Основная информация
Дата опубликования: | 16 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU10009613202000030 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Карелия |
Принявший орган: | Совет Туксинского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Республика Карелия
Олонецкий национальный муниципальный район
Совет Туксинского сельского поселения
РЕШЕНИЕ № 34
от 16 ноября 2020 года д. Тукса
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Туксинское сельское поселение», Совет – представительный орган местного самоуправления Туксинского сельского поселения Р Е Ш И Л:
Утвердить Положение о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении в соответствии с Приложением.
Решение Совета Туксинского сельского поселения от 18.04.2014 г. № 12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении» (в редакции решений Совета Туксинского сельского поселения от 14.08.2014 г. № 21 «О внесении изменений в Решение Совета Туксинского сельского поселения от 18 апреля 2014г. №12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении», от 28.12.2015 г. № 37 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении», от 25.05.2020 г. № 14 «О внесении изменений в решение Совета Туксинского сельского поселения от 18.04.2014 г. № 12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении») признать утратившим силу.
Настоящее решение подлежит обнародованию в установленном законом порядке и размещению в сети Интернет на официальном сайте Туксинского сельского поселения по адресу: http://adm-tyksa.ru/.
Председатель Совета
Туксинского сельского поселения Е.В. Калачева
Глава Туксинского
сельского поселения И.Н. Корнилова
Приложение к решению Совета Туксинского сельского поселения от 16.11.2020 г. № 34 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении»
Положение
о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении (далее по тексту именуемое "Положение") разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами и нормативными правовыми актами Республики Карелия, Уставом Туксинского сельского поселения, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Туксинского сельского поселения.
2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Туксинского сельского поселения и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Туксинского сельского поселения.
Статья 2. Понятия и термины
1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Туксинского сельского поселения.
2. Употребляемые в настоящем Положении словосочетания «местный бюджет» и «бюджет Туксинского сельского поселения» применяются в одном значении.
Статья 3. Этапы бюджетного процесса
1. Бюджетный процесс на территории Туксинского сельского поселения включает следующие этапы:
- составление проекта местного бюджета;
- рассмотрение проекта местного бюджета;
- утверждение местного бюджета;
- исполнение местного бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля за исполнением местного бюджета;
- осуществление бюджетного учета;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности муниципального образования «Туксинское сельское поселение».
Статья 4. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса на территории Туксинского сельского поселения являются:
- Глава Туксинского сельского поселения;
- Совет Туксинского сельского поселения;
- Администрация Туксинского сельского поселения;
- финансовый орган Туксинского сельского поселения;
- органы муниципального финансового контроля;
- главные распорядители (распорядители) средств бюджета Туксинского сельского поселения;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Туксинского сельского поселения;
-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Туксинского сельского поселения;
-получатели средств бюджета Туксинского сельского поселения.
Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Бюджетные полномочия Главы Туксинского сельского поселения:
- вносит в Совет Туксинского сельского поселения предложения о проведении публичных слушаний по проекту бюджета поселения, по проекту годового отчета об исполнении бюджета поселения;
- инициирует внесение на рассмотрение Совета Туксинского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Уставом Туксинского сельского поселения и решениями Совета Туксинского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетные полномочия Совета Туксинского сельского поселения:
- рассмотрение и утверждение (принятие) бюджета поселения, изменений и дополнений к нему, отчета об его исполнении;
- осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях, заседаниях комиссий Совета, рабочих групп Совета и в связи с депутатскими запросами;
- формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля;
- установление, изменение и отмена местных налогов, налоговых льгот, определение их ставок в соответствии с действующим законодательством;
- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Туксинского сельского поселения;
- установление порядка внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения;
- определение порядка осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему финансовому муниципальному контролю;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением.
3. Бюджетные полномочия администрации Туксинского сельского поселения:
- установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Туксинского сельского поселения;
- разработка прогноза социально-экономического развития Туксинского сельского поселения;
- определение бюджетной, налоговой и долговой политики Туксинского сельского поселения;
- разработка и внесение на рассмотрение Совета Туксинского сельского поселения программ социально-экономического развития Туксинского сельского поселения и отчетов об их исполнении;
- установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета поселения;
- установление порядка и сроков составления проекта бюджета поселения;
-обеспечение составления проекта бюджета поселения, исполнения бюджета поселения, составления бюджетной отчетности;
- внесение на утверждение Совета Туксинского сельского поселения проекта бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, предложений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения;
- представление на утверждение в Совет Туксинского сельского поселения годового отчета об исполнении бюджета поселения;
- разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;
- утверждение муниципальных программ;
- установление порядка определения сроков реализации муниципальных программ;
- установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
- установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
- осуществление функций главного администратора доходов бюджета поселения и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- открытие в Управлении Федерального казначейства Республики Карелия счетов по учету средств бюджета поселения;
- установление порядка использования бюджетных ассигнований резервных фондов администрации, предусмотренного в составе бюджета поселения;
- установление порядка ведения реестра расходных обязательств Туксинского сельского поселения;
- предоставление муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета Туксинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
- управление муниципальным долгом;
- осуществление муниципальных заимствований от имени Туксинского сельского поселения;
- определение порядка осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
- установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- утверждение и направление в Совет Туксинского сельского поселения отчета об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением.
