Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовск...



АДМИНИСТРАЦИЯ МАРКСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                

от  08.12.2020 г.  №  1919-н

Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области, в отношении которых комитет финансов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области осуществляет полномочия главного администратора доходов

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», постановлением администрации Марксовского муниципального района от 15 января 2019 года № 32 «О распределении обязанностей» и распоряжением администрации Марксовского муниципального района от 25 ноября 2020 года № 657-р/л «О возложении обязанностей на Байрак С.В.», руководствуясь Уставом Марксовского муниципального района администрация Марксовского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области согласно приложению № 1.

2. Создать постоянно действующую комиссию по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области, утвердив ее в составе согласно приложению № 2.

3. Утвердить положение о постоянно действующей комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области согласно приложению № 3.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Марксовского муниципального района Черепнину Т.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию на сайте Марксовского муниципального района.

                                                             

Заместитель главы администрации,

руководитель аппарата администрации

Марксовского муниципального района                                     С.В. Байрак

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального района               

от  08.12.2020 г.  №  1919-н

Порядок

принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области

1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области, в отношении которых комитет финансов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области осуществляет полномочия главного администратора доходов (далее – Порядок) определяет правила и условия принятия комитетом финансов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее - Комитет), решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области, в отношении которых, комитет финансов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области осуществляет полномочия главного администратора доходов.

2. Основаниями для принятия комитетом финансов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области в соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации являются:

а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей        в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидация организации - плательщика платежей в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,- в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области принимается по основаниям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами:

а) выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате в бюджет, сформированной на последнюю отчетную дату по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

б) справкой  администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом – плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Порядок действий при подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании:

5.1.Организатор совместно со структурным подразделением администратора доходов или должностным лицом, осуществляющим претензионно-исковую работу:

формирует пакет документов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка;

готовит справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

направляет пакет документов для рассмотрения и принятия решения комиссии. При этом представляются подлинники подтверждающих документов или их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.Комиссия рассматривает представленные документы и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области в порядке, установленном настоящим Порядком.

5.3.Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области подготавливается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления в комиссию документов.

5.4.В случае если документы представлены не в полном объеме комиссия вправе запросить дополнительные документы либо вернуть документы для доработки.

5.5.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - акт о списании задолженности) согласно приложению № 3 к Порядку, который подписывается всеми членами комиссии.

5.6.Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области осуществляется на основании акта о списании задолженности. Акт оформляется в 3 экземплярах.

6. После получения решения комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области производит списание указанной задолженности путем исключения сведений из реестра плательщиков.

Приложение № 1

                                                                          к порядку принятия решения

о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в  бюджеты

Марксовского муниципального района и

муниципального образования город Маркс

Марксовского муниципального района

Саратовской области

Выписка

из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых

суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области

на дату «__» ___________ 20__ г.

Сведения о дебиторе

1.1.

Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица

1.2.

ИНН/СНИЛС (при отсутствии ИНН)

Сведения о задолженности

2.1.

Номер (код) счета бюджетного учета

2.2.

Номер лицевого счета

2.3.

Код бюджетной классификации

2.4.

ОКТМО

2.5.

Сумма, руб.

Руководитель      ______________________ ___________________________

                                            (подпись)                     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер   ______________ ___________________________

                                                   (подпись)                        (расшифровка подписи)

Приложение № 2
к порядку принятия решения

о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в  бюджеты

Марксовского муниципального района и

муниципального образования город Маркс

Марксовского муниципального района

Саратовской области

Справка №   ____

администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению

взыскания задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области

от «___»_________ 20__ г.

