ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ АТТРАКЦИОНОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПАРКОВ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД АРЗАМАС НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.11.2020 №1561

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ АТТРАКЦИОНОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПАРКОВ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД АРЗАМАС НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в целях улучшения условий для организации досуга жителей муниципального образования, со статьей 43 Устава города Арзамаса Нижегородской области:

Утвердить Порядок размещения аттракционов и иных объектов на территории парков культуры и отдыха муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области.

Управлению коммуникаций администрации города Арзамаса обеспечить опубликование постановления в газете «Арзамасские новости» и на официальном сайте администрации города.

Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гусева М. Н.

Мэр города Арзамаса

А.А.Щелоков

Утвержден

постановлением администрации

города Арзамаса

от 27.11.2020 N 1561

Порядок размещения аттракционов и иных объектов на территории парков культуры и отдыха муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок размещения аттракционов и иных объектов на территории парков культуры и отдыха муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области (далее – Порядок) определяет условия и порядок установки и размещения аттракционов и иных объектов на территории парков культуры и отдыха муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области (далее – парки), расположенных на земельных участках, переданных на праве постоянного (бессрочного) пользования, порядок заключения и досрочного расторжения договора на размещение аттракционов и иных объектов на территории парков культуры и отдыха муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области (далее-договор).

1.2. Аттракционы и иные объекты, планируемые к размещению на территории парков культуры и отдыха муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области (далее – объект, объекты) не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на размещение следующих объектов:

-аттракционов;

-нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения;

-нестационарных торговых объектов;

-пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря;

-спортивных и детских площадок;

-спортивно-развлекательных комплексов;

-мобильных торговых объектов, фудтраков, объектов общественного питания, автокафе;

-торговых автоматов.

1.4. Учреждение, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, переданный для размещения учреждения отдыха (далее – учреждение), разрабатывает, согласовывает с администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области (далее – администрация города) и утверждает схему размещения аттракционов и иных объектов на территории парка (далее – схема).

После разработки схема направляется учреждением в администрацию города на согласование. В течение 10 дней со дня поступления от администрации города схему обязательно согласовывают либо отказывают в согласовании:

- руководитель комитета по архитектуре и градостроительству;

- директор департамент культуры;

- заместитель главы администрации города по социальным вопросам.

Отказ в согласовании допускается в случаях несоответствия требованиям действующего законодательства, в том числе о благоустройстве, пожарной безопасности, санитарных, экологических нормах.

Согласование (отказ в согласовании, замечания, предложения) оформляется в письменной форме.

Согласование схемы с администрацией города является обязательным условием утверждения.

1.5. Учреждение выступает организатором торгов в форме конкурсного отбора на право размещения аттракционов и иных объектов на территории парка (далее – конкурсный отбор, конкурс).

1.6. Разработка схемы размещения аттракционов и иных объектов на территории парка осуществляется учреждением в соответствии с требованиями законодательства о благоустройстве, противопожарными нормами и правилами в целях обеспечения оказания услуг по организации досуга граждан надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества посетителей парка и окружающей среды.

1.7. Срок размещения объектов определяется договором и составляет 5 лет, если иной меньший срок не указан в конкурсной документации.

1.8. Размещение объектов осуществляется за плату. Размер годовой платы устанавливается в размере рыночной стоимости, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

1.9. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи размещения объектов, указанных в п.1.3, при размещении этих объектов непосредственно учреждением.

2. Размещение объектов.

2.1. Размер территории, предназначенной для размещения объектов, определяется исходя из размеров объектов, их специализации, требований, установленных действующим законодательством.

