Основная информация
| Дата опубликования: | 18 декабря 2020г. |
| Номер документа: | без номера |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Администрация МО Белевский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Тульская область
Муниципальное образование Белевский район
Администрация
Постановление
от 18.12.2020
№ 979
Об утверждении Программы профилактики по видам муниципального контроля осуществляемым администрацией муниципального образования Белевский район на 2021 год
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", на основании ст. 41 Устава муниципального образования Белевский район администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований по видам муниципального контроля, осуществляемым администрацией муниципального образования Белевский район на 2021 год (приложение).
2. Отделу по организационной работе и информационному обеспечению администрации муниципального образования Белевский район в течении 5 рабочих дней разместить постановление на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
Первый заместитель главы
администрации муниципального
образования Белевский район Н. Н. Егорова
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Белевский район
от 18.12.2020 № 979
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований по видам муниципального контроля, осуществляемым администрацией муниципального образования Белевский район на 2021 год
Раздел I. Аналитическая часть
1. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией муниципального образования Белёвский район
№/п
Наименование вида муниципального контроля
Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования Белевский район, ответственного за осуществление муниципального контроля
1.
Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Белёвский район
Сектор муниципального контроля
2.
Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Белёвский район
Сектор муниципального контроля
3.
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Белевский район
Сектор муниципального контроля
4.
Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования Белевского района
Сектор муниципального контроля
5.
Муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования Белевского района
Сектор муниципального контроля
6.
Муниципальный контроль в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории муниципального образования Белевского района
Сектор муниципального контроля
7.
Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования Белевский район
Сектор муниципального контроля
2. Обзор по каждому виду муниципального контроля, включая подконтрольные субъекты, обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля, количество подконтрольных субъектов, данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах, анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба
1) Муниципальный земельный контроль
Подконтрольные субъекты: правообладатели земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), в частности, юридические лица, физические лица (граждане), индивидуальные предприниматели.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля ч. 2 ст. 7, ст. 13, ст. 25, ст. 26, ст. 39.25, ст. 39.35, ст. 42, ст. 43, ст. 45 Земельного кодекса РФ; ст. 8.1, 131, 284 Гражданского кодекса РФ; ст. 3 Федерального закона 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"; ст. 43, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 25, ст. 29, ст. 30 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель"; Постановление Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 «О проведении рекультивации и консервации земель».
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году в рамках муниципального земельного контроля администрацией муниципального образования Белевский район не были запланированы плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.
Проводились внеплановые проверки в отношении физических лиц. Общее количество проверок (анализируя данные за период с 01.01.2020 года по 31.10.2020 года) – 4.
Общее количество материалов проверок, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях – 1.
Общая сумма штрафов, наложенных по материалам проверок – 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Общее количество выданных органом муниципального контроля предписаний об устранении нарушений – 3.
Выдано -1 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований при исполнении муниципальной функции.
При исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля, несмотря на то, что что в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились проверки (плановые/внеплановые), во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2020 году мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводились и в отношении физических лиц, и в отношении хозяйствующих субъектов, а именно:
- на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: исходя из обнаруженных нарушений, основные риски причинения вреда охраняемым законом ценностям связаны, в первую очередь, с нарушениями требований земельного законодательства, которые выражаются в бездействии правообладателя земельного участка сельскохозяйственного назначения, влекущем его зарастание сорной, древесной и кустарниковой растительностью, а пожароопасный период может повлечь возникновение пожаров, которые представляют угрозу причинения вреда животным, растениям, окружающей среде. Случаев причинения ущерба в ходе проведения проверок установлено не было.
Предупредить указанный вид нарушения на данный момент проблематично, так как большинство правообладателей заросших земельных участков, приобретают такие земельные участки зачастую в качестве капиталовложения, либо получают в наследство, при этом сельскохозяйственным производством не занимаются. Участок в свою очередь зарастает и приходит в состояние не пригодное для сельскохозяйственного использования.
