Об утверждении Порядка осуществления инвентаризации и ведения реестра озелененных территорий муниципального образования город Новороссийск



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК

Должность: Глава муниципального образования город Новороссийскулица Советов 18

Дата подписи: 04.12.2020 14:09:45

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОВОРОССИЙСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2020 года                                   № 5656                               г. Новороссийск

Об утверждении Порядка осуществления инвентаризации и ведения реестра озелененных территорий муниципального образования город Новороссийск

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 года № 2695-КЗ «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае» постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления инвентаризации и ведения реестра озелененных территорий муниципального образования город Новороссийск (прилагается).

2. Отделу информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее постановление в печатном бюллетене «Вестник муниципального образования город Новороссийск» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Служалого А.В.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

муниципального образования

город Новороссийск             

И.А. Дяченко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

город Новороссийск

от 24.11.2020 г. № 5656

Порядок

осуществления инвентаризации и ведения реестра озелененных территорий муниципального образования город Новороссийск

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

1.1.1. зеленые насаждения – древесно – кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические, экологические и эстетические функции;

1.1.2. дерево – многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

1.1.3. кустарник – многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

1.1.4. травяной покров – газон, естественная травяная растительность;

1.1.5. цветник – участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями;

1.1.6. заросли – деревья и (или) кустарники самопосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

1.1.7. охрана зеленых насаждений – система мер, направленных на защиту зеленых насаждений от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, включающая, в том числе и борьбу с болезнями и вредителями растений;

1.1.8. содержание зеленых насаждений – деятельность по поддерживанию функционального состояния (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия) и восстановлению зеленых насаждений;

1.1.9. повреждение зеленых насаждений – нарушение целостности зеленых насаждений в результате механического, термического, биологического или химического воздействия, ухудшения качества среды обитания, вызванного изъятием или загрязнением почвы в зоне зеленых насаждений, изменением состава атмосферного воздуха, но не влекущее прекращение их роста;

1.1.10. уничтожение зеленых насаждений – механическое, термическое, биологическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, ухудшающее качество среды обитания, вызванное изъятием или загрязнением почвы в зоне зеленых насаждений, изменением состава атмосферного воздуха и приводящее к прекращению роста и гибели зеленых насаждений или их части;

1.1.11. аварийно-опасные деревья - деревья, представляющие опасность для жизни здоровья граждан, имущества и создающие аварийно-опасные ситуации;

1.1.12. сухостойные деревья и кустарники – деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;

1.1.12.1. санитарные рубки - рубки, проводимые с целью улучшения санитарного состояния зеленых насаждений (в том числе удаление аварийно- опасных, сухостойных и больных деревьев и кустарников), производимые по результатам обследования зеленых насаждений органами местного самоуправления. (далее - уполномоченный орган).

1.1.13. порубочный билет - разрешительный документ, выданный уполномоченным органом местного самоуправления, дающий право на выполнение работ по вырубке (уничтожению), санитарной рубке, санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке зеленых насаждений;

1.1.14. инвентаризация озелененных территорий - проведение работ по установлению качественных и количественных параметров озелененных территорий, организации учета зеленых насаждений и осуществления контроля за их состоянием;

1.1.15. компенсационное озеленение - деятельность органов местного самоуправления по созданию зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранению до полной приживаемости на территориях города.

1.1.16. компенсационная стоимость зеленых насаждений - денежная оценка стоимости зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности в целях осуществления компенсационного озеленения;

1.1.17. озелененные территории - территории, на которых располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70 процентов поверхности которых занято зелеными насаждениями;

1.1.18. реестр озелененных территорий - перечень озелененных территорий общего пользования, включающий данные учета зеленых насаждений.

2. Инвентаризация озелененных территорий

2.1. Инвентаризация озелененных территорий проводится в целях установления качественных и количественных параметров озелененных территорий, входящих в состав муниципального образования город Новороссийск, организации надлежащего учёта зелёных насаждений, осуществления контроля за состоянием зелёных насаждений.

Проведение работ по осуществлению инвентаризации озелененных территорий осуществляется на основании договоров, заключенных в соответствии с Федеральным Законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск, земельных участках, находящихся государственной собственности, распоряжение которыми до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.

