Основная информация
| Дата опубликования: | 09 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU26032317202000164 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ставропольский край |
| Принявший орган: | Администрация Труновского муниципального округа Ставропольского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Обнародовано на информационном стенде 10 декабря 2020 года.
Размещено на официальном сайте администрации
(www.trunovskiy26raion.ru) 10 декабря 2020 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 декабря 2020 № 8-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
В целях повышения качества рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан администрация Труновского муниципального округа Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения администрацией Труновского муниципального округа Ставропольского края муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Труновского муниципального района Ставропольского края от 24.06.2016 № 211-п «Об утверждении Порядка исполнения администрацией Труновского муниципального района муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края Титову Л.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
Глава Труновского муниципального округа
Ставропольского края
Е.В. ВЫСОЦКИЙ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края
от 09.12.2020 № 8-п
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАН
1. Порядок исполнения администрацией Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – округ) муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан (далее – Порядок) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации Труновского муниципального округа (далее соответственно - рассмотрение обращений граждан, администрация), устанавливает сроки и последовательность административных действий администрации (далее - административные процедуры) по исполнению муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан (далее - муниципальная функция).
2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993 г., № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., № 1, ст. 1, ст. 2), Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Ставропольского края («Ставропольская правда», № 198-199, 14.10.1994), Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» («Ставропольская правда», № 251, 15.11.2008) и иными нормативными правовыми актами.
3. Муниципальная функция исполняется аппаратом, структурными подразделениями, отраслевыми органами и территориальными управлениями администрации.
Непосредственная организация исполнения муниципальной функции осуществляется отделом по организационным и общим вопросам администрации (далее – Отдел).
4. Муниципальная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане), иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, устанавливаемых международным договором Российской Федерации или федеральными законами.
5. Граждане имеют право обращаться в администрацию лично, а также направлять письменные, в том числе посредством информационных систем общего пользования, индивидуальные и коллективные обращения.
6. Результатом исполнения муниципальной функции является принятие решений по рассматриваемым письменным обращениям граждан с направлением им ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям граждан, принятых на личном приеме граждан.
Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
7. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции (далее - информация) заявители обращаются:
7.1. Лично в администрацию по адресу: улица Ленина, 5, село Донское, Труновский район, Ставропольский край, 356170.
7.2. Устно на Телефон доверия главы Труновского муниципального округа (далее – Телефон доверия): 8 (86546) 34-2-68.
7.3. В письменном виде путем направления почтовых отправлений в администрацию по адресу: ул. Ленина, 5, с. Донское, Труновский район, Ставропольский край, 356170.
7.4. С использованием электронной почты в администрацию по адресу: E-mail: trunovskiy26raion@yandex.ru.
7.5. С использованием приемной на официальном сайте органов местного самоуправления Труновского муниципального округа в сети Интернет по адресу: www.trunovskiy26raion.ru.
7.6. Посредством направления письменных обращений в администрацию по факсу по следующему номеру телефона: 8 (86546) 31-1-26.
7.7. График работы:
понедельник - пятница с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00; суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час.
7.8. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения муниципальной функции (далее - информирование) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота предоставления информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
7.9. Информирование осуществляется в виде:
- индивидуального информирования граждан;
- публичного информирования граждан.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
7.10. Индивидуальное устное информирование обеспечивается специалистами Отдела лично и по телефону.
7.11. Публичное информирование заявителей проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, радио, телевидения (далее - средства массовой информации), а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Труновского муниципального округа в сети «Интернет» по адресу: www.trunovskiy26raion.ru. и информационном стенде в холле первого этажа здания администрации.
7.12. При информировании (лично или по телефону) специалист Отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося гражданина по интересующим его вопросам.
7.13. Специалист Отдела должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении заявителя. Время ожидания заявителем ответа при информировании не должно превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования.
На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого заявителя специалист Отдела выделяет не более 15 минут. Специалист Отдела должен корректно и внимательно относиться к обратившимся гражданам, не унижая их чести и достоинства.
7.14. Индивидуальное письменное информирование граждан при их обращении в администрацию осуществляется путем направления им ответов почтовым отправлением.
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение заявителя направляется в письменном виде по его почтовому адресу в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Требования к помещениям и местам, предназначенным для исполнения муниципальной функции
8. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
9. Рабочее место работника Отдела оборудуется средствами вычислительной техники (как правило - один компьютер с установленными справочно-информационными системами) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции в полном объеме.
Работнику Отдела обеспечивается доступ к сети Интернет, предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения муниципальной функции.
10. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
В местах исполнения муниципальной функции предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды граждан.
11. Места ожидания гражданами личного приема должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами по исполнению муниципальной функции.
12. Вход в здание администрации для инвалидов оборудуется специальным въездом (пандусом).
Административные процедуры по исполнению
муниципальной функции
Последовательность административных процедур
по исполнению муниципальной функции
Предоставление муниципальной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной функции в администрации;
- прием, регистрация обращения и представленных документов в администрации;
- направление обращения на рассмотрение должностным лицам администрации;
- рассмотрение обращения в структурных подразделениях администрации, отраслевых органах или территориальных управлениях администрации;
- направление ответа заявителю.
13. Описание административных процедур
13.1. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной функции в администрации.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной функции является обращение заявителя в администрацию.
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной функции осуществляется заместителем главы администрации, начальником Отдела, специалистом Отдела (далее - консультирующий).
Консультирующий в доброжелательной, вежливой форме отвечает на вопросы заявителя.
