ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОЛОЖЕНИЯ О САМООБЛОЖЕНИИ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ХУЖИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»



19.11.2020 № 127

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ХУЖИРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ДУМА

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОЛОЖЕНИЯ О САМООБЛОЖЕНИИ ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ ХУЖИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.24, 44, 62 Устава Хужирского муниципального образования – сельского поселения, схода граждан Хужирского муниципального образования сельского поселения, Дума Хужирского муниципального образования – Дума сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о самообложении граждан на территории Хужирского муниципального образования - сельского поселения (Приложение 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Бюллетене нормативно-правовых актов Хужирского муниципального образования и на сайте Хужирского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет».

Председательствующий Думы,

и.о.главы Хужирского

муниципального образования

И.Ф.Павлова

Приложение 1

к решению

Думы Хужирского

муниципального образования

от 19.11.2020 года № 127

ПОЛОЖЕНИЕ

о самообложении граждан на территории

Хужирского муниципального образования

Положение о самообложении граждан на территории Хужирского муниципального образования разработано в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует порядок введения и использования средств самообложения граждан для решения непосредственно населением конкретных вопросов местного значения на территории Хужирского муниципального образования.

Общие положения.

1.1 Средства самообложения граждан – это разовые платежи, которые уплачивают граждане из собственных средств, для решения конкретных вопросов местного значения поселения, возникающих на территории поселения.

1.2. Плательщиком разового платежа, установленного в решении о самообложении граждан на территории Хужирского муниципального образования, является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства (регистрации) которого расположено на территории Хужирского муниципального образования.

1.3. Размер разовых платежей устанавливается в абсолютно равной величине для всех жителей Хужирского муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Хужирского муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен решением Думы.

1.4. Льготные категории граждан, признанных таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, плата для которых может быть уменьшена:

- ветераны Великой Отечественной войны;

- инвалиды 1, 2, 3-й группы;

- многодетные семьи;

- труженики тыла;

- ветераны труда;

и иные категории граждан, признанные таковыми законадательством Российской Федерации.

1.5. Установленный на референдуме (сходе граждан) разовый платеж может быть увеличен плательщиком на добровольной основе.

1.6. Самообложение граждан вводится на территории Хужирского муниципального образования по решению, принятому на местном референдуме (сходе граждан).

1.7. Введение, сбор и использование разовых платежей осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2012 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и другими федеральными законами, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами, принимаемыми во исполнение вышеуказанных законов и правовых актов.

1.8. Введение, сбор и использование разовых платежей осуществляется в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности разовых платежей, обязательности разовых платежей, целевого использования средств самообложения.

II. Порядок введения разовых платежей.

2.1. Вопросы введения разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

2.2. Местный референдум (сход граждан) на территории Хужирского муниципального образования проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации - жителей Хужирского муниципального образования.

2.3. Правовые основы подготовки и проведения местного референдума (схода граждан) на территории Хужирского муниципального образования определяются законом Иркутской области от 06.05.2006 N25-ОЗ "О местных референдумах в Иркутской области".

2.4. Инициатива проведения местного референдума (схода граждан) по введению разовых платежей может быть выдвинута:

- гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Хужирского муниципального образования и имеющими право участвовать в местном референдуме (сходе граждан);

- избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- Думой Поселения Хужирского муниципального образования - сельского поселения;

- инициатива проведения референдума (схода граждан), выдвинутая Думой Хужирского муниципального образования, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2.5. Вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум (сход граждан), должен содержать указание на:

- конкретный вопрос (конкретные вопросы) местного значения Хужирского муниципального образования, для решения которых предполагается введение разовых платежей;

- размер разовых платежей в абсолютной величине, равный для всех жителей Хужирского муниципального образования;

- отдельные категории граждан, численность которых не должна превышать 30 процентов от общего числа жителей Хужирского муниципального образования, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;

- размер уменьшенных разовых платежей в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;

- срок уплаты разовых платежей.

2.6. Местный референдум (сход граждан) на территории Хужирского муниципального образования по вопросу введения самообложения граждан назначается в течение 30 дней со дня поступления в Думу Поселения Хужирского муниципального образования - сельского поселения:

- письменного обращения в Думу Хужирского муниципального образования, содержащего предложение об инициативе проведения местного референдума (схода граждан) на территории Хужирского муниципального образования по вопросу введения самообложения граждан для решения конкретного вопроса местного значения на определенный период времени;

- плановой сметы расходов на реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения Хужирского муниципального образования, выносимого на местный референдум (сход граждан);

- плановой сметы расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума (схода граждан);

- сведений об общем числе граждан - жителей Хужирского муниципального образования, которые могут быть плательщиками разовых платежей;

- перечня отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить, а также сведений:

а) о численности жителей Хужирского муниципального образования, относящихся к данным категориям;

б) о размере льготы для отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предлагается уменьшить;

в) о размере разового платежа;

г) о плановой смете расходов на организацию сбора средств самообложения граждан;

д) о планируемом объеме поступлений средств самообложения граждан в бюджет Хужирского муниципального образования.

2.6. Если при выдвижении инициативы на основании документов, указанных в п. 2.5 настоящего Положения, предлагается уменьшить размер разового платежа для отдельных категорий граждан, то также выносится вопрос местного референдума (схода граждан), содержащий перечень отдельных категорий граждан, для которых размер разового платежа предлагается уменьшить, и размер льготного разового платежа для этих категорий граждан.

2.8. Решение о назначении местного референдума (схода граждан) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном Уставом Хужирского муниципального образования порядке, не менее чем за 45 дней до дня голосования на местном референдуме (сходе граждан).