2.2. Владелец объекта обязан обеспечить:

1) безопасную эксплуатацию объектов в полном соответствии с требованиями законодательства, нормативных и эксплуатационных документов;

2) безопасность обслуживания, ремонта и проведения модернизации объектов для развлечения;

3) соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей и законодательства в сфере благоустройства;

4) наличие вывески, содержащей название объектов, фирменное наименование владельца объекта (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя и физического лица), юридический адрес, режим работы;

5) содержание объектов в чистоте, своевременную покраску и устранение повреждений на вывесках, конструктивных элементах, уборку и благоустройство территории;

6) недопущение использования звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, игры на музыкальных инструментах, пения, а также иных действий, нарушающих покой граждан и тишину, в ночное время с 22.00 до 06.00 час;

7) предъявление объектов в указанный в договоре срок к приемке контрольно-приемочной комиссии для установления соответствия объектов согласованному проекту.

2.3. Внешний вид вывески, предусмотренной подпунктом 4 пункта 2.2 настоящего Порядка, устанавливается в соответствии с требованиями, указанными в решении городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 29.03.2019 N30 «Об утверждении Правил размещения и содержания информационных конструкций в городском округе город Арзамас Нижегородской области», решении городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 29.03.2019 N31 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области».

2.4. Учреждение утверждает порядок уборки территории, на которой размещены объекты.

3. Конкурсный отбор.

3.1. Для проведения конкурса учреждением разрабатывается, согласовывается с администрацией города и утверждается порядок проведения конкурсного отбора (далее – Порядок конкурсного отбора), создаются конкурсная комиссия (далее - комиссия) и контрольно-приемочная комиссия.

После разработки Порядок конкурсного отбора направляется учреждением в администрацию города на согласование. В течение 10 дней со дня поступления от администрации города Порядок конкурсного отбора обязательно согласовывают либо отказывают в согласовании:

- директор департамент культуры;

- заместитель главы администрации города по социальным вопросам.

Отказ в согласовании допускается в случаях несоответствия требованиям действующего, в том числе антимонопольного законодательства.

Согласование (отказ в согласовании, замечания, предложения) оформляется в письменной форме.

Согласование Порядка конкурсного отбора с администрацией города является обязательным условием утверждения.

3.2. Порядок конкурсного отбора, решение о создании комиссии, решение о создании контрольно-приемочной комиссии, определение состава и порядка работы, назначении председателя комиссии, контрольно-приемочной комиссии принимаются до проведения конкурса в форме приказа учреждения.

3.3. Порядок конкурсного отбора включает в себя следующие разделы:

- требования к участкам конкурса;

- условия допуска к участию в конкурсе;

- информационное обеспечение конкурса;

- извещение о проведении конкурса;

- порядок подачи заявок;

- порядок рассмотрения заявок;

- порядок проведения конкурса;

- критерии конкурсного отбора;

- заключение договора по результатам конкурса;

- последствия признании конкурса несостоявшимся;

- иные разделы, дополнительно включенные учреждением.

3.4.Обязательным приложением к заявке на участие в конкурсе является проект архитектурно-художественного решения объекта.

4.Заключение договора по результатам конкурсного отбора.

4.1. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и утвержденном учреждением Порядком конкурсного отбора. Примерная форма договора приведена в Приложении №1 к настоящему Порядку.

4.2. Владелец объекта в трехмесячный срок со дня заключения договора обеспечивает:

-размещение объекта и его готовность к использованию;

-соответствие объекта архитектурно-художественному решению, условиям конкурса;

-представляет объект для осмотра контрольно-приемочной комиссии.

4.3. По результатам осмотра объекта контрольно-приемочной комиссией в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня осмотра составляется и утверждается акт контрольно-приемочной комиссии.

4.4. В случае если объект эксплуатируется без утвержденного акта контрольно-приемочной комиссии, действие договора прекращается в одностороннем порядке, при этом объект подлежит демонтажу за счет владельца объекта, денежные средства возврату владельцу объекта не подлежат.