Общий срок проведения инвентаризации не может превышать 12 месяцев.

2.2. Инвентаризация озелененных территорий производится 1 раз в 10 лет (начиная с 2021 года) с апрель по октябрь отчетного года.

2.3. По результатам проведенной инвентаризации озелененных территорий составляются следующие материалы:

2.3.1. Инвентарный план, в зависимости от площади объекта, который рекомендуется составлять в масштабе - 1:500;

2.3.2. Паспорт озелененных территорий (далее - паспорт) (приложение № 2 к настоящему Порядку);

2.3.3. Реестр озелененных территорий (далее - реестр) (приложение № 4 к настоящему Порядку).

2.4. Материалы по учету озелененных территорий хранятся в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» администрации муниципального образования город Новороссийск.

2.5. Для сбора данных об озелененных территориях проводятся полевые работы. Для проведения полевых работ с геодезических материалов снимается копия плана территории (без нанесения координационной сетки, полигонометрических знаков, марок, реперов нивелирования).

2.6. Копия плана сверяется с натурой, уточняется соответствие нанесенной на плане границы и ситуации учитываемой территории. В целях удобства проведения учета инвентаризуемая озелененная территория разделяется на условные учетные участки, ограниченные дорожками или другими постоянными контурами внутренней ситуации. Учетным участкам присваиваются порядковые номера.

2.7. Для учета зеленых насаждений на улицах, переулках, площадях, набережных используются графические материалы учета сооружений дорожно-мостового хозяйства, при этом на выкопировку наносятся только фасадные линии, примыкающие к ним строения, деревья, кустарники, границы тротуаров, цветников и газонов.

2.8. В пределах учетного участка определяются биогруппы и тип озелененной территории.

Если при обследовании насаждений в натуре окажется, что в пределах учетного участка имеются разные биогруппы, а также отдельные группы деревьев и кустарников, которые по своим таксационным особенностям резко выделяются, то такие площадки учитываются в своих границах отдельно и на плане обозначаются порядковыми номерами.

2.9. Производится обследование и сплошной пересчёт древесных растений на инвентаризуемых озелененных территориях.

2.10. В процессе обследования зеленых насаждений, расположенных на учетном участке, в рабочем дневнике (Приложение № 3 к настоящему Порядку) записываются данные в отношении:

2.10.1. деревьев, расположенных на улицах, в скверах, парках и бульварах - вид насаждения (рядовая, групповая посадка), номера деревьев, порода, возраст, диаметр, отмечаются подвергающиеся стрижке деревья, состояние, сомкнутость, количество деревьев;

2.10.2. кустарников - вид насаждений (аллейная, групповая посадка), порода, возраст, количество кустов, протяженность для рядовой (аллейной) посадки, состояние.

2.11. Категория состояния деревьев определяется согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.12. Состояние насаждений определяется по следующим признакам;

2.12.1. хорошее - растения здоровые с правильной, хорошо развитой кроной, без существенных повреждений;

2.12.2 удовлетворительное - растения здоровые, но с неправильно развитой кроной, со значительными, но не угрожающими их жизни ранениями или повреждениями, с дуплами;

2.12.3. неудовлетворительное - древостой с неправильно и слабо развитой кроной, со значительными повреждениями и ранениями, с зараженностью болезнями или вредителями, угрожающими их жизни.

2.13. На плане показывается количество деревьев и кустарников на учетном участке по породам.

2.14. На основе графического материала с полной ситуацией и записей, сделанных на плане и в рабочем дневнике, составляется инвентарный план учитываемого объекта, на котором необходимо показать:

2.14.1 внешние границы озелененной территории с линейными размерами их протяженности;

2.14.2. внешнюю ситуацию за границами;

2.14.3. границы и номера учетных участков и биогрупп.

На инвентарном плане озелененных территорий - показывается номер учетного участка, каждое дерево и его номер в пределах учетного участка.

2.15. Площадь озелененной территории вычисляется по плану одним из нижеследующих способов:

2.15.1. разбивкой на простейшие геометрические фигуры;

2.15.2. планиметром;

2.15.3. палеткой (небольших по площади контуров);

2.15.4. аналитически.

