ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОТУШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЧУСОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

СТАРОТУШКИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

01.12.2020 № 31

с. Старая Тушка

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОТУШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области СТАРОТУШКИНСКАЯ сельская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области. Прилагается.

2. Считать утратившим силу решение Старотушкинской сельской Думы от 06.10.2014 № 26 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области».

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области.

4. Решение вступает в законную силу в соответствие с действующим законодательством.

Глава сельского поселения

А.Л. Николаев

Утверждено

решением

Старотушкинской сельской Думы

От 01.12.2020 № 31

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОТУШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ", другими федеральными законами и подзаконными актами, устанавливающими правовые нормы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, Уставом муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области, другими нормативными актами.

2. Муниципальной собственностью муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области является имущество, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за унитарными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.

Средства бюджета муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на:

- распоряжение средствами бюджета муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области

- распоряжение объектами жилищного фонда

4. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

- приумножение и улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития муниципального образования;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области;

- обеспечение обязательств муниципального образования по гражданско-правовым обязательствам.

5. Задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- увеличение неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов, повышения эффективности использования объектов;

- получение прибыли от деятельности муниципальных предприятий, долей муниципального образования Старотушкинское сельское поселение (акций) в хозяйственных обществах;

- контроль органов местного самоуправления за выполнением условий закрепления имущества за предприятиями и учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, договоров купли-продажи, приватизации;

- совершенствование нормативно-правовой базы управления собственностью, формирование организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;

- пообъектный учет имущества, являющегося муниципальной собственностью, и его движения.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОТУШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ СОБСТВЕННИКА

1. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области.

2. Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, осуществляют Старотушкинская сельская Дума (далее – Дума), администрация Старотушкинского сельского поселения (далее – Администрация), действующие от имени и в интересах муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области.

3. Полномочия Думы:

3.1. Устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области;

3.2. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

3.3. Утверждает программу приватизации муниципального имущества;

3.4. Осуществляет контроль за использованием муниципального имущества, соблюдением порядка управления муниципальным имуществом;

3.5. Принимает участие в рассмотрении и утверждении итогов деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

4. Полномочия Администрации:

4.1. Осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом в пределах установленных действующим законодательством и настоящим Положением;

4.2. Принимает решения по вопросам приобретения в муниципальную казну движимого и недвижимого имущества, передачи его в безвозмездное пользование, залог, аренду, доверительное управление;

4.3. Принимает решения о прекращении права собственности муниципального образования на имущество на основании программы приватизации, ежегодно утверждаемой Думой;

4.4. В отношении недвижимого имущества, приобретаемого для обеспечения деятельности муниципальных предприятий и учреждений (за исключением движимого и недвижимого имущества, приобретаемого муниципальными предприятиями за счет собственных средств, а учреждениями – за счет средств, выделенных по смете) и не входящего в состав муниципальной казны, принимает решения по вопросам:

- приобретения недвижимого имущества в муниципальную собственность с одновременной передачей приобретенного имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным предприятиям (учреждениям);

- распоряжения недвижимым имуществом, переданным в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным предприятиям (учреждениям) и прекращения права собственности муниципального образования на данное имущество кроме случаев, предусмотренных федеральными законами;

4.5. Утверждает: порядок определения арендной платы за использование муниципального имущества, показатель стоимости 1 кв.м. нового строительства для расчета платы за аренду муниципального имущества;

4.6. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

4.7. Осуществляет действия по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

4.8. Ежегодная подготовка и проведение балансовых комиссий по результатам деятельности муниципальных предприятий;

4.9. Принимает участие в рассмотрении и утверждении итогов деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

4.10. Принимает решение о совершении сделок (условий их совершения) в случаях предусмотренных настоящим Положением;

4.11. Принимает решение о наделении муниципальных предприятий и учреждений имуществом и изъятии имущества;

4.12. Дает согласие муниципальным предприятиям на совершение сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно недвижимого имущества и движимого имущества; сделок, в отношении которых имеется заинтересованность; сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий; сделок, связанных с иными обременениями, уступкой требования, переводом долга; иных сделок, создающих возможность утраты имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями;

4.13. Дает согласие муниципальным предприятиям на совершение сделок по распоряжению вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, а также принадлежащими им акциями;

4.14. Принимает решения об участии муниципального образования в уставных капиталах, паевых фондах хозяйственных обществ и товариществ, определяет величину и вид имущественного вклада;