Время на консультирование по вопросам предоставления муниципальной функции не должно превышать 15 минут на одного заявителя.
Контроль за процедурой консультирования осуществляет заместитель главы администрации.
13.2. Прием и регистрация обращения и представленных документов в администрации.
Основанием для начала процедуры является поступление от заявителя обращения в администрацию (лично, почтовой или электронной связью, на Телефон доверия).
При поступлении обращения почтовой связью, специалист Отдела, ответственный за прием корреспонденции, проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие (не по адресу) письменные обращения отправляет на почту;
- вскрывает конверт, прикрепляет документы к письменным обращениям;
- в случае отсутствия в конверте самого письменного обращения составляет акт - справку следующего содержания: «Письма в адрес администрации нет», указывает дату, ставит личную подпись;
- составляет акт на письменные обращения, поступившие с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача приложений, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Акты хранятся в Отделе;
- получив письменное обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах или цвет, прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом заместителю главы администрации или начальнику Отдела;
- обращение с пометкой «лично» передается адресату без вскрытия письма (пакета). В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его в Отдел в установленном порядке.
Специалист Отдела, ответственный за прием корреспонденции, передает обращение, поступившее почтовой связью, специалисту Отдела, ответственному за регистрацию обращений.
Прием письменных обращений непосредственно от заявителей осуществляется специалистом Отдела, ответственным за регистрацию обращений, который проводит проверку представленного обращения на предмет его соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что в обращении текст написан разборчиво и не исполнен карандашом, нет серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание обращения. Содержит:
- фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- подпись заявителя или доверенного лица, дату.
При необходимости производит копирование документов, необходимых для рассмотрения обращения заявителя.
В случае установления фактов несоответствия представленного заявителем обращения требованиям, перечисленным в настоящем пункте административного регламента, специалист Отдела, ответственный за регистрацию обращений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной функции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Административная процедура приема письменного обращения непосредственно от заявителя в администрации заканчивается для заявителя получением отметки о приеме обращения на копии или втором экземпляре обращения заявителя с указанием даты приема обращения от заявителя.
Прием обращений, поступивших на электронный адрес администрации, осуществляет специалист Отдела, ответственный за прием корреспонденции.
Обращение, направленное на официальный сайт органов местного самоуправления Труновского муниципального округа, распечатывается с помощью электронных печатающих устройств и передается специалисту Отдела, ответственному за регистрацию обращений.
Поступающая на Телефон доверия информация от заявителей принимается специалистом Отдела, ответственным за регистрацию обращений, по номеру 8 (86546) 34-2-68, который прослушивает обращение, распечатывает его на бумажном носителе.
Административная процедура приема обращений, поступивших на Телефон доверия, заканчивается распечатыванием обращения на бумажном носителе.
Время выполнения административной процедуры по приему обращения не должно превышать 15 минут.
Контроль за процедурой приема обращений осуществляет начальник Отдела.
13.3. Регистрация обращения в администрации.
При осуществлении регистрации обращений специалист Отдела, ответственный за регистрацию обращений:
- проставляет в правом нижнем углу первой страницы обращения регистрационный штамп установленного образца с указанием даты регистрации и присвоенного обращению регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для постановки вышеуказанного регистрационного штампа, занято текстом письма, данный регистрационный штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- вносит информацию об обращении и авторе в регистрационно-контрольную карточку автоматизированной системы электронного документооборота «Дело», с помощью которой автоматически распечатывается карточка учета обращения (приложение № 1).
Процедура регистрации обращения в администрации заканчивается подготовкой карточки учета обращения и передачей обращения Главе округа для визирования.
Обращения граждан, направленные на электронный адрес администрации, подлежат регистрации в порядке, установленном для обращений граждан, поступивших в письменном виде.
Обращения граждан, поступившие на Телефон доверия, подлежат регистрации в порядке, установленном для обращений граждан, поступивших в письменном виде, специалистом Отдела, ответственным за регистрацию обращений, поступивших на Телефон доверия.
Срок выполнения административной процедуры регистрации обращения не более 3 дней со дня приема обращения в администрации.
Контроль за процедурой регистрации обращения осуществляет начальник Отдела.
13.4. Направление обращения на рассмотрение должностным лицам администрации.
Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного обращения вместе с карточкой учета обращения на рассмотрение Главе округа или лицу, его замещающему.
Глава округа или лицо, его замещающее, ставит резолюцию по поступившему обращению, передает обращение с поручением специалисту Отдела, ответственному за прием корреспонденции в день подписания резолюции.
Специалист Отдела, ответственный за регистрацию обращений, в день подписания обращения передает его с резолюцией должностным лицам администрации.
В случае, если в резолюции указаны несколько исполнителей, специалист Отдела, ответственный за регистрацию обращений, передает ответственному исполнителю, указанному в резолюции первым, подлинник обращения, соисполнителям - копии.
Результатом административной процедуры является передача обращения с резолюцией должностным лицам администрации для рассмотрения.
Обращения, полученные по резолюции Главы округа (лица, его замещающего) должностными лицами структурных подразделений или территориальных управлений, являющихся юридическими лицами, регистрируются в журнале регистрации обращений граждан, поступивших по резолюции Главы округа (лица, его замещающего) (приложение № 2). Журнал регистрации обращений граждан, поступивших по резолюции Главы округа (лица, его замещающего) ведется специалистом структурного подразделения или территориального управления, отвечающим за регистрацию входящей корреспонденции.
