Об утверждении Положения о порядке выявления, учета, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и иных бесхозяйных транспортных средств на территории Раменского г...



АДМИНИСТРАЦИЯ

РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2020                                                                                                                              № 11372

Об утверждении Положения о порядке выявления, учета, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и иных бесхозяйных транспортных средств на территории Раменского городского округа Московской области

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Законом Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», Уставом Раменского городского округа Московской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.              Утвердить Положение о порядке выявления, учета, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и иных бесхозяйных транспортных средств на территории Раменского городского округа Московской области (приложение).

2.              Признать утратившим силу Постановление Администрации Раменского муниципального района от 07.07.2017 № 4859 «О создании Межведомственной комиссии по выявлению, учету, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области».

3.              Комитету по взаимодействию со СМИ (Андреев К.А.) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Родник».

4.              Управлению муниципальных услуг, связи и развитию ИКТ (Белкина С.В.) разместить настоящее постановление на официальном информационном портале www.ramenskoye.ru.

5.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Раменского городского округа Чехова В.В.

Глава

Раменского городского округа                                                                                      В.В. Неволин

Приложение

к постановлению администрации

Раменского городского округа

от 10.12.2020 № 11372

Положение о порядке выявления, учета, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и иных бесхозяйных транспортных средств на территории Раменского городского округа Московской области

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выявления, учета, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и иных бесхозяйных транспортных средств, находящихся на территории Раменского городского округа Московской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» и Уставом Раменского городского округа Московской области.

1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по выявлению, учету, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных (разукомплектованных) транспортных средств, находящихся на территории Раменского городского округа, а также взаимодействие заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории Раменского городского округа Московской области в целях обеспечения безопасности дорожного движения, упорядочения парковки автомобилей на придомовых территориях, повышения антитеррористической защищенности и поддержания чистоты и порядка.

1.3. В целях настоящего Положения используются следующие определения:

- транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

- бесхозяйное транспортное средство – транспортное средство, которое не имеет собственника (владельца), либо собственник (владелец) которого неизвестен, либо собственник (владелец) отказался от права собственности на него, не состоящее на учете в органах ГИБДД МВД России или признано бесхозяйным в установленном законом порядке;

- брошенное транспортное средство - транспортное средство, оставленное собственником с целью отказа от права собственности на него;

- площадка временного хранения - специально отведенное круглосуточно охраняемое место хранения задержанных транспортных средств, имеющее ограждение, твердое покрытие, оборудованное освещением и видеонаблюдением.

- разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, имеющее внешние технические неисправности (отсутствие колес, дверей, лобового, заднего или бокового стекла, капота, багажника и т.д.) и другие неисправности, при которых запрещается эксплуатация в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации;

- уполномоченный орган – орган, осуществляющий учет выявленных транспортных средств, имеющих признаки брошенных (разукомплектованных) и иных бесхозяйных транспортных средств, организацию их перемещения, временного хранения и утилизации – Муниципальное бюджетное учреждение «Содержание и благоустройство» Раменского городского округа Московской области.

1.4. Работы по выявлению брошенных (разукомплектованных) и иных бесхозяйных транспортных средств осуществляется Комиссией по выявлению, учету, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных (разукомплектованных) и иных бесхозяйных транспортных средств, находящихся на территории Раменского городского округа, создаваемой администрацией Раменского городского округа (далее – Комиссия).

1.5. Учет выявленных транспортных средств, имеющих признаки брошенных (разукомплектованных) и иных бесхозяйных транспортных средств, организация их перемещения, временного хранения и утилизации осуществляется Муниципальным бюджетным учреждением «Содержание и благоустройство» Раменского городского округа Московской области.