4.16. Назначает представителей муниципального образования в хозяйственных обществах с участием муниципального образования;

4.17. Определяет цели и задачи представителей муниципального образования в хозяйственных обществах

4.18. Принимает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, направленные на реализацию решений Думы и задач управления и распоряжения муниципальным имуществом;

4.19. Заключает от имени муниципального образования сделки в отношении муниципального имущества в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением;

4.20. Принимает решения по обременению муниципального имущества;

4.21. Осуществляет действия по обременению муниципального имущества;

4.22. Определяет цели и предметы деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

4.23. Принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

4.24. Заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных унитарных предприятий;

4.25. Дает согласие муниципальным предприятиям на участие в коммерческих и некоммерческих организациях;

4.26. Осуществляет действия по приватизации имущества, являющегося собственностью муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области;

4.27. Осуществляет передачу имущества при его закреплении на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и изъятии в случаях, предусмотренных законодательством;

4.28. Заключает сделки в отношении муниципального имущества в пределах полномочий предусмотренных настоящим Положением и иными решениями Думы;

4.29. Осуществляет действия по приобретению и прекращению права собственности муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области, в том числе его государственной регистрации; государственной регистрации сделок, обременений на объекты недвижимого имущества, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования Старотушкинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области;

4.30. Представление интересов муниципального образования как собственника в органах государственной власти и органах местного самоуправления в отношениях с третьими лицами, в том числе представление интересов собственника в судах;

4.31. Осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с законодательством РФ, законами Кировской области, решениями Старотушкинской сельской Думы Малмыжского района Кировской области.

Глава 3. ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

3.1. Имущество может быть приобретено в муниципальную собственность как непосредственно в казну муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области, так и в хозяйственное ведение муниципальных предприятий и в оперативное управление муниципальных учреждений.

3.2. Решение о приобретении имущества в казну муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области по договорам купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передачи принимается в форме постановления главы Администрации.

Решение о приобретении в муниципальную собственность имущества в процессе разграничения государственной собственности принимает глава Администрации.

3.3. Решение о приобретении государственного имущества или имущества других муниципальных образований в собственность муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области по договорам мены, по которым одновременно отчуждается имущество муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области, принимает глава Администрации.

3.4. Стороной в договорах купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передачи, мены при приобретении имущества в муниципальную собственность выступает муниципальное образование Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области , от имени которого действует Администрация.

3.5. Решения об отчуждении из муниципальной собственности имущества, составляющего казну муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области , принимает глава Администрации.

3.6. Стороной в сделках отчуждения из муниципальной собственности имущества, составляющего казну, выступает муниципальное образование Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области , от имени которого действует Администрация.

3.7. Приватизация имущества осуществляется в соответствии с Положением о приватизации имущества муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области .

3.8. Решения о приобретении, обременении и об отчуждении имущества муниципальными предприятиями и об обременении, отчуждении имущества муниципальными учреждениями принимаются ими самостоятельно с соблюдением ограничений и согласительных процедур, предусмотренных действующим законодательством, решениями Думы, распоряжениями главы Администрации, уставными документами и настоящим Положением.

3.9. Порядок отчуждения имущества из муниципальной собственности осуществляется путем проведения конкурсов или аукционов при переходе прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, за исключением, определенных Законом.

Глава 4. ЗАКРЕПЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Передача при закреплении на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями недвижимого имущества и движимого имущества осуществляется постановлением главы Администрации.

4.2. Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и правовыми актами муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области и настоящим Положением.

4.3. При закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или в случаях прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления передача имущества осуществляется по актам приема-передачи. От имени муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области передающей или принимающей стороной, соответственно, выступает Администрация.

4.4. Муниципальное унитарное предприятие не вправе совершать сделки, связанные с отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно недвижимого имущества и движимого имущества; сделки, в отношении которых имеется заинтересованность; сделки, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий; сделки, связанных с иными обременениями, уступкой требования, переводом долга; иные сделки, создающие возможность утраты имущества, закрепленного за муниципальным предприятием; не вправе продавать, передавать в залог или иным способом распоряжаться вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, а также принадлежащими предприятию акциями без согласия главы Администрации.

Глава 5. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО КАЗНУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В АРЕНДУ

5.1. Арендодателем от имени собственника муниципального имущества выступает Администрация, наделенная полномочиями по заключению, изменению и расторжению договоров аренды.

