Об утверждении Прогноза социально- экономического развития Мельничного сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2023 годов



Российская Федерация

Администрация Мельничного сельсовета

Ирбейского района Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.11.2020г.                                          с. Мельничное                                          № 29-пг

Об утверждении Прогноза социально- экономического развития Мельничного сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2023 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в администрации Мельничного сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Мельничный сельсовет на 2020 год и плановый период 2021-2023 годов.

2.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3.Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию

Глава сельсовета                                                                                                                О.М.Охримов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Мельничного сельсовета

от 09.11.2020 № 29-пг

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Мельничный сельсовет на 2020 и на плановый период 2021-2023 годов

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Мельничного сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2023 годов сформированы в соответствии с учетом итогов социально-экономического развития сельсовета в 2019 году и за девять месяцев 2020 года, решением Мельничного сельского Совета депутатов №23 от 08.11.2013 года
«О бюджетном процессе в администрации Мельничного сельсовета».

В 2020 году и плановом периоде 2021-2023 годов прогноз социально-экономического развития в Мельничном сельсовете будет осуществляться
на основе:

 анализа социально-экономического развития Мельничного сельсовета за последний год (во взаимосвязи с показателями исполнения бюджета);

 основных социально-экономических показателей и направлений деятельности администрации Мельничного сельсовета в 2019 году.



В соответствии с муниципальной программой Мельничного сельсовета «Содействие развитию муниципального образования Мельничный сельсовет» приоритетными направлениями развития Мельничного. сельсовета на 2020 и плановый период 2021-2023 годов являются:

-сохранение человеческого потенциала, улучшение количественных и качественных характеристик уровня жизни жителей Мельничного сельсовета, повышение уровня здоровья, работоспособности и творческой активности;

-увеличение доходов бюджета, повышение собираемости местных налогов и сборов и оптимизация расходов;

- обеспечение сохранности, модернизация и развитие улично-дорожной сети МО Мельничный сельсовет; повышение комплексной безопасности дорожного движения;

-выполнение обязанностей в качестве собственника муниципальных жилых помещений в соответствии с требованиями законодательства;

-проведение запланированных мероприятий по благоустройству Мельничного сельсовета;

- участие в краевых программах;

-развитие физкультурно-массовой, оздоровительной и спортивной работы, детско-юношеского спорта, пропаганда здорового образа жизни;

-развитие культуры и искусства.

1.Демография и показатели уровня жизни населения

Муниципальное образование Мельничный сельсовет расположено в Ирбейском районе в Канской группе административных районов Центрально-Красноярского экономического района на юго-востоке края в бассейне реки Кан . Расстояние до районного центра с. Ирбейское 14 км, до краевого центра г. Красноярск 250 км, до ближайшей железнодорожной станции 20 км. Общая площадь территории – 31728,7 га, в т.ч. сельскохозяйственных угодий 24717,8 га, земель лесного фонда – 2,1 га, земель промышленного фонда 2,1 га. Администрация Мельничного сельсовета сельского типа, в его составе 2 сельских поселения: с. Мельничное и д. Галушка. На территории поселения находится озеро, в котором водится рыба: карась и карп. В охотничьих угодьях водятся дикие животные: косуля, волк, лисица, барсук, заяц. В лесу растут грибы такие, как лисички, грузди, рыжики, опята, белые, из ягод – клюква, брусника, голубика, черника, черемуха, рябина, калина, черная и красная смородина, шиповник, клубника.

По территории поселения проходит 6,3 км дорог местного значения.

Связь с районным и краевым центром осуществляется автомобильным транспортом. Транспортные услуги оказывает филиал ГПКК «Краевое АТП». Автобусное сообщение с районным центром три раза в неделю.

По данным статистики на 01.11.2020 года в поселении зарегистрировано по месту жительства 371 человек, проживают - 280 человек.

Демографическая ситуация в Мельничном сельском поселении характеризуется уменьшением численности населения в результате естественной убыли, низким уровнем рождаемости высоким уровнем смертности . За 10 месяцев 2020 года родилось 3 ребенка, умерло 5 человек, брак заключили 0 пар, расторгли 0 пар. Естественная убыль населения за 10 месяцев 2020 года составила минус 2 человека. Выбыло 14 человек на новое место жительства. Анализ возрастной структуры населения показывает, что старение населения продолжается.

Возрастная структура населения:

— численность населения в трудоспособном возрасте – 141 человек;

— детей всего – 58 человек, проживает 43

Пенсионеров по старости и инвалидности – 96 человек.