4. Бюджетные полномочия финансового органа администрации Туксинского сельского поселения:
- проведение единой бюджетной политики на территории Туксинского сельского поселения;
- получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района, муниципальных учреждений Туксинского сельского поселения материалов, необходимых для составления проекта бюджета поселения;
- получение в установленном порядке от главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей средств бюджета материалов, необходимых для составления отчета об исполнении бюджета поселения, отчета и анализа консолидированного бюджета поселения;
- составление проекта бюджета поселения и представление его с необходимыми документами и материалами в Администрацию Туксинского сельского поселения для внесения на рассмотрение в Совет поселения;
- установление методики планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения;
- ведение реестра источников доходов бюджета поселения;
- представление в Министерство финансов Республики Карелия реестра источников доходов бюджета поселения;
- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;
- утверждение перечня кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета поселения;
- установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения;
- составление, утверждение, ведение сводной бюджетной росписи бюджета поселения и внесение изменений в нее;
- установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств;
- организация исполнения бюджета;
- утверждение порядка составления и ведения кассового плана;
- составление и ведение кассового плана;
- установление при организации исполнения бюджета поселения по расходам случаев и порядка утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельных объемов финансирования);
- установление порядка исполнения бюджета поселения по расходам;
- установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств;
- установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
- установление порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- установление порядка исполнения бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета;
- ведение учета кассовых операций по исполнению бюджета поселения;
- осуществление методологического руководства в области составления проекта бюджета поселения;
- осуществление методологического руководства в области исполнения бюджета поселения;
- установление порядка взыскания неиспользованных остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- ведение муниципальной долговой книги;
- установление порядка и осуществление анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии;
- ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями;
- представление в Финансовое управление администрации Олонецкого национального муниципального района реестра расходных обязательств Туксинского сельского поселения;
- исполнение судебных актов по искам к Туксинскому сельскому поселению в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, ведение учета и осуществление хранения исполнительных и иных документов, связанных с их исполнением;
- установление порядка ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
- установление порядка составления бюджетной отчетности;
- установление сроков представления главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета сводной бюджетной отчетности;
- составление отчетности о кассовом исполнении бюджета поселения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; представление в Финансовое управление администрации Олонецкого национального муниципального района отчетности об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения;
- установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
- установление порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением.
5. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета поселения:
5.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета поселения:
- бюджетные полномочия, предусмотренные пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- разработка проектировок расходов бюджета поселения;
- полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.2. Бюджетные полномочия распорядителя средств бюджета поселения:
- бюджетные полномочия, предусмотренные пунктом 2 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета поселения, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета поселения:
6.1. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета поселения:
- бюджетные полномочия, предусмотренные статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.2. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета поселения:
- бюджетные полномочия, предусмотренные статьей 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Бюджетные полномочия получателей средств бюджета поселения:
- бюджетные полномочия, предусмотренные статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля:
- бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органами местного самоуправления Олонецкого городского поселения.
Раздел III. Составление и рассмотрение проекта бюджета Туксинского сельского поселения
Статья 6. Составление проекта бюджета Туксинского сельского поселения
1. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном администрацией Туксинского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год.
3. Составление проекта бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития Туксинского сельского поселения
- среднесрочном финансовом плане Туксинского сельского поселения;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливается администрацией Туксинского сельского поселения.
5. Бюджетная комиссия по формированию проекта бюджета поселения создается администрацией Туксинского сельского поселения.
6. На основании утвержденного порядка составления проекта бюджета поселения администрация Туксинского сельского поселения организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета поселения.
Статья 7. Прогноз социально-экономического развития Туксинского сельского поселения
1. Прогноз социально-экономического развития Туксинского сельского поселения ежегодно разрабатывается администрацией Туксинского сельского поселения на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией Туксинского сельского поселения.
