Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на террито...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация города Полярные Зори

Емейл: buh@pz-city.ru

Должность: Глава города Полярные Зори"Сивко ул

Дата подписи: 17.11.2020 18:11:40

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.01.2020 № 803

Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией согласно Приложению № 1.

2. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией согласно Приложению № 2.

3. Признать утратившими силу постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией:

- от 04.12.2013 № 1707 «О Порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым маршрутам на территории муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией»;

- от 23.11.2015 № 1303 «О внесении изменений в Порядок проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым маршрутам на территории муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава города Полярные Зори

с подведомственной территорией

М. О. Пухов

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Полярные Зори

от «10» ноября 2020 года. № 803

Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией

1. Общие положения

1.1. Целью проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее – открытый конкурс) является отбор индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участников договора простого товарищества, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.2. Участник – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, подавшие заявку на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее – свидетельство об осуществлении перевозок).

1.3. Организатором открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования города Полярные Зори является администрация муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией (далее – Администрация).

Техническое обеспечение проведения открытого конкурса осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» (далее – МКУ «УГХ»).

1.4. Открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией проводится в следующих случаях:

1) Установление нового маршрута, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

2) Осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса по следующим основаниям:

а) если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

б) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

в) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

г) принятие уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

3) В случае, если в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

4) Для осуществления регулярных перевозок по измененному маршруту, в отношении которого в сроки, которые предусмотрены частью 3.1 статьи 12 Федерального закона № 220-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества не обратились в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о продлении действия ранее выданных им свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением об изменении данного маршрута.

1.5. Открытый конкурс объявляется в следующие сроки:

1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона № 220-ФЗ;

2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления следующих обстоятельств:

а) если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса;

б) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

в) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

г) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

д) принятие уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

3) не позднее чем через тридцать дней со дня принятия предусмотренного статьей 18 Федерального закона № 220-ФЗ решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

1.6. Открытый конкурс проводится по лотам.

Лоты формируются по определенному муниципальному маршруту или группе муниципальных маршрутов в соответствии с реестром маршрутов регулярных перевозок. Лот должен содержать следующую информацию:

- номер лота;

- номер и наименование маршрута;

- протяженность маршрута;

- вид регулярных перевозок;

- наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

- наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

- порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

- характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок;

- режим движения маршрутных транспортных средств на маршруте и (или) расписание движения транспортных средств;

- максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

- дата начала осуществления регулярных перевозок.

Открытый конкурс проводится по каждому лоту отдельно.

1.7. Для рассмотрения заявок и проведения открытого конкурса создается конкурсная комиссия (далее – Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией.

1.8. Комиссия правомочна рассматривать заявки на участие в открытом конкурсе и принимать решения при условии, если на ее заседании присутствуют не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

1.9. Основные функции Комиссии:

1.9.1 вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

1.9.2 рассмотрение заявок на участие в конкурсе и приложенных к ним документов, определение их соответствия требованиям конкурсной документации и настоящего Положения;

1.9.3 принятие решения о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

1.9.4 индивидуальная оценка каждого участника конкурса согласно установленным критериям оценки;

1.9.5 определение победителя (победителей) конкурса.

1.10. Секретарем Комиссии ведутся следующие протоколы:

1.9.1 протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

1.10.2 протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

1.10.3 протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

1.10.4 протокол по выбору лота победителем конкурса.

1.11. Решение Комиссии принимается путем голосования простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. Каждый член Комиссии при голосовании имеет один голос. Если мнения членов Комиссии разделяются поровну, то голос председателя Комиссии является решающим.

1.12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.

2. Предмет Конкурса

2.1. Предметом открытого конкурса является Право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией (далее - Муниципальные маршруты).

2.2. Цель открытого конкурса - определение перевозчиков, предложивших лучшие условия для обеспечения следующих основных задач:

- удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании на регулярных муниципальных маршрутах;

- обеспечение безопасности при перевозке пассажиров на регулярных муниципальных маршрутах;

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

3. Извещение о проведении открытого конкурса

3.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается МКУ «УГХ» на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее, чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе,

3.2. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса (оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе);

6) место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

3.3. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается Организатором открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

Организатор открытого конкурса в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса направляет соответствующие уведомления лицам, уже подавшим заявки на участие в открытом конкурсе на момент внесения изменений, любым доступным способом, позволяющим зафиксировать факт направления и получения такого уведомления (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факс, электронная почта и пр.).

3.4. Организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

3.5. В случае отказа от проведения открытого конкурса Организатор открытого конкурса в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса направляет соответствующие уведомления лицам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе на момент принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

4. Конкурсная документация, порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации.