Доля неработающего населения в сельском поселении в трудоспособном возрасте достаточно высока и не может не сказываться отрицательно на социально-экономической сфере поселения. Из-за суженного спектра возможностей трудоустройства и неудовлетворительного качества среды жизнедеятельности происходит интенсивная миграция конкурентоспособной части населения. Доходы населения средние. Основным источником доходов населения являются пенсионные выплаты и доходы, получаемые по месту работы, — это заработная плата и выплаты социального характера, рост которых, по-прежнему является важнейшим фактором обеспечения повышения жизненного уровня населения. Средняя заработная плата работающего населения за 2019год составила 25542 рублей. Уровень среднемесячной заработной платы за 9 месяцев 2020 года повысился на 7,3 % к уровню 2019 года и составил 27406 рубля. Планируется повышение среднемесячной заработной платы в 2021 году на 4% для бюджетников.

2. Социально-экономическое развитие поселения

На территории поселения расположены: учреждения образования и культуры, здравоохранения, связи,

зарегистрированы ООО «Изумрудный лес», 2 индивидуальных предпринимателя Шутикова С.Н. и Миллер В.Д., имеется водопроводная башня и водопроводные сети, детская площадка, памятник погибшим в годы ВОВ 1941-1945г.г.,памятник погибшим в годы гражданской войны.

На территории поселения 129 личных подсобных хозяйств из них только в 53 содержится поголовье скота. В частном секторе и в КФХ имеется скота: всего КРС — 106, в том числе коров –43, свиней – 207, овец – 48, птицы – 997, пчелосемей – 36, кроликов –0, лошадей – 15. Поголовье скота из года в год сокращается.

Жилищно-коммунальная сфера занимает одно из важнейших мест в социальной инфраструктуре, а жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни населения. В этой связи обеспечение потребности населения в жилье должно быть приоритетной целью перспективного развития муниципального образования Мельничный сельсовет.

В соответствии с данными, наличие общей площади жилого фонда на территории поселения составляет 8900 м 2.

Уровень благоустройства жилищного фонда, по имеющимся видам инженерного оборудования сельского поселения является невысоким. Жилищный фонд поселения обеспечен водопроводом на 100%, центральным отоплением обеспечены всего 3 квартиры.

В Мельничном сельском поселении имеется 43 многоквартирных дома, 80 домов индивидуального типа. Преобладает деревянная жилая застройка.

На территории поселения функционируют 2 котельных, которые обеспечивают теплом школу, детский сад, СДК, сельсовет и 3 квартиры. Протяженность водопроводной сети 6,3 км.

2.1.Показатели социальной сферы.

Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека материальных объектов (зданий, сооружений) и коммуникаций населенного пункта (территории), а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.

Образовательную деятельность осуществляют два муниципальных учреждения: общеобразовательная школа и детский сад. В настоящее время в школе обучается 30 человек. Школьники являются активными участниками конкурсов, викторин, олимпиад, спортивных соревнований.

Детский сад посещают 10 человек.

Первую медицинскую помощь населению осуществляет ФАП. Население обслуживается Центральной районной больницей с. Ирбейское. Медицинским обслуживанием охвачено 100% населения.

Сеть культурно-досуговых учреждений сельского поселения представлена клубным учреждением и филиалом библиотеки. Планируется организация и проведение совместно с СДК традиционных мероприятий: Международный женский день, День села, День защиты детей, День Победы, День пожилого человека, День матери, осенние, новогодние и рождественские-праздники. .
С целью создания условий для полноценного духовного развития личности, сохранения и развития традиционных видов творчества в поселении планируются: участие населения в традиционных районных фестивалях и конкурсах народного творчества.
В целях патриотического воспитания и пропаганды здорового образа жизни будут организованы тематические выставки, акции, митинги для детей и подростков. Пройдет ряд мероприятий, посвященных Победе в Великой Отечественной войне, а так же дням отказа от вредных привычек, большое внимание будет уделяться антинаркотической пропаганде.

Приоритетными направлениями развития спорта будут являться: создание условий для занятий населения физической культурой и спортом, приобщение молодежи и подростков к активному занятию спортом, к формированию здорового образа жизни.

Розничную торговлю в 2020 году осуществляют 2 индивидуальных предпринимателя.

Почтовое обслуживание осуществляют ФГПУ «Почта России» с. Мельничное

Ветеринарное обслуживание осуществляет Ирбейская ветеринарная лечебница.

Все население территории поселения охвачено услугами телефонной связи, в 2019 году введена в эксплуатацию вышка сотовой связи. С конца 2017 года в с. Мельничном функционирует вышка цифрового телевидения. Радиосеть – не сохранилась.

2.2.Благоустройство

В 2021-2023 годах будет осуществляться реализация полномочий органов местного самоуправления в части содержания и благоустройства территории. При этом средства бюджета поселения планируется направить по следующим разделам:

1.Организацию освещения улиц; систематический контроль за освещением, своевременная замена ламп, установка приборов учета электроэнергии, а также оплата за потребленную электроэнергию. Населенный пункт Мельничного сельского поселения обеспечен уличным освещением. Общее количество светильников составляет 45 штук. В прогнозируемом периоде предполагается поддержание действующей электросети в работоспособном состоянии, продолжится замена светильников на светодиодные.