2. Прогноз социально-экономического развития Туксинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. Изменение прогноза социально-экономического развития Туксинского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик бюджета поселения.
Статья 8. Среднесрочный финансовый план Туксинского сельского поселения
1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены администрацией Туксинского сельского поселения.
2. Проект среднесрочного финансового плана Туксинского сельского поселения утверждается администрацией муниципального образования и представляется в Совет Туксинского сельского поселения одновременно с проектом местного бюджета.
3. Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
Статья 9. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций.
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Туксинского сельского поселения подлежат отражению отдельным приложением к решению Совета Туксинского сельского поселения о бюджете поселения по разделам и подразделам классификации расходов с пообъектной детализацией.
Статья 10. Муниципальные программы.
1. Разработка, формирование, утверждение, реализация и оценка эффективности муниципальных программ осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации Туксинского сельского поселения.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Совета Туксинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.
3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Туксинского сельского поселения.
4. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете поселения в срок не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Раздел IV. Рассмотрение и утверждение бюджета Туксинского сельского поселения
Статья 11. Внесение проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение Совета Туксинского сельского поселения.
1. Администрация Туксинского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Туксинского сельского поселения не позднее 15 ноября года текущего года, проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
2. Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет Туксинского сельского поселения до 24 часов 15 ноября текущего года.
3. В проекте решения о бюджете поселения на очередной финансовый год содержаться показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения представляются:
- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Туксинского сельского поселения на очередной финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития поселения;
- среднесрочный финансовый план поселения;
- пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год;
- паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
- реестр источников доходов бюджета;
- иные документы.
Статья 12. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Туксинского сельского поселения.
1. Проект решения о бюджете Туксинского сельского поселения выносится на публичные слушания.
2. Решение о проведении публичных слушаний по проекту бюджета поселения принимает Совет Туксинского сельского поселения.
3. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Советом Туксинского сельского поселения.
Статья 13. Рассмотрение Советом Туксинского сельского поселения проекта решения о бюджете.
1. Совет Туксинского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете поселения после обсуждения его на публичных слушаниях.
2. Решение о бюджете на очередной финансовый год должно быть принято и обнародовано до начала очередного финансового года.
3. Принятое Советом Туксинского сельского поселения решение о бюджете поселения на очередной финансовый год с приложениями подлежит официальному обнародованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 14. Отклонение Советом Туксинского сельского поселения проекта решения о бюджете Туксинского сельского поселения и возвращение его администрации Туксинского сельского поселения.
1. В случае отклонения Советом Туксинского сельского поселения проекта решения о бюджете Туксинского сельского поселения Совет Туксинского сельского поселения не позднее дня, следующего за заседанием Совета, передает проект решения о бюджете Туксинского сельского поселения в согласительную комиссию по уточнению
параметров бюджета и с указанием конкретных вопросов, требующих дополнительного согласования. Состав и порядок работы согласительной комиссии утверждаются Регламентом Совета Туксинского сельского поселения.
2. Совет Туксинского сельского поселения рассматривает повторно внесенный администрацией Туксинского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на внеочередном заседании после рассмотрения согласительной комиссией в течение 5 дней со дня его повторного внесения.
Статья 15. Временное управление бюджетом Туксинского сельского поселения.
1. Если решение о бюджете Туксинского сельского поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года, применяются положения Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 16. Внесение изменений в утвержденный бюджет Туксинского сельского поселения.
1. Администрация Туксинского сельского поселения представляет в Совет Туксинского сельского поселения разработанный проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения, в соответствии с Регламентом Совета Туксинского сельского поселения.
2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год представляются следующие документы и материалы:
- сведения об исполнении бюджета поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;
- пояснительная записка о предлагаемых изменениях в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год.
3. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год осуществляется Советом Туксинского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета Туксинского сельского поселения, в том числе во внеочередном порядке по инициативе администрации Туксинского сельского поселения.
Раздел V. Исполнение бюджета Туксинского сельского поселения
Статья 17. Основы исполнения бюджета Туксинского сельского поселения.
1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией Туксинского сельского поселения.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Туксинского сельского поселения.
3. Исполнение бюджета поселения осуществляется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 18. Сводная бюджетная роспись.