Нежелание использовать сельхозземли (или отсутствие средств для этого), сознательное желание перевести такой участок в другую категорию, использование его как средства капиталовложения, нередко отсутствие на него спроса при заинтересованности собственника в сдаче его в аренду - делают непосредственно саму профилактику правонарушений менее эффективной в виду наличия этих обстоятельств.
2) Муниципальный жилищный контроль
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: Жилищный кодекс РФ, Постановление правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность», Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных жилых домах и жилых домах», Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: На 2020 администрацией муниципального образования Белевский район по муниципальному жилищному контролю не были запланированы плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона № 294 – ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Так же не были запланированы плановые проверки в отношении физических лиц
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (анализируя данные за период с 01.01.2020 года по 31.10.2020 года) – 0.
Общее количество проверок, проведенных в отношении физических лиц (анализируя данные за период с 01.01.2020 года по 31.10.2020 года) – 1, из них плановых – 0, внеплановых по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации – 1.
Общее количество выездных проверок – 1.
Выдано -1 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований при исполнении муниципальной функции.
При исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля, несмотря на то, что что в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились проверки (плановые/внеплановые) мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводились и в отношении физических лиц, и в отношении хозяйствующих субъектов, а именно:
- на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является ненадлежащее содержание жилого фонда, что ведет за собой его обветшание. Случаев причинения ущерба в ходе проведения проверок установлено не было.
3) Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Белевский район
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году контрольные мероприятия в рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Белевский район не проводились.
Во исполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с целью организации и проведения мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сектором муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является ненадлежащее содержание автомобильных дорог, что напрямую влияет на безопасность дорожного движения. Случаев причинения ущерба в рамках указанного вида муниципального контроля установлено не было.
4) Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования Белевского района
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году указанный вид муниципального контроля не осуществлялся.
Во исполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с целью организации и проведения мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сектором муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил, торговля с рук в неустановленных местах. Случаев причинения ущерба в рамках указанного вида муниципального контроля установлено не было.
5) Муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования Белевского района
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году указанный вид муниципального контроля не осуществлялся.
Во исполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с целью организации и проведения мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сектором муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (самовольная заготовка и сбор, уничтожение мха, лесной подстилки), незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников. Случаев причинения ущерба в рамках указанного вида муниципального контроля установлено не было.
6) Муниципальный контроль в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории муниципального образования Белевского района
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (вместе с "Правилами определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", "Правилами определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции").
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году указанный вид муниципального контроля не осуществлялся.
Во исполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с целью организации и проведения мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сектором муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя). Случаев причинения ущерба в рамках указанного вида муниципального контроля установлено не было.
7) Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования Белевский район
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году указанный вид муниципального контроля не осуществлялся.
Во исполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с целью организации и проведения мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сектором муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является неправомерное пользование недрами, в частности незаконная добыча песка, нарушение требований по выборочной (внепроектной) отработке месторождений полезных ископаемых, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр. Случаев причинения ущерба в рамках указанного вида муниципального контроля установлено не было.
3. Цели и задачи программы профилактики
Целями программы профилактики нарушения является:
- предупреждение нарушений поднадзорными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- мотивация к добросовестному поведению;
- создание инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований;
- повышение прозрачности системы муниципального контроля;
- разъяснение поднадзорным субъектам обязательных требований.
Задачами программы профилактики является:
- укрепление системы профилактики, выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- формирование единого понимания обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами у всех поднадзорных субъектов;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- инвентаризация состава и особенностей поднадзорных субъектов (объектов) и оценки состояния поднадзорной сферы.