2.Организацию сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов:
заключение договоров на вывоз твёрдых бытовых отходов;
осуществление контроля за порядком сбора и вывоза ТБО, выполнением Правил благоустройства и санитарного содержания территории поселения. Планируется дальнейшая организация вывоза твердых бытовых отходов, ликвидация несанкционированных свалок; установка контейнеров для частного сектора;

3.Организацию благоустройства и содержание мест захоронений:
благоустройство территории будет осуществляться в соответствии с Правилами благоустройства, ежегодным планом благоустройства территории, с привлечением к работам по благоустройству граждан, организаций на производство работ по санитарной очистке территории поселения; На территории поселения имеется 1 гражданское захоронение, памятник погибшим в годы ВОВ 1941-1945г.г., памятник погибшим в годы гражданской войны. Планируется провести работы по выпиловке старых деревьев, уборке мусора и замене ограждения места захоронения.
Создание условий для массового отдыха жителей села и организацию обустройства мест массового отдыха и будет осуществляться через:
мероприятия по благоустройству территории; устройство детских площадок.
В с. Мельничном в сквере установлены 2 детские игровые площадки.
К основным источникам загрязнения атмосферы в поселении можно отнести автотранспорт. Одним из направлений работы поселения по сохранности чистоты воздуха будет являться создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог.

На дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения для выполнения комплекса работ по ремонту и содержанию дорог предусмотрено направить в 2021 году из Дорожного фонда поселения 59,8 тыс. руб., краевых субсидий на ремонт автомобильных дорог и установку дорожных знаков 250,9 тыс. рублей.

Общая протяженность дорог в границах населенных пунктов поселения составляет 6,3 км. Качество дорог удовлетворительное.

2.3.Жилищно-коммунальное хозяйство

С целью повышения эффективности использования территории поселения, создания благоприятной среды жизнедеятельности, улучшения жилищных условий будет продолжено содействие населению в строительстве индивидуальных жилых домов.

В целях рационального и эффективного использования земель будет продолжено предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, под садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство.

В целях упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения, способствующего экономической эффективности использования территории поселения, будет производиться выдел невостребованной части, находящихся в долевой собственности, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, для последующего оформления права собственности поселения на эти земельные участки.

2.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства – один из постоянных приоритетов социально-экономического развития поселения. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту общественного благосостояния, обеспечению социально-политической стабильности в обществе, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.

Одним из основных направлений работы администрации с предпринимателями должно стать работа по выведению заработной платы «из тени», искоренение фактов выплаты зарплат ниже прожиточного минимума.

Дальнейшему положительному развитию малого предпринимательства будут способствовать меры государственной поддержки, предусмотренные федеральным, региональным и местным законодательством.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЛЬНИЧНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ на 2019 год и плановый период 2020-2022 г.г.

1.Общие показатели

Показатель

ед.изм.

2018

(факт)

2019

(оценка)

2020-2022

(прогноз)

Число сельских населенных пунктов

ед

2

2

2

Территория поселения

га

31728,7

31728,7

31728,7

2.Демографические показатели

Показатель

ед.изм.

На 01.01.

2019

(факт)

На 01.10.

2020

(факт)

На 01.01.2021

(оценка)

Численность населения, всего

чел.

375

373

371

Родилось

чел.

2

3

2

Умерло

чел.

4

5

0

3.Показатели сельского хозяйства

Показатель

ед.изм.

На 01.01.

2019

(факт)

На 01.01.

2020

(оценка)

2021-2023

(прогноз)

Количество сельскохозяйственных предприятий, всего

единиц

1

1

1

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств

единиц

1

1

1

Численность личных подсобных хозяйств, содержащих поголовье

единиц

53

53

53

В них поголовье скота по видам

КРС

гол.

115

106

100

Свиньи

гол.

210

207

200

Овцы козы

гол.

55

48

45

Птица

гол.

1118

991

990

4.Показатели торговли, общественного питания,

бытового обслуживания населения

Показатель

ед.изм.

2019

(факт)

2020

(оценка)

2021-2023

(прогноз)

Число предприятий розничной торговли

ед.

2

2

2

5.Финансовые показатели

Показатель

ед.изм.

2019

(факт)

2020

(оценка)

2021

(прогноз)

Доходы бюджета, всего

тыс.руб.

3265,8

3886,7

3930,0

в том числе:

Налоговые доходы

тыс.руб.

258,2

258,2

264

в т. ч. НДФЛ

34,0

26,4

35,4

Акцизы

58,3

59,8

59,8

ЕСХН

1,2

1

0

Налог на имущество

28,9

29

29,5

Земельный налог

135,8

142

137,3

Госпошлина

0

0

1,0

Штрафы

0

0

1,0

Неналоговые доходы

тыс.руб.