1. Сведения о должнике:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

Ф.И.О. физического лица, ОГРН, ИНН, КПП, адрес)

2. Основания возникновения задолженности, сумма, вид (основной долг,

проценты, пени, пр.) и период образования задолженности:

__________________________________________________________________3. Основания для признания задолженности по  платежам    в   бюджет

безнадежной к взысканию:

__________________________________________________________________4. Сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах,  на   которые законом или иными правовыми актами возложено   исполнение   обязательства ликвидированного должника:

____________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, ИНН, КПП; Ф.И.О. индивидуального

предпринимателя, Ф.И.О. физического лика, ИНН либо СНИЛС)

5. Сведения о принятых мерах по обеспечению взыскания  задолженности

по платежам в бюджет:

____________________________________________________________________________________________________________________________________Приложение: ________________________________________________________

Руководитель структурного подразделения

администратора доходов,

осуществляющего претензионно-исковую работу

(должностное лицо)   ______________ ___________________________

                                            (подпись)                   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер  ______________ ___________________________

                                                  (подпись)                         (расшифровка подписи)

Приложение № 3
к порядку принятия решения

о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты

Марксовского муниципального района и

муниципального образования город Маркс

Марксовского муниципального района

Саратовской области

Акт № _____

принятия решения о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс

Марксовского муниципального района

Саратовской области

от «___»_________ 20__ г.

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:_____________________________________________

Секретарь комиссии:________________________________________________

Члены комиссии:

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 года № 393  «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской Федерации», Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, на основании выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах  задолженности по уплате платежей в бюджет,    справки  администратора  доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности   по платежам в бюджет, документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к  взысканию задолженности по платежам в бюджет:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование документа, дата, номер)

принято решение:

признать

задолженность __________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование организации, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица)

ОГРН: _________________________________________________________________

ИНН: ________________________________________________________________

КПП: ________________________________________________________________

Адрес: _________________________________________________________________

                           (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

по платежам в бюджет учитываемый по  коду классификации доходов бюджетов РФ:                  

в сумме ____________________________________________ руб., в том числе:

     1. Основной долг ___________________________________________ руб.

     2. Штраф _________________________________________________руб.

     3. Пени __________________________________________________ руб.

     безнадежной  к взысканию и подлежащей списанию с балансового учета.

Подписи:

Председатель комиссии:___________________________________________

Секретарь комиссии:___________________________________________

Члены комиссии:

__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заместитель главы администрации

муниципального района                                                                 Т.А. Черепнина

                                                                                                 Приложение  № 2

                                                                            к постановлению администрации                      

                                                                            муниципального района                                  

                                                                            от  08.12.2020 г.  №  1919-н

Состав комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс

Марксовского муниципального района Саратовской области

Председатель комиссии:

Заместитель председателя комиссии:

- заместитель главы администрации Марксовского муниципального района .

- председатель комитета финансов администрации Марксовского муниципального района.

Секретарь комиссии:

- консультант отдела местных бюджетов комитета финансов администрации .Марксовского муниципального района

Члены комиссии:

- начальник отдела по правовому обеспечению деятельности администрации Марксовского муниципального района;

- заведующий сектором по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Марксовского муниципального района.

Заместитель главы администрации

муниципального района                                                                 Т.А. Черепнина

Приложение № 3

к постановлению администрации

муниципального района               

от  08.12.2020 г.  №  1919-н

Положение

о постоянно действующей комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области, в отношении которых комитет финансов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области осуществляет полномочия главного администратора доходов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности постоянно действующей Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и Порядком принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в  бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности.

2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию.

2.3. Принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию:

а) признать задолженность по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджеты Марксовского муниципального района и муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области безнадежной к взысканию.

3. Состав и обязанности членов комиссии.

3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Марксовского муниципального района.

3.2. Обязанности членов комиссии:

3.2.1. Председатель Комиссии:

- организует деятельность Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии.

- осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления

3.2.2. Секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

- оформляет протокол заседания Комиссии;

-подписывает протокол заседания Комиссии.

- осуществляет иные функции, необходимые для осуществления

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседании Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

- подписывают протокол заседания Комиссии.

4. Права Комиссии

4.1. Запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии

4.2. Заслушивать представителей плательщиков по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.

5.2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии.

5.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

5.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Комиссии.

5.5. Решение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании и утверждается руководителем

5.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.

5.7. Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания.

5.8. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

Заместитель главы администрации

муниципального района                                                                 Т.А. Черепнина