Об утверждении программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2021 год»



Об утверждении программы «Профилактика

             

АДМИНИСТРАЦИЯ

БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Балтай

Об утверждении программы «Профилактика

нарушений обязательных требований

законодательства, осуществляемой органами

муниципального контроля на 2021 год»

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом Балтайского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить программу «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2021 год» согласно приложению.

2.Считать утратившим силу постановление администрации Балтайского муниципального района от 03.12.2019 № 479 «Об утверждении программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2020 год».

3.Настоящее постановление подлежит обнародованию и вступает в силу с 1 января 2021 года.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Балтайского

муниципального района                                                                                    А.А.Грунов

Приложение

к постановлению администрации

Балтайского муниципального района

от 26.11.2020 № 402

ПРОГРАММА

«Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2021 год»

Балтай

2020 год

ПАСПОРТ

программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2021 год»

Наименование программы

Программа «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2021год» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель программы

Администрация Балтайского муниципального района

Соисполнители программы

нет

Участники муниципальной программы

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, структурные подразделения администрации Балтайского муниципального района

Подпрограммы программы

нет

Утвержденные ведомственные целевые программы в сфере реализации программы

нет

Цели программы

-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных Федеральными законами, законами Саратовской области (далее – требований, установленных законодательством РФ);

-устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации

Задачи программы

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией Балтайского муниципального района, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Балтайского муниципального района, требований законодательства Российской Федерации;

-улучшить информационное обеспечение деятельности администрации Балтайского муниципального района по профилактике и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации;

-уменьшить общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Балтайского муниципального района

Сроки и этапы реализации программы

2021 год

Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам

В Программе не указываются источники и Объемы финансового обеспечения Программы, так как Программа носит информационно-методический характер и реализуется в рамках осуществления полномочий по муниципальному контролю за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

всего,

тыс.руб.

2021

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

0

0

Федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

Областной бюджет (прогнозно)

0

0

Внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

Целевые показатели программы (индикаторы)

-количество проведенных профилактических мероприятий;

-количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия

1. Характеристика сферы реализации Программы

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 277-ФЗ в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена новая статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований", которая вступила в силу с 1 января 2017 года. Внесенные изменения обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены Федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных Федеральными законами, законами Саратовской области.

В целях профилактики нарушений обязательных требований органы муниципального контроля:

1)обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2)осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3)обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4)выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены Федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных Федеральными законами, законами Саратовской области (далее – требований, установленных законодательством Российской Федерации) и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Указанная цель будет достигаться путем решения следующих задач:

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Целевые показатели Программы

Состав целевых показателей (индикаторов) результативности и эффективности Программы определен в соответствии с ее целью, задачами и мероприятиями.

Целевые показатели сформированы таким образом, чтобы обеспечить:

-охват наиболее значимых результатов Программы;

-оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Перечень целевых показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.

Сведения о значениях показателей (индикаторов) Программы по годам реализации представлены в приложении № 2 к Программе.

4. Прогноз конечных результатов Программы, сроки и этапы реализации Программы

В результате проведенных мероприятий Программы:

-повысится эффективность профилактической работы, проводимой администрацией Балтайского муниципального района, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Балтайского муниципального района, требований законодательства Российской Федерации;

-улучшится информационное обеспечение деятельности администрации Балтайского муниципального района по профилактике и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации;

-уменьшится общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Балтайского муниципального района.

Сроки реализации Программы предусмотрены на 2021 год.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы приведена в приложении № 1

6. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансирование мероприятий муниципальной Программы не предусмотрено, так как Программа носит информационно-методический характер и реализуется в рамках осуществления полномочий по муниципальному контролю за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены Федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

7. Анализ рисков реализации Программы

В Программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами администрации Балтайского муниципального района в 2021 году.

Верно: начальник отдела делопроизводства

администрации Балтайского

муниципального района                                                        А.А.Бакулина

Приложение № 1

к программе «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2021 год»

Перечень основных мероприятий программы

«Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2021 год»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

начала реализа

ции

окончания реализа

ции

1

Размещение на официальном сайте администрации Балтайского муниципального района в сети "Интернет" нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Балтайского муниципального района, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Балтайского муниципального района, отдел экономики администрации Балтайского муниципального района, помощник главы администрации Балтайского муниципального района

01.01.2021

31.12.2021

2

Внесение информации о проводимых проверках на сайте администрации Балтайского муниципального района

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Балтайского муниципального района, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Балтайского муниципального района, отдел экономики администрации Балтайского муниципального района, помощник главы администрации Балтайского муниципального района

01.01.2021

31.12.2021

3

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, путем проведения совещания.

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Балтайского муниципального района, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Балтайского муниципального района, отдел экономики администрации Балтайского муниципального района, помощник главы администрации Балтайского муниципального района

01.01.2021

31.12.2021

4

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, сроках и порядке вступления их в действие, на официальном сайте администрации Балтайского муниципального района в сети «Интернет»

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Балтайского муниципального района (далее – БМР), отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации БМР, отдел экономики администрации БМР, помощник главы администрации БМР

По мере внесения изменений в норматив

ные правовые акты

-

5

Размещение на официальном сайте администрации Балтайского муниципального района в сети «Интернет» результатов контрольных мероприятий за прошедший календарный год, с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации БМР, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации БМР, отдел экономики администрации БМР, помощник главы администрации БМР

6

Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации БМР, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации БМР, отдел экономики администрации БМР, помощник главы администрации БМР

В течение года по мере необходимости

-

7

Проведение «Дня открытых дверей», в рамках которого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также гражданам разъясняются требования законодательства, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которого является предметом муниципального контроля

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации БМР, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации БМР, отдел экономики администрации БМР, помощник главы администрации БМР

01.01.2021

31.12.2021

8

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по телефону по вопросам соблюдения требований законодательства содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которого является предметом муниципального контроля

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации БМР, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации БМР, отдел экономики администрации БМР, помощник главы администрации БМР

01.01.2021

31.12.2021

9

Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, оценка соблюдения которого является предметом муниципального контроля

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации БМР, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации БМР, отдел экономики администрации БМР, помощник главы администрации БМР

01.01.2021

31.12.2021

Приложение № 2

к программе «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2021 год»

Сведения о целевых показателях (индикаторах) программы

«Профилактика нарушений обязательных требований

законодательства, осуществляемой органами

муниципального контроля на 2021 год»

№ п/п

Наименование Программы, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

Год завершения действия Программы «Профилактика нарушений обязательных требований

законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2021 год»

2021 год

1

Количество проведенных профилактических мероприятий

ед.

3

2021

2

Количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия

ед.

3

2021