Вычисленная сумма площадей отдельных учетных участков не должна отличаться от общей площади более чем на 0,1%. Допустимая неувязка раскладывается пропорционально площади каждого учетного участка.

2.16. Паспорт заполняется в следующей последовательности: первыми записываются сведения в отношении деревьев по каждому учетному участку, затем кустарников.

Сведения о деревьях и кустарниках, расположенных на проездах, записываются по четной и нечетной сторонам отдельно.

2.17. В целях выявления происшедших изменений и отражения их в материалах инвентаризации, озелененные территории обследуются 1 раз в 5 лет.

2.18. По результатам инвентаризации озелененных территорий специалисты уполномоченного органа составляют реестр озелененных территорий.

3. Порядок ведения реестра озелененных территорий

3.1. Реестр озелененных территорий, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения содержит информацию:

3.1.1. о расположении земельных участков, занятых зелеными насаждениями;

3.1.2. об их площади;

3.1.3. о целевом назначении таких земельных участков;

3.1.4. об имущественных правах;

3.1.5. о виде озелененной территории, ее наименовании (парк, сад, сквер, бульвар, аллея);

3.1.6. о характеристике зеленых насаждений: количестве деревьев, видовом составе, возрасте, жизненной форме, природоохранном статусе;

3.1.7. о выданных порубочных билетах.

3.2. Реестр ведется в электронном виде.

3.3. Реестр озелененных территорий ежеквартально дополняется специалистами МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» администрации муниципального образования город Новороссийск по форме, согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку.

3.4. В случае вырубки, уничтожения, высадки зелёных насаждений, выдаче порубочных билетов изменения в Реестр озелененных территорий вносятся в месячный срок со дня поступления сведений из структурных подразделений администрации муниципального образования г. Новороссийск, от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, из средств массовой информации о выполненных работах по созданию новых зелёных насаждений, вырубке (уничтожению), санитарной рубке, санитарной, омолаживающей пли формовочной обрезке.

3.5. Реестр озелененных территорий размещается на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Заместитель главы

муниципального образования

город Новороссийск

А.В. Служалый

Приложение № 1

к Порядку осуществления

инвентаризации и ведения

реестра озелененных

территорий муниципального

образования город Новороссийск

Категория состояния деревьев (жизненная форма)

Категория

деревьев

Основные признаки

Дополнительные признаки

Хвойные породы

1. Без признаков

Хвоя зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста.

2. Ослабленные

Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост меньше не более 1/2 по сравнению с нормой

Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап

3. Сильно ослабленные

Хвоя светло-зеленая или светлая, матовая. Крона ажурная, прирост уменьшен более, чем на 1/2 по сравнению с нормальным

Попытки заселения вредителей на стволах и ветвях. Возможны признаки местного повреждения более ствола и корневых лап.

4. Усыхающие

Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует.

Попытки заселения вредителей на стволах и ветвях. Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, только сильнее, чем в предыдущей категории

5. Сухостой текущего года

Хвоя серая, желтоватая или бурая, крона часто изрежена, мелкие ветки сохранились, кора сохранена или частично осыпалась

Попытки заселения вредителей на стволах и ветвях. Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап. На стволе отверстия от насекомых.

6. Сухостой прошлых лет

Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично. Мелкие и большая часть крупных веток осыпались

На ветвях и на стволе имеются вылетные отверстия насекомых, под корой обильная бурая мука или грибница древоразрушающих грибов.

Лиственные породы

1. Без признаков ослабления

Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местообитания и сезона

2. Ослабленные (в кроне до 25% сухих ветвей)

Листва зеленая, крона слабоажурная, прирост ослаблен по сравнению с нормальным

Местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола

3. Ослабленные (в кроне от 25% до 50% сухих ветвей)

Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена

Признаки предыдущей категории выражены сильнее, попытки поселения стволовых вредителей

4. Сильно ослабленные (в кроне от 50% до 75% сухих ветвей)

Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена

Признаки предыдущей категории выражены сильнее, попытки поселения стволовых вредителей, отмечено сокотечение

5. Усыхающие сухокронные

(> 75% сухих ветвей)