2. Выявление и учет брошенных (бесхозяйных) транспортных средств

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Раменского городского округа, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и имеющие признаки бесхозяйных или брошенных, нарушающие своим внешним видом и местом нахождения требования действующего законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, а именно:             

- находящиеся в аварийном или разукомплектованном состоянии, определяемом отсутствием на нем основных узлов и агрегатов, кузовных деталей (капот, крышка багажника, двери, какая – либо из частей транспортного средства), стекол, колес, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, которые устанавливаются нормативно – технической документацией;

- являющиеся местом несанкционированного складирования отходов производства и потребления, очагом навалов мусора;             

- загромождающие проезды, дворы либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, на контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом находящиеся в недвижимом состоянии более 30 дней.

2.2. Основаниями для учета транспортных средств как брошенных (бесхозяйных) являются:

- акты осмотра бесхозяйного/брошенного транспортного средства (приложение № 1 к Положению), составленные по результатам обследования территории (далее - Акты осмотра);

- предписания органов административно-технического надзора;             

- представления органов государственного пожарного надзора, правоохранительных органов;

- личные заявления собственников транспортных средств, в том числе письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий;

- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства, сведения о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ОГИБДД МУ МВД России «Раменское».

Сведения о выявленных брошенных (разукомплектованных) транспортных средствах для принятия административных мер направляются в Комиссию.

2.3 После получения сведений о нахождении на территории Раменского городского округа транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных (брошенных), и принятия их для учета в работе, Комиссией в течение 5 календарных дней осуществляется выезд на предполагаемое место расположения транспортного средства, имеющего признаки брошенного (бесхозяйного), с составлением акта осмотра транспортного средства по форме, установленной приложением №1 к настоящему Положению, схемы местоположения транспортного средства, а также фотофиксацией транспортного средства.

2.4. В течение 20 рабочих дней со дня составления акта осмотра транспортного средства членами Комиссии принимаются меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, места регистрации транспортного средства и проживанию (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства, включая направление запросов в органы внутренних дел, ОГИБДД.

2.4.1. В случае установления собственника (владельца) брошенного (бесхозяйного) транспортного средства Комиссией в течение 5 рабочих дней обеспечивается направление по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению о необходимости своими силами и за свой счет эвакуировать транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортного средства, а при отсутствии такой возможности – с предложением о написании заявления об отказе от права собственности на транспортного средства по личному желанию собственника.

Владелец транспортного средства предупреждается о возможности перемещения транспортного средства на площадку временного хранения, с указанием адреса расположения площадки в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение десятидневного срока со дня получения уведомления.             

2.4.2. В случае невозможности установить собственника (владельца) транспортного средства Комиссией в средствах массовой информации и на официальном сайте Раменского городского округа публикуется обращение с предложением к собственнику (владельцу) транспортного средства в десятидневный срок со дня опубликования данного обращения принять меры, предусмотренные пунктом 2.4.1 настоящего Положения. Указанная информация также размещается на транспортном средстве.

2.5. Учет транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных или брошенных, производится в журнале учета автотранспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных или брошенных, уполномоченным органом  (далее - Журнал учета). Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Записи в Журнале учета должны производиться с указанием даты и оснований принятия на учет, даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 2.4.1 Положения, либо даты опубликования обращения в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Положения, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, даты составления Акта осмотра.

3. Меры по признанию брошенных (разукомплектованных) транспортных средств бесхозяйными и обращению их в муниципальную собственность

3.1. После истечения сроков, установленных пунктами 2.4.1, 2.4.2, Муниципальным бюджетным учреждением «Содержание и благоустройство» Раменского городского округа Московской области организуется перемещение транспортных средств, имеющих признаки брошенных, на площадку временного хранения.

Срок хранения транспортного средства исчисляется с момента его помещения на площадку временного хранения с отметкой в акте осмотра транспортного средства. Срок хранения исчисляется в часах.             

3.2. По истечению десятидневного срока со дня личного вручения под роспись собственнику (владельцу) транспортного средства уведомления, либо опубликования обращения к собственнику (владельцу) транспортного средства в средствах массовой информации и на официальном сайте Раменского городского округа, Комиссией назначается дата и время транспортировки транспортного средства, имеющего признаки брошенного (бесхозяйного) на площадку временного хранения транспортного средства.

