельсовета части администрируемых видов доходов;
- устанавливает порядок исполнения бюджета Атмисского сельсовета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Атмисского сельсовета;
- составляет отчет об исполнении бюджета Атмисского сельсовета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Пензенской области, нормативно-правовыми актами Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
- в соответствии с решениями главы администрации, дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществлять внесение изменений в сводную бюджетную роспись Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области без внесения изменений в решение Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района о бюджете Нижнеломовского района Пензенской области по следующим основаниям:
а) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в пределах утвержденных решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района о бюджете объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на соответствующий финансовый год;
б) в случае приведения кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;
в) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителем средств бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ и субсидий на иные цели;
г) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области по соответствующей целевой статье ( муниципальным программам Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности) и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
д) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в ходе исполнения бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
е) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий предоставления бюджету Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области межбюджетных трансфертов из бюджета Нижнеломовского района Пензенской области, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
ж) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году, при необходимости возврата средств в бюджет Пензенской области в результате нарушения исполнения обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области;
з) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах утвержденного решением о бюджете Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье расходов (муниципальной программе Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и непрограммному направлению деятельности), между разделами, подразделами, группами и (или) подгруппами видов расходов;
4. Ревизионная комиссия Атмисского сельсовета:
- проводит экспертизу проекта бюджета Атмисского сельсовета и иных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проводит экспертизу муниципальных программ;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Атмисского сельсовета и отчета о его исполнении;
- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о ревизионной комиссии Атмисского сельсовета.
Статья 8. Доходы бюджета Атмисского сельсовета
1. Налоговые доходы бюджета Атмисского сельсовета.
В бюджет Атмисского сельсовета подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Комитетом местного самоуправления Атмисского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
а) земельного налога - по нормативу 100 процентов;
б) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Атмисского сельсовета подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
а) налога на доходы физических лиц - по нормативу 2 процента;
б) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
в) государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, - по нормативу 100 процентов;
г) государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления сельского поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае отнесения дорожной деятельности к вопросам местного значения - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Атмисского сельсовета подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 и с пунктом 4 статьи 61.1 настоящего Кодекса.
В бюджет Атмисского сельсовета подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, по нормативам отчислений, установленным Собранием представителей Нижнеломовского района Пензенской области в соответствии со статьей 63 настоящего Кодекса.»;
2. Неналоговые доходы бюджета Атмисского сельсовета.
Неналоговые доходы бюджета Атмисского сельсовета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного Кодекса РФ, в том числе за счет:
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
- платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
- средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средств, полученных в возмещении вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иных сумм принудительного изъятия;
- средств самообложения граждан, инициативных платежей.
В бюджет Атмисского сельсовета до разграничения государственной собственности на землю поступают:
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;
- доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах Атмисского сельсовета, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пензенской области не установлено иное;
- доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах Атмисского сельсовета, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пензенской области не установлено иное;
- доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах Атмисского сельсовета, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пензенской области не установлено иное.
В бюджет Атмисского сельсовета подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
3. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты сельских поселений, кроме доходов, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по состоянию на 1 января текущего финансового года, устанавливаемым законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. (Действие части 1 пункта 3 статьи 8 приостановлено с 1 января 2020 года до 1 января 2025 года).
В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты сельских поселений, кроме доходов, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по состоянию на 1 января текущего финансового года, устанавливаемым законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период. (Положения части 2 пункта 3 статьи 8 применяются до 1 января 2025 года).
Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты собственности Атмисского сельсовета
1. В бюджете Атмисского сельсовета, в том числе в рамках муниципальных программ Атмисского сельсовета, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Атмисского сельсовета в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями Атмисского сельсовета, муниципальными унитарными предприятиями Атмисского сельсовета с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Атмисского сельсовета либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включается в состав муниципальной казны Атмисского сельсовета.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Атмисского сельсовета.
3. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такие объяекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливается администрацией Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
4. Органам местного самоуправления Атмисского сельсовета, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Атмисского сельсовета муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета бюджетным и автономным учреждениям Атмисского сельсовета, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям Атмисского сельсовета, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Атмисского сельсовета.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Атмисского сельсовета устанавливается администрацией Атмисского сельсовета.
5. Не допускается при исполнении бюджета Атмисского сельсовета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При исполнении бюджета Нижнеломовского района Пензенской области допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Нижнеломовского района Пензенской области, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения Нижнеломовского района Пензенской области или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия Нижнеломовского района Пензенской области, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на казенное учреждение Нижнеломовского района Пензенской области после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением Нижнеломовского района Пензенской области, муниципальным унитарным предприятием Нижнеломовского района Пензенской области договоры в части замены стороны договора – бюджетного или автономного учреждения Нижнеломовского района Пензенской области, муниципального унитарного предприятия Нижнеломовского района Пензенской области на казенное учреждение Нижнеломовского района Пензенской области и вида договора – гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения Нижнеломовского района Пензенской области, муниципального унитарного предприятия Нижнеломовского района Пензенской области на муниципальный контракт.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Атмисского сельсовета в объекты собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Атмисского сельсовета, не допускается.
7. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Пензенской области, подлежат утверждению решением Комитета местного самоуправлении Атмисского сельсовета о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период раздельно по каждому объекту.
Статья 10 Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Атмисского сельсовета и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Атмисского сельсовета
1. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Атмисского сельсовета, муниципальным унитарным предприятиям Атмисского сельсовета на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Атмисского сельсовета или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Атмисского сельсовета с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, осуществляется в соответствии с решением, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Атмисского сельсовета и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Атмисского сельсовета.
3. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета Атмисккого сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливается администрацией Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
4. Предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и муниципальным бюджетным или автономным учреждением Атмисского сельсовета, муниципальным унитарным предприятием Атмисского сельсовета на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Решением администрации Атмисского сельсовета, принимаемым в порядке, установленном администрацией Атмисского сельсовета, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать указанное соглашение о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
5. Не допускается при исполнении бюджета Атмисского сельсовета предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Атмисского сельсовета, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета.
6. Полномочия муниципального заказчика могут быть переданы исполнительными органами местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, являющимися муниципальными заказчиками, юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Атмисскому сельсовету Нижнеломовского района Пензенской области, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные капиталы таких юридических лиц в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Указанные решения должны содержать информацию о юридических лицах, которым передаются полномочия муниципального заказчика.
Передача объектов капитального строительства в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Атмисскому сельсовету Нижнеломовского района Пензенской области, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Резервный фонд администрации Атмисского сельсовета
1. В расходной части бюджета Атмисского сельсовета предусматривается создание резервного фонда администрации в размере не более трех процентов утвержденного решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете общего объема расходов.
2. Средства резервного фонда администрации Атмисского сельсовета направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 4 настоящей статьи.
3. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Атмисского сельсовета, предусмотренные в составе бюджета Атмисского сельсовета, используются по решению администрации Атмисского сельсовета.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Атмисского сельсовета, предусмотренных в составе бюджета Атмисского сельсовета, устанавливает администрация Атмисского сельсовета.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Атмисского сельсовета прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета.
Статья 12. Дорожный фонд Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области
1. Дорожный фонд Атмисского сельсовета (далее – дорожный фонд) – часть средств бюджета Атмисского сельсовета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о местном бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Атмисского сельсовета установленных решением о создании дорожного фонда от:
а) от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Атмисского сельсовета;
б) иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
4. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.
5. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области:
а) подлежит увеличению в текущем финансовом году и (или) в очередном финансовом году на положительную разницу между фактически поступившим прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, учитываемых при формировании дорожного фонда Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области;
б) может быть уменьшен в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, учитываемых при формировании дорожного фонда Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
Статья 13. Структура муниципального долга Атмисского сельсовета, виды долговых обязательств Атмисского сельсовета
1. Структура муниципального долга Атмисского сельсовета представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств Атмисского сельсовета по видам долговых обязательств.
Долговые обязательства Атмисского сельсовета могут существовать только по видам обязательств, определенных федеральным законодательством.
Решение о выпуске, форме и видах муниципальных ценных бумаг Атмисского сельсовета, условиях их выпуска и обращения утверждаются нормативным правовым актом администрации Атмисского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством. Эмитентом муниципальных ценных бумаг Атмисского сельсовета выступает администрация Атмисского сельсовета.
Управление муниципальным долгом Атмисского сельсовета осуществляет администрация Атмисского сельсовета.
Право осуществления муниципальных заимствований Атмисского сельсовета от имени Атмисского сельсовета принадлежит администрации Атмисского сельсовета.
2. От имени Атмисского сельсовета муниципальные гарантии Атмисского сельсовета предоставляются администрацией Атмисского сельсовета в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Атмисского сельсовета.
Статья 14. Межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
- субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
-субсидий, перечисляемых в бюджет Пензенской области для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений.».
- иных межбюджетных трансфертов.
Порядок распределения и распределение межбюджетных трансфертов из бюджета Атмисского сельсовета разрабатываются и утверждаются нормативными правовыми актами администрации Атмисского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел II. Составление проекта бюджета Атмисского сельсовета
Статья 15. Основы составление проекта бюджета Атмисского сельсовета
1. Проект бюджета Атмисского сельсовета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Атмисского сельсовета в целях финансового обеспечения расходных обязательств Атмисского сельсовета.
2. Проект бюджета Атмисского сельсовета составляется в порядке, установленном администрацией Атмисского сельсовета, в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
3. Проект бюджета Атмисского сельсовета составляется и утверждается сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период).
Непосредственное составление проекта бюджета Атмисского сельсовета осуществляет администрация Атмисского сельсовета.
4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Атмисского сельсовета администрация Атмисского сельсовета имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Атмисского сельсовета, муниципальных и бюджетных учреждений и предприятий.
5. Составление проекта бюджета Атмисского сельсовета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Нижнеломовского района Пензенской области;»;
- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) Атмисского сельсовета.
Статья 16. Прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета
1. Прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета разрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2. Прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Атмисского сельсовета.
3. Прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета одобряется администрацией Атмисского сельсовета одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Атмисского сельсовета в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета.
4. Прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Атмисского сельсовета приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития Атмисского сельсовета в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Атмисского сельсовета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Атмисского сельсовета.
Статья 17. Долгосрочное бюджетное планирование
Долгосрочное бюджетное планирование в Атмисском сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
Статья 18. Основные этапы составления проекта бюджета Атмисского сельсовета
1. Составление проекта бюджета Атмисского сельсовета начинается в июне месяце текущего финансового года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией Атмисского сельсовета в форме нормативно-правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета одновременно с проектом бюджета Атмисского сельсовета.
3. В проекте бюджета Атмисского сельсовета должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением
4. Решением о бюджете Атмисского сельсовета устанавливаются:
- перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Атмисского сельсовета;
- перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Атмисского сельсовета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Атмисского сельсовета и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Атмисского сельсовета и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета);
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевой назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники финансирования дефицита бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга Атмисского сельсовета на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- верхний предел долга Атмисского сельсовета по муниципальным гарантиям на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- объем расходов на обслуживание муниципального долга Атмисского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде;
-объем поступлений по видам доходов на очередной финансовый год и плановый период.