Листва мельче, светлее или желтее, преждевременно опадает или увядает, крона сильно изрежена

На стволе и ветвях отмечены признаки заселения вредителей. Натеки от сокотечения

6. Сухостой текущего года

Листва усохла, завяла или преждевременно опала, но мелкие веточки и кора сохранились

На стволе, ветвях и корневых лапах признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами

7. Сухостой прошлых лет

Листва и часть ветвей опала, кора разрушена или опала на большей части ветвей

На ветвях и на стволе имеются вылетные отверстия насекомых на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Заместитель главы

муниципального образования

город Новороссийск

А.В. Служалый

Приложение № 2

к Порядку осуществления

инвентаризации и ведения

реестра озелененных

территорий муниципального

образования город Новороссийск

Паспорт

озелененной территории

__________________________________________________________________

(наименование объекта)

находящегося______________________________________________________

(наименование организации, адрес, улица, район)

Общие сведения

№ п/п

Наименование

Количество

Примечание

Длина п/м

Площадь, м2

1

2

3

4

5

Длина улицы (проезда)

Х

в т. ч. озелененной части

Х

Общая площадь объекта (сквер, парк, бульвар и т.д.)

Х

в том числе

под деревьями

Х

- ''- кустарниками

Х

- ''- цветниками

Х

- ''- газонами (без дер.)

Х

- ''-   а) обыкновенными

Х

- ''-   б) партерными

Х

- ''-   в) луговыми

Х

- ''-   асфальтовым покрытием

Х

- ''-   щебеночным, гравийным

Х

- ''-   плитами

Х

- ''-   грунтовыми улучшен.

Х

- ''-   грунтовыми

Х

- ''-   строениями

Х

- ''-   сооружениями

Х

- ''-   водоемами

Х

Заместитель главы

муниципального образования

город Новороссийск

А.В. Служалый

Приложение № 3

к Порядку осуществления

инвентаризации и ведения

реестра озелененных

территорий муниципального

образования город Новороссийск

Рабочий дневник

Учета зеленых насаждений ____________________________________________

(название объекта)

Город

Адрес

Начат ______________20__г.

Окончен_____________20__г.

Дата записи_________________________________________________________

№ учетного участка___________________________________________________

№ биогруппы________________________________________________________

Вид насаждений (рядовая, групповая посадка)_____________________________

Состав древостоя (биогруппа), порода, тип газона, цветника____________________________________________________________

№ деревьев_________________________________________________________

Возраст ____________________________________________________________

Диаметр (на высоте 1,3м.) _____________________________________________

Высота, см._________________________________________________________

Количество (кв. м, шт.)_________________________________________________

Сомкнутость насаждений______________________________________________

Кол-во деревьев на 1 га, шт.____________________________________________

Подвергающиеся обрезке, шт.__________________________________________

Состояние__________________________________________________________

Для газонов и цветников определяется площадь, занимаемая однолетниками и многолетниками

ИСПОЛНИТЕЛИ

ПРОВЕРИЛ

Дата

Должность

Ф.И.О.

Подпись

Дата

Должность

Ф.И.О.

Подпись

Заместитель главы

муниципального образования

город Новороссийск

А.В. Служалый

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК

Должность: Глава муниципального образования город Новороссийскулица Советов 18

Дата подписи: 04.12.2020 14:09:45

Приложение № 4

к Порядку осуществления

инвентаризации и ведения

реестра озелененных

территорий муниципального

образования город Новороссийск

Реестр

озелененных территорий

№

п/п

Наиме нова ние насе ленного пункта

Распо ложе ние земельных участ ков, заня тых зелеными насаж дения ми

Пло щадь кв. м.

Целе вое назначение земельного участка

Имущественные права  земель ного участка

Характеристика зеленых насаждений

Видовой состав зеленых насаждений на участках от общего числа видов, %

Выданные пору боч ные биле ты

Де ре вья

шт.

Кустарник,

шт.

Травяной покров естественного происхож дения

кв. м.

Сред ний воз раст зеле ных насаж дений, лет

Хвойные де ревья

Лист вен ные де ревья

Кус тар ник

Пок рытие участка многолетними травами

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Заместитель главы

муниципального образования

город Новороссийск

А.В. Служалый