3.3.В назначенную дату и время транспортировки Комиссия организует обследование транспортного средства. По результатам обследования составляется акт об эвакуации брошенного (бесхозяйного) транспортного средства (по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению).             

3.4. Осмотренное транспортное средство опечатывается. В случае если опечатывание невозможно ввиду разукомплектованности транспортного средства либо нецелесообразности опечатывания, транспортное средство не опечатывается, о чем в акте делается соответствующая запись. Производится фотографирование транспортного средства.

3.5. В течении 5 рабочих дней со дня перемещения транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), на площадку временного хранения, Комиссия обеспечивает размещение на официальном сайте Раменского городского округа информации о перемещенных на временное хранение транспортных средств, место расположения транспортных средств до транспортировки и адрес хранения.

3.6. Хранение перемещенных транспортных средств на площадку временного хранения транспортных средств, обеспечивается до принятия судом решения о признании транспортных средств бесхозяйными.

3.7. Муниципальное бюджетное учреждение «Содержание и благоустройство» Раменского городского округа Московской области ведет учет транспортных средств, перемещенных на площадку временного хранения, в журнале учета хранения транспортных средств, и несет ответственность за сохранность транспортных средств в состоянии, в котором они были доставлены на хранение.

3.8. Если в ходе проведенной проверки собственники транспортных средств или иные лица, правомочные владеть транспортными средствами, установлены не будут, то по истечении 3 месяцев со дня перемещения транспортных средств на площадку временного хранения Администрация Раменского городского округа принимает меры по признанию их бесхозяйным имуществом и обращению их в муниципальную собственности в судебном порядке.

3.9. В течении 30 дней со дня поступления информации, указанной в пункте 3.8 Положения, Администрация Раменского городского округа обращается в суд с заявлением о признании транспортного средства бесхозяйным и о признании права муниципальной собственности.

Решение суда не требуется в случаях, предусмотренных ст. 226 Гражданского кодекса РФ.

3.11. После признания транспортного средства в судебном порядке бесхозяйным администрация Раменского городского округа определяет способ распоряжения таким имуществом.

4. Возврат транспортного средства собственнику (владельцу), возмещение убытков

4.1. Если до вынесения судебного акта о признании транспортного средства бесхозяйным и о признании на него права муниципальной собственности выявляется собственник (владелец) транспортного средства, указанное транспортное средство возвращается собственнику (владельцу) при предъявлении им правоустанавливающих документов на указанное транспортное средство.

4.2 Убытки, связанные с перемещением и хранением транспортного средства, подлежат возмещению собственником (владельцем) транспортного средства в бюджет Раменского городского округа.

4.3. В случае отказа собственника (владельца) транспортного средства от добровольного возмещения убытков взыскание производится в судебном порядке.

5. Утилизация транспортного средства

5.1. Утилизация брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) производится только после его нахождения на площадке временного хранения не ранее, чем брошенное транспортное средство (части разукомплектованного транспортного средства) будет в установленном законом порядке обращено в муниципальную собственность и снято с регистрационного учета в ОГИБДД.

5.2. Вывоз подлежащего утилизации брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) с площадки временного хранения в специально отведенные места утилизации (пункты утилизации) осуществляется Муниципальным бюджетным учреждением «Содержание и благоустройство» Раменского городского округа Московской области.

5.3. Утилизация брошенного транспортного средства осуществляется через пункты утилизации. Пункт утилизации должен удовлетворять следующим требованиям:

- иметь лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов II-IV классов опасности;

- иметь лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов либо договоры с предприятиями, обладающими вышеуказанными лицензиями.

Вывоз брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства, лома металлов) на пункт утилизации должен завершаться составлением Акта (в 2 экземплярах), подписанного представителями пункта утилизации и уполномоченным органом.

Акт о передаче брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства, лома металлов) в пункт утилизации является основанием для исключения транспортного средства (лома металлов) из реестров и других установленных форм учета объектов муниципальной собственности.

