Об утверждении Положения «О Районном Собрании муниципального района «Бабынинский район»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН»

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 04.12.2020 №25

Об утверждении Положения «О Районном Собрании муниципального района «Бабынинский район»

В целях определения порядка организации деятельности Районного Собрания муниципального района «Бабынинский район», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Бабынинский район»,

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение «О Районном Собрании муниципального района «Бабынинский район», согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального района «Бабынинский район» В.С. Цуканов

Приложение к

решению

Районного Собрания

от 04.12.2020 № 25

ПОЛОЖЕНИЕ

«О РАЙОННОМ СОБРАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 1

1. Настоящее Положение является постоянно действующим нормативным правовым актом, определяющим организацию деятельности Районного Собрания, его постоянных и временных органов, должностных лиц.

2. Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов, законов Калужской области, Устава муниципального района «Бабынинский район», а также иных нормативных правовых актов муниципального района.

3. Настоящее Положение принимается Районным Собранием, большинством голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания.

4. Соблюдение норм настоящего Положения является обязательным для постоянных и временных органов, должностных лиц, депутатов Районного Собрания и работников его аппарата.

Статья 2.

В настоящем Положении используется следующие термины:

- Глава района – Глава муниципального образования (муниципального района) – Председатель Районного Собрания;

- администрация МР «Бабынинский район» - исполнительно-распорядительный орган муниципального района

- Глава администрации МР «Бабынинский район» - высшее должностное лицо исполнительно-распорядительного органа муниципального района

- Собрание - Районное Собрание – представительный орган;

- депутаты - депутаты Районного Собрания;

- Положение – Положение «О Районном Собрании муниципального района «Бабынинский район»;

- комиссии - постоянные и временные комиссии Районного Собрания;

- решение – нормативный правовой акт, принимаемый Собранием;

Статья 3.

Представительным органом местного самоуправления муниципального района «Бабынинский район» является Районное Собрание муниципального района «Бабынинский район» (далее по тексту - Собрание).

Статья 4.

1. Выборы депутатов Собрания осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов. Собрание состоит из 15 депутатов. Срок полномочий Собрания - 5 лет.

2. Выборы депутатов Собрания осуществляются в порядке, установленном Законом Калужской области "О выборах в органы местного самоуправления в Калужской области".

3. Депутатом Собрания может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста и обладающий избирательным правом.

4. Число депутатов, работающих на постоянной основе, и размер оплаты их труда устанавливаются решением Собрания, при этом на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа.

5. Права, полномочия, обязанности и ответственность депутатов Собрания устанавливаются утвержденным решением Собрания Положением "О статусе депутата Районного Собрания муниципального района "Бабынинский район".

Статья 5.

1. Вновь избранное Собрание собирается на первую сессию не позднее 30 дней со дня избрания Собрания при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания.

2. Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания.

3. Организацию деятельности представительного органа муниципального района осуществляет Глава муниципального района. Он является Председателем представительного органа муниципального района.

4. Председатель Собрания:

- представляет муниципальный район и Районное Собрание в отношениях с различными уровнями государственной власти, с другими муниципальными районами, предприятиями, организациями, гражданами, без доверенности действует от имени муниципального района;

- подписывает муниципальные правовые акты, принятые Районным Собранием и другие документы Собрания;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- заключает контракт с Главой администрации муниципального района;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- организует контроль за исполнением муниципальных правовых актов Районного Собрания и деятельностью администрации муниципального района;

- разрабатывает перспективный план работы Собрания;

- руководит работой Собрания (осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания; созывает сессии (в том числе внеочередные) Собрания, доводит до сведения депутатов Собрания время и место их проведения, а также проекты повестки дня; ведет сессии);

- осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания ( принимает и увольняет работников аппарата Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы о их поощрении);

- оказывает содействие депутатам Собрания в осуществлении ими своих полномочий;

- принимает меры по обеспечению коллегиальности, гласности и этики в работе Собрания;

- организует прием граждан депутатами, рассмотрение их личных обращений и жалоб;

- ведет личный прием избирателей;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания в банках и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Собрания подписывает исковые заявления и жалобы, направляемые в суд;

- от имени Собрания в порядке, установленном Собранием, управляет и распоряжается имуществом, закрепленным за Собранием;

- решает иные вопросы в рамках своих полномочий в соответствии с федеральным и региональным законодательством, Уставом муниципального района «Бабынинский район» и нормативно правовыми актами Собрания.

Статья 6.

1. Заместитель Председателя Собрания избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Собрания от должности принимается если за него проголосовало 2/3 от числа депутатов Собрания..

2. Заместитель Председателя Собрания не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы муниципального района.

Статья 7.

1. Порядок работы Собрания регулируется Регламентом Районного Собрания муниципального района «Бабынинский район», утверждаемым Собранием.

2. Представительный орган муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются Председателем представительного органа муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа муниципального района.

3. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган муниципального района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Представительный орган муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 8.

1. По вопросам своей компетенции Собрание принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, принимающих участие в заседании сессии Собрания, если иной порядок не предусмотрен законом или настоящим Положением, и подписываются Главой района.

2. Решения Собрания, об удалении Главы района в отставку; о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в него; по вопросам бюджета, установления местных налогов, сборов, штрафов, предоставления льгот, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания.

Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания проекта нового Устава муниципального района, а также решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от Главы района, депутатов Собрания, Главы администрации района, инициативной группы граждан в соответствии с действующим законодательством.

3. Проекты нормативных правовых актов Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания Главой администрации района или при наличии заключения Главы администрации района.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные муниципальные нормативные правовое акты вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу, за исключением нормативных правовых актов представительного органа муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания, принявшего решение о внесении в Устав муниципального района указанных изменений и дополнений.

Статья 9.

1. К компетенции Собрания относятся:

- принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку;

- утверждение правил благоустройства территории муниципального района.

2. К компетенции Собрания также относится:

- утверждение структуры администрации муниципального района и Положения об администрации района по представлению Главы администрации муниципального района;

- принятие решений о выборах в представительный орган муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калужской области;

- формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с законодательством;

-утверждение генеральных планов района, правил землепользования и застройки;

- внесение в органы государственной власти Калужской области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании муниципального района;

- принятие решения о привлечении жителей района к социально значимым для муниципального района работам;

- иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом муниципального района «Бабынинский район»

3. Собрание заслушивает ежегодные отчеты Главы района, Главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием.

Статья 10.

1. Собрание из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания.

2. Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием.

4. Депутаты представительного органа муниципального района могут образовывать на основе свободного волеизъявления депутатские объединения.

Статья 11.

Заместитель Председателя, а также специально созданные комиссии осуществляют контроль за исполнением принятых им решений и иных нормативных правовых актов.

Статья 12.

Споры между Собранием и органами исполнительной власти муниципального района решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев, при отсутствии согласия по истечении установленного срока рассмотрения дело может быть передано в суд.

Статья 13.

1. Полномочия Собрания могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания муниципального района могут быть также прекращены:

- в случае принятия Собранием решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.