Контроль за процедурой направления поступивших обращений на рассмотрение должностным лицам администрации осуществляет заместитель главы администрации.
13.5. Рассмотрение обращения в структурных подразделениях и территориальных управлениях администрации.
Основанием для начала административной процедуры является прием обращения с резолюцией должностным лицом администрации.
Должностное лицо определяет специалиста, ответственного за рассмотрение обращения (далее - исполнитель).
Исполнитель, назначенный ответственным за рассмотрение обращения:
- организует и контролирует получение информации от иных органов администрации, указанных в резолюции должностных лиц администрации;
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с выездом на место, с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- в случае необходимости, в установленном законодательством порядке получает разъяснения у граждан и юридических лиц, приглашает обратившихся граждан для личной беседы, привлекает к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов, организует комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место (состав и последовательность действий исполнитель определяет самостоятельно);
- проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан;
- готовит проекты ответов заявителям за подписью должностных лиц администрации.
В случае необходимости продления срока рассмотрения обращения исполнитель оформляет и передает Главе округа не позднее, чем за 3 дня до истечения срока оказания муниципальной функции докладную о продлении срока рассмотрения обращения.
После подтверждения Главой округа продления срока рассмотрения обращения исполнитель направляет уведомление о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причин и срока его рассмотрения заявителю.
Выполнение административной процедуры заканчивается не позднее, чем за 5 дней до истечения срока предоставления муниципальной функции.
Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращения является подготовка и направление ответа заявителю в письменной или в электронной форме или подготовка проекта ответа заявителю.
Контроль за административной процедурой по рассмотрению обращений в администрации осуществляет заместитель главы администрации.
13.6. Направление ответа заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация ответа.
Сроком направления или выдачи ответа заявителю является последний день окончания срока предоставления муниципальной функции.
Исполнитель, подготовивший проект ответа на обращение, направляет подписанное должностным лицом администрации обращение на регистрацию, а специалист Отдела, ответственный за отправку корреспонденции, отправляет ответ почтовой или электронной связью заявителю.
При желании заявителя получить ответ на руки исполнитель информирует заявителя по телефону, указанному в обращении.
Если заявитель настаивает на возвращении подлинников документов, приложенных к письменному обращению, то они должны быть возвращены заявителю по его личному письменному заявлению.
Подлинники обращений граждан возвращаются в органы государственной власти, иные организации только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
Результатом административной процедуры направления ответа заявителю являются:
- направление ответа заявителю почтовой или электронной почтой;
- выдача ответа в администрации.
Контроль за процедурой направления ответа заявителю осуществляет начальник Отдела.
14. Требования к письменным обращениям граждан определены статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
15. Сроки предоставления муниципальной функции.
Предоставление муниципальной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя, если не установлен другой более короткий контрольный срок предоставления указанной муниципальной функции.
15.1. Глава округа или лицо, его замещающее, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», могут продлевать срок рассмотрения письменного обращения заявителя, но не более чем на 30 дней. Заявителю в письменной форме сообщается о продлении срока рассмотрения его письменного обращения.
15.2. Глава округа при рассмотрении письменных обращений граждан вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений.
15.3. Срок подготовки ответа на устные обращения заявителей в ходе личного приема граждан составляет 30 дней со дня проведения такого приема.
Организация личного приема граждан
16. Личный прием граждан (далее - личный прием), выездные приемы осуществляются Главой округа, первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации в соответствии с утверждаемым графиком.
17. Внесение изменений в график личного приема первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации осуществляется по согласованию с главой округа.
График приема граждан по личным вопросам должностными лицами администрации расположен на информационном стенде, расположенном в холле первого этажа здания администрации.
18. Предварительная беседа с гражданами, запись на личный прием к главе округа, первому заместителю главы и заместителям главы администрации, организация проведения личного приема Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации возлагаются на работников Отдела.
По вопросам, не отнесенным к ведению администрации, работники Отдела дают обратившимся гражданам необходимые разъяснения по существу поставленных вопросов.
Запись граждан на личный прием к Главе округа, первому заместителю главы и заместителям главы администрации начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 8-00 до 16-00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день с 8-00 до 15-00.
19. Начальник Отдела по согласованию с Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации может принять решение о досрочном прекращении записи граждан на личный прием к ним.
20. Личный прием Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации проводится с учетом числа граждан, записавшихся на личный прием к ним. При этом время ожидания в очереди на личный прием, как правило, не должно превышать 15 минут.
21. Личный прием Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность гражданина.
Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимаются вне очереди.
22. Запись граждан на личный прием к Главе округа, первому заместителю главы и заместителям главы администрации проводится по вопросам, отнесенным к их компетенции.
23. Во время личного приема Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно или в письменной форме.
24. Содержание устного обращения гражданина на личном приеме у Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации заносится в карточку учета приема посетителей (согласно приложение № 3).
В случае если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации, о чем делается запись в карточке учета приема посетителей.
25. В случае повторного обращения гражданина в Администрацию, работник Отдела осуществляет подборку всех имеющихся в Отделе материалов, касающихся обращений данного гражданина. Данные материалы представляются лицу, ведущему личный прием.
26. Глава округа, первый заместитель главы и заместители главы администрации во время личного приема по обращениям граждан, дают поручения руководителям территориальных управлений администрации, подведомственных организаций, учреждений, расположенных на территории округа, по рассмотрению поставленных вопросов.