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации Туксинского сельского поселения с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется финансовым органом администрации Туксинского сельского поселения.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете поселения, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и дополнительными основаниями, устанавливаемыми пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
3. В соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации Туксинского сельского поселения дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета без внесения изменений в решение о бюджете по следующим основаниям:
- в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Туксинского сельского поселения в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета поселения в ходе исполнения бюджета поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в случае перераспределения в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета Туксинского сельского поселения и администрации Туксинского сельского поселения бюджетных ассигнований, предусмотренных:
- на осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях;
- на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления Туксинского сельского поселения;
- в случае распределения (внесения изменений в распределение) безвозмездных перечислений бюджету поселения, утвержденного законом Республики Карелия о бюджете, нормативными правовыми и правовыми актами Правительства Республики Карелия или заключения соглашений о предоставлении безвозмездных поступлений от юридических лиц;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье (муниципальной программе и непрограммному направлению деятельности), между группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими расходы средств бюджета Туксинского сельского поселения, за счет одного источника безвозмездных поступлений, на основании нормативного правового (распорядительного) акта администрации Туксинского сельского поселения, в случаях:
-получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
- принятия органами исполнительной власти Российской Федерации, Республики Карелия, администрацией Олонецкого национального муниципального района решений о предоставлении бюджету Туксинского сельского поселения межбюджетных трансфертов (субсидий и иных межбюджетных трансфертов), сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
- распределение бюджетных ассигнований по коду соответствующего главного администратора доходов бюджета Туксинского сельского поселения, в случае:
-получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением.
4. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового управления администрации Олонецкого национального муниципального района могут также устанавливаться решением о бюджете.
Статья 19. Кассовый план.
1. Кассовый план – прогноз кассовых поступлений в бюджет поселения и кассовых выплат из бюджета поселения в текущем финансовом году.
2. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Туксинского сельского поселения в установленном им порядке.
Статья 20. Исполнение бюджета Туксинского сельского поселения по доходам.
1. Исполнение бюджета поселения по доходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Использование доходов, полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения на очередной финансовый год, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 21. Исполнение бюджета Туксинского сельского поселения по расходам.
1. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Туксинского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета поселения по расходам предусматривает:
- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 22. Бюджетная роспись.
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом Туксинского сельского поселения с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом Туксинского сельского поселения лимитами бюджетных обязательств.
3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем средств бюджета поселения.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Статья 23. Исполнение бюджета Туксинского сельского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения.
1. Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета поселения, в порядке, установленном финансовым органом Туксинского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Туксинского сельского поселения.
Статья 24. Завершение финансового года.
1. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря.
2. Завершение операций по исполнению бюджета поселения в текущем году осуществляются в порядке, установленном финансовым органом Туксинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел VI. Отчетность об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения
Статья 25. Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения.
1. Финансовый орган Туксинского сельского поселения ежеквартально составляет отчет об исполнении бюджета поселения, содержащий данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Администрация Туксинского сельского поселения утверждает отчеты об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Совет Туксинского сельского поселения.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению Советом Туксинского сельского поселения.
Статья 26. Составление и представление бюджетной отчетности.
1. Бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении бюджета поселения,
- баланс исполнения бюджета поселения,
- отчет о финансовых результатах деятельности,
- отчет о движении денежных средств,
- пояснительную записку.
2. Главные распорядители средств бюджета поселения, главные администраторы доходов бюджета поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения представляют сводную бюджетную отчетность, сформированную в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в финансовый орган Туксинского сельского поселения в установленные им сроки.
3. Финансовый орган Туксинского сельского поселения составляет бюджетную отчетность Туксинского сельского поселения и представляет ее:
- в Министерство финансов Республики Карелия по форме и в сроки, определяемые Министерством финансов Республики Карелия;
Статья 27. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения выносится на публичные слушания.
2. Решение о проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета поселения принимает Совет Туксинского сельского поселения.
3. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Советом Туксинского сельского поселения.
Статья 28. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения.
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения представляется администрацией Туксинского сельского поселения в Совет Туксинского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения представляется проект решения об исполнении бюджета поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством.
Проект решения должен соответствовать требованиям бюджетного законодательства, а также структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении бюджета поселения, в части доходов бюджета поселения, расходов бюджета поселения, источников финансирования дефицита бюджета поселения.
3. Председатель Совета Туксинского сельского поселения организует рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета постоянными комиссиями Совета Туксинского сельского поселения с участием представителей администрации поселения.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения Совет Туксинского сельского поселения принимает решение об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения.
В случае отклонения Советом Туксинского сельского поселения решения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок до 1 июня текущего года.
Раздел VII. Муниципальный финансовый контроль.
Статья 29. Виды муниципального финансового контроля.
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования – контрольно-счетной (ревизионной) комиссии.
3. Орган внутреннего муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю устанавливается администрацией Туксинского сельского поселения.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Туксинского сельского поселения.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Туксинского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 30. Ответственность за бюджетные правонарушения.