5. Порядок досрочного прекращения действия договора

5.1. Действие договора прекращается учреждением досрочно в
одностороннем порядке в следующих случаях:

5.1.1. прекращение владельцем объекта в установленном законом порядке своей деятельности;

5.1.2. нарушение специализации объекта или оказания услуг, не
предусмотренных договором, что подтверждено соответствующими
актами контрольно-приемочной комиссии;

5.1.3. непредъявление субъектом, заключившим договор, в течение установленного срока объекта для осмотра контрольно-приемочной комиссией;

5.1.4. эксплуатация объекта субъектом, заключившим договор, без акта контрольно-приемочной комиссии;

5.1.5. выявление несоответствия объекта архитектурно-художественного решения объекта в ходе его эксплуатации, что подтверждено соответствующими актами проверок контрольно-приемочной комиссии;

5.1.6. невнесение субъектом, заключившим договор, оплаты по договору в соответствии с условиями договора;

5.1.7. нарушение Правил благоустройства территории городского округа город Арзамас;

5.1.8. нарушение два и более раз тишины и покоя граждан в ночное время, с 22.00 до 06.00 час;

5.1.9. иные, предусмотренные договором и действующим
законодательством, случаи.

5.2. В случае досрочного прекращения действия договора учреждение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о досрочном
прекращении действия договора направляет владельцу объекта соответствующее уведомление.

5.3. В случае досрочного прекращения действия договора по инициативе учреждения объект подлежит демонтажу владельцем объекта в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения им уведомления о расторжении договора.

При этом владельцу объекта не компенсируются понесенные им затраты.

5.4. В случае подачи владельцем объекта заявления о прекращении деятельности в адрес учреждения действие договора прекращается досрочно, с момента принятия заявления, денежные средства возврату не подлежат.

             

Приложение №1

к Порядку

Примерная форма договора на размещение

аттракционов и иных объектов на территории парков культуры и отдыха муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области

г. Арзамас                                                                                     ______________ 2020г.

_______________________________________________________________________(наименование учреждения)

в лице__________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _____________________________________________, именуемое в дальнейшем Сторона 1, с одной стороны и ____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

в лице______________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _____________________________________________, именуемое в дальнейшем Сторона 2, далее именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. По результатам открытого конкурса на право заключения договора на размещение аттракционов и иных объектов на территории парков культуры и отдыха муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области (далее-Договор), протокол __________, Сторона 1 предоставляет Стороне 2 право на размещение аттракциона и(или) иного объекта, не являющегося объектом недвижимого имущества, характеристики которого указаны в п.1.2 настоящего договора, именуемые далее Объект, по адресному ориентиру ______________ в соответствии со схемой размещения аттракционов и иных объектов в парке, утвержденной парком (далее - Схема), на срок с __________________ 20__ года по ___________________ 20__ года.

1.2.Характеристики Объекта:

- наименование Объекта:

- вид (специализация) Объекта:

- площадь территории для размещения Объекта: кв.м.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Сторона 1 имеет право:

                            2.1.1. В период действия Договора проверять соблюдение Стороной 2 требований настоящего Договора на месте размещения Объекта.

                            2.1.2. Направлять в адрес Стороны 2 уведомления о выявлении фактов повреждения либо утраты отдельных элементов Объекта, его ненадлежащего технического состояния или появления посторонних надписей, рисунков на любом элементе Объекта с требованием об устранении перечисленных недостатков.

                            2.1.3. На возмещение убытков в установленном действующим законодательством порядке, причиненных ухудшением качества земель в результате хозяйственной деятельности Стороны 2, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

                            2.1.4. На беспрепятственный доступ на территорию Объекта с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего Договора и действующего законодательства Российской Федерации.

                            2.1.5. Расторгнуть Договор в случаях, предусмотренных настоящим Договором.

                            2.2. Сторона 1 обязана:

              2.2.1. Выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора.

              2.2.2. Оказывать Стороне 2 в период действия настоящего договора консультационную, информационную, иную помощь в целях увеличения трафика посещаемости Объекта.

              2.2.3. Собрать контрольно-приемочную комиссию для установления
соответствия Объекта требованиям, указанным в договоре.

              2.3. Сторона 2 имеет право:

              2.3.1. Разместить Объект в соответствии с пунктами 1.1 - 1.2 настоящего Договора.

              2.3.2. Демонтировать Объект до истечения срока действия настоящего Договора, при этом плата, внесенная по настоящему Договору, Стороне 2 не возвращается.

              2.4. Сторона 2 обязана:

2.4.1. Разместить Объект в соответствии с пунктом 1.1. настоящего Договора и предъявить его к приемке контрольно-приемочной комиссии для установления соответствия Объекта согласованному проекту в указанный срок;

2.4.2. Иметь в месте размещения Объекта вывеску с указанием наименования организации, режима работы, согласованную с Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Арзамаса, и иные документы, предусмотренные Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

                            2.4.3. Сохранять внешний вид, местоположение и размеры Объекта в течение установленного периода размещения Объекта;

                                          2.4.4. При осуществлении хозяйственной деятельности обеспечить соблюдение требований действующего законодательства. Соблюдать специализацию Объекта;

              2.4.5. Соблюдать при размещении Объекта требования строительных, экологических, противопожарных и иных правил, нормативов и нести самостоятельную юридическую ответственность за их нарушение;

                            2.4.6.Использовать Объект способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, жизни и здоровью граждан; в случае причинения вреда третьим лицам нести перед ними самостоятельную юридическую ответственность, в том числе нести ответственность за причинение вреда в случае использования неисправного оборудования на Объекте;

              2.4.7. Не допускать загрязнение, захламление места размещения Объекта. Соблюдать и поддерживать чистоту, порядок на всей территории Объекта и на прилегающей к нему территории. Ежедневно проводить уборку отходов и мусора на территории Объекта и прилегающей к нему территории парка, согласно Правил благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденных решением городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 29.03.2019 N31. В зимнее время проводить очистку территории Объекта от снега и льда, а во время гололеда проводить посыпку песком, вывоз снега и сколотого льда в установленные места;

              2.4.8. Не допускать передачу или уступку прав по настоящему Договору третьим лицам, не допускать осуществление третьими лицами любой деятельности с использованием места размещения Объекта;

              2.4.9. При прекращении Договора или окончания срока (периода) размещения Объекта, в течение 30 дней обеспечить демонтаж и вывоз с места размещения;

              2.4.10. Обеспечивать сбор и вывоз содержимого биотуалетов при наличии;

              2.4.11. Своевременно и в полном размере в установленный срок вносить плату по настоящему Договору;

              2.4.12. Заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями или договор на возмещение коммунальных услуг, вывоза мусора;

2.4.13. Обеспечить представителям Стороны 1 доступ на Объект по их требованию.

2.4.14. В течение 10 календарных дней извещать Сторону 1 в письменной форме об изменении юридического или почтового адреса, банковских реквизитов, а также принятых решениях о ликвидации либо реорганизации. Указанные уведомления являются основанием для внесения соответствующих изменений в настоящий Договор, либо досрочного его расторжения в случае прекращения деятельности Стороной 2.

              2.4.15. По истечении срока действия настоящего Договора, а также в случае досрочного расторжения при одностороннем отказе от Договора (исполнения Договора) произвести демонтаж Объекта в течение 30 календарных дней со дня расторжения Договора собственными силами за счет собственных средств.

2.4.16. При эксплуатации Объекта соблюдать Правила благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, утверждённых решением городской Думы городского округа г. Арзамас Нижегородской области от 29.03.2019 № 31 в пределах территории, указанной в пункте 1.2 настоящего Договора.

3. Платежи и расчеты по Договору

3.1. Размер годовой платы устанавливается в размере рыночной стоимости, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

3.2. Плата по настоящему Договору осуществляется ежемесячно равными платежами в размере _____________ не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

3.3.Дата начала начисления платы за размещение объекта – дата открытия Объекта.

3.4. Плата перечисляется на следующие реквизиты Арендодателя:

________________________________________________________________________

3.5. Оплата по настоящему Договору производится Стороной 2 в объёме и в сроки, установленные в п.3.1. и в п.3.2. настоящего Договора. Каких-либо дополнительных документов (счетов, квитанций, платежных уведомлений и.т.п.), необходимых для внесения платы Стороне 2 не предоставляется.

3.6. При несвоевременном внесении платы Сторона 1 начисляет Стороне 2 пени за просрочку платежа в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму долга. Пени начисляются с 11 числа следующего месяца за расчётным.

3.7. Неиспользование Объекта по инициативе Стороны 2 не может служить основанием для отказа в выплате платы по настоящему Договору.

Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств
по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Сторона 2 несет полную ответственность за причинение ущерба третьим лицам, возникшего по вине Стороны 2 в ходе исполнения настоящего Договора.

              4.3. Если Сторона 1 несет убытки в случае невыполнения Стороной 2 обязательств, указанных в условиях настоящего Договора, то указанные убытки погашаются за счет Стороны 2.

              4.4. Если Сторона 2 несет убытки в случае невыполнения Стороной 1 обязательств, указанных условиях настоящего Договора, то указанные убытки погашаются за счет Стороны 1.

Изменение, расторжение и прекращение Договора

5.1. По окончании срока действия настоящего Договора обязательства Сторон по настоящему Договору прекращаются.

5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, а также при одностороннем отказе от Договора (исполнения Договора) Стороны 1 в случаях, установленных пунктами 5.1.1-5.1.9 Порядка размещения аттракционов и иных объектов на территории парков культуры и отдыха муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области, а также в случаях:

              5.2.1. эксплуатации Стороной 2 Объекта без свидетельства о регистрации аттракционной техники и талона (допуска) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционной техники в случае, если их наличие предусмотрено действующим законодательством;

5.2.2. неустранения Стороной 2 в установленный срок выявленных нарушений при эксплуатации Объекта, указанных в акте контрольно-приемочной комиссии;

5.2.3. установления Стороной 1 факта осуществления в Объекте предпринимательской деятельности иным лицом, которому не предоставлялось право на размещение Объекта;

5.2.4. неоднократного (более двух раз) неисполнения Стороной 2 обязанности по благоустройству территории, прилегающей к Объекту.

5.3. При принятии решения об одностороннем отказе от настоящего Договора (исполнения Договора) Сторона 1 направляет Стороне 2 по адресу, указанному в Договоре, письменное уведомление об отказе от Договора (исполнения Договора). Настоящий Договор будет считаться расторгнутым по истечении тридцати календарных дней с момента получения Стороной 2 указанного уведомления.

5.4. В случае досрочного прекращения действия договора по инициативе Стороны 1 Объект подлежит демонтажу Стороной 2 в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения им уведомления о расторжении договора.

При этом Стороне 2 не компенсируются понесенные им затраты.

5.5.В случае если по истечение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения Стороной 2 уведомления о расторжении договора владелец объекта не осуществил демонтаж, учреждение вправе обратиться с соответствующим иском в суд либо осуществить демонтаж за свой счет с последующим взысканием стоимости выполненных работ с владельца объекта.

5.6. В случае подачи Стороной 2 соответствующего заявления о прекращении деятельности в адрес Стороны 1 действие договора прекращается досрочно в одностороннем порядке с момента принятия заявления в течение 30 календарных дней, денежные средства возврату не подлежат.

Прочие условия

                            6.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

                            6.2. Все изменения и (или) дополнения к настоящему Договору, в том числе изменения размера платы по Договору, оформляются в письменной форме.

                            6.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                            6.4. Все споры и разногласия между Сторонами по настоящему Договору разрешаются Арбитражным судом Нижегородской области.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Сторона 1                                                                                     Сторона 2

_____________

________________

Подпись, печать                                                                       Подпись, печать