27. Во время личного приема Глава округа, первый заместитель главы и заместители главы администрации доводят до сведения гражданина информацию о том, кому будет поручено рассмотрение обращения гражданина и принятие мер по его рассмотрению, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
28. Регистрация и учет карточек выездного личного приема граждан Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации осуществляются работником Отдела аналогично учету материалов личного приема, осуществляемого в администрации.
29. Все поручения главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, данные на личном приеме руководителям территориальных управлений администрации, подведомственных организаций, учреждений, берутся на контроль.
30. Сопроводительные письма к обращениям граждан, поставленным на контроль в ходе личного приема у Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, оформляются на специальном бланке по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению и подписывается работником Отдела.
31. Информация о принятых мерах по поручениям Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, данных на личном приеме, направляется работником Отдела на ознакомление и подписание Главе округа. В случае подписания информации Главой округа, обращение гражданина снимается с контроля.
32. Если по обращениям граждан на личном приеме Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации не поступает дополнительных поручений от Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, то исполненные обращения граждан списываются «В дело».
33. Документы и материалы с личного приема у Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, хранятся по месту их формирования в течение одного года после окончания календарного года, в котором они были заведены. В дальнейшем эти документы передаются на хранение в архив.
34. Результатом исполнения административной процедуры организации личного приема является разъяснение гражданину по существу вопроса, с которым он обратился, либо принятие Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации, решения по поставленным вопросам, либо направление поручения по рассмотрению обращения гражданина в территориальные управления администрации, подведомственные организации, учреждения или должностным лицам.
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
35. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
36. Контроль за полнотой и качеством исполнения поручений Главы округа по обращениям граждан возлагается на первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации в соответствии с данным поручением.
Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляют работники Отдела.
37. С момента регистрации обращения гражданина в администрации, гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Ответственность работников структурных подразделений и территориальных управлений администрации за исполнение муниципальной функции
38. Работники структурных подразделений, отраслевых органов и территориальных управлений администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции в соответствии с их должностными обязанностями.
В случае выявления нарушения прав обратившихся граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции
39. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения при исполнении муниципальной функции и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения гражданина в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений граждан включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся гражданином в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) суть жалобы, включая информацию о:
- нарушении прав и свобод гражданина;
- создании препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- незаконном возложении на гражданина какой-либо обязанности или его незаконном привлечении к ответственности.
Проставляется личная подпись гражданина и дата подготовки жалобы.
К жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.
О результатах рассмотрения жалобы, поданной гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, данный гражданин уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации его жалобы.
Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании гражданином действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых должностными лицами решений при исполнении муниципальной функции, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку исполнения администрацией Труновского муниципального округа муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан
ОБРАЗЕЦ
Письмо гражданина
КОНТРОЛЬ
Отдел по организационным и общим вопросам адм. Труновского МО
Рег № 111-Г от 07.10.2021
Группа: Письменные обращения
Корр.:
Иванов Иван Иванович - село Подлесное Ленина ул., 1;
Сопроводительный документ:
1: Аппарат Правительства Ставропольского края
№ 1111-Э-П-1 от 05.10.2021 (Петров А.А.)
О направлении обращения;
Кому:
Ф.И.О. Главы округа
Cостав:
3/3+0(0)
Краткое содержание:
О нарушениях выпаса и прогона крупного рогатого скота
Тема:
Право частной собственности (0001.0001.0006.0034);
Оригинал:
Сидоров В.В. - Главный специалист управления сельского хозяйства и
охраны окружающей среды администрации (08.10.2020)
Автор / Дата
Содержание
Исполнители:
План. / Факт
Исполнение
Ф.И.О. Главы округа
07.10.2020
Рассмотреть с выездом на место
Сидоров В.В. (отв.);
06.11.2021/
Приложение № 2
к Порядку исполнения администрацией Труновского муниципального округа муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан
Журнал
регистрации обращений граждан, поступивших
в ______________________________________________
(наименование подразделения)
по резолюции Главы Труновского муниципального округа Ставропольского края
№
п/п
Дата резолюции
Содержание резолюции
Входящий номер АТМР/ Ф.И.О. заявителя
Испол-нитель
Контрольная дата исполне-ния
Отметка
об исполнении
Приложение № 3
к Порядку исполнения администрацией Труновского муниципального округа муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан
Форма № 63
КАРТОЧКА УЧЕТА ПРИЕМА ПОСЕТИТЕЛЕЙ
№________________ «____»____________20 г.
(дата приема)
Фамилия, имя, отчество заявителя_________________________________
Место работы заявителя
и занимаемая должность_________________________________________
Адрес_________________________________________________________
Краткое содержание заявления___________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Фамилия ведущего прием________________________________________
ОБРАТНАЯ СТОРОНА
Кому и что поручено, дата ________________________________________________________________________________________________________________________________________
Результат рассмотрения заявления ___________________________________________________________________________________________________________________________________
Когда и кем дан ответ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение № 4
к Порядку исполнения администрацией Труновского муниципального округа муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан
АДМИНИСТРАЦИЯ ТРУНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
с. Донское, ул. Ленина, 5, тел. 33-5-60
_______________________________________________________________
от №____________________________________от_____________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращении граждан Российской Федерации» направляется по компетенции заявление.
_______________________________________________________________
Автор:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
О результатах рассмотрения просьба сообщить заявителю и в администрацию Труновского муниципального округа.
До
Приложение на л.
_____________________
Должность И.О. Фамилия
тел.