1. Ответственность за бюджетные правонарушения наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Республика Карелия
Олонецкий национальный муниципальный район
Совет Туксинского сельского поселения
РЕШЕНИЕ № 34
от 16 ноября 2020 года д. Тукса
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Туксинское сельское поселение», Совет – представительный орган местного самоуправления Туксинского сельского поселения Р Е Ш И Л:
Утвердить Положение о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении в соответствии с Приложением.
Решение Совета Туксинского сельского поселения от 18.04.2014 г. № 12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении» (в редакции решений Совета Туксинского сельского поселения от 14.08.2014 г. № 21 «О внесении изменений в Решение Совета Туксинского сельского поселения от 18 апреля 2014г. №12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении», от 28.12.2015 г. № 37 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении», от 25.05.2020 г. № 14 «О внесении изменений в решение Совета Туксинского сельского поселения от 18.04.2014 г. № 12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении») признать утратившим силу.
Настоящее решение подлежит обнародованию в установленном законом порядке и размещению в сети Интернет на официальном сайте Туксинского сельского поселения по адресу: http://adm-tyksa.ru/.
Председатель Совета
Туксинского сельского поселения Е.В. Калачева
Глава Туксинского
сельского поселения И.Н. Корнилова
Приложение к решению Совета Туксинского сельского поселения от 16.11.2020 г. № 34 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении»
Положение
о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в Туксинском сельском поселении (далее по тексту именуемое "Положение") разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами и нормативными правовыми актами Республики Карелия, Уставом Туксинского сельского поселения, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Туксинского сельского поселения.
2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Туксинского сельского поселения и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Туксинского сельского поселения.
Статья 2. Понятия и термины
1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Туксинского сельского поселения.
2. Употребляемые в настоящем Положении словосочетания «местный бюджет» и «бюджет Туксинского сельского поселения» применяются в одном значении.
Статья 3. Этапы бюджетного процесса
1. Бюджетный процесс на территории Туксинского сельского поселения включает следующие этапы:
- составление проекта местного бюджета;
- рассмотрение проекта местного бюджета;
- утверждение местного бюджета;
- исполнение местного бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля за исполнением местного бюджета;
- осуществление бюджетного учета;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности муниципального образования «Туксинское сельское поселение».
Статья 4. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса на территории Туксинского сельского поселения являются:
- Глава Туксинского сельского поселения;
- Совет Туксинского сельского поселения;
- Администрация Туксинского сельского поселения;
- финансовый орган Туксинского сельского поселения;
- органы муниципального финансового контроля;
- главные распорядители (распорядители) средств бюджета Туксинского сельского поселения;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Туксинского сельского поселения;
-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Туксинского сельского поселения;
-получатели средств бюджета Туксинского сельского поселения.
Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Бюджетные полномочия Главы Туксинского сельского поселения:
- вносит в Совет Туксинского сельского поселения предложения о проведении публичных слушаний по проекту бюджета поселения, по проекту годового отчета об исполнении бюджета поселения;
- инициирует внесение на рассмотрение Совета Туксинского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Уставом Туксинского сельского поселения и решениями Совета Туксинского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетные полномочия Совета Туксинского сельского поселения:
- рассмотрение и утверждение (принятие) бюджета поселения, изменений и дополнений к нему, отчета об его исполнении;
- осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях, заседаниях комиссий Совета, рабочих групп Совета и в связи с депутатскими запросами;
- формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля;
- установление, изменение и отмена местных налогов, налоговых льгот, определение их ставок в соответствии с действующим законодательством;
- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Туксинского сельского поселения;
- установление порядка внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения;
- определение порядка осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему финансовому муниципальному контролю;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением.
3. Бюджетные полномочия администрации Туксинского сельского поселения:
- установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Туксинского сельского поселения;
- разработка прогноза социально-экономического развития Туксинского сельского поселения;
- определение бюджетной, налоговой и долговой политики Туксинского сельского поселения;
- разработка и внесение на рассмотрение Совета Туксинского сельского поселения программ социально-экономического развития Туксинского сельского поселения и отчетов об их исполнении;
- установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета поселения;
- установление порядка и сроков составления проекта бюджета поселения;
-обеспечение составления проекта бюджета поселения, исполнения бюджета поселения, составления бюджетной отчетности;
- внесение на утверждение Совета Туксинского сельского поселения проекта бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, предложений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения;
- представление на утверждение в Совет Туксинского сельского поселения годового отчета об исполнении бюджета поселения;
- разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;
- утверждение муниципальных программ;
- установление порядка определения сроков реализации муниципальных программ;
- установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
- установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
- осуществление функций главного администратора доходов бюджета поселения и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- открытие в Управлении Федерального казначейства Республики Карелия счетов по учету средств бюджета поселения;
- установление порядка использования бюджетных ассигнований резервных фондов администрации, предусмотренного в составе бюджета поселения;
- установление порядка ведения реестра расходных обязательств Туксинского сельского поселения;
- предоставление муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета Туксинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
- управление муниципальным долгом;
- осуществление муниципальных заимствований от имени Туксинского сельского поселения;
- определение порядка осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
- установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- утверждение и направление в Совет Туксинского сельского поселения отчета об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением.