4.1. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода утвержденного бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области предусматривает утверждение их уточненных значений на очередной финансовый год и первый год планового периода.
5. Предметом рассмотрения проекта бюджета Атмисского сельсовета на плановый период является:
- общий объем доходов бюджета;
- общий объем расходов бюджета;
- размер дефицита бюджета;
-условно утверждаемые расходы бюджета.
6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
7. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
8. Одновременно с проектом бюджета Атмисского сельсовета в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета представляется:
-основные направления бюджетной и налоговой политики Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области;
- предварительные итоги социально-экономического развития Атмисского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Атмисского сельсовета за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов дефицита (профицита) бюджета) бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- реестр источников доходов бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области;
- паспорта муниципальных программ;
- бюджетный прогноз Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.
9. Администрация Атмисского сельсовета обеспечивает составление проекта бюджета Атмисского сельсовета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета
Администрация Атмисского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 20. Рассмотрение проекта решения о бюджете Атмисского сельсовета
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета глава Атмисского сельсовета направляет его в ревизионную комиссию для проведения экспертизы.
2. Ревизионная комиссия в течение 10 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета поправок к проекту решения о бюджете Атмисского сельсовета.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением ревизионной комиссии направляется на рассмотрение депутатам Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Атмисского сельсовета решением главы Атмисского сельсовета может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Атмисского сельсовета и Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
Проект решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, выносится председателем Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета на публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
5. Решение о бюджете Атмисского сельсовета принимается окончательно не позднее начала очередного финансового года и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
6. Принятое Комитетом местного самоуправления Атмисского сельсовета решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 21. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Атмисского сельсовета на текущий финансовый год и плановый период
1. Администрация разрабатывает, а глава администрации Атмисского сельсовета вносит в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Атмисского сельсовета на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2. Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета рассматривает указанный проект во внеочередном порядке.
При рассмотрении указанного проекта заслушивается доклад администрации Атмисского сельсовета о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет Атмисского сельсовета.
3. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Атмисского сельсовета не принимается в течение двадцати календарных дней, администрация Атмисского сельсовета имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Атмисского сельсовета впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Атмисского сельсовета не предусмотрено иное.
4. При внесении в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета проекта о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета в плановом периоде не представляется.
Раздел IV. Исполнение бюджета Атмисского сельсовета
Статья 22. Исполнение бюджета Атмисского сельсовета
Исполнение бюджета Атмисского сельсовета обеспечивается администрацией Атмисского сельсовета.
Организация исполнения бюджета Атмисского сельсовета на соответствующий финансовый год возлагается на администрацию Атмисского сельсовета. Исполнение бюджета Атмисского сельсовета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет Атмисского сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Атмисского сельсовета осуществляется:
- по средствам из федерального бюджета - отделением по г. Н-Ломов и Нижнеломовскому району Управления федерального казначейства по Пензенской области.
Для кассового обслуживания исполнения бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области отдел № 5 Управления Федерального казначейства по Пензенской области открываета в Отделении по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации единый счет бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
Управление средствами на едином счете бюджета Атмисского сельсовета осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых Управлением финансов администрации на основе соглашения между администрацией Атмисского сельсовета и администрацией для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Атмисского сельсовета;
Открытие, обслуживание и закрытие лицевых счетов бюджетополучателей осуществляется в соответствии с порядком, установленным Управлением финансов администрации Нижнеломовского района на основе соглашения между администрацией Атмисского сельсовета и администрацией Нижнеломовского района.
Статья 23. Отчет об исполнении бюджета Атмисского сельсовета
Представление, рассмотрение, утверждение годового отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета осуществляется Комитетом местного самоуправления Атмисского сельсовета.
Отчеты об исполнении бюджета Атмисского сельсовета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждаются постановлением администрации Атмисского сельсовета.
Годовой отчет об исполнении бюджета Атмисского сельсовета вносится в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета не позднее 1 мая текущего года.
Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета проводит публичные слушания по внесенному годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета в порядке, установленном настоящим Положением.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Атмисского сельсовета представляется:
- проект решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета;
- баланс исполнения бюджета Атмисского сельсовета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительная записка.
Решением об исполнении бюджета Атмисского сельсовета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указание общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Атмисского сельсовета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета Атмисского сельсовета по кодам классификации доходов бюджета;
- доходов бюджета Атмисского сельсовета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора гос. управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета Атмисского сельсовета по ведомственной структуре расходов бюджета Атмисского сельсовета;
- расходов бюджета Атмисского сельсовета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета Атмисского сельсовета представляются отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Атмисского сельсовета, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Атмисского сельсовета на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете Атмисского сельсовета за отчетный финансовый год.
Статья 24. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета
1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета данный отчет направляется для проверки в ревизионную комиссию Атмисского сельсовета.
2. Ревизионная комиссия Атмисского сельсовета в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.
3. Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета рассматривает отчет об исполнении бюджета Атмисского сельсовета в течение одного месяца после получения заключения ревизионной комиссии Атмисского сельсовета.
4. Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Атмисского сельсовета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета, а также руководителя ревизионной комиссии Атмисского сельсовета.
5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета.
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 25. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В Атмисском сельсовете муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- ревизионная комиссия Атмисского сельсовета;
- сектор учета и отчетности администрации Атмисского сельсовета как уполномоченный представитель администрации Атмисского сельсовета;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Статья 26. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля
Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для ревизионной комиссии Атмисского сельсовета решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета;
- для сектора учета и отчетности администрации Атмисского сельсовета администрацией Атмисского сельсовета.
