Об утверждении Положения о порядке участия Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества



СОВЕТ

ВОЛЬНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

  Р Е Ш Е Н И Е

              №129

03.12.2020 года

              С. Шевыревка

Об утверждении Положения о порядке участия Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района, Совет Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района, РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке участия Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества, согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

3. Контроль за исполнением возложить на комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, промышленности, транспорту,  защите прав населения.

Глава Вольновского

Муниципального образования              Р.Р. Алимов

Приложение

к решению от 03.12.2020 года №129

Положение

о порядке участия Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района и определяет порядок участия Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.2. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в установленном настоящим Положением порядке.

1.3. В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

1.4. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Саратовской области, муниципальные правовые акты.

Цели создания организаций межмуниципального сотрудничества

2.1. Организации межмуниципального сотрудничества осуществляют свою деятельность в целях:

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- содействия развитию местного самоуправления;

- представления интересов Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района в органах государственной власти;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального образования;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики муниципального района в интересах повышения жизненного уровня населения;

- выражения позиции и интересов муниципального района по вопросам местного самоуправления;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- повышения эффективности решения вопросов местного значения.

Формы осуществления межмуниципального сотрудничества

3.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

- создание (учреждение) межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;

- заключение договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений;

- другие формы взаимодействия.

Организационно-правовые формы межмуниципальных объединений

4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).

4.1.1. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями, являются: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация.

4.1.2. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), являются акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.

Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве

5.1. Решение об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме некоммерческих организаций, предусмотренных п. 4.1.1 настоящего Положения, принимает Совет депутатов Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района.

5.2. Решение об участии муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме коммерческих организаций (хозяйственных обществ), предусмотренных п. 4.1.2 настоящего Положения, принимает Совет депутатов Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района.

5.3. Инициатива принятия решения об участии Совет депутатов Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы Вольновского муниципального образования, Совета депутатов Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района.

5.4. Для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в Совет депутатов Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района:

- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;

- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;

- финансово-экономическое обоснование участия Вольновского муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

- другие документы, предусмотренные действующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Порядок участия в организации межмуниципального сотрудничества

6.1. Глава Вольновского муниципального образования от имени Вольновского муниципального образования на основании решения, принятого в установленном настоящим Положением порядке об участии Вольновского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества:

- подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;

- представляет муниципальное образование в организациях межмуниципального сотрудничества;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами, учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

Порядок расходования средств на межмуниципальное сотрудничество

7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета на очередной финансовый год.

7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется Советом Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района.

7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.

7.1.3. Главным распорядителем средств является администрация Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района.

7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.

7.3. Администрация Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

Порядок инициирования реорганизации и прекращения участия в организации межмуниципального сотрудничества

8.1. Инициатива принятия Советом Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района решения о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы Вольновского муниципального образования, депутатов Совета Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района.

8.1.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых Вольновское муниципальное образование участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных п. 2 настоящего Положения.

8.2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:

- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;

- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества.

8.2.1. Решение о (выходе из организации) прекращении участия муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческой организации или коммерческой организации (хозяйственного общества) принимает Совет Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района.

8.2.2. Решение о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых муниципальное образование участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, когда дальнейшее участие в организации противоречит интересам муниципального образования.

8.2.3. Инициатива принятия решения о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Вольновского муниципального образования, депутатов Совета депутатов Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района.

8.3. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.