Об утверждении Положения о порядке участия Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в организациях межмуниципального сотрудничества



ПРОЕКТ

СОВЕТ

КРАСНООКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

от  «10» декабря 2020 г.                                                                            № 51

р.п. Красный Октябрь

Об утверждении Положения о порядке участия Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в организациях межмуниципального сотрудничества

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», Уставом Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, Совет Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке участия Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в организациях межмуниципального сотрудничества, согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования, согласно п. 4 ст. 47 Устава Краснооктябрьского МО, и подлежит размещению на официальном сайте в сети интернет http://krasn.saratov.sarmo.ru/.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам  социальной сферы, местному самоуправлению, законности и защите прав населения.

Глава Краснооктябрьского МО                                    С.И. Пономарев

Приложение

к решению Совета Краснооктябрьского муниципального образования

Саратовского муниципального района

Саратовской области

№ 51 от «10» декабря 2020 г.

Положение

о порядке участия Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области и определяет порядок участия Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - Краснооктябрьского МО) в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.2. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в установленном настоящим Положением порядке.

1.3. В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

1.4. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Саратовской области, муниципальные правовые акты.

2. Цели создания организаций межмуниципального сотрудничества

2.1. Организации межмуниципального сотрудничества осуществляют свою деятельность в целях:

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- содействия развитию местного самоуправления;

- представления интересов муниципального образования в органах государственной власти;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального образования;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики муниципального образования в интересах повышения жизненного уровня населения;

- выражения позиции и интересов муниципального образования по вопросам местного самоуправления;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- повышения эффективности решения вопросов местного значения.

3. Формы осуществления межмуниципального сотрудничества

3.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

- создание (учреждение) межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;

- заключение договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений;

- другие формы взаимодействия.

4. Организационно-правовые формы межмуниципальных объединений

4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).

4.1.1. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями, являются: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация.

4.1.2. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), являются акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.

5. Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве

5.1. Решение об участии образования в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме некоммерческих организаций, предусмотренных п. 4.1.1 настоящего Положения, принимает Совет депутатов Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - Совет Краснооктябрьского МО).

5.2. Решение об участии муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме коммерческих организаций (хозяйственных обществ), предусмотренных п. 4.1.2 настоящего Положения, принимает Совет Краснооктябрьского МО.

5.3. Инициатива принятия решения об участии муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы Краснооктябрьского МО Саратовского муниципального района, Совета Краснооктябрьского МО.

5.4. Для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в Совет Краснооктябрьского МО:

- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;

- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;

- финансово-экономическое обоснование участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

- другие документы, предусмотренные действующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

6. Порядок участия в организации межмуниципального сотрудничества

6.1. Глава Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района от имени Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района на основании решения, принятого в установленном настоящим Положением порядке об участии муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества:

- подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;

- представляет муниципальное образование в организациях межмуниципального сотрудничества;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами, учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

7. Порядок расходования средств на межмуниципальное сотрудничество

7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета на очередной финансовый год.

7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Краснооктябрьского МО.

7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.

7.1.3. Главным распорядителем средств является администрация Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области.

7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.

7.3. Администрация Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

Порядок инициирования реорганизации и прекращения участия в организации межмуниципального сотрудничества

8.1. Инициатива принятия Совета Краснооктябрьского МО решения о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы Краснооктябрьского МО Саратовского муниципального района, депутатов Совета Краснооктябрьского МО.

8.1.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых муниципальное образование участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных п. 2 настоящего Положения.

8.2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:

- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;

- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества.

8.2.1. Решение о (выходе из организации) прекращении участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческой организации или коммерческой организации (хозяйственного общества) принимает Совет Краснооктябрьского МО.

8.2.2. Решение о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых муниципальное образование участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, когда дальнейшее участие в организации противоречит интересам муниципального образования.

8.2.3. Инициатива принятия решения о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы Краснооктябрьского МО Саратовского муниципального района, депутатов Совета Краснооктябрьского МО.

8.3. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

1