Об утверждении Положения о статусе депутата Совета Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области



Документ предоставлен КонсультантПлюс

СОВЕТ КУРНОСВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

19.11.2020 № 21

Об утверждении Положения о статусе депутата Совета Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района

Омской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, Совет Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области

решил:

1. Утвердить Положение о статусе депутата Совета Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Курносовский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в сети Интернет.

Глава сельского поселения П.М.Тимченко

Приложение

к решению Совета

Курносовского сельского поселения

Большереченского муниципального

района Омской области

от 19.11.2020г. № 21

ПОЛОЖЕНИЕ

о статусе депутата Совета Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области определяет права, обязанности и ответственность депутата Совета Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, предусматривает основные правовые гарантии при осуществлении им своей деятельности.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Депутат Совета Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области

1. Депутат Совета Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области (далее - депутат) избирается гражданами, место жительство которых расположено в пределах избирательного округа, образованного на территории Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и является полномочным представителем населения Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в Совете Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области (далее - Совет).

2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты его прав, чести и достоинства.

3. Депутат Совета не может быть одновременно депутатом иных представительных органов местного самоуправления, занимать должности государственной гражданской и муниципальной службы, иные установленные действующим законодательством должности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 2. Правовая основа депутатской деятельности

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, Регламентом Совета, настоящим Положением, иными решениями Совета.

Статья 3. Срок полномочий депутата

Срок полномочий депутата определяется Уставом Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы нового состава Совета.

Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 3.1. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета:

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 4. Удостоверение депутата Совета

1. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия.

Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий посещать все органы местного самоуправления на территории Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, образованных на территории Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области для проведения выборов и референдумов, а также право беспрепятственного посещения предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, расположенных на территории сельского поселения независимо от их подчиненности и форм собственности.

2. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются решением Совета.

3. Удостоверение депутата действительно только в течение срока своих полномочий.

Статья 5. Формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях Совета;

б) участие в работе постоянных и временных комиссий Совета;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета, а также проектов решений о внесении изменений в действующие акты Совета;

г) обращение к должностным лицам органов местного самоуправления Большереченского муниципального района, должностным лицам муниципальных организаций;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) иные формы, предусмотренные действующим законодательством, Регламентом и решениями Совета.

Статья 6. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности.

1.Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности.

На постоянной основе свои полномочия могут осуществлять депутаты в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Уставом Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области.

Требования и ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются федеральным законом.

2.Депутат ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить Губернатору Омской области сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений некоторые акты Президента Российской Федерации».»;

Статья 6.1. Основания и порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. В случае возникновения у депутата при осуществлении своих полномочий личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда ему об этом стало известно, представить в комиссию Совета по вопросам местного самоуправления, законности, правопорядку и регламенту Совета уведомление о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление).

2. Уведомление составляется в письменном виде, подписывается депутатом лично с указанием даты его составления. В уведомлении указывается ситуация, при которой личная заинтересованность депутата приводит или может привести к конфликту интересов.

3. Вопросы, касающиеся соблюдения депутатами требований об урегулировании конфликта интересов, рассматриваются комиссией Совета по вопросам местного самоуправления, законности, правопорядку и регламенту Совета в порядке, установленном решением Совета.

Глава II. Деятельность депутата в Совете

Статья 7. Участие депутата в заседаниях Совета

1. На заседании Совета депутаты рассматривают и решают на основе коллегиального и свободного обсуждения все вопросы, отнесенные законодательством и Уставом Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области к ведению Совета.

2. Депутат обязан лично участвовать в работе заседаний Совета и его комиссий, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом председателю Совета за сутки до заседания.

Отсутствие депутата на заседании Совета, его комиссий без уважительной причины не допускается.

3. Председатель Совета заблаговременно, в сроки, установленные Регламентом Совета, сообщает депутату о времени созыва и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.

4. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом в порядке, установленном Уставом Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, иными решениями Совета.

5. Депутат реализует предоставленные ему права в соответствии с порядком, установленным Уставом Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, Регламентом и иными решениями Совета.

Статья 8. Депутатская этика

Депутат должен соблюдать нормы депутатской этики, устанавливаемые решениями Совета.

Статья 9. Полномочия депутата на заседании Совета

1. Депутат, участвующий в заседании Совета, имеет право:

а) избирать и быть избранным в постоянные и временные комиссии Совета;

б) высказывать мнения по персональному составу создаваемых комиссий;

в) предлагать вопросы для рассмотрения Советом;

г) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

д) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчетов, сообщений должностных лиц, информации любого органа, подконтрольного Совету;

е) ставить вопросы о необходимости разработки решений Совета, вносить на рассмотрение Совета проекты новых актов, а также предложения о внесении изменений в действующие акты Совета;

ж) участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании Совета, докладчикам, должностным лицам администрации Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области;

з) обращаться с депутатским запросом;

и) выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования;

к) вносить поправки к проектам решений Совета;

л) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

м) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Совета;

н) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, Уставом Большереченского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета, связанные с исполнением полномочий депутата Совета.

2. Депутат, не выступивший на заседании Совета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

Текст переданного председательствующему выступления депутата включается в протокол заседания с соответствующей пометкой.

Предложения и замечания, внесенные депутатами на заседании, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии решений Совета. В случаях их отклонения депутату дается обоснованный ответ.

Глава III. Деятельность депутата на избирательном округе

Статья 10. Работа депутата с избирателями

1. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

2. Депутат в пределах предоставленных законом полномочий:

а) принимает меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

б) рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы;

в) ведет прием граждан;

г) изучает общественное мнение, учитывает его при разработке нормативных правовых актов Совета;

д) проводит собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и коллективами общественных объединений;

е) участвует в собраниях избирателей, в том числе по месту их жительства, работы, службы, учебы;

ж) использует иные формы работы с избирателями.

Статья 11. Прием депутатом граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб

1. Депутат обязан вести прием граждан в порядке, установленном Советом.

2. В приеме граждан депутатом по его просьбе могут участвовать руководители и должностные лица органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, общественных объединений.

Статья 12. Отчет депутата перед избирателями

1. Депутат обязан отчитываться перед избирателями округа о своей работе.

2. Депутат обязан отчитываться перед избирателями не реже двух раз в год.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата.

Статья 13. Содействие депутату в проведении отчетов и встреч с избирателями

1. Органы местного самоуправления обеспечивают необходимые условия для проведения депутатом отчетов и встреч с избирателями округа.

2. В целях обеспечения проведения отчета, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения его отчета, встреч с избирателями, направляют для участия во встречах своих представителей, а также представляют необходимые депутату справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

Статья 14. Помощники депутата

1. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

2. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

3. Депутат Совета несет ответственность за деятельность своих помощников и вправе в любое время заменять их. Помощники депутата работают на общественных началах.

Глава IV. Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 15. Гарантии реализации прав депутата на заседании Совета

Депутату гарантируется:

а) обязательное рассмотрение внесенного им предложения либо проекта правового акта на заседании Совета в соответствии с Регламентом Совета;

б) обязательная постановка на голосование предложений, обращений, запросов, а также всех поправок к проекту правового акта, внесенных депутатом;

в) иные гарантии деятельности депутата на заседании Совета, предусмотренные Уставом муниципального района и Регламентом Совета.

Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата

1. Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, организации, их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам депутатской деятельности, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и материалы по возможности безотлагательно, но не позднее 15 дней.

2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в 3-дневный срок с момента получения обращения депутата. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения.

Статья 17. Право депутата на получение и распространение информации

1. Депутаты обеспечиваются документами, выносимыми на рассмотрение заседания Совета и принятыми Советом, а также информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области.

2. При обращении депутата в органы местного самоуправления Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации должностные лица предоставляют депутату по вопросам, связанным с его деятельностью, необходимую информацию и документацию, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Муниципальные предприятия, организации и учреждения обязаны выдавать депутату по обращению на служебном бланке бесплатно справки, заключения, иные установленные нормативными актами документы по вопросам деятельности депутата.

3. Депутат Совета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее двадцати дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 18. Депутатский запрос

Депутат или группа депутатов вправе обратиться с запросом к главе Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района, должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

Обращение вносится в письменной форме, оглашается на заседании Совета и признается депутатским запросом решением Совета.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Совета) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня получения или в иной установленный решением Совета срок.

Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим на заседании или доводятся до сведения депутатов иным путем. При рассмотрении запроса могут быть открыты прения.

По результатам рассмотрения депутатского запроса Совет принимает решение.

Статья 19. Право депутата на прием должностными лицами

Депутат в целях обеспечения защиты прав, свобод, законных интересов избирателей взаимодействует с органами и должностными лицами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района, входящих в состав территории Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района, главой Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района, общественными объединениями.

По вопросам депутатской деятельности депутат на территории Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

При невозможности приема депутата соответствующее должностное лицо обязано определить депутату время приема в течение ближайших трех суток либо с согласия депутата поручить принять последнего другому должностному лицу.

Статья 20. Защита чести, достоинства и личности депутата

Воздействие на депутата, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских полномочий, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им своих полномочий, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законом.

Статья 21. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время выполнения депутатских полномочий

Депутату Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительность которого составляет два рабочих дня в месяц.

Статья 22. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий

Депутату Совета Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района, осуществляющему депутатскую деятельность на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с исполнением депутатских полномочий, в порядке и размерах, утвержденных решением Совета Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района.

Статья 23. Иные гарантии депутатской деятельности

Уставом сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета могут быть предусмотрены дополнительные гарантии депутатской деятельности.