Статья 27. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в Атмисского сельсовете наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Раздел VI. Публичные слушания по проекту решения Комитета местного самоуправления о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета
Статья 28. Подготовка к проведению публичных слушаний по проекту решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета
1. Дата, время и место проведения публичных слушаний по проекту решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета (далее также – публичные слушания) определяются председателем Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета в течение дня со дня вынесения проекта закона о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета.
2. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний размещается на официальном сайте администрации Атмисского сельсовета в сети Интернет и в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до проведения публичных слушаний.
3. Проект решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее также – проект бюджета Атмисского сельсовета), годовой отчет об исполнении бюджета Атмисского сельсовета размещается на официальном сайте администрации Атмисского сельсовета в сети Интернет не позднее, чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.
Статья 29. Порядок проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания и (или) в заочной форме.
2. Заочная форма проведения публичных слушаний представляет собой открытое обсуждение в электронной форме на официальном сайте администрации Атмисского сельсовета в сети Интернет проектов, выносимых на публичные слушания.
В день проведения публичных слушаний пользователи сети Интернет вправе направлять в электронной форме на официальный сайт администрации Атмисского сельсовета в сети Интернет свои предложения и замечания по проекту решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете, годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета.
Поступившие предложения и замечания по проекту бюджета Атмисского сельсовета, проекту годового отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета обобщаются и учитываются в протоколе публичных слушаний.
3. В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, вправе принимать участие:
1) председатель Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета (в его отсутствие – заместитель председателя);
2) председатель (в его отсутствие – заместитель) Постоянной комиссии по бюджетной, налоговой и экономической политике Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета;
3) администрация Атмисского сельсовета;
4) председатель (в его отсутствие – заместитель председателя) ревизионной комиссии Атмисского сельсовета;
5) граждане;
6) юридические лица;
7) органы местного самоуправления Атмисского сельсовета.
4. Председательствующим на публичных слушаниях в форме очного собрания является председатель Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета либо по его поручению председатель Постоянной комиссии по бюджетной, налоговой и экономической политике Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
5. При проведении публичных слушаний в форме очного собрания с докладом по проекту бюджета Атмисского сельсовета и годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета выступает глава администрации Атмисского сельсовета, осуществляющий проведение единой муниципальной финансовой и бюджетной политики в Атмисском сельсовете.
После доклада по проекту бюджета Атмисского сельсовета, проекту годового отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета проводится обсуждение рассматриваемых проектов.
По результатам обсуждения лица, участвующие в публичных слушаниях, до окончания публичных слушаний представляют в письменной форме свои предложения и замечания по проекту бюджета Атмисского сельсовета, проекту годового отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета председательствующему на публичных слушаниях.
6. По итогам публичных слушаний очной и (или) заочной форм оформляется протокол. Протокол подписывается председательствующим.
Статья 30. Рассмотрение результатов публичных слушаний
1. Протокол публичных слушаний после проведения публичных слушаний направляется председателем Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета главе администрации Атмисского сельсовета, а также размещается на официальном сайте администрации Атмисского сельсовета в сети Интернет.
2. Администрация Атмисского сельсовета по поручению главы администрации Атмисского сельсовета рассматривает протокол публичных слушаний и готовит мотивированное заключение главы администрации Атмисского сельсовета с предложениями по учету результатов публичных слушаний в проекте бюджета Атмисского сельсовета и годовом отчете об исполнении бюджета Атмисского сельсовета для предоставления в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета.
КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АТМИССКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 05.11.2020 № 104-23/7
с. Атмис
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), руководствуясь статьей 20 Устава Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области,-
Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области решил:
Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области.
2. Признать утратившими силу решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области:
2.1. от 16.10.2014 № 17-2/6 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.2. от 25.02.2015 № 62-10/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.3. от 30.10.2015 № 118-22/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.4. от 14.11.2016 № 209-36/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.5. от 26.12.2016 № 220-37/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.6. от 30.10.2017 № 306-53/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
2.7. от 26.12.2017 № 329-57/6 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области»;
3. Опубликовать настоящее решение в средстве массовой информации Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области «Атмисские вести».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
Глава Атмисского сельсовета
Нижнеломовского района
Пензенской области
И.В. Пономарев
Приложение
Утверждено решением
Комитета местного самоуправления
Атмисского сельсовета Нижнеломовского района
Пензенской области
от 05.11.2020 № 104-23/7
Положение о бюджетном процессе в Атмисском сельсовете Нижнеломовского района Пензенской области
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (далее Атмисский сельсовет) и контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Атмисском сельсовете
Бюджетные правоотношения в Атмисском сельсовете осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в Атмисском сельсовете
В целях обеспечения единства бюджетной классификации и сопоставимости показателей бюджета Атмисского сельсовета при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Атмисском сельсовете
Бюджетный процесс в Атмисском сельсовете включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Атмисского сельсовета;
- рассмотрение и утверждение бюджета Атмисского сельсовета;
- исполнение бюджета Атмисского сельсовета;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Атмисском сельсовете являются:
- Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета;
- Глава Атмисского сельсовета;
- Администрация Атмисского сельсовета;
- Ревизионная комиссия Атмисского сельсовета;
- Главный распорядитель бюджетных средств;
- Получатели бюджетных средств;
- Администраторы доходов бюджета;
- Администраторы источников финансирования дефицита бюджета.
- отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета рассматривает и утверждает бюджет Атмисского сельсовета и отчет об исполнении бюджета, осуществляет контроль в ходе рассмотрения вопросов исполнения бюджета Атмисского сельсовета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проведения слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального контроля, осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Пензенской области и настоящим Положением.
Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета проводит публичные слушания по проекту решения комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета в порядке, установленным настоящим Положением.
2. Глава Атмисского сельсовета:
- вносит на рассмотрение Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Администрация Атмисского сельсовета:
- организует составление программы социально-экономического развития Атмисского сельсовета, прогноза основных характеристик бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, проекта бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- утверждает положение о порядке предоставления бюджетных кредитов;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Атмисского сельсовета;
- устанавливает порядок формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания
- предоставляет муниципальные гарантии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета в бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет муниципальные заимствования в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета в бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.
- организует составление и составляет проект бюджета Атмисского сельсовета;
- вносит на рассмотрение Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета проект бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета Атмисского сельсовета;
- разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
- ведет реестр расходных обязательств Атмисского сельсовета;
- разрабатывает проект бюджета Атмисского сельсовета;
- получает от органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета Атмисского сельсовета;
- разрабатывает программу муниципальных, внутренних заимствований Атмисского сельсовета;
- ведет муниципальную долговую книгу Атмисского сельсовета;
- организует исполнение бюджета Атмисского сельсовета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Атмисского сельсовета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Атмисского сельсовета и кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Атмисского сельсовета, главными администраторами доходов бюджета Атмисского сельсовета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Атмисского сельсовета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Атмисского сельсовета;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Атмисского сельсовета и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов на основании постановления администрации без внесения изменений в решение о бюджете;
- в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета на основании постановления администрации без внесения изменений в решение о бюджете;
- разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Атмисского сельсовета бюджету;
- осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Атмисского сельсовета части администрируемых видов доходов;
- устанавливает порядок исполнения бюджета Атмисского сельсовета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Атмисского сельсовета;
- составляет отчет об исполнении бюджета Атмисского сельсовета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Пензенской области, нормативно-правовыми актами Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
- в соответствии с решениями главы администрации, дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществлять внесение изменений в сводную бюджетную роспись Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области без внесения изменений в решение Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района о бюджете Нижнеломовского района Пензенской области по следующим основаниям:
а) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в пределах утвержденных решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района о бюджете объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на соответствующий финансовый год;
б) в случае приведения кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;
в) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителем средств бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ и субсидий на иные цели;
г) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области по соответствующей целевой статье ( муниципальным программам Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности) и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
д) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в ходе исполнения бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
е) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий предоставления бюджету Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области межбюджетных трансфертов из бюджета Нижнеломовского района Пензенской области, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
ж) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году, при необходимости возврата средств в бюджет Пензенской области в результате нарушения исполнения обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области;
з) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах утвержденного решением о бюджете Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье расходов (муниципальной программе Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и непрограммному направлению деятельности), между разделами, подразделами, группами и (или) подгруппами видов расходов;
4. Ревизионная комиссия Атмисского сельсовета:
- проводит экспертизу проекта бюджета Атмисского сельсовета и иных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проводит экспертизу муниципальных программ;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Атмисского сельсовета и отчета о его исполнении;
- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о ревизионной комиссии Атмисского сельсовета.
Статья 8. Доходы бюджета Атмисского сельсовета
1. Налоговые доходы бюджета Атмисского сельсовета.
В бюджет Атмисского сельсовета подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Комитетом местного самоуправления Атмисского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
а) земельного налога - по нормативу 100 процентов;
б) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Атмисского сельсовета подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
а) налога на доходы физических лиц - по нормативу 2 процента;
б) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
в) государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, - по нормативу 100 процентов;
г) государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления сельского поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае отнесения дорожной деятельности к вопросам местного значения - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Атмисского сельсовета подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 и с пунктом 4 статьи 61.1 настоящего Кодекса.
В бюджет Атмисского сельсовета подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, по нормативам отчислений, установленным Собранием представителей Нижнеломовского района Пензенской области в соответствии со статьей 63 настоящего Кодекса.»;
2. Неналоговые доходы бюджета Атмисского сельсовета.
Неналоговые доходы бюджета Атмисского сельсовета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного Кодекса РФ, в том числе за счет:
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
- платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
- средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средств, полученных в возмещении вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иных сумм принудительного изъятия;
- средств самообложения граждан, инициативных платежей.
В бюджет Атмисского сельсовета до разграничения государственной собственности на землю поступают:
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;
- доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах Атмисского сельсовета, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пензенской области не установлено иное;
- доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах Атмисского сельсовета, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пензенской области не установлено иное;
- доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах Атмисского сельсовета, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пензенской области не установлено иное.
В бюджет Атмисского сельсовета подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
3. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты сельских поселений, кроме доходов, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по состоянию на 1 января текущего финансового года, устанавливаемым законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. (Действие части 1 пункта 3 статьи 8 приостановлено с 1 января 2020 года до 1 января 2025 года).
В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты сельских поселений, кроме доходов, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по состоянию на 1 января текущего финансового года, устанавливаемым законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период. (Положения части 2 пункта 3 статьи 8 применяются до 1 января 2025 года).
Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты собственности Атмисского сельсовета
1. В бюджете Атмисского сельсовета, в том числе в рамках муниципальных программ Атмисского сельсовета, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Атмисского сельсовета в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями Атмисского сельсовета, муниципальными унитарными предприятиями Атмисского сельсовета с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Атмисского сельсовета либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включается в состав муниципальной казны Атмисского сельсовета.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Атмисского сельсовета.
3. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такие объяекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливается администрацией Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
4. Органам местного самоуправления Атмисского сельсовета, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Атмисского сельсовета муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета бюджетным и автономным учреждениям Атмисского сельсовета, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям Атмисского сельсовета, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Атмисского сельсовета.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Атмисского сельсовета устанавливается администрацией Атмисского сельсовета.
5. Не допускается при исполнении бюджета Атмисского сельсовета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При исполнении бюджета Нижнеломовского района Пензенской области допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Нижнеломовского района Пензенской области, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения Нижнеломовского района Пензенской области или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия Нижнеломовского района Пензенской области, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на казенное учреждение Нижнеломовского района Пензенской области после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением Нижнеломовского района Пензенской области, муниципальным унитарным предприятием Нижнеломовского района Пензенской области договоры в части замены стороны договора – бюджетного или автономного учреждения Нижнеломовского района Пензенской области, муниципального унитарного предприятия Нижнеломовского района Пензенской области на казенное учреждение Нижнеломовского района Пензенской области и вида договора – гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения Нижнеломовского района Пензенской области, муниципального унитарного предприятия Нижнеломовского района Пензенской области на муниципальный контракт.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Атмисского сельсовета в объекты собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Атмисского сельсовета, не допускается.
7. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Пензенской области, подлежат утверждению решением Комитета местного самоуправлении Атмисского сельсовета о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период раздельно по каждому объекту.
Статья 10 Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Атмисского сельсовета и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Атмисского сельсовета
1. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Атмисского сельсовета, муниципальным унитарным предприятиям Атмисского сельсовета на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Атмисского сельсовета или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Атмисского сельсовета с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, осуществляется в соответствии с решением, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Атмисского сельсовета и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Атмисского сельсовета.
3. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета Атмисккого сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливается администрацией Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
4. Предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и муниципальным бюджетным или автономным учреждением Атмисского сельсовета, муниципальным унитарным предприятием Атмисского сельсовета на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Решением администрации Атмисского сельсовета, принимаемым в порядке, установленном администрацией Атмисского сельсовета, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать указанное соглашение о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
5. Не допускается при исполнении бюджета Атмисского сельсовета предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Атмисского сельсовета, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Атмисского сельсовета.
6. Полномочия муниципального заказчика могут быть переданы исполнительными органами местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, являющимися муниципальными заказчиками, юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Атмисскому сельсовету Нижнеломовского района Пензенской области, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные капиталы таких юридических лиц в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Указанные решения должны содержать информацию о юридических лицах, которым передаются полномочия муниципального заказчика.
Передача объектов капитального строительства в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Атмисскому сельсовету Нижнеломовского района Пензенской области, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Резервный фонд администрации Атмисского сельсовета
1. В расходной части бюджета Атмисского сельсовета предусматривается создание резервного фонда администрации в размере не более трех процентов утвержденного решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете общего объема расходов.
2. Средства резервного фонда администрации Атмисского сельсовета направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 4 настоящей статьи.
3. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Атмисского сельсовета, предусмотренные в составе бюджета Атмисского сельсовета, используются по решению администрации Атмисского сельсовета.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Атмисского сельсовета, предусмотренных в составе бюджета Атмисского сельсовета, устанавливает администрация Атмисского сельсовета.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Атмисского сельсовета прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета.
Статья 12. Дорожный фонд Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области
1. Дорожный фонд Атмисского сельсовета (далее – дорожный фонд) – часть средств бюджета Атмисского сельсовета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о местном бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Атмисского сельсовета установленных решением о создании дорожного фонда от:
а) от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Атмисского сельсовета;
б) иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
4. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.
5. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области:
а) подлежит увеличению в текущем финансовом году и (или) в очередном финансовом году на положительную разницу между фактически поступившим прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, учитываемых при формировании дорожного фонда Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области;
б) может быть уменьшен в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, учитываемых при формировании дорожного фонда Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
Статья 13. Структура муниципального долга Атмисского сельсовета, виды долговых обязательств Атмисского сельсовета
1. Структура муниципального долга Атмисского сельсовета представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств Атмисского сельсовета по видам долговых обязательств.
Долговые обязательства Атмисского сельсовета могут существовать только по видам обязательств, определенных федеральным законодательством.
Решение о выпуске, форме и видах муниципальных ценных бумаг Атмисского сельсовета, условиях их выпуска и обращения утверждаются нормативным правовым актом администрации Атмисского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством. Эмитентом муниципальных ценных бумаг Атмисского сельсовета выступает администрация Атмисского сельсовета.
Управление муниципальным долгом Атмисского сельсовета осуществляет администрация Атмисского сельсовета.
Право осуществления муниципальных заимствований Атмисского сельсовета от имени Атмисского сельсовета принадлежит администрации Атмисского сельсовета.
2. От имени Атмисского сельсовета муниципальные гарантии Атмисского сельсовета предоставляются администрацией Атмисского сельсовета в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Атмисского сельсовета.
Статья 14. Межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
- субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
-субсидий, перечисляемых в бюджет Пензенской области для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений.».
- иных межбюджетных трансфертов.
Порядок распределения и распределение межбюджетных трансфертов из бюджета Атмисского сельсовета разрабатываются и утверждаются нормативными правовыми актами администрации Атмисского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел II. Составление проекта бюджета Атмисского сельсовета
Статья 15. Основы составление проекта бюджета Атмисского сельсовета
1. Проект бюджета Атмисского сельсовета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Атмисского сельсовета в целях финансового обеспечения расходных обязательств Атмисского сельсовета.
2. Проект бюджета Атмисского сельсовета составляется в порядке, установленном администрацией Атмисского сельсовета, в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
3. Проект бюджета Атмисского сельсовета составляется и утверждается сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период).
