Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым Администрацией Городского округа Балашиха, Положе...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.12.2020 № 855-ПА

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым

Администрацией Городского округа Балашиха, Положения о комиссии Администрации

Городского округа Балашиха по поступлению и выбытию активов,

состава Комиссии по поступлению и выбытию активов

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым Администрацией Городского округа Балашиха (приложение № 1).

1.2. Положение о Комиссии Администрации Городского округа Балашиха по поступлению и выбытию активов (приложение № 2).

1.3. Состав Комиссии по поступлению и выбытию активов (приложение № 3).

2. Признать утратившим силу постановления Администрации Городского округа Балашиха:

- от 30.08.2019 № 1028-ПА «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым Администрацией Городского округа Балашиха, Положения о комиссии Администрации Городского округа Балашиха по поступлению и выбытию активов, состава Комиссии по поступлению и выбытию активов»;

- от 27.08.2020 № 560-ПА «О внесение изменений в постановление Администрации Городского округа Балашиха от 30.08.2019 № 1028-ПА «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым Администрацией Городского округа Балашиха, Положения о комиссии Администрации Городского округа Балашиха по поступлению и выбытию активов, состава Комиссии по поступлению и выбытию активов».

3. Управлению делами Администрации Городского округа Балашиха обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации и его размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Городского округа Балашиха Божухину А.В.

Глава Городского округа                                                                                                            С.Г. Юров

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Городского округа Балашиха

от 02.12.2020 № 855-ПА 

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым

Администрацией Городского округа Балашиха

1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым Администрацией Городского округа Балашиха (далее – администрируемые доходы бюджета).

Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи ошибочного начисления по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

2. Задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета признается безнадежной к взысканию в следующих случаях: 

1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом  от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности её погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в случаях если:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета принимается на основании следующих документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Порядка:

1) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

2) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета; 

3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Структурные подразделения Администрации Городского округа Балашиха, предоставляющие муниципальные услуги и передающие информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами платежей за  муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Городского округа Балашиха в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП), с целью подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета (далее – решение) в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляют указанные материалы на рассмотрение членам комиссии по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия).

6. Члены Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, готовят решение либо мотивированный отказ. 

7. Решение (мотивированный отказ) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета оформляется актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, согласно приложению к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию: 

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, его наименование; 

5) сумма задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета; 

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

8) подписи членов Комиссии.

8. Оформленный Комиссией акт о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета утверждается Главой Городского округа Балашиха.

9. Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия Городского округа Балашиха» в течение 3 дней со дня принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета осуществляет списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет.

Приложение к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым Администрацией Городского округа Балашиха

                                                        Утверждаю

                                                          _______________________________

(должность)

                                                          _______________ ________________

         (подпись)         (расшифровка подписи)

Акт о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет по администрируемым доходам бюджета Городского округа Балашиха

от «___» ____________ 20__ г. № _______

Комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) проверены основания для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в отношении задолженности:

№

п/п 

Полное наименование организации; Ф.И.О. физического лица 

ИНН, ОГРН,

КПП

организации;

ИНН

физического лица

(при наличии)

Сведения о платеже, по которому возникла

задолженность 

Дата образования

задолженности 

Код дохода, наименование кода дохода, по которому

учитывается

задолженность по платежам в бюджет

Сумма задолженности по платежу

(включая

задолженность по пеням и штрафам по нему)

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

перед ___________________________________________________________________

(полное наименование администратора доходов)

на основании _____________________________________________________________

(указываются документы, предусмотренные пунктом 4 Порядка)

Комиссией принято решение: _________________________________________________________________________     

Председатель Комиссии:

/ 

/ 

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Члены Комиссии:

/ 

/ 

(подпись)

(инициалы, фамилия)

/ 

/ 

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Приложение № 2

к постановлению Администрации

Городского округа Балашиха

от 02.12.2020 № 855-ПА 

Положение

о комиссии Администрации Городского округа Балашиха по поступлению и выбытию активов

1. Комиссия Администрации Городского округа Балашиха по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемых Администрацией Городского округа Балашиха (далее – администрируемые доходы бюджета).

2. Основными функциями Комиссии являются:

рассмотрение документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета; подготовка решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

3. Комиссия в соответствии с основными функциями рассматривает:

1) выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

2) справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета; 

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Городского округа Балашиха.

5. Комиссия состоит из председателя Комиссии и членов Комиссии.

6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Перечень вопросов, время и место проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

7. Решения по вопросам повестки заседаний Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов. 

8. Решение Комиссии оформляется актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета и утверждаются Главой Городского округа Балашиха.

9. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение Комиссии осуществляют структурные подразделения Администрации Городского округа Балашиха, предоставляющие муниципальные услуги и передающие информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами платежей за муниципальные услуги.»

Приложение № 3

к постановлению Администрации

Городского округа Балашиха

от 02.12.2020 № 855-ПА 

СОСТАВ

комиссии по поступлению и выбытию активов

Председатель комиссии:

Божухина Анна Владимировна

- заместитель Главы Администрации Городского округа Балашиха

Члены комиссии:

Костюшин Иван Александрович

- начальник отдела содержания территории и экологии Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Городского округа Балашиха 

Лещева Анжелика Сергеевна

- заместитель директора муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия Городского округа Балашиха»

Музалев Александр Викторович

- начальник отдела дорог Управления транспорта, дорог и связи Администрации Городского округа Балашиха

Савиев Виктор Романович

- начальник отдела рекламы управления потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха

Хмара Оксана Геннадьевна

- начальник               организационного отдела Управления по делам несовершеннолетних Администрации Городского округа Балашиха