2.9. Решение о введении самообложения граждан на территории Хужирского муниципального образования считается принятым:

если местный референдум (сход граждан) признается комиссией, организующей местный референдум, состоявшимся, то есть в нем приняло участие более половины жителей, внесенных в списки участников местного референдума;

если за введение самообложения граждан проголосовало более половины жителей, принявших участие в референдуме.

2.10. При рассмотрении вопроса, предлагаемого к вынесению на местный референдум (сход граждан) по введению разовых платежей, не позднее, чем за три дня до проведения заседания Думы Хужирского муниципального образования по вопросу назначения местного референдума (схода граждан), предоставляет заключение (обоснование) по вопросу введения разовых платежей.

2.11. Заключение по вопросу введения разовых платежей должно содержать:

- обоснование необходимости введения разовых платежей;

- смету расходов, необходимых для решения конкретного вопроса местного значения;

- сведения об общем числе граждан – жителей Хужирского муниципального образования, которые могут быть плательщиками разовых платежей;

- расчет числа жителей, относящихся к категориям граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;

- сумму, которую предполагается собрать в порядке самообложения.

2.12. Принятое на местном референдуме (сходе граждан) решение о введении самообложения граждан регистрируется в порядке, установленном для регистрации решений Думы Хужирского муниципального образования, и подлежит официальному опубликованию.

III. Порядок сбора разовых платежей.

3.1. Решение о введении разовых платежей, принятое на местном референдуме (сходе граждан), подлежит обязательному исполнению на всей территории Хужирского муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

3.2. Решение референдума (схода граждан) о самообложении вступает в силу по истечении 10 дней после его принятия и является обязательным для всех граждан, проживающих на территории Хужирского муниципального образования.

3.3. Дума Хужирского муниципального образования в течение 30 дней со дня вступления в силу решения о введении самообложения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), принимает решение о внесении изменений в бюджет Хужирского муниципального образования, соответствующих решению, принятому на местном референдуме (сходе граждан).

3.4. Доходы и расходы, связанные с введением и использованием разовых платежей, отражаются в местном бюджете на текущий финансовый год (плановый период), если иное не предусмотрено решением, принятым на референдуме (сходе граждан). Решением о местном бюджете может быть предусмотрено создание целевого бюджетного фонда для аккумулирования и использования разовых платежей.

3.5. Доходы от разовых платежей граждан, введенных по решению о введении самообложения граждан на территории Хужирского муниципального образования, принятому на местном референдуме ( сходе граждан), зачисляются в бюджет Хужирского муниципального образования по коду доходов "прочие неналоговые доходы".

3.6. Расходы на решение конкретных вопросов местного значения в соответствии с решением о введении самообложения граждан на территории Хужирского муниципального образования, принятым на местном референдуме ( сходе граждан), отражаются в ведомственной структуре расходов бюджета Хужирского муниципального образования с учетом решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме (сходе граждан).

3.7. Порядок уплаты разовых платежей определяется постановлением главы Хужирского муниципального образования, принятым во исполнение решения референдума (схода граждан) и в соответствии с настоящим Положением, и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3.8. Оплата платежей гражданами, являющимися плательщиками разовых платежей согласно пункту 1.2 настоящего Положения, производится на основании извещения администрации Хужирского муниципального образования, включающего реквизиты администрации Хужирского муниципального образования, а также информацию о порядке и сроке уплаты платежа.

3.9. Уплата платежей по самообложению производится всеми гражданами, указанными в пункте 1.2. настоящего Положения.

3.10 Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, уплачивают платежи по самообложению в сроки, указанные в извещении, но не позднее 31 декабря текущего года.

3.11 Для отдельных категорий граждан, в частности, инвалидов и участников ВОВ и лиц, приравненных к ним, инвалидов общего заболевания 1 и 2 групп, малоимущих граждан, может быть предусмотрена льгота в виде уменьшения размера платежа на 50%.

3.12. Администрация Хужирского муниципального образования ведет учет поступлений в бюджет Хужирского сельского поселения средств самообложения граждан в соответствии с принятым на местном референдуме (сходе граждан) решением.

3.13. Граждане имеют право обратиться в администрацию Хужирского муниципального образования за получением разъяснений по вопросам учета и сбора средств самообложения граждан.

3.14. Администрация Хужирского муниципального образования вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании неуплаченных платежей в отношении граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

IV. Порядок использования разовых платежей.

4.1. Собираемые средства самообложения, поступающие в местный бюджет, направляются на цели, предусмотренные решением о введении разовых платежей в соответствии с решением Думы Хужирского муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период).

4.2. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет Хужирского муниципального образования и не израсходованные в текущем финансовом году, сохраняют свое целевое назначение и расходуются в следующем финансовом году.

4.3. Администрация Хужирского муниципального образования за счет средств самообложения обеспечивает реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения Хужирского муниципального образования, определенного решением местного референдума (схода граждан).

4.4. Глава Хужирского муниципального образования может установить перечень мероприятий, обеспечивающих решение конкретных вопросов (конкретного вопроса), на которые могут расходоваться средства самообложения, в соответствии с решением о введении разовых платежей, принятом на местном референдуме (сходе граждан).

4.5. Администрация Хужирского муниципального образования обеспечивает исполнение мероприятий за счет средств самообложения и ежегодно отчитывается о расходовании этих средств перед населением и Думой Хужирского муниципального образования.

4.6. В случае невозможности использования средств самообложения на решение конкретных вопросов местного значения неиспользованные денежные средства могут быть по решению Думы Хужирского муниципального образования возвращены жителям сельского поселения, пропорционально внесенным разовым платежам.