Непосредственное составление проекта бюджета Атмисского сельсовета осуществляет администрация Атмисского сельсовета.
4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Атмисского сельсовета администрация Атмисского сельсовета имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Атмисского сельсовета, муниципальных и бюджетных учреждений и предприятий.
5. Составление проекта бюджета Атмисского сельсовета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Нижнеломовского района Пензенской области;»;
- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) Атмисского сельсовета.
Статья 16. Прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета
1. Прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета разрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2. Прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Атмисского сельсовета.
3. Прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета одобряется администрацией Атмисского сельсовета одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Атмисского сельсовета в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета.
4. Прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Атмисского сельсовета приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития Атмисского сельсовета в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Атмисского сельсовета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Атмисского сельсовета.
Статья 17. Долгосрочное бюджетное планирование
Долгосрочное бюджетное планирование в Атмисском сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
Статья 18. Основные этапы составления проекта бюджета Атмисского сельсовета
1. Составление проекта бюджета Атмисского сельсовета начинается в июне месяце текущего финансового года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией Атмисского сельсовета в форме нормативно-правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета одновременно с проектом бюджета Атмисского сельсовета.
3. В проекте бюджета Атмисского сельсовета должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением
4. Решением о бюджете Атмисского сельсовета устанавливаются:
- перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Атмисского сельсовета;
- перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Атмисского сельсовета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Атмисского сельсовета и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Атмисского сельсовета и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета);
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевой назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники финансирования дефицита бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга Атмисского сельсовета на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- верхний предел долга Атмисского сельсовета по муниципальным гарантиям на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- объем расходов на обслуживание муниципального долга Атмисского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде;
-объем поступлений по видам доходов на очередной финансовый год и плановый период.
4.1. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода утвержденного бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области предусматривает утверждение их уточненных значений на очередной финансовый год и первый год планового периода.
5. Предметом рассмотрения проекта бюджета Атмисского сельсовета на плановый период является:
- общий объем доходов бюджета;
- общий объем расходов бюджета;
- размер дефицита бюджета;
-условно утверждаемые расходы бюджета.
6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
7. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
8. Одновременно с проектом бюджета Атмисского сельсовета в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета представляется:
-основные направления бюджетной и налоговой политики Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области;
- предварительные итоги социально-экономического развития Атмисского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Атмисского сельсовета за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов дефицита (профицита) бюджета) бюджета Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- реестр источников доходов бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области;
- паспорта муниципальных программ;
- бюджетный прогноз Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.
9. Администрация Атмисского сельсовета обеспечивает составление проекта бюджета Атмисского сельсовета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета
Администрация Атмисского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 20. Рассмотрение проекта решения о бюджете Атмисского сельсовета
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета глава Атмисского сельсовета направляет его в ревизионную комиссию для проведения экспертизы.
2. Ревизионная комиссия в течение 10 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета поправок к проекту решения о бюджете Атмисского сельсовета.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением ревизионной комиссии направляется на рассмотрение депутатам Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Атмисского сельсовета решением главы Атмисского сельсовета может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Атмисского сельсовета и Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
Проект решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, выносится председателем Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета на публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
5. Решение о бюджете Атмисского сельсовета принимается окончательно не позднее начала очередного финансового года и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
6. Принятое Комитетом местного самоуправления Атмисского сельсовета решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 21. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Атмисского сельсовета на текущий финансовый год и плановый период
1. Администрация разрабатывает, а глава администрации Атмисского сельсовета вносит в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Атмисского сельсовета на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2. Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета рассматривает указанный проект во внеочередном порядке.
При рассмотрении указанного проекта заслушивается доклад администрации Атмисского сельсовета о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет Атмисского сельсовета.
3. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Атмисского сельсовета не принимается в течение двадцати календарных дней, администрация Атмисского сельсовета имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Атмисского сельсовета впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Атмисского сельсовета не предусмотрено иное.
4. При внесении в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета проекта о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Атмисского сельсовета в плановом периоде не представляется.
Раздел IV. Исполнение бюджета Атмисского сельсовета
Статья 22. Исполнение бюджета Атмисского сельсовета
Исполнение бюджета Атмисского сельсовета обеспечивается администрацией Атмисского сельсовета.
Организация исполнения бюджета Атмисского сельсовета на соответствующий финансовый год возлагается на администрацию Атмисского сельсовета. Исполнение бюджета Атмисского сельсовета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет Атмисского сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Атмисского сельсовета осуществляется:
- по средствам из федерального бюджета - отделением по г. Н-Ломов и Нижнеломовскому району Управления федерального казначейства по Пензенской области.
Для кассового обслуживания исполнения бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области отдел № 5 Управления Федерального казначейства по Пензенской области открываета в Отделении по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации единый счет бюджета Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.
Управление средствами на едином счете бюджета Атмисского сельсовета осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых Управлением финансов администрации на основе соглашения между администрацией Атмисского сельсовета и администрацией для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Атмисского сельсовета;
Открытие, обслуживание и закрытие лицевых счетов бюджетополучателей осуществляется в соответствии с порядком, установленным Управлением финансов администрации Нижнеломовского района на основе соглашения между администрацией Атмисского сельсовета и администрацией Нижнеломовского района.
Статья 23. Отчет об исполнении бюджета Атмисского сельсовета
Представление, рассмотрение, утверждение годового отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета осуществляется Комитетом местного самоуправления Атмисского сельсовета.
Отчеты об исполнении бюджета Атмисского сельсовета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждаются постановлением администрации Атмисского сельсовета.