________________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Обнародовано на информационном стенде 10 декабря 2020 года.
Размещено на официальном сайте администрации
(www.trunovskiy26raion.ru) 10 декабря 2020 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 декабря 2020 № 8-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
В целях повышения качества рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан администрация Труновского муниципального округа Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения администрацией Труновского муниципального округа Ставропольского края муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Труновского муниципального района Ставропольского края от 24.06.2016 № 211-п «Об утверждении Порядка исполнения администрацией Труновского муниципального района муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края Титову Л.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
Глава Труновского муниципального округа
Ставропольского края
Е.В. ВЫСОЦКИЙ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края
от 09.12.2020 № 8-п
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАН
1. Порядок исполнения администрацией Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее – округ) муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан (далее – Порядок) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации Труновского муниципального округа (далее соответственно - рассмотрение обращений граждан, администрация), устанавливает сроки и последовательность административных действий администрации (далее - административные процедуры) по исполнению муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан (далее - муниципальная функция).
2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993 г., № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., № 1, ст. 1, ст. 2), Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Ставропольского края («Ставропольская правда», № 198-199, 14.10.1994), Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» («Ставропольская правда», № 251, 15.11.2008) и иными нормативными правовыми актами.
3. Муниципальная функция исполняется аппаратом, структурными подразделениями, отраслевыми органами и территориальными управлениями администрации.
Непосредственная организация исполнения муниципальной функции осуществляется отделом по организационным и общим вопросам администрации (далее – Отдел).
4. Муниципальная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане), иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, устанавливаемых международным договором Российской Федерации или федеральными законами.
5. Граждане имеют право обращаться в администрацию лично, а также направлять письменные, в том числе посредством информационных систем общего пользования, индивидуальные и коллективные обращения.
6. Результатом исполнения муниципальной функции является принятие решений по рассматриваемым письменным обращениям граждан с направлением им ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям граждан, принятых на личном приеме граждан.
Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
7. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции (далее - информация) заявители обращаются:
7.1. Лично в администрацию по адресу: улица Ленина, 5, село Донское, Труновский район, Ставропольский край, 356170.
7.2. Устно на Телефон доверия главы Труновского муниципального округа (далее – Телефон доверия): 8 (86546) 34-2-68.
7.3. В письменном виде путем направления почтовых отправлений в администрацию по адресу: ул. Ленина, 5, с. Донское, Труновский район, Ставропольский край, 356170.
7.4. С использованием электронной почты в администрацию по адресу: E-mail: trunovskiy26raion@yandex.ru.
7.5. С использованием приемной на официальном сайте органов местного самоуправления Труновского муниципального округа в сети Интернет по адресу: www.trunovskiy26raion.ru.
7.6. Посредством направления письменных обращений в администрацию по факсу по следующему номеру телефона: 8 (86546) 31-1-26.
7.7. График работы:
понедельник - пятница с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00; суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час.
7.8. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения муниципальной функции (далее - информирование) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота предоставления информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
7.9. Информирование осуществляется в виде:
- индивидуального информирования граждан;
- публичного информирования граждан.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
7.10. Индивидуальное устное информирование обеспечивается специалистами Отдела лично и по телефону.
7.11. Публичное информирование заявителей проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, радио, телевидения (далее - средства массовой информации), а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Труновского муниципального округа в сети «Интернет» по адресу: www.trunovskiy26raion.ru. и информационном стенде в холле первого этажа здания администрации.
7.12. При информировании (лично или по телефону) специалист Отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося гражданина по интересующим его вопросам.
7.13. Специалист Отдела должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении заявителя. Время ожидания заявителем ответа при информировании не должно превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования.
На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого заявителя специалист Отдела выделяет не более 15 минут. Специалист Отдела должен корректно и внимательно относиться к обратившимся гражданам, не унижая их чести и достоинства.
7.14. Индивидуальное письменное информирование граждан при их обращении в администрацию осуществляется путем направления им ответов почтовым отправлением.
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение заявителя направляется в письменном виде по его почтовому адресу в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Требования к помещениям и местам, предназначенным для исполнения муниципальной функции
8. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
9. Рабочее место работника Отдела оборудуется средствами вычислительной техники (как правило - один компьютер с установленными справочно-информационными системами) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции в полном объеме.
Работнику Отдела обеспечивается доступ к сети Интернет, предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения муниципальной функции.
10. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
В местах исполнения муниципальной функции предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды граждан.
11. Места ожидания гражданами личного приема должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами по исполнению муниципальной функции.
12. Вход в здание администрации для инвалидов оборудуется специальным въездом (пандусом).
Административные процедуры по исполнению
муниципальной функции
Последовательность административных процедур
по исполнению муниципальной функции
Предоставление муниципальной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной функции в администрации;
- прием, регистрация обращения и представленных документов в администрации;
- направление обращения на рассмотрение должностным лицам администрации;
- рассмотрение обращения в структурных подразделениях администрации, отраслевых органах или территориальных управлениях администрации;
- направление ответа заявителю.
13. Описание административных процедур
13.1. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной функции в администрации.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной функции является обращение заявителя в администрацию.
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной функции осуществляется заместителем главы администрации, начальником Отдела, специалистом Отдела (далее - консультирующий).
Консультирующий в доброжелательной, вежливой форме отвечает на вопросы заявителя.
Время на консультирование по вопросам предоставления муниципальной функции не должно превышать 15 минут на одного заявителя.
Контроль за процедурой консультирования осуществляет заместитель главы администрации.