4.1. Конкурсная документация утверждается главой города Полярные Зори с подведомственной территорией.

4.2. Конкурсная документация должна содержать:

4.2.1. Требования к Участникам открытого конкурса.

4.2.2. Порядок предоставления конкурсной документации.

4.2.3. Требования к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе, а также содержание и описание предложений Участника открытого конкурса.

4.2.4. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

4.2.5. Порядок вскрытия конвертов, рассмотрения и оценки заявок (подведения итогов) конкурса.

4.2.6. Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации.

4.2.7. Шкалу для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок участников открытого конкурса, установленную в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

4.2.8. Сведения о лотах в соответствии с п. 1.6 настоящего Порядка.

4.3. МКУ «УГХ» обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Размещенная на указанном портале конкурсная документация доступна для бесплатного ознакомления.

4.4. Все заинтересованные лица вправе направить в письменной форме Организатору открытого конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор открытого конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснений положений конкурсной документации такое разъяснение должно быть размещено Организатором открытого конкурса на официальном сайте Организатора открытого конкурса с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

4.5. Организатор открытого конкурса по собственной инициативе или в соответствии с поступившими запросами вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

Изменение предмета открытого конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются на официальном сайте Организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем заинтересованным лицам, которым была предоставлена конкурсная документация по письменному заявлению. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

5. Требования к Участникам открытого конкурса

5.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества (далее – Претенденты), соответствующие следующим требованиям:

а) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

б) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

в) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

г) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

д) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

е) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона.

Требования, предусмотренные пунктами «а», «в» и «г» применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

5.2. К участию в открытом конкурсе не допускаются Претенденты:

- не предоставившие в установленные сроки заявку, предоставившие неполный перечень сведений и документов в составе заявки, а также предоставившие информацию не по установленным формам и/или нечитаемые копии документов;

- предоставившие документы, содержащие недостоверные сведения, выявленные в ходе их проверки Организатором открытого конкурса путем направления запросов в соответствующие органы и организации;

- нарушившие требования к количеству транспортных средств, установленные пунктом 6.6.5 настоящего Порядка;

- предоставившие недостоверные сведения, установленные пунктом 6.6.5.1 Порядка, в отношении транспортных средств, предлагаемых Претендентом для осуществления регулярных перевозок по выбранному лоту;

- нарушившие требования к формированию комплекта документов в составе заявки на участие в открытом конкурсе, установленные разделом 6 настоящего Порядка;

- подавшие две и более заявки на участие в открытом конкурсе в отношении одного лота (пункт 6.2 Порядка).

6. Порядок формирования и подачи заявок

6.1. Для участия в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок Претендент направляет в адрес Организатора открытого конкурса надлежащим образом оформленную заявку на участие в открытом конкурсе (приложение № 1 Порядка) в сроки, установленные в извещении о проведении открытого конкурса.

В случае представления интересов Претендента работником Претендента или иным лицом к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя Претендента на осуществление действий в отношении проводимого открытого конкурса - доверенность от имени юридического лица, подписанную его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это его учредительными документами, с приложением печати Претендента или нотариально заверенная доверенность (для индивидуальных предпринимателей и участников простого товарищества).

6.2. Не допускается подача одним Претендентом двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее таким Претендентом заявки не отозваны. Такие заявки на участие в открытом конкурсе не рассматриваются.

6.3. Заявка может быть подана как на один лот, так и на несколько лотов, при этом количество и категория транспортных средств, находящихся в собственности или во владении на других законных основаниях, должны соответствовать требованиям, установленным по каждому заявленному лоту.

6.4. Претендент, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, или участник открытого конкурса вправе отозвать заявку на участие в открытом конкурсе на любом этапе проведения открытого конкурса.

6.5. Заявка и все документы, находящиеся в составе заявки, должны быть оформлены на русском языке или иметь нотариально удостоверенный перевод на русский язык.

6.6. В составе заявки Претендент предоставляет следующие сведения и документы:

6.6.1. Приложение 1. Копия действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

6.6.2. Приложение 2. Информация о максимальном сроке эксплуатации транспортных средств, предлагаемых Претендентом для осуществления регулярных перевозок по выбранному лоту, после которого Претендент гарантирует обновление парка подвижного состава в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, входящих в состав данного лота;

6.6.3. Приложение 3. Сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине Претендента или его работников, в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса (далее - договор обязательного страхования). Понятие договора обязательного страхования определяется в соответствии с Федеральным законом от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

Для участников договора простого товарищества сведения подаются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

Сведения предоставляются в табличной форме:

№ п/п

Государственный

регистрационный

знак

Марка, модель транспортного средства

Категория транспортного средства (М2, М3)

Номер договора обязательного страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и период его действия

(с / по)

Количество ДТП повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан

1

2

6.6.4. Приложение 4. Сведения об опыте осуществления регулярных перевозок Претендентом.

Претендент указывает сведения об опыте осуществления регулярных перевозок, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами (с приложением копий договоров, контрактов на указанные регулярные перевозки). Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником.

6.6.5. Приложение 5. Сведения о транспортных средствах, предлагаемых Претендентом для осуществления регулярных перевозок по выбранному лоту (заполняется на каждый лот раздельно). Сведения указываются с учетом указанных в конкурсной документации требований к максимальному количеству транспортных средств по выбранному лоту и резерва.

6.6.5.1. Претендент должен указать следующую информацию в отношении каждого транспортного средства:

№

Показатель

Транспортное средство №1

Транспортное средство №2

Транспортное средство №...

1

Марка, модель, государственный регистрационный знак

2

Год выпуска транспортного средства

3

Категория транспортного средства (М2 или М3)

4

Наличие действующего кондиционера

5

Наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками

6

Наличие электронного информационного табло

7

Наличие системы контроля температуры воздуха в салоне

8

Наличие оборудования для использования газомоторного топлива

9

Наличие приборов видеофиксации дорожно-транспортной обстановки

10

Наличие приборов видеофиксации ситуации в салоне транспортного средства

11

Наличие автоматического привода двери (дверей) для пассажиров

Претендент не может заявлять на выполнение перевозок по лоту (ам) транспортные средства, состав которых заявлен по другому (им) лоту (ам), в том числе в качестве резервного подвижного состава.

В случае указания одного и того же транспортного средства в составе двух и более лотов заявка Претендента в отношении этих лотов не допускается к рассмотрению.

Сведения подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации транспортных средств или письменным обязательством по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией.

6.6.6. Приложение 7. Письменное обязательство обновления подвижного состава (при наличии).

6.6.7. Приложение 8. Договор простого товарищества (в случае, если Претендент - простое товарищество).

6.6.8. Информация об отсутствии у Претендента задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@.

6.6.9. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц) по состоянию на дату размещения на официальном сайте администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией извещения о проведении открытого конкурса.

6.6.10. Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей) по состоянию дату размещения на официальном сайте Администрации извещения о проведении открытого конкурса.

6.6.11. Копию учредительных документов претендента на участие в открытом конкурсе (для юридического лица).

6.6.12. Копию документа, удостоверяющего личность претендента на участие в открытом конкурсе (для индивидуального предпринимателя).

6.6.13. Среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

6.6.14. Государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.

6.6.15. Информацию об опыте осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных контрактах либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

7. Требования к формированию комплекта документов в составе заявки на участие в открытом конкурсе

7.1. Заявка на участие в открытом конкурсе подается в письменном виде в запечатанном конверте. На конверте должна присутствовать информация с указанием Претендента, его почтового адреса и контактного телефона, наименования открытого конкурса, номер лота, на участие в котором подается данная заявка.

7.2. Все листы комплекта документов, подаваемых в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть пронумерованы. Весь комплект документов должен быть прошит, подписан Претендентом или уполномоченным им лицом и скреплен печатью с указанием общего числа листов.

В случае если полный комплект документов, прикладываемых в составе заявки, превышает 500 листов, заявка должна быть разбита на тома.

7.3. Количество листов в томе не должно превышать 500. Тома с количеством листов более 500 к рассмотрению не принимаются.

7.4. Все тома (с первого до последнего тома) должны иметь сквозную нумерацию листов.

7.5. Заявка должна находиться в первом томе. Второй и последующие тома должны начинаться с информации о номере тома и номерах листов, содержащихся в данном томе.

7.6. Каждый том должен быть прошит, подписан Претендентом или уполномоченным им лицом и скреплен печатью с указанием числа листов.

8. Порядок проведения открытого конкурса

8.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется Комиссией публично в один день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса.

8.2. Претенденты, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Присутствующие не вправе вмешиваться в работу Комиссии.

8.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе Комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии Претендентам о возможности подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в открытом конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

8.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе Комиссией проверяется целостность конвертов, наличие заявки, сведений и документов, предусмотренных пунктом 6.6 настоящего Порядка. Результаты вскрытия заявок вносятся в протокол, который после окончания вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе подписывается председателем и членами Комиссии. Копия протокола размещается на официальном сайте Организатора открытого конкурса в течение двух рабочих дней.

8.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе по всем лотам или по отдельному лоту, открытый конкурс признается несостоявшимся по данным лотам, о чем в Протокол вносится соответствующая информация.

8.6. Комиссия рассматривает поступившие заявки на участие в открытом конкурсе и возможность выполнения Претендентом установленных требований и условий не более 20 дней.

8.7. С целью проверки достоверности предоставленных Претендентом сведений Комиссия запрашивает в соответствующих органах и организациях необходимую информацию.

8.8. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске всех Претендентов, подавших заявки, к участию в открытом конкурсе по всем лотам или по отдельному лоту, открытый конкурс признается несостоявшимся по всем лотам или по отдельному лоту соответственно.

8.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и проверки достоверности представленных документов Комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе Претендента и о признании Претендента, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, Участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого Претендента к участию в открытом конкурсе. О принятом решении в Протокол вносится соответствующая информация.

8.10. Протокол рассмотрения заявок подписывается председателем и членами Комиссии. Копия протокола размещается на официальном сайте Организатора открытого конкурса в течение трех рабочих дней.

8.11. При подведении итогов открытого конкурса производится оценка заявок участников в открытом конкурсе по сведениям, представленным вместе с заявкой на участие в конкурсе. Оценка заявок участников открытого конкурса проводится в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса. Применяется балльная система оценки в соответствии со Шкалой для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок участников открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией (Приложение № 2 к настоящему Порядку).

Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в открытом конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 Приложения № 2 к настоящему Порядку. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 Приложения № 2 к настоящему Порядку, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 Приложения № 2 к настоящему Порядку.

8.12. На заседании Комиссии ведется протокол, в который вносится информация об итогах открытого конкурса.

8.13. Протокол подписывают председатель и члены Комиссии.

8.14. Результаты открытого конкурса в трехдневный срок со дня принятия решения конкурсной комиссией размещаются на официальном сайте Организатора открытого конкурса.

8.15. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

9. Порядок выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией

9.1. Победитель или Претендент, признанный единственным участником по лоту (лотам), после подведения итогов открытого конкурса обязан предоставить в адрес Организатора открытого конкурса:

- не позднее 10 дней - 2 экземпляра расписания движения автобусов по маршруту, заполненного в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112;

- не позднее 45 дней - копии свидетельств о регистрации транспортных средств, подтверждающие исполнение обязательства по приобретению транспортных средств, предназначенных для осуществления регулярных перевозок по лоту (лотам);

- не позднее 50 дней - к осмотру транспортные средства, заявленные по лоту (лотам) на предмет проверки их соответствия заявленным характеристикам.

9.2. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее – свидетельство об осуществлении перевозок) и карты маршрута регулярных перевозок выдаются Организатором открытого конкурса победителю или Претенденту, признанному единственным участником по лоту (лотам), на срок не менее чем 5 лет в течение 10 дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

9.3. В случае если победитель открытого конкурса отказался от права на получение свидетельства об осуществлении перевозок или не подтвердил наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по лоту, предоставляется участнику открытого конкурса, занявшему второе место.

9.4. В случае если от права на получение свидетельства об осуществлении перевозок отказался единственный участник, то Организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок

10. Ответственность

10.1. Организатор открытого конкурса и участники открытого конкурса за выполнение принятых на себя обязательств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.2. Заявки Претендентов, поданные на открытый конкурс, хранятся в МКУ «УГХ» в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок, выданного по результатам открытого конкурса.

В случае признания открытого конкурса несостоявшимся по лоту (лотам) поданные заявки по указанным лотам хранятся в течение 1 года. 

Приложение №1

к Порядку

Форма заявки на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией

Оформляется на бланке Претендента

с указанием ИНН

Дата, исх. номер

Администрация города

Полярные Зори

с подведомственной территорией

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок

лот №_________________________________________

(указывается номер и наименование лота/лотов)

1. Изучив извещение о проведении открытого конкурса, а также применимые к данному конкурсу законодательство и нормативно-правовые акты,_______________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, простого товарищества - участника конкурса)

в лице ________________________________________________________________________

(для юридических лиц - наименование должности руководителя и его ФИО,

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя отчество (при наличии),

для простого товарищества - фамилия, имя отчество (при наличии) уполномоченного участника)

сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в указанных выше документах, и направляет настоящую заявку.

2. Направляя настоящую заявку, мы заявляем, что:

1) Обладаем лицензией на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

2) Обязуемся в случае предоставления права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) В отношении нашей организации, индивидуального предпринимателя или одного из участников простого товарищества не проводится ликвидация и отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя или одного из участников простого товарищества и об открытии конкурсного производства;

4) У нашей организации, индивидуального предпринимателя или одного из участников простого товарищества отсутствует задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.

5) У нашей организации, индивидуального предпринимателя или одного из участников простого товарищества отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу на момент проведения конкурса).

3. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной нами в заявке и приложенных документах и сведениях информации и подтверждаем право Организатора, не противоречащее требованию формирования равных для всех участников конкурса условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти уточняющую информацию о представленных нами сведениях.

5. В случае, если наше предложение будет признано лучшим, мы берем на себя обязательство обеспечить транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом общего пользования по муниципальному маршруту регулярных перевозок «________________________________» лот №____ в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями нашего предложения, в сроки, установленные в извещении о проведении открытого конкурса.

К настоящей заявке прилагаем:

№

Приложения

Страница №

1.

Приложение 1. Копия действующей лицензии.

2.

Приложение 2. Информация о максимальном сроке эксплуатации транспортных средств.

3.

Приложение 3. Сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий.

4.

Приложение 4. Сведения об опыте осуществления регулярных перевозок.

5.

Приложение 5. Сведения о транспортных средствах по выбранному лоту.

6.

Приложение 7. Письменное обязательство обновления подвижного состава.

7.

Приложение 8. Договор простого товарищества.

8.

Иные документы и сведения.

Руководитель организации __________________ (Ф.И.О)

(подпись)

__________________________

Приложение №2

к Порядку

Шкала для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок участников открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией

№

Критерий

Оценочные баллы

Порядок расчета

1

Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения:

Б=КДТП/СрТС, где:

КДТП - количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

СрТС - среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения

Б = 0

10

Б- от 0 до 0,05 включительно

5

Б- от 0,05 до 0,1 включительно

2

Б- от 0,1 до 1 включительно

0

2

Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами:

данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником

- отсутствие опыта;

0

- при стаже менее 1 года (включительно);

1

- при стаже от 1 года до 2 лет (включительно);

2

- при стаже от 2 лет до 3 лет (включительно);

3

- при стаже от 3 лет до 4 лет (включительно);

4

- свыше 4 лет

5

3

Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок:

3.1.

- наличие действующего кондиционера

2

начисляется за каждое транспортное средство, оборудованное системой кондиционирования воздуха, из числа заявляемых на маршрут

3.2

- наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками

5

начисляется за каждое транспортное средство, специально оборудованное для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками, из числа заявляемых на маршрут

3.3

- наличие электронного информационного табло

1

начисляется за каждое транспортное средство, оборудованное электронным информационным табло, из числа заявляемых на маршрут

3.4

- наличие системы контроля температуры воздуха в салоне

1

начисляется за каждое транспортное средство, оборудованное системой контроля температуры воздуха в салоне, из числа заявляемых на маршрут

3.5

- наличие оборудования для использования газомоторного топлива

5

начисляется за каждое транспортное средство, оснащенное оборудованием для использования газомоторного топлива, из числа заявляемых на маршрут

3.6

- наличие приборов видеофиксации дорожно-транспортной обстановки

2

начисляется за каждое транспортное средство, оснащенное прибором видеофиксации дорожно-транспортной обстановки, из числа заявляемых на маршрут

3.7

- наличие приборов видеофиксации ситуации в салоне транспортного средства

2

начисляется за каждое транспортное средство, оснащенное прибором видеофиксации ситуации в салоне транспортного средства, из числа заявляемых на маршрут

3.8

- наличие автоматического привода двери (дверей) для пассажиров

1

начисляется за каждое транспортное средство, оснащенное автоматическим приводом двери (дверей) для пассажиров, из числа заявляемых на маршрут

4

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

до 3-х лет - 5

до 5 лет - 3

до 10 лет и больше - 0

начисляется за максимальный с момента выпуска срок эксплуатации транспортных средств из числа заявляемых на маршрут в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту. Подтверждается письменным обязательством обновления подвижного состава»

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Полярные Зори

от «10» ноября 2020 г. № 803

Состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией

Семичев Вячеслав Николаевич - Заместитель главы муниципального образования города Полярные Зори, Председатель комиссии.

Смирнов Леонид Николаевич - Начальник муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» Заместитель председателя

Иванова Ольга Евгеньевна - Специалист 1 категории контрактной службы муниципального казенного учреждения «Управление городским», Секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Артеменко Елена Андреевна - Ведущий бухгалтер муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством».

Крутиков Андрей Викторович- Ведущий юрисконсульт муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством».

Литвинова Наталья Викторовна - Специалист 1 категории контрактной службы муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством».

Терешкова Екатерина Викторовна - Инженер 1 категории муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством».

Шарыгин Василий Алексеевич - Старший государственный инспектор безопасности дорожного движения капитан полиции (по согласованию)

В случае отсутствия одного из членов комиссии его обязанности исполняет лицо его замещающее.