Годовой отчет об исполнении бюджета Атмисского сельсовета вносится в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета не позднее 1 мая текущего года.
Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета проводит публичные слушания по внесенному годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета в порядке, установленном настоящим Положением.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Атмисского сельсовета представляется:
- проект решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета;
- баланс исполнения бюджета Атмисского сельсовета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительная записка.
Решением об исполнении бюджета Атмисского сельсовета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указание общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Атмисского сельсовета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета Атмисского сельсовета по кодам классификации доходов бюджета;
- доходов бюджета Атмисского сельсовета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора гос. управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета Атмисского сельсовета по ведомственной структуре расходов бюджета Атмисского сельсовета;
- расходов бюджета Атмисского сельсовета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета Атмисского сельсовета представляются отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Атмисского сельсовета, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Атмисского сельсовета на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете Атмисского сельсовета за отчетный финансовый год.
Статья 24. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета
1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета данный отчет направляется для проверки в ревизионную комиссию Атмисского сельсовета.
2. Ревизионная комиссия Атмисского сельсовета в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.
3. Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета рассматривает отчет об исполнении бюджета Атмисского сельсовета в течение одного месяца после получения заключения ревизионной комиссии Атмисского сельсовета.
4. Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Атмисского сельсовета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета, а также руководителя ревизионной комиссии Атмисского сельсовета.
5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета.
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 25. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В Атмисском сельсовете муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- ревизионная комиссия Атмисского сельсовета;
- сектор учета и отчетности администрации Атмисского сельсовета как уполномоченный представитель администрации Атмисского сельсовета;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Статья 26. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля
Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для ревизионной комиссии Атмисского сельсовета решением Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета;
- для сектора учета и отчетности администрации Атмисского сельсовета администрацией Атмисского сельсовета.
Статья 27. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в Атмисского сельсовете наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Раздел VI. Публичные слушания по проекту решения Комитета местного самоуправления о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета
Статья 28. Подготовка к проведению публичных слушаний по проекту решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета
1. Дата, время и место проведения публичных слушаний по проекту решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета (далее также – публичные слушания) определяются председателем Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета в течение дня со дня вынесения проекта закона о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета.
2. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний размещается на официальном сайте администрации Атмисского сельсовета в сети Интернет и в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до проведения публичных слушаний.
3. Проект решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете Атмисского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее также – проект бюджета Атмисского сельсовета), годовой отчет об исполнении бюджета Атмисского сельсовета размещается на официальном сайте администрации Атмисского сельсовета в сети Интернет не позднее, чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.
Статья 29. Порядок проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания и (или) в заочной форме.
2. Заочная форма проведения публичных слушаний представляет собой открытое обсуждение в электронной форме на официальном сайте администрации Атмисского сельсовета в сети Интернет проектов, выносимых на публичные слушания.
В день проведения публичных слушаний пользователи сети Интернет вправе направлять в электронной форме на официальный сайт администрации Атмисского сельсовета в сети Интернет свои предложения и замечания по проекту решения Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета о бюджете, годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета.
Поступившие предложения и замечания по проекту бюджета Атмисского сельсовета, проекту годового отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета обобщаются и учитываются в протоколе публичных слушаний.
3. В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, вправе принимать участие:
1) председатель Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета (в его отсутствие – заместитель председателя);
2) председатель (в его отсутствие – заместитель) Постоянной комиссии по бюджетной, налоговой и экономической политике Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета;
3) администрация Атмисского сельсовета;
4) председатель (в его отсутствие – заместитель председателя) ревизионной комиссии Атмисского сельсовета;
5) граждане;
6) юридические лица;
7) органы местного самоуправления Атмисского сельсовета.
4. Председательствующим на публичных слушаниях в форме очного собрания является председатель Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета либо по его поручению председатель Постоянной комиссии по бюджетной, налоговой и экономической политике Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета.
5. При проведении публичных слушаний в форме очного собрания с докладом по проекту бюджета Атмисского сельсовета и годовому отчету об исполнении бюджета Атмисского сельсовета выступает глава администрации Атмисского сельсовета, осуществляющий проведение единой муниципальной финансовой и бюджетной политики в Атмисском сельсовете.
После доклада по проекту бюджета Атмисского сельсовета, проекту годового отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета проводится обсуждение рассматриваемых проектов.
По результатам обсуждения лица, участвующие в публичных слушаниях, до окончания публичных слушаний представляют в письменной форме свои предложения и замечания по проекту бюджета Атмисского сельсовета, проекту годового отчета об исполнении бюджета Атмисского сельсовета председательствующему на публичных слушаниях.
6. По итогам публичных слушаний очной и (или) заочной форм оформляется протокол. Протокол подписывается председательствующим.
Статья 30. Рассмотрение результатов публичных слушаний
1. Протокол публичных слушаний после проведения публичных слушаний направляется председателем Комитета местного самоуправления Атмисского сельсовета главе администрации Атмисского сельсовета, а также размещается на официальном сайте администрации Атмисского сельсовета в сети Интернет.
2. Администрация Атмисского сельсовета по поручению главы администрации Атмисского сельсовета рассматривает протокол публичных слушаний и готовит мотивированное заключение главы администрации Атмисского сельсовета с предложениями по учету результатов публичных слушаний в проекте бюджета Атмисского сельсовета и годовом отчете об исполнении бюджета Атмисского сельсовета для предоставления в Комитет местного самоуправления Атмисского сельсовета.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Средство массовой информации КМС «Атмисские вести» № 58 от 05.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.040.000 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: