ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ



ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12.11.2020 № 68

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ

В соответствии со статьей 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.09.2019 № 1184 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия Департаментом лесного хозяйства Томской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 28.11.2016 № 80 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в областной бюджет» (Официальный интернет-портал Администрации Томской области www.tomsk.gov.ru, 28.11.2016);

2) приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 26.12.2016 № 83 «О внесении изменений в приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 28.11.2016 № 80» (Официальный интернет-портал Администрации Томской области www.tomsk.gov.ru, 27.12.2016).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

А.С. Конев

Утвержден

Приказом Департамента лесного хозяйства

Томской области

от 12.11.2020 № 68

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ

1. Настоящий Порядок принятия Департаментом лесного хозяйства Томской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее – Порядок) применяется в отношении задолженности по платежам в областной бюджет в пределах полномочий Департамента лесного хозяйства Томской области, выполняющего функции главного администратора доходов областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации

2. Порядок устанавливает:

а) случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, из числа предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

б) перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

в) порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной Департаментом лесного хозяйства Томской области, являющимся администратором доходов областного бюджета, на постоянной основе, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

3. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения,  в соответствии с которым Департамент лесного хозяйства Томской области утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 гола № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей  в бюджет банкротом или прекращено производство по делу  о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации  и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

8) вынесения в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет принимается Департаментом лесного хозяйства Томской области на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

1) выписка из отчетности Департамента лесного хозяйства Томской области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) справка Департамента лесного хозяйства Томской области о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

а) для случая, предусмотренного подпунктом 1) пункта 3 настоящего Порядка:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

б) для случая, предусмотренного подпунктом 2) пункта 3 настоящего Порядка:

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

в) для случая, предусмотренного подпунктом 3) пункта 3 настоящего Порядка:

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

г) для случая, предусмотренного подпунктом 4) пункта 3 настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

д) для случая, предусмотренного подпунктом 5) пункта 3 настоящего Порядка:

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым Департамент лесного хозяйства Томской области утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) для случая, предусмотренного подпунктом 6) пункта 3 настоящего Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) для случая, предусмотренного подпунктом 7) пункта 3 настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

з) для случая, установленного подпунктом 8) пункта 3 настоящего Порядка:

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. В целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в Департаменте лесного хозяйства Томской области создается комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), действующая на постоянной основе. Состав Комиссии утверждается правовым актом Департамента лесного хозяйства Томской области. Число членов Комиссии не должно быть менее пяти человек. В состав Комиссии входят председатель Комиссии (далее - Председатель), заместитель Председателя, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

7. Организационно-техническое обеспечение Комиссии осуществляет комитет экономики, финансов и администрирования платежей Департамента лесного хозяйства Томской области.

8. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Заседание Комиссии проводит Председатель, а в период его отсутствия заместитель Председателя. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствуют не менее половины от общей численности членов Комиссии.

9. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

10. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, осуществляет подготовку заседаний Комиссии, информирует членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе своевременно уведомляет их о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами и документами.

11. Ответственные за выявление наличия задолженности по платежам в бюджет структурные подразделения Департамента лесного хозяйства Томской области формируют комплект документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, и представляют их на рассмотрение Комиссии.

12. Проверка документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, проводится Комиссией в течение 14 рабочих дней со дня их представления. При проверке документов устанавливается их соответствие пунктам 3 и 5 настоящего Порядка.

13. При установлении наличия оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, Комиссия подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в форме акта согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

14. Оформленный Комиссией Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии утверждается начальником Департамента лесного хозяйства Томской области.

15. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в течение трех рабочих дней после дня утверждения направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента лесного хозяйства Томской области для отражения в регистрах бюджетного учета.

Отражение в бухгалтерском (бюджетном) учете операций по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется в порядке, установленном Положением об учетной политике Департамента лесного хозяйства Томской области.

Приложение № 1

к Порядку принятия Департаментом лесного хозяйства Томской области

решения о признании безнадежнойк взысканию задолженности по платежам в бюджет

Выписка

из отчетности Департамента лесного хозяйства Томской области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет

______________________________________________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, полное наименование организации (Фамилия, Имя, Отчество (при наличии), дата и место рождения, физического лица), ИНН/ОГРН/КПП)

по состоянию на _____ _____________ ______ года

№

п/п

Код бюджетной классификации доходов областного бюджета

Наименование кода бюджетной классификации доходов областного бюджета

Дата начала и дата окончания образования задолженности областного бюджета (период образования задолженности)

Реквизиты документа-основания

Сумма долга (руб.)

Наименование

Дата

Номер

Итого:

Начальник Департамента лесного хозяйства Томской области                               __________________/_________________________

                                        (подпись)                            (фамилия, инициалы)

Должностное лицо, ответственное за составление выписки                                    __________________/_________________________

                                         (подпись)                            (фамилия, инициалы)

«____» _______ 20 ___ г.                              М.П.

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет

УТВЕРЖДАЮ:

начальник Департамента

лесного хозяйства Томской области

___________/________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«____» ______ 20 ___ года

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам  в бюджет

На основании пункта 1 статьи 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с приказом Департамента лесного хозяйства Томской области от «___» ________ 20 ___ года № ____ «Об утверждении Порядка принятия Департаментом лесного хозяйства Томской области решения                             о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет» задолженность по платежам в областной бюджет, числящуюся за

__________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, полное наименование организации (Фамилия, Имя, Отчество (при наличии) физического лица), ИНН/ОГРН/КПП)

согласно выписке об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет по состоянию на «___» ________ 20 ___ года на сумму _____________________________________________ руб. ____ коп., в том числе:

1) ______________________________________________________________

                     (наименование платежа в областной бюджет, по которому возникла задолженность)

__________________________________________________________________________

(код бюджетной классификации доходов областного бюджета)

на сумму _________________________________________________ руб. ___ коп.,

2) пени и штрафы по ______________________________________________

                 (наименование соответствующего платежа в областной бюджет, по которому возникла задолженность)

__________________________________________________________________________

(код бюджетной классификации доходов областного бюджета)

на сумму _________________________________________________ руб. ___ коп.,

перед Департаментом лесного хозяйства Томской области на основании:

_________________________________________________________________________

                                                   (документы-основания с указанием наименования, даты, номера)

признать безнадежной к взысканию.

Приложение: 1) выписка из отчетности Департамента лесного хозяйства

                            Томской области об учитываемых суммах задолженности по

                            уплате платежей в бюджет;

2) справка Департамента лесного хозяйства Томской области

    о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности

    по платежам в бюджет;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной

      к взысканию задолженности в бюджет1.

Члены Комиссии по поступлению и выбытию активов:

__________/______________

      (подпись)               (Ф.И.О.)

___________/______________

      (подпись)               (Ф.И.О.)

_________/______________

      (подпись)               (Ф.И.О.)

«____» ______ 20 ___ года

___________________________

1Из перечня, предусмотренного подпунктом 3) пункта 5 Порядка