«Об утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг на территории муниципального образования город Минусинск»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.12.2020г.                      № АГ-2300-п

«Об утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг на территории муниципального образования город Минусинск»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Законами Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», от 01.12.2014 № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», Уставом  городского округа город Минусинск Красноярского края,  в целях обеспечения доступности коммунальных услуг населению постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг на территории муниципального образования город Минусинск.

2. Признать утратившим силу: Постановление Администрации города Минусинска от 27.04.2015 №АГ-669-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Минусинск»; Постановление администрации г. Минусинска Красноярского края от 24.12.2018 № АГ-2197-п «О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 27.04.2015 № АГ-669-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Минусинск»; Постановление администрации г. Минусинска Красноярского края от 27.12.2017 № АГ-2640-п «О внесении изменений в Постановление администрации города Минусинска от 27.04.2015 № АГ-669-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Минусинск».

3. Опубликовать постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов Администрации города Минусинска и разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города по оперативному управлению Носкова В.Б.

5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава города                                                           А.О. Первухин

Приложение

к постановлению

Администрации города Минусинска

от 07.12.2020 № АГ-2300-п

Порядок предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг на территории муниципального образования город Минусинск

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии из бюджета города исполнителям коммунальных услуг (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таких кооперативах, ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги населению), за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» (далее - субсидия); определяет порядок контроля за соблюдением условий предоставления субсидии, а также устанавливает процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» (далее - Постановление № 165-п).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах средств бюджета города, предусмотренных на эти цели в соответствующем финансовом году, в целях реализации государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 503-п, муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск», утвержденной на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими предоставление коммунальных услуг гражданам, а также Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».

1.5. Администрация города Минусинска является главным распорядителем бюджетных средств.

Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства» Администрации города Минусинска (далее - Управление) выполняет функции получателя бюджетных средств, до которого в соответствии с решением Минусинского городского Совета депутатов о бюджете города Минусинска доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии определяются в соответствии с приложением 1 к Постановлению №165-п.

2.2. Условия предоставления субсидии исполнителям коммунальных услуг определяются в соответствии с приложением 2 к Постановлению №165-п.

2.3. Для получения субсидии исполнители коммунальных услуг подают в Управление заявление по форме, установленной приложением к перечню документов, представляемых для получения субсидии, составу сведений в них, требованиям к оформлению указанных документов, а также порядку их представления согласно приложению 3 к Постановлению №165-п, в сроки, установленные пунктом 2.1 приложения 4 к Постановлению №165-п.

2.4. Исполнители коммунальных услуг к заявлению прилагают документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3 приложения 3 к Постановлению № 165-п (копии документов заверяются руководителем исполнителя коммунальных услуг), а также вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пунктах 2.2.1, 2.3.1 приложения 3 к Постановлению № 165-п.

2.5. В случае если исполнители коммунальных услуг не представили по собственной инициативе документы, указанные в пунктах 2.2.1, 2.3.1 приложения  3 к Постановлению № 165-п, Управление запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6. Заявление и документы, перечисленные в приложении 3 к Постановлению №165-п, исполнители коммунальных услуг представляют в Управление на бумажном носителе лично либо направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.7. Управление рассматривает заявление и документы, представленные исполнителями коммунальных услуг для получения субсидии, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в порядке и сроки, установленные приложением 4 к Постановлению №165-п.

2.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Управление в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет исполнителю коммунальных услуг способом, указанным им в заявлении, решение об отказе в предоставлении субсидий с указанием оснований отказа.

2.9. Исполнитель коммунальных услуг в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе в установленном порядке повторно обратиться в Управление для получения субсидии в срок не позднее тридцати календарных дней с даты получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии, с представлением заявления и документов, представляемых для получения субсидии, состава сведений в них, требований к оформлению указанных документов, а также порядка их представления, используя способы подачи документов,  указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.10. В течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии исполнителям коммунальных услуг Управление уведомляет указанных лиц о принятом решении, способом указанным исполнителем коммунальных услуг в заявлении.

2.11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением Администрации города Минусинска. Соглашение о предоставлении субсидий заключается в течение десяти рабочих дней с даты принятия Управлением решения о предоставлении субсидии.

В Соглашение включается условие о согласии исполнителей коммунальных услуг на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения исполнителями коммунальных услуг условий, целей и порядка их предоставления.

2.12. Исполнители коммунальных услуг на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города;

исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а исполнитель коммунальных услуг - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получать средства из бюджета города в соответствии с иными муниципальными правовыми актами города на цели, указанные в настоящем Порядке.

2.13. Соблюдение условий предоставления субсидии осуществляется исполнителями коммунальных услуг, которые несут ответственность за достоверность документов и сведений, представляемых для получения субсидии.

Контроль за правильностью расчетов средств субсидии осуществляет Управление.

2.14. Перечисление средств субсидии исполнителям коммунальных услуг осуществляется на основании решения Управления о предоставлении субсидии и соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Управлением и исполнителем коммунальных услуг.

2.15. Исполнители коммунальных услуг обеспечивают целевое использование средств субсидии.

2.16. Управление формирует и направляет в Финансовое управление Администрации города Минусинска заявку на финансирование средств субсидии на очередной месяц в соответствии с требованиями составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города.

2.17. Финансовое управление Администрации города Минусинска в соответствии с заявкой в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели, направляет денежные средства на лицевой счет Управления.

2.18. Перечисление средств субсидии исполнителям коммунальных услуг осуществляется Управлением в срок до двадцатого числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг, открытые в российских кредитных организациях. Перечисление средств субсидии за декабрь текущего финансового года осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года.

2.19. Предоставление Управлением средств субсидии исполнителям коммунальных услуг осуществляется при условии их целевого использования, установленного пунктом 2.3 приложения 5 к Постановлению №165-п.

2.20. При неподтверждении исполнителями коммунальных услуг соблюдения условий предоставления субсидии дальнейшее перечисление средств субсидии Управлением исполнителям коммунальных услуг не производится.

2.21. Перечисление средств субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после поступления в Управление документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии, с учетом размера предоставленной субсидии за период, в котором перечисление средств субсидии не осуществлялось.

2.22. Исполнители коммунальных услуг обязаны возвратить неиспользованные средства субсидии на лицевой счет Управления.

2.23. Остаток неиспользованных средств субсидии, определенный по итогам годового отчета, предоставленного в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, подлежит возврату на лицевой счет Управления в срок до тридцатого января года, следующего за отчетным годом.

2.24. При нарушении исполнителем коммунальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также представления исполнителем коммунальных услуг недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения субсидий Управление направляет уведомление о возврате в 10-дневный срок средств перечисленных субсидий в бюджет города за период, в котором были допущены нарушения.

Уведомление направляется заказным письмом через отделения федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении, а также посредством электронной почты, факса.

Исполнитель коммунальных услуг в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления обязаны произвести возврат в бюджет города ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме.

В случае если исполнители коммунальных услуг не возвратил субсидии в установленный срок или возвратили не в полном объеме, Управление обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в бюджет города.

3. Требования к отчетности.

3.1. Исполнители коммунальных услуг ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев), представляют в Управление по установленным им формам нарастающим итогом за отчетный период:

информацию о целевом использовании средств субсидии с приложением копий платежных поручений, подтверждающих целевое использование субсидии;

информацию о потребности в средствах субсидии;

расчет потребности в средствах субсидии с учетом неизменного набора и объема потребляемых коммунальных услуг;

расчет среднеэксплуатируемой площади и реестр многоквартирных домов.

В случае возникновения разницы между перечисленными исполнителю коммунальных услуг средствами субсидии из бюджета города и перечисленными средствами субсидии исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям исполнители коммунальных услуг указывают причины образовавшейся разницы.

3.2. Исполнители коммунальных услуг по итогам за отчетный год представляют в Управление в установленный им срок и по установленным им формам:

отчет о фактическом размере предоставленной субсидии с приложением документов, подтверждающих объемы предоставленных коммунальных услуг за отчетный год;

информацию о целевом использовании средств субсидии с приложением копий платежных поручений, подтверждающих целевое использование субсидии;

информацию о потребности в средствах субсидии;

расчет среднеэксплуатируемой площади и реестр многоквартирных домов за отчетный финансовый год;

иную информацию, запрашиваемую Управлением в целях подтверждения соблюдения условий получения субсидии, в том числе в соответствии с Постановлением № 165-п.

Управление вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

3.3. Управление на основании данных, предоставляемых исполнителями коммунальных услуг, вносит изменения в решения и соглашения о предоставлении субсидии исполнителям коммунальных услуг в порядке и на основаниях, установленных приложением 4 к Постановлению № 165-п.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляет Управление.

4.2. Управление и орган муниципального финансового контроля города Минусинска осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Управление осуществляет обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии согласно Порядку, установленному приложением 4 к Постановлению № 165-п.

4.4. Орган муниципального финансового контроля города Минусинска осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Субсидии подлежат возврату в бюджет города в порядке и сроки, установленные пунктами 2.22, 2.23, 2.24 настоящего Порядка, в случаях:

выявления факта нарушения получателем субсидии условий ее предоставления;

предоставления получателем субсидии недостоверных сведений;

установления факта неиспользования субсидии;

установления факта нецелевого использования полученной субсидии.