13.2. Прием и регистрация обращения и представленных документов в администрации.
Основанием для начала процедуры является поступление от заявителя обращения в администрацию (лично, почтовой или электронной связью, на Телефон доверия).
При поступлении обращения почтовой связью, специалист Отдела, ответственный за прием корреспонденции, проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие (не по адресу) письменные обращения отправляет на почту;
- вскрывает конверт, прикрепляет документы к письменным обращениям;
- в случае отсутствия в конверте самого письменного обращения составляет акт - справку следующего содержания: «Письма в адрес администрации нет», указывает дату, ставит личную подпись;
- составляет акт на письменные обращения, поступившие с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача приложений, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Акты хранятся в Отделе;
- получив письменное обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах или цвет, прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом заместителю главы администрации или начальнику Отдела;
- обращение с пометкой «лично» передается адресату без вскрытия письма (пакета). В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его в Отдел в установленном порядке.
Специалист Отдела, ответственный за прием корреспонденции, передает обращение, поступившее почтовой связью, специалисту Отдела, ответственному за регистрацию обращений.
Прием письменных обращений непосредственно от заявителей осуществляется специалистом Отдела, ответственным за регистрацию обращений, который проводит проверку представленного обращения на предмет его соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что в обращении текст написан разборчиво и не исполнен карандашом, нет серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание обращения. Содержит:
- фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- подпись заявителя или доверенного лица, дату.
При необходимости производит копирование документов, необходимых для рассмотрения обращения заявителя.
В случае установления фактов несоответствия представленного заявителем обращения требованиям, перечисленным в настоящем пункте административного регламента, специалист Отдела, ответственный за регистрацию обращений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной функции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Административная процедура приема письменного обращения непосредственно от заявителя в администрации заканчивается для заявителя получением отметки о приеме обращения на копии или втором экземпляре обращения заявителя с указанием даты приема обращения от заявителя.
Прием обращений, поступивших на электронный адрес администрации, осуществляет специалист Отдела, ответственный за прием корреспонденции.
Обращение, направленное на официальный сайт органов местного самоуправления Труновского муниципального округа, распечатывается с помощью электронных печатающих устройств и передается специалисту Отдела, ответственному за регистрацию обращений.
Поступающая на Телефон доверия информация от заявителей принимается специалистом Отдела, ответственным за регистрацию обращений, по номеру 8 (86546) 34-2-68, который прослушивает обращение, распечатывает его на бумажном носителе.
Административная процедура приема обращений, поступивших на Телефон доверия, заканчивается распечатыванием обращения на бумажном носителе.
Время выполнения административной процедуры по приему обращения не должно превышать 15 минут.
Контроль за процедурой приема обращений осуществляет начальник Отдела.
13.3. Регистрация обращения в администрации.
При осуществлении регистрации обращений специалист Отдела, ответственный за регистрацию обращений:
- проставляет в правом нижнем углу первой страницы обращения регистрационный штамп установленного образца с указанием даты регистрации и присвоенного обращению регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для постановки вышеуказанного регистрационного штампа, занято текстом письма, данный регистрационный штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- вносит информацию об обращении и авторе в регистрационно-контрольную карточку автоматизированной системы электронного документооборота «Дело», с помощью которой автоматически распечатывается карточка учета обращения (приложение № 1).
Процедура регистрации обращения в администрации заканчивается подготовкой карточки учета обращения и передачей обращения Главе округа для визирования.
Обращения граждан, направленные на электронный адрес администрации, подлежат регистрации в порядке, установленном для обращений граждан, поступивших в письменном виде.
Обращения граждан, поступившие на Телефон доверия, подлежат регистрации в порядке, установленном для обращений граждан, поступивших в письменном виде, специалистом Отдела, ответственным за регистрацию обращений, поступивших на Телефон доверия.
Срок выполнения административной процедуры регистрации обращения не более 3 дней со дня приема обращения в администрации.
Контроль за процедурой регистрации обращения осуществляет начальник Отдела.
13.4. Направление обращения на рассмотрение должностным лицам администрации.
Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного обращения вместе с карточкой учета обращения на рассмотрение Главе округа или лицу, его замещающему.
Глава округа или лицо, его замещающее, ставит резолюцию по поступившему обращению, передает обращение с поручением специалисту Отдела, ответственному за прием корреспонденции в день подписания резолюции.
Специалист Отдела, ответственный за регистрацию обращений, в день подписания обращения передает его с резолюцией должностным лицам администрации.
В случае, если в резолюции указаны несколько исполнителей, специалист Отдела, ответственный за регистрацию обращений, передает ответственному исполнителю, указанному в резолюции первым, подлинник обращения, соисполнителям - копии.
Результатом административной процедуры является передача обращения с резолюцией должностным лицам администрации для рассмотрения.
Обращения, полученные по резолюции Главы округа (лица, его замещающего) должностными лицами структурных подразделений или территориальных управлений, являющихся юридическими лицами, регистрируются в журнале регистрации обращений граждан, поступивших по резолюции Главы округа (лица, его замещающего) (приложение № 2). Журнал регистрации обращений граждан, поступивших по резолюции Главы округа (лица, его замещающего) ведется специалистом структурного подразделения или территориального управления, отвечающим за регистрацию входящей корреспонденции.
Контроль за процедурой направления поступивших обращений на рассмотрение должностным лицам администрации осуществляет заместитель главы администрации.