5.2. Администрация ведет учет всех договоров аренды, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, учет и контроль поступления денежных средств от арендной платы.

5.3. Для получения в аренду объектов муниципальной собственности физические и юридические лица подают в Администрацию заявление установленной формы согласно приложению 1.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

регистрационные и учредительные документы или выписка из Единого государственного реестра (копия паспорта для физических лиц);

свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

свидетельство о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя;

документ, подтверждающий полномочия руководителя или представителя юридического лица;

лицензия, если деятельность арендатора предусматривает лицензирование;

справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (форма №39-1).

Указанные документы заявителю не возвращаются.

В течение 30 дней Администрация рассматривает заявление и дает письменный ответ по существу. При рассмотрении заявления Администрация запрашивает необходимые документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.

Физические и юридические лица вправе обжаловать принятое Администрацией решение в административном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Передача в аренду объектов муниципальной собственности осуществляется на основании постановления Администрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5.5. По постановлению Администрации о передаче в аренду объектов муниципальной собственности предоставляется имущество:

в аренду путем организации и проведения конкурса;

в аренду путем организации и проведения аукциона;

без проведения торгов (аукциона, конкурса) в случаях, предусмотренных пунктом 4.6. настоящего Положения.

5.6. Решение о предоставлении имущества в аренду без проведения торгов принимается в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.7. Договор аренды муниципального имущества заключается на определенный срок.

5.8. Контроль за выполнением условий договора аренды осуществляет Администрация.

5.9. Размер арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности определяется в соответствии с порядком проведения оценки установленным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

5.10. В случае заключения договора аренды муниципального имущества по результатам организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) размер арендной платы определяется в соответствии с итоговым протоколом торгов.

При этом начальный размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке размера арендной платы или стоимости права аренды, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

5.11. В случаях, установленных пунктами 5.9, 5.10, размер арендной платы ежегодно индексируется на коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, определяемому в установленном порядке. Размер арендной платы изменяется с 1 января года, следующего за годом, в котором заключен договор.

5.12. Размер арендной платы, установленный по результатам независимой оценки, не включает в себя плату за пользование земельным участком, платежи за коммунальное обслуживание, плату за регистрацию договора.

5.13. Арендатор муниципального имущества вправе передать муниципальное имущество в субаренду, передать права и обязанности по договору аренды третьему лицу с согласия Арендодателя, которое принимается в виде постановлений Администрации.

5.14. Арендная плата перечисляется арендаторами в бюджет поселения в соответствии с условиями договора аренды и бюджетным законодательством Российской Федерации.

Глава 6. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО КАЗНУ ПОСЕЛЕНИЯ, В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, В ЗАЛОГ (ИПОТЕКУ), БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

6.1. Передача имущества, составляющего казну поселения, в доверительное управление, в залог (ипотеку), безвозмездное пользование осуществляется на основании постановления Администрации.

6.2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, установленных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции».

6.3. Стороной по сделкам доверительного управления, залога (ипотеки), безвозмездного пользования в отношении имущества, составляющего казну, выступает поселение, от имени которого действует Администрация.

6.4. Объекты муниципальной собственности, составляющие казну могут быть переданы в безвозмездное пользование исключительно на цели, связанные с обслуживанием находящегося в государственной или муниципальной собственности жилого фонда, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, линий электропередач, трансформаторных подстанций, тепловых сетей и котельных, газовых сетей и прочих объектов газового хозяйства, прочих объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, для осуществления управленческих, социально- культурных функций, а также в целях восстановления объектов и (или) обеспечения их сохранности.

6.5. Передача имущества, составляющего казну поселения, в залог (ипотеку) осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ НА ТОРГАХ

7.1. Торги (аукционы, конкурсы) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления проводятся в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.

Глава 8. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ЗАЛОГЕ ИМУЩЕСТВА

8.1. Решение о залоге имущества, составляющего казну поселения, принимается Администрацией.

8.2. Решение о залоге недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимается ими самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством с согласия Администрации.

В качестве залогодателя в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, выступают соответствующие муниципальные предприятия.

8.3. Муниципальные предприятия в недельный срок обязаны письменно уведомлять Администрацию обо всех случаях обращения взыскания на заложенные ими объекты муниципального имущества.