4. Бюджетные полномочия финансового органа администрации Туксинского сельского поселения:
- проведение единой бюджетной политики на территории Туксинского сельского поселения;
- получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района, муниципальных учреждений Туксинского сельского поселения материалов, необходимых для составления проекта бюджета поселения;
- получение в установленном порядке от главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей средств бюджета материалов, необходимых для составления отчета об исполнении бюджета поселения, отчета и анализа консолидированного бюджета поселения;
- составление проекта бюджета поселения и представление его с необходимыми документами и материалами в Администрацию Туксинского сельского поселения для внесения на рассмотрение в Совет поселения;
- установление методики планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения;
- ведение реестра источников доходов бюджета поселения;
- представление в Министерство финансов Республики Карелия реестра источников доходов бюджета поселения;
- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;
- утверждение перечня кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета поселения;
- установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения;
- составление, утверждение, ведение сводной бюджетной росписи бюджета поселения и внесение изменений в нее;
- установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств;
- организация исполнения бюджета;
- утверждение порядка составления и ведения кассового плана;
- составление и ведение кассового плана;
- установление при организации исполнения бюджета поселения по расходам случаев и порядка утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельных объемов финансирования);
- установление порядка исполнения бюджета поселения по расходам;
- установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств;
- установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
- установление порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- установление порядка исполнения бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета;
- ведение учета кассовых операций по исполнению бюджета поселения;
- осуществление методологического руководства в области составления проекта бюджета поселения;
- осуществление методологического руководства в области исполнения бюджета поселения;
- установление порядка взыскания неиспользованных остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- ведение муниципальной долговой книги;
- установление порядка и осуществление анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии;
- ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями;
- представление в Финансовое управление администрации Олонецкого национального муниципального района реестра расходных обязательств Туксинского сельского поселения;
- исполнение судебных актов по искам к Туксинскому сельскому поселению в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, ведение учета и осуществление хранения исполнительных и иных документов, связанных с их исполнением;
- установление порядка ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
- установление порядка составления бюджетной отчетности;
- установление сроков представления главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета сводной бюджетной отчетности;
- составление отчетности о кассовом исполнении бюджета поселения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; представление в Финансовое управление администрации Олонецкого национального муниципального района отчетности об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения;
- установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
- установление порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением.
5. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета поселения:
5.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета поселения:
- бюджетные полномочия, предусмотренные пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- разработка проектировок расходов бюджета поселения;
- полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.2. Бюджетные полномочия распорядителя средств бюджета поселения:
- бюджетные полномочия, предусмотренные пунктом 2 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета поселения, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета поселения:
6.1. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета поселения:
- бюджетные полномочия, предусмотренные статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.2. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета поселения:
- бюджетные полномочия, предусмотренные статьей 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Бюджетные полномочия получателей средств бюджета поселения:
- бюджетные полномочия, предусмотренные статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля:
- бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органами местного самоуправления Олонецкого городского поселения.
Раздел III. Составление и рассмотрение проекта бюджета Туксинского сельского поселения
Статья 6. Составление проекта бюджета Туксинского сельского поселения
1. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном администрацией Туксинского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год.
3. Составление проекта бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития Туксинского сельского поселения
- среднесрочном финансовом плане Туксинского сельского поселения;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливается администрацией Туксинского сельского поселения.
5. Бюджетная комиссия по формированию проекта бюджета поселения создается администрацией Туксинского сельского поселения.
6. На основании утвержденного порядка составления проекта бюджета поселения администрация Туксинского сельского поселения организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета поселения.
Статья 7. Прогноз социально-экономического развития Туксинского сельского поселения
1. Прогноз социально-экономического развития Туксинского сельского поселения ежегодно разрабатывается администрацией Туксинского сельского поселения на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией Туксинского сельского поселения.
2. Прогноз социально-экономического развития Туксинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. Изменение прогноза социально-экономического развития Туксинского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик бюджета поселения.