13.5. Рассмотрение обращения в структурных подразделениях и территориальных управлениях администрации.
Основанием для начала административной процедуры является прием обращения с резолюцией должностным лицом администрации.
Должностное лицо определяет специалиста, ответственного за рассмотрение обращения (далее - исполнитель).
Исполнитель, назначенный ответственным за рассмотрение обращения:
- организует и контролирует получение информации от иных органов администрации, указанных в резолюции должностных лиц администрации;
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с выездом на место, с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- в случае необходимости, в установленном законодательством порядке получает разъяснения у граждан и юридических лиц, приглашает обратившихся граждан для личной беседы, привлекает к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов, организует комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место (состав и последовательность действий исполнитель определяет самостоятельно);
- проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан;
- готовит проекты ответов заявителям за подписью должностных лиц администрации.
В случае необходимости продления срока рассмотрения обращения исполнитель оформляет и передает Главе округа не позднее, чем за 3 дня до истечения срока оказания муниципальной функции докладную о продлении срока рассмотрения обращения.
После подтверждения Главой округа продления срока рассмотрения обращения исполнитель направляет уведомление о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причин и срока его рассмотрения заявителю.
Выполнение административной процедуры заканчивается не позднее, чем за 5 дней до истечения срока предоставления муниципальной функции.
Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращения является подготовка и направление ответа заявителю в письменной или в электронной форме или подготовка проекта ответа заявителю.
Контроль за административной процедурой по рассмотрению обращений в администрации осуществляет заместитель главы администрации.
13.6. Направление ответа заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация ответа.
Сроком направления или выдачи ответа заявителю является последний день окончания срока предоставления муниципальной функции.
Исполнитель, подготовивший проект ответа на обращение, направляет подписанное должностным лицом администрации обращение на регистрацию, а специалист Отдела, ответственный за отправку корреспонденции, отправляет ответ почтовой или электронной связью заявителю.
При желании заявителя получить ответ на руки исполнитель информирует заявителя по телефону, указанному в обращении.
Если заявитель настаивает на возвращении подлинников документов, приложенных к письменному обращению, то они должны быть возвращены заявителю по его личному письменному заявлению.
Подлинники обращений граждан возвращаются в органы государственной власти, иные организации только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
Результатом административной процедуры направления ответа заявителю являются:
- направление ответа заявителю почтовой или электронной почтой;
- выдача ответа в администрации.
Контроль за процедурой направления ответа заявителю осуществляет начальник Отдела.
14. Требования к письменным обращениям граждан определены статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
15. Сроки предоставления муниципальной функции.
Предоставление муниципальной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя, если не установлен другой более короткий контрольный срок предоставления указанной муниципальной функции.
15.1. Глава округа или лицо, его замещающее, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», могут продлевать срок рассмотрения письменного обращения заявителя, но не более чем на 30 дней. Заявителю в письменной форме сообщается о продлении срока рассмотрения его письменного обращения.
15.2. Глава округа при рассмотрении письменных обращений граждан вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений.
15.3. Срок подготовки ответа на устные обращения заявителей в ходе личного приема граждан составляет 30 дней со дня проведения такого приема.
Организация личного приема граждан
16. Личный прием граждан (далее - личный прием), выездные приемы осуществляются Главой округа, первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации в соответствии с утверждаемым графиком.
17. Внесение изменений в график личного приема первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации осуществляется по согласованию с главой округа.
График приема граждан по личным вопросам должностными лицами администрации расположен на информационном стенде, расположенном в холле первого этажа здания администрации.
18. Предварительная беседа с гражданами, запись на личный прием к главе округа, первому заместителю главы и заместителям главы администрации, организация проведения личного приема Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации возлагаются на работников Отдела.
По вопросам, не отнесенным к ведению администрации, работники Отдела дают обратившимся гражданам необходимые разъяснения по существу поставленных вопросов.
Запись граждан на личный прием к Главе округа, первому заместителю главы и заместителям главы администрации начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 8-00 до 16-00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день с 8-00 до 15-00.
19. Начальник Отдела по согласованию с Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации может принять решение о досрочном прекращении записи граждан на личный прием к ним.
20. Личный прием Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации проводится с учетом числа граждан, записавшихся на личный прием к ним. При этом время ожидания в очереди на личный прием, как правило, не должно превышать 15 минут.
21. Личный прием Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность гражданина.
Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимаются вне очереди.
22. Запись граждан на личный прием к Главе округа, первому заместителю главы и заместителям главы администрации проводится по вопросам, отнесенным к их компетенции.
23. Во время личного приема Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно или в письменной форме.
24. Содержание устного обращения гражданина на личном приеме у Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации заносится в карточку учета приема посетителей (согласно приложение № 3).
В случае если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации, о чем делается запись в карточке учета приема посетителей.
25. В случае повторного обращения гражданина в Администрацию, работник Отдела осуществляет подборку всех имеющихся в Отделе материалов, касающихся обращений данного гражданина. Данные материалы представляются лицу, ведущему личный прием.
26. Глава округа, первый заместитель главы и заместители главы администрации во время личного приема по обращениям граждан, дают поручения руководителям территориальных управлений администрации, подведомственных организаций, учреждений, расположенных на территории округа, по рассмотрению поставленных вопросов.
27. Во время личного приема Глава округа, первый заместитель главы и заместители главы администрации доводят до сведения гражданина информацию о том, кому будет поручено рассмотрение обращения гражданина и принятие мер по его рассмотрению, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
28. Регистрация и учет карточек выездного личного приема граждан Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации осуществляются работником Отдела аналогично учету материалов личного приема, осуществляемого в администрации.