5.4. Выбор пункта утилизации осуществляется уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.5. На основании контракта, заключенного по результатам закупки услуг, Муниципальное бюджетное учреждение «Содержание и благоустройство» передает пункту утилизации брошенные транспортные средства (части разукомплектованных транспортных средств, лом металлов) как материалы. Право собственности на результат утилизации и дальнейшей переработки переходит к пункту утилизации после полного перечисления оплаты стоимости переданных брошенных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств, лома металлов) как материалов в бюджет Раменского городского округа Московской области.

Приложение №1

к Положению

АКТ

осмотра брошенного (бесхозяйного) транспортного средства

«__» __________ 202__ г. «____» часов «____» минут ________________________

_______________________________________________________________________

(место составления)

Комиссия в составе:

1.__________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество представителя)

2.__________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество представителя)

3. __________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество представителя)

4.__________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество представителя)

составили настоящий акт о том, что в соответствии с Положением о порядке выявления, учета, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории Раменского городского округа проведен осмотр транспортного средства, находящегося

___________________________________________________________________________

(место расположения осматриваемого транспортного средства)

____________________________________________________________________________

(ориентировочное время стоянки транспортного средства)

Осмотром установлено:

Марка автомобиля ____________________________________________________________

Государственный номер _______________________________________________________

Номер двигателя _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(краткое описание состояния транспортного средства, имеющиеся повреждения)

____________________________________________________________________________

(имеющиеся повреждения)

Сведения о владельце ________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место работы)

Члены комиссии: _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Приложение №2

к Положению

Владельцу (законному представителю владельца)

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

транспортного средства марки __________________________________________________

государственный регистрационный знак _________________________________________,

проживающему по адресу _____________________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

от «___» __________ 202__ г.

Ввиду того, что принадлежащее Вам транспортное средство обнаружено с признаками брошенного (бесхозяйного) и препятствует уборке территории, проезду аварийной и специальной техники (и т.д.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа, организации)

в соответствии с Постановлением о порядке выявления, учета, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории Раменского городского округа Вам необходимо убрать Ваше транспортное средство в течение 10 календарных дней с момента получения настоящего уведомления.

Телефон для справок _________________________________________________________

_________________________   ___________________     ___________________________

(должность)                                                        (подпись)                                                                       (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Положению

АКТ № _____

об эвакуации брошенного (бесхозяйного) транспортного средства

«___» __________ 202__ г. «____» часов «____» минут _______________________

_______________________________________________________________________

(место составления)

Комиссия в составе

____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

приняла решение о необходимости эвакуации транспортного средства:

____________________________________________________________________________

(местоположение транспортного средства)

____________________________________________________________________________

(сведения о владельце транспортного средства)

____________________________________________________________________________

(основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, брошенного)

____________________________________________________________________________

(марка транспортного средства, государственный регистрационный знак, VIN,

____________________________________________________________________________

цвет, государственные номера и их количество, номера двигателя, шасси и др.)

____________________________________________________________________________

(каким образом опечатано после вскрытия)

в связи с тем, что ____________________________________________________________.

(признаки отнесения имущества к бесхозяйному, брошенному)

Сведения о проверке на угон и принадлежность ___________________________________.

На момент осмотра транспортное средство имело:

- механические повреждения __________________________________________________;

- автопринадлежности (антенны, колпаки и т.п.) ___________________________________.

В салоне находились следующие вещи: __________________________________________

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________.

Члены комиссии:

____________________        _________________         ______________________________

(должность)                                                         (подпись)                                                        (Ф.И.О.)

____________________         _________________         ______________________________

(должность)                                                         (подпись)                                                        (Ф.И.О.)

____________________         _________________         ______________________________

(должность)                                                         (подпись)                                                        (Ф.И.О.)

____________________         _________________         ______________________________

(должность)                                                         (подпись)                                                        (Ф.И.О.)

____________________         _________________         ______________________________

(должность)                                                         (подпись)                                                        (Ф.И.О.)