Статья 8. Среднесрочный финансовый план Туксинского сельского поселения
1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены администрацией Туксинского сельского поселения.
2. Проект среднесрочного финансового плана Туксинского сельского поселения утверждается администрацией муниципального образования и представляется в Совет Туксинского сельского поселения одновременно с проектом местного бюджета.
3. Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
Статья 9. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций.
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Туксинского сельского поселения подлежат отражению отдельным приложением к решению Совета Туксинского сельского поселения о бюджете поселения по разделам и подразделам классификации расходов с пообъектной детализацией.
Статья 10. Муниципальные программы.
1. Разработка, формирование, утверждение, реализация и оценка эффективности муниципальных программ осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации Туксинского сельского поселения.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Совета Туксинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.
3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Туксинского сельского поселения.
4. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете поселения в срок не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Раздел IV. Рассмотрение и утверждение бюджета Туксинского сельского поселения
Статья 11. Внесение проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение Совета Туксинского сельского поселения.
1. Администрация Туксинского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Туксинского сельского поселения не позднее 15 ноября года текущего года, проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
2. Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет Туксинского сельского поселения до 24 часов 15 ноября текущего года.
3. В проекте решения о бюджете поселения на очередной финансовый год содержаться показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения представляются:
- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Туксинского сельского поселения на очередной финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития поселения;
- среднесрочный финансовый план поселения;
- пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год;
- паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
- реестр источников доходов бюджета;
- иные документы.
Статья 12. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Туксинского сельского поселения.
1. Проект решения о бюджете Туксинского сельского поселения выносится на публичные слушания.
2. Решение о проведении публичных слушаний по проекту бюджета поселения принимает Совет Туксинского сельского поселения.
3. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Советом Туксинского сельского поселения.
Статья 13. Рассмотрение Советом Туксинского сельского поселения проекта решения о бюджете.
1. Совет Туксинского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете поселения после обсуждения его на публичных слушаниях.
2. Решение о бюджете на очередной финансовый год должно быть принято и обнародовано до начала очередного финансового года.
3. Принятое Советом Туксинского сельского поселения решение о бюджете поселения на очередной финансовый год с приложениями подлежит официальному обнародованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 14. Отклонение Советом Туксинского сельского поселения проекта решения о бюджете Туксинского сельского поселения и возвращение его администрации Туксинского сельского поселения.
1. В случае отклонения Советом Туксинского сельского поселения проекта решения о бюджете Туксинского сельского поселения Совет Туксинского сельского поселения не позднее дня, следующего за заседанием Совета, передает проект решения о бюджете Туксинского сельского поселения в согласительную комиссию по уточнению
параметров бюджета и с указанием конкретных вопросов, требующих дополнительного согласования. Состав и порядок работы согласительной комиссии утверждаются Регламентом Совета Туксинского сельского поселения.
2. Совет Туксинского сельского поселения рассматривает повторно внесенный администрацией Туксинского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на внеочередном заседании после рассмотрения согласительной комиссией в течение 5 дней со дня его повторного внесения.
Статья 15. Временное управление бюджетом Туксинского сельского поселения.
1. Если решение о бюджете Туксинского сельского поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года, применяются положения Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 16. Внесение изменений в утвержденный бюджет Туксинского сельского поселения.
1. Администрация Туксинского сельского поселения представляет в Совет Туксинского сельского поселения разработанный проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения, в соответствии с Регламентом Совета Туксинского сельского поселения.
2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год представляются следующие документы и материалы:
- сведения об исполнении бюджета поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;
- пояснительная записка о предлагаемых изменениях в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год.
3. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год осуществляется Советом Туксинского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета Туксинского сельского поселения, в том числе во внеочередном порядке по инициативе администрации Туксинского сельского поселения.
Раздел V. Исполнение бюджета Туксинского сельского поселения
Статья 17. Основы исполнения бюджета Туксинского сельского поселения.
1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией Туксинского сельского поселения.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Туксинского сельского поселения.
3. Исполнение бюджета поселения осуществляется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 18. Сводная бюджетная роспись.