29. Все поручения главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, данные на личном приеме руководителям территориальных управлений администрации, подведомственных организаций, учреждений, берутся на контроль.
30. Сопроводительные письма к обращениям граждан, поставленным на контроль в ходе личного приема у Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, оформляются на специальном бланке по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению и подписывается работником Отдела.
31. Информация о принятых мерах по поручениям Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, данных на личном приеме, направляется работником Отдела на ознакомление и подписание Главе округа. В случае подписания информации Главой округа, обращение гражданина снимается с контроля.
32. Если по обращениям граждан на личном приеме Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации не поступает дополнительных поручений от Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, то исполненные обращения граждан списываются «В дело».
33. Документы и материалы с личного приема у Главы округа, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, хранятся по месту их формирования в течение одного года после окончания календарного года, в котором они были заведены. В дальнейшем эти документы передаются на хранение в архив.
34. Результатом исполнения административной процедуры организации личного приема является разъяснение гражданину по существу вопроса, с которым он обратился, либо принятие Главой округа, первым заместителем главы и заместителями главы администрации, решения по поставленным вопросам, либо направление поручения по рассмотрению обращения гражданина в территориальные управления администрации, подведомственные организации, учреждения или должностным лицам.
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
35. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
36. Контроль за полнотой и качеством исполнения поручений Главы округа по обращениям граждан возлагается на первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации в соответствии с данным поручением.
Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляют работники Отдела.
37. С момента регистрации обращения гражданина в администрации, гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Ответственность работников структурных подразделений и территориальных управлений администрации за исполнение муниципальной функции
38. Работники структурных подразделений, отраслевых органов и территориальных управлений администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции в соответствии с их должностными обязанностями.
В случае выявления нарушения прав обратившихся граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции
39. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения при исполнении муниципальной функции и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения гражданина в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений граждан включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся гражданином в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) суть жалобы, включая информацию о:
- нарушении прав и свобод гражданина;
- создании препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- незаконном возложении на гражданина какой-либо обязанности или его незаконном привлечении к ответственности.
Проставляется личная подпись гражданина и дата подготовки жалобы.
К жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.
О результатах рассмотрения жалобы, поданной гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, данный гражданин уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации его жалобы.
Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании гражданином действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых должностными лицами решений при исполнении муниципальной функции, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку исполнения администрацией Труновского муниципального округа муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан
ОБРАЗЕЦ
Письмо гражданина
КОНТРОЛЬ
Отдел по организационным и общим вопросам адм. Труновского МО
Рег № 111-Г от 07.10.2021
Группа: Письменные обращения
Корр.:
Иванов Иван Иванович - село Подлесное Ленина ул., 1;
Сопроводительный документ:
1: Аппарат Правительства Ставропольского края
№ 1111-Э-П-1 от 05.10.2021 (Петров А.А.)
О направлении обращения;
Кому:
Ф.И.О. Главы округа
Cостав:
3/3+0(0)
Краткое содержание:
О нарушениях выпаса и прогона крупного рогатого скота
Тема:
Право частной собственности (0001.0001.0006.0034);
Оригинал:
Сидоров В.В. - Главный специалист управления сельского хозяйства и
охраны окружающей среды администрации (08.10.2020)
Автор / Дата
Содержание
Исполнители:
План. / Факт
Исполнение
Ф.И.О. Главы округа
07.10.2020
Рассмотреть с выездом на место
Сидоров В.В. (отв.);
06.11.2021/
Приложение № 2
к Порядку исполнения администрацией Труновского муниципального округа муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан
Журнал
регистрации обращений граждан, поступивших
в ______________________________________________
(наименование подразделения)
по резолюции Главы Труновского муниципального округа Ставропольского края
№
п/п
Дата резолюции
Содержание резолюции
Входящий номер АТМР/ Ф.И.О. заявителя
Испол-нитель
Контрольная дата исполне-ния
Отметка
об исполнении
Приложение № 3
к Порядку исполнения администрацией Труновского муниципального округа муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан
Форма № 63
КАРТОЧКА УЧЕТА ПРИЕМА ПОСЕТИТЕЛЕЙ
№________________ «____»____________20 г.
(дата приема)
Фамилия, имя, отчество заявителя_________________________________
Место работы заявителя
и занимаемая должность_________________________________________
Адрес_________________________________________________________
Краткое содержание заявления___________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Фамилия ведущего прием________________________________________
ОБРАТНАЯ СТОРОНА
Кому и что поручено, дата ________________________________________________________________________________________________________________________________________
Результат рассмотрения заявления ___________________________________________________________________________________________________________________________________
Когда и кем дан ответ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение № 4
к Порядку исполнения администрацией Труновского муниципального округа муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан
АДМИНИСТРАЦИЯ ТРУНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
с. Донское, ул. Ленина, 5, тел. 33-5-60
_______________________________________________________________
от №____________________________________от_____________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращении граждан Российской Федерации» направляется по компетенции заявление.
_______________________________________________________________
Автор:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
О результатах рассмотрения просьба сообщить заявителю и в администрацию Труновского муниципального округа.
До
Приложение на л.
_____________________
Должность И.О. Фамилия
тел.
________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | обнародовано на информационном стенде от 10.12.2020, обнародовано на официальном сайте в интернете от 10.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.040 Обращения граждан в органы местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