7,8

10

8

Безвозмездные поступления

тыс.руб.

2999,8

3618,5

3658

Расходы бюджета, всего

тыс.руб.

3319,0

3927,3

3940,0

Дефицит(профицит) бюджета

тыс.руб.

53,2

40,6

-10

6.Показатели дорожного хозяйства

Показатель

ед.изм.

2019 (факт)

2020

(оценка)

2020-2022 (прогноз)

Ремонт и содержание улично-дорожной сети поселения

км

6,3

5,6

5,6

7.Показатели противопожарной безопасности

Показатель

ед.изм.

2019 (факт)

2020 (оценка)

2021-2023

(прогноз)

Содержание гидрантов

шт.

1

1

1

8.Показатели образования, здравоохранения

Показатель

ед.изм.

2019 (факт)

2020 (оценка)

2021-2022

(прогноз)

Число дошкольных учреждений

ед.

1

1

1

Численность детей посещающих дошкольные учреждения

Чел.

12

7

7

Число дневных общеобразовательных школ

ед.

1

1

1

Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях

чел

32

30

30

ФАП

ед.

1

1

1

9.Показатели спорта

Показатель

ед.изм.

2019 (факт)

2020

(оценка)

2021-2023

(прогноз)

Число спортивных сооружений

ед.

1

1

1

Проведение мероприятий

ед.

3

1

5

10. Показатели культуры

Показатель

ед.изм.

2019(факт)

2020(оценка)

2021-2023

(прогноз)

Дома культуры

ед.

1

1

1

филиал библиотеки

ед.

1

1

1

Кружки для взрослых и детей по интересам

ед.

7

7

7

Проведение мероприятий

ед.

57

50

50

11. ПОКАЗАТЕЛИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

№

п\п

Показатель

ед.

изм.

2019г.

(факт)

2020г.

(оценка)

2021-2023г.

(прогноз)

1.

Общая площадь жилищного фонда всего

тыс.кв.м.

9,135

8,900

8,900

2.

Число домов индивидуального типа

ед.

80

80

80

3.

Число квартир

ед

86

86

86

4.

Водопроводом

%

100

100

100

5.

Канализацией (местный септик)

%

14,7

15

15

6.

Центральным отоплением

%

1,7

1,7

1,7

7.

Газом

%

0

0

0

8.

Ваннами (душем)

%

14,7

15

15

9.

Число приватизированных жилых квартир

ед.

3

-

2

10.

Общая площадь приватизированного жилья

тыс.кв.м.

5,174

-

0,15

11.

Число семей улучшивших жилищные условия

ед.

1

0

1

12.ПОКАЗАТЕЛИ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

№

п\п

Показатель

ед.

изм.

2019г.

(факт)

2020г.

(оценка)

2021-2023г.

(прогноз)

1.

Котельные

ед.

2

2

2

2.

Мощность водопроводных сооружений

тыс. куб.м.

сутки

45

45

45

3.

Протяжённость водопроводных сетей

км.

6,3

6,3

6,3

4.

Уличных водозаборов (колонки)

ед.

20

20

20

5.

Водопроводные башни

ед.

1

1

1

13. ПОКАЗАТЕЛИ УЛИЧНОГО ОСВЕЩЕНИЯ

№

п\п

Показатель

ед.

изм.

2019г.

(факт)

2020г.

(оценка)

2021-2023г. (прогноз)

1.

Уличных светильников

ед.

45

45

45

14. ПОКАЗАТЕЛИ БЛАГОУСТРОЙСТВА

№

п\п

Показатель

ед.

изм.

2019г.

(факт)

2020г.

(оценка)

2021-2023г.

(прогноз)

1.

Контейнеры для сбора БТО

ед.

3

3

5

2.

Урны для мусора

ед.

0

0

5

3.

Номера строений в населённых пунктах

ед.

166

166

166

4.

Содержание мест захоронений

ед.

1

1

1

Разработка параметров прогноза социально-экономического развития Мельничного сельсовета осуществлялась с учетом складывающейся динамики экономического развития Российской Федерации и Красноярского края, особенностей социально-экономического развития Мельничного сельсовета.

Целевой установкой среднесрочного развития Мельничного сельсовета останется повышение качества жизни населения. Администрации Мельничного сельсовета предстоит принять комплекс мер, ориентированных на повышение уровня и качества жизни населения, комфортности проживания в нем граждан.

В соответствии с положениями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Мельничного сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2023 годов формируется на основании муниципальной программы (подпрограмм).

В Мельничном сельсовете утверждена муниципальная программа «Содействие развитию муниципального образования Мельничный сельсовет», реализация которой началась с 2014 года. В настоящее время в программу внесены изменения, в соответствии с которыми срок ее реализации продлен до 2022 года.