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации Туксинского сельского поселения с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется финансовым органом администрации Туксинского сельского поселения.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете поселения, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и дополнительными основаниями, устанавливаемыми пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
3. В соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации Туксинского сельского поселения дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета без внесения изменений в решение о бюджете по следующим основаниям:
- в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Туксинского сельского поселения в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета поселения в ходе исполнения бюджета поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в случае перераспределения в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета Туксинского сельского поселения и администрации Туксинского сельского поселения бюджетных ассигнований, предусмотренных:
- на осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях;
- на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления Туксинского сельского поселения;
- в случае распределения (внесения изменений в распределение) безвозмездных перечислений бюджету поселения, утвержденного законом Республики Карелия о бюджете, нормативными правовыми и правовыми актами Правительства Республики Карелия или заключения соглашений о предоставлении безвозмездных поступлений от юридических лиц;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье (муниципальной программе и непрограммному направлению деятельности), между группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими расходы средств бюджета Туксинского сельского поселения, за счет одного источника безвозмездных поступлений, на основании нормативного правового (распорядительного) акта администрации Туксинского сельского поселения, в случаях:
-получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
- принятия органами исполнительной власти Российской Федерации, Республики Карелия, администрацией Олонецкого национального муниципального района решений о предоставлении бюджету Туксинского сельского поселения межбюджетных трансфертов (субсидий и иных межбюджетных трансфертов), сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
- распределение бюджетных ассигнований по коду соответствующего главного администратора доходов бюджета Туксинского сельского поселения, в случае:
-получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением.
4. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового управления администрации Олонецкого национального муниципального района могут также устанавливаться решением о бюджете.
Статья 19. Кассовый план.
1. Кассовый план – прогноз кассовых поступлений в бюджет поселения и кассовых выплат из бюджета поселения в текущем финансовом году.
2. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Туксинского сельского поселения в установленном им порядке.
Статья 20. Исполнение бюджета Туксинского сельского поселения по доходам.
1. Исполнение бюджета поселения по доходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Использование доходов, полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения на очередной финансовый год, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 21. Исполнение бюджета Туксинского сельского поселения по расходам.
1. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Туксинского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета поселения по расходам предусматривает:
- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 22. Бюджетная роспись.
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом Туксинского сельского поселения с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом Туксинского сельского поселения лимитами бюджетных обязательств.
3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем средств бюджета поселения.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Статья 23. Исполнение бюджета Туксинского сельского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения.
1. Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета поселения, в порядке, установленном финансовым органом Туксинского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Туксинского сельского поселения.
Статья 24. Завершение финансового года.
1. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря.
2. Завершение операций по исполнению бюджета поселения в текущем году осуществляются в порядке, установленном финансовым органом Туксинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел VI. Отчетность об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения
Статья 25. Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения.
1. Финансовый орган Туксинского сельского поселения ежеквартально составляет отчет об исполнении бюджета поселения, содержащий данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Администрация Туксинского сельского поселения утверждает отчеты об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Совет Туксинского сельского поселения.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению Советом Туксинского сельского поселения.
Статья 26. Составление и представление бюджетной отчетности.
1. Бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении бюджета поселения,
- баланс исполнения бюджета поселения,
- отчет о финансовых результатах деятельности,
- отчет о движении денежных средств,
- пояснительную записку.
2. Главные распорядители средств бюджета поселения, главные администраторы доходов бюджета поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения представляют сводную бюджетную отчетность, сформированную в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в финансовый орган Туксинского сельского поселения в установленные им сроки.
3. Финансовый орган Туксинского сельского поселения составляет бюджетную отчетность Туксинского сельского поселения и представляет ее:
- в Министерство финансов Республики Карелия по форме и в сроки, определяемые Министерством финансов Республики Карелия;
Статья 27. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения выносится на публичные слушания.
2. Решение о проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета поселения принимает Совет Туксинского сельского поселения.
3. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Советом Туксинского сельского поселения.
Статья 28. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения.
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Туксинского сельского поселения представляется администрацией Туксинского сельского поселения в Совет Туксинского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения представляется проект решения об исполнении бюджета поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством.
Проект решения должен соответствовать требованиям бюджетного законодательства, а также структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении бюджета поселения, в части доходов бюджета поселения, расходов бюджета поселения, источников финансирования дефицита бюджета поселения.
3. Председатель Совета Туксинского сельского поселения организует рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета постоянными комиссиями Совета Туксинского сельского поселения с участием представителей администрации поселения.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения Совет Туксинского сельского поселения принимает решение об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения.
В случае отклонения Советом Туксинского сельского поселения решения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок до 1 июня текущего года.
Раздел VII. Муниципальный финансовый контроль.
Статья 29. Виды муниципального финансового контроля.
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования – контрольно-счетной (ревизионной) комиссии.
3. Орган внутреннего муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю устанавливается администрацией Туксинского сельского поселения.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Туксинского сельского поселения.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Туксинского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 30. Ответственность за бюджетные правонарушения.
1. Ответственность за бюджетные правонарушения наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сайт администрации от 16.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.040.000 Бюджетный процесс, 020.040.040 Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: