Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода



БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от «22» декабря 2020 г. №334

Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством функций и задач, возложенных на управление архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «Город Белгород»,

Белгородский городской Совет РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода (прилагается).

2. Администрации города привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов города Белгорода от 24 июля 2014 года №130 «Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города»;

- решение Совета депутатов города Белгорода от 27 апреля 2016 года №371 «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 24.07.2014 г. №130 «Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города»;

- пункт 2 решения Совета депутатов города Белгорода от 21 июня 2016 года №394 «О внесении изменений в решения Совета депутатов города Белгорода от 31.05.2011 г. №505 и от 24.07.2014 г. №130»;

- решение Совета депутатов города Белгорода от 29 ноября 2016 года №448 «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 24.07.2014 г. №130 «Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города»;

- пункт 6 решения Белгородского городского Совета от 22 октября 2019 года №168 «О внесении изменений в решения Совета депутатов города Белгорода от 14 февраля 2006 года №235, от 30 мая 2006 года №295, от 25 сентября 2007 года №540, от 04 декабря 2007 года №600, от 04 декабря 2007 года №601, от 24 июля 2014 года №130, от 28 апреля 2015 года №226».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Опубликовать решение в газете «Наш Белгород» и разместить на официальном сайте «Белгородский городской Совет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности и развития местного самоуправления.

Председатель

Белгородского городского Совета О.И. Медведева

Секретарь сессии В.В. Чуев

Приложение

к решению Белгородского

городского Совета

от «22» декабря 2020 года №334

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

1. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Белгорода в области архитектуры и градостроительства.

1.2. Управление возглавляет руководитель Управления - главный архитектор города (далее - руководитель Управления).

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами города Белгорода.

1.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением администрации города.

1.5. Управление подотчетно в своей деятельности первому заместителю главы администрации города Белгорода.

1.6. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от нее в установленном порядке распорядительным актом администрации города.

1.7. Управление является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельную смету, лицевой счет в финансовом органе администрации города Белгорода, печать, штамп и бланки со своим наименованием, может быть истцом и ответчиком в суде. Управление вправе открывать счета в органах Федерального казначейства.

Управление учреждается в форме муниципального казенного учреждения.

1.8. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа «Город Белгород» на соответствующий финансовый год.

1.9. Юридический адрес Управления: 308009, Белгородская область, город Белгород, проспект Белгородский, дом №114в.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Участие в формировании и проведении муниципальной политики в сфере градостроительной и архитектурной деятельности.

2.2. Осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений при застройке территории города в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения города, бережному природопользованию, сохранению исторического и культурного наследия, природных ландшафтов.

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Участие в подготовке к утверждению документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории города.

3.2. Осуществление мониторинга соответствия генерального плана городского округа «Город Белгород» и правил землепользования и застройки городского округа «Город Белгород» действующему законодательству Российской Федерации.

3.3. Осуществление размещения документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Белгород» в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

3.4. Участие в разработке проекта границы городского округа «Город Белгород».

3.5. Участие в подготовке предложений по обеспечению потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности.

3.6. Участие в подготовке предложений по финансированию разработки градостроительной документации на территории города Белгорода, её частей, программ проведения научно-исследовательских работ, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере градостроительства.

3.7. Участие в информировании населения о принимаемых решениях в сфере градостроительства, организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также по вопросам обсуждения оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду объектов строительства.

3.8. Участие в подготовке документов по формированию земельных участков для целей, связанных со строительством объектов капитального строительства на территории городского округа «Город Белгород».

3.9. Участие в подготовке документов по предоставлению разрешения на размещение объектов капитального строительства, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

3.10. Осуществление ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Белгорода (далее - ИСОГД).

3.11. Оказание муниципальной услуги по предоставлению сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3.12. Осуществление подготовки градостроительных анализов эскизных проектов объектов капитального строительства, рассматриваемых на архитектурном Совете города Белгорода.

3.13. Участие в разработке прогнозов экономического и социального развития города в части подготовки градостроительных программ и планов.

3.14. Организация конкурсов на разработку архитектурно-градостроительных и ландшафтных концепций.

3.15. Оказание муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.16. Осуществление подготовки схем размещения земельных участков на кадастровом плане территории городского округа «Город Белгород» и их согласование со структурными подразделениями администрации города и организациями, эксплуатирующими инженерные сети.

3.17. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам архитектуры и градостроительства.

3.18. Обеспечение исполнения правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области, муниципальных правовых актов города Белгорода, поручений Губернатора Белгородской области и его заместителей, главы администрации города Белгорода, первого заместителя главы администрации города Белгорода в установленной сфере деятельности.

3.19. Осуществление приёма физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.20. Осуществление отдельных полномочий в сфере регулирования распространения наружной рекламы, в том числе:

3.20.1. Осуществление подготовки схем размещения рекламных конструкций на территории города Белгорода.

3.20.2. Согласование дизайн-проектов размещения информационных конструкций в порядке, предусмотренном правовым актом администрации города Белгорода.

3.20.3. Осуществление ведения реестра согласованных дизайн-проектов размещения информационных конструкций.

3.20.4. Оказание муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа «Город Белгород», аннулирование такого разрешения.

3.20.5. Осуществление работы по организации и проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в год) на земельном участке, здании, ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа «Город Белгород», а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

3.20.6. Организация работы по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа «Город Белгород», а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

3.20.7. Осуществление ведения учета мест установки рекламных конструкций на территории городского округа «Город Белгород» на основании выданных разрешений.

3.20.8. Осуществление контроля за соблюдением требований и ограничений по распространению наружной рекламы, установленных муниципальными правовыми актами, технического состояния и целевого использования рекламных конструкций на территории города.

3.20.9. Организация в установленном порядке демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций и (или) эксплуатируемых без разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа «Город Белгород», срок действия которых не истек.

3.20.10. Проведение оценки соответствия информационных конструкций (вывесок) установленным требованиям.

3.21. Выполнение визуально-ландшафтного анализа территории, мониторинга данных визуально-ландшафтных исследований территории города Белгорода.

3.22. Организация проведения научно-исследовательских работ в сфере градостроительства, включая изучение социально-экономических, социологических, экологических аспектов градостроительных решений, а также разработку прогнозов, концепций градостроительного развития города Белгорода, в том числе с учетом взаимосвязанного развития города Белгорода и Белгородской агломерации.

3.23. Организация, участие в организации, проведении профессиональных конференций, семинаров, выставок, конкурсов и иных мероприятий в установленной сфере деятельности.

3.24. Заключение муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа «Город Белгород» в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

3.25. Выступает в установленном порядке муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

3.26. Согласование карт (планов) охранной зоны объекта газораспределительной сети, проходящего полностью или частично по территории городского округа «Город Белгород», подготовленных по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

3.27. Осуществление присвоения и аннулирования адреса объекта недвижимости, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменения, аннулирования таких наименований, размещения информации в государственном адресном реестре.

3.28. Оказание муниципальной услуги по присвоению и аннулированию адреса объекта недвижимости.

3.29. Оказание муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.30. Оказание муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

3.31. Осуществление разработки архитектурно-художественных концепций улиц города Белгорода.

3.32. Осуществление разработки дизайн-проектов общественных пространств и дворовых территорий города Белгорода.

3.33. Осуществление разработки колористических решений и предложений по материалам отделки зданий при выполнении капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городе Белгороде.

3.34. Осуществление разработки предложений по озеленению городских территорий.

3.35. Осуществление разработки концепций оформления города и свето-цветовой иллюминации к государственным праздникам и ко дню города.

3.36. Реализация мероприятий антимонопольного комплаенса в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 26 августа 2019 года №135 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) деятельности администрации города Белгорода», включая:

- представление уполномоченному подразделению (должностному лицу), ответственному за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации города Белгорода, сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства, сведений о действующих нормативных правовых актах администрации города Белгорода по направлениям деятельности Управления;

- проведение анализа проектов нормативных правовых актов, касающихся деятельности Управления, на предмет выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- исполнение плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков, достижение ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в части, касающейся деятельности Управления;

- участие в подготовке проекта ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе.

3.37. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права

Управление имеет право:

4.1. Запрашивать в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, предприятиях и организациях (независимо от их форм собственности), у физических и юридических лиц (субъектов градостроительных отношений) и получать информацию, необходимую для выполнения задач и функций, возложенных на Управление;

4.2. Участвовать в реализации государственной градостроительной политики;

4.3. Вносить на рассмотрение главе администрации города Белгорода предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.4. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности;

4.5. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;

4.6. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Управление полномочий в порядке, установленном действующим законодательством;

4.7. Осуществлять иные действия, необходимые для реализации задач и функций, возложенных на Управление, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность

5.1. Ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление, несет руководитель Управления.

5.2. Ответственность работников Управления устанавливается их должностными инструкциями.

6. Руководство Управлением

6.1. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Белгорода в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.

Руководитель Управления подотчетен главе администрации города Белгорода, первому заместителю главы администрации города Белгорода.

6.2. Руководитель Управления в пределах предоставленных полномочий:

6.2.1. Руководит деятельностью Управления на основе единоначалия.

6.2.2. Организует разработку в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.2.3. Издает приказы в пределах компетенции Управления.

6.2.4. Представляет Управление в суде без доверенности.

6.2.5. Представляет в установленном порядке работников Управления к поощрению и дисциплинарному взысканию.

6.2.6. Вправе делегировать выполнение возложенных на него полномочий.

6.2.7. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением.

6.2.8. Исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами.

6.3. В отсутствие руководителя Управления его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Управления архитектуры и градостроительства на основании распорядительного акта администрации города.

7. Взаимоотношения

7.1. Управление взаимодействует:

7.1.1. Со структурными подразделениями администрации города Белгорода;

7.1.2. С территориальными подразделениями федеральных и областных органов государственной власти;

7.1.3. С физическими и юридическими лицами, ведущими строительство на территории города;

7.1.4. С судебными органами.

8. Порядок пересмотра Положения

Положение об Управлении подлежит пересмотру в случае изменения структуры администрации города Белгорода, переподчинения Управления, при изменении задач и функций Управления, изменения действующего законодательства Российской Федерации.