Раздел 2. Перечень программных мероприятий, связанных с проведением профилактической работы
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на территории муниципального образования Белевский район 2021 год
№п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Структурные подразделения администрации, ответственные за реализацию мероприятия
1
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов(далее – Перечень):
1.1
Подготовка Перечня
Постоянно
Сектор муниципального контроля
1.2
Размещение на официальном сайте Перечня
Постоянно
1.3
Мониторинг и актуализация размещенного на сайте Перечня
Постоянно
2
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведение семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами
2.1
Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля
по мере необходимости
Сектор муниципального контроля
2.2
Актуализация и информирование о содержании новых обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля
постоянно
2.3
Проведение публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний)
по мере необходимости
2.4
Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами
по мере необходимости
2.5
Осуществление приема подконтрольных субъектов сотрудниками сектора муниципального контроля, оказание консультаций подконтрольным субъектам по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
постоянно
3
Обобщение практики осуществления муниципального контроля во всех сферах деятельности муниципального контроля:
3.1
Обобщение и анализ практики по выявленным нарушениям при осуществлении муниципального контроля
IV квартал
Сектор муниципального контроля
3.2
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями по принятию подконтрольными субъектами мер по недопущению нарушений
IV квартал
4
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
в течении года (по мере необходимости)
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на территории муниципального образования Белевский район на плановый период 2022-2023 годов
№п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Структурные подразделения администрации, ответственные за реализацию мероприятия
1
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов(далее – Перечень):
1.1
Подготовка Перечня
Постоянно
Сектор муниципального контроля
1.2
Размещение на официальном сайте Перечня
Постоянно
1.3
Мониторинг и актуализация размещенного на сайте Перечня
Постоянно
2
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведение семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами
2.1
Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля
по мере необходимости
Сектор муниципального контроля
2.2
Актуализация и информирование о содержании новых обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля
постоянно
2.3
Проведение публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний)
по мере необходимости
2.4
Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами
по мере необходимости
2.5
Осуществление приема подконтрольных субъектов сотрудниками сектора муниципального контроля, оказание консультаций подконтрольным субъектам по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
постоянно
3
Обобщение практики осуществления в советующей сфере деятельности муниципального контроля:
3.1
Обобщение и анализ практики по выявленным нарушениям при осуществлении муниципального контроля
IV квартал
Сектор муниципального контроля
3.2
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями по принятию подконтрольными субъектами мер по недопущению нарушений
IV квартал
4
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
в течении года (по мере необходимости)
Отчетные показатели оценки мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
№ п/п
Наименование мероприятия
Показатель эффективности
1.
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Размещение на сайте актуальных редакций нормативных правовых актов – 100%
2.
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Проведение соответствующих мероприятий не реже 2 раз в год, доступность личного приема уполномоченных лиц, консультаций по телефону
3.
Обобщение практики осуществления в советующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в сети «Интернет» соответствующих обобщений
Размещение указанных сведений на сайте м.о. Белёвский район
4
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
По мере необходимости
Отчетные показатели оценки мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2022, 2023 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Показатель эффективности
1.
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Размещение на сайте актуальных редакций нормативных правовых актов – 100%
2.
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Проведение соответствующих мероприятий не реже 2 раз в год, доступность личного приема уполномоченных лиц, консультаций по телефону
3.
Обобщение практики осуществления в советующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в сети «Интернет» соответствующих обобщений
Размещение указанных сведений на сайте м.о. Белёвский район
4
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
По мере необходимости
Тульская область
Муниципальное образование Белевский район
Администрация
Постановление
от 18.12.2020
№ 979
Об утверждении Программы профилактики по видам муниципального контроля осуществляемым администрацией муниципального образования Белевский район на 2021 год
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", на основании ст. 41 Устава муниципального образования Белевский район администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований по видам муниципального контроля, осуществляемым администрацией муниципального образования Белевский район на 2021 год (приложение).
2. Отделу по организационной работе и информационному обеспечению администрации муниципального образования Белевский район в течении 5 рабочих дней разместить постановление на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
Первый заместитель главы
администрации муниципального
образования Белевский район Н. Н. Егорова
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Белевский район
от 18.12.2020 № 979
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований по видам муниципального контроля, осуществляемым администрацией муниципального образования Белевский район на 2021 год
Раздел I. Аналитическая часть
1. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией муниципального образования Белёвский район
№/п
Наименование вида муниципального контроля
Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования Белевский район, ответственного за осуществление муниципального контроля
1.
Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Белёвский район
Сектор муниципального контроля
2.
Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Белёвский район
Сектор муниципального контроля
3.
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Белевский район
Сектор муниципального контроля
4.
Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования Белевского района
Сектор муниципального контроля
5.
Муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования Белевского района
Сектор муниципального контроля
6.
Муниципальный контроль в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории муниципального образования Белевского района
Сектор муниципального контроля
7.
Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования Белевский район
Сектор муниципального контроля
2. Обзор по каждому виду муниципального контроля, включая подконтрольные субъекты, обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля, количество подконтрольных субъектов, данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах, анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба
1) Муниципальный земельный контроль
Подконтрольные субъекты: правообладатели земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), в частности, юридические лица, физические лица (граждане), индивидуальные предприниматели.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля ч. 2 ст. 7, ст. 13, ст. 25, ст. 26, ст. 39.25, ст. 39.35, ст. 42, ст. 43, ст. 45 Земельного кодекса РФ; ст. 8.1, 131, 284 Гражданского кодекса РФ; ст. 3 Федерального закона 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"; ст. 43, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 25, ст. 29, ст. 30 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель"; Постановление Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 «О проведении рекультивации и консервации земель».
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году в рамках муниципального земельного контроля администрацией муниципального образования Белевский район не были запланированы плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.
Проводились внеплановые проверки в отношении физических лиц. Общее количество проверок (анализируя данные за период с 01.01.2020 года по 31.10.2020 года) – 4.
Общее количество материалов проверок, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях – 1.
Общая сумма штрафов, наложенных по материалам проверок – 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Общее количество выданных органом муниципального контроля предписаний об устранении нарушений – 3.
Выдано -1 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований при исполнении муниципальной функции.
При исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля, несмотря на то, что что в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились проверки (плановые/внеплановые), во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2020 году мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводились и в отношении физических лиц, и в отношении хозяйствующих субъектов, а именно:
- на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: исходя из обнаруженных нарушений, основные риски причинения вреда охраняемым законом ценностям связаны, в первую очередь, с нарушениями требований земельного законодательства, которые выражаются в бездействии правообладателя земельного участка сельскохозяйственного назначения, влекущем его зарастание сорной, древесной и кустарниковой растительностью, а пожароопасный период может повлечь возникновение пожаров, которые представляют угрозу причинения вреда животным, растениям, окружающей среде. Случаев причинения ущерба в ходе проведения проверок установлено не было.
Предупредить указанный вид нарушения на данный момент проблематично, так как большинство правообладателей заросших земельных участков, приобретают такие земельные участки зачастую в качестве капиталовложения, либо получают в наследство, при этом сельскохозяйственным производством не занимаются. Участок в свою очередь зарастает и приходит в состояние не пригодное для сельскохозяйственного использования.
Нежелание использовать сельхозземли (или отсутствие средств для этого), сознательное желание перевести такой участок в другую категорию, использование его как средства капиталовложения, нередко отсутствие на него спроса при заинтересованности собственника в сдаче его в аренду - делают непосредственно саму профилактику правонарушений менее эффективной в виду наличия этих обстоятельств.
2) Муниципальный жилищный контроль
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: Жилищный кодекс РФ, Постановление правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность», Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных жилых домах и жилых домах», Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: На 2020 администрацией муниципального образования Белевский район по муниципальному жилищному контролю не были запланированы плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона № 294 – ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Так же не были запланированы плановые проверки в отношении физических лиц
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (анализируя данные за период с 01.01.2020 года по 31.10.2020 года) – 0.
Общее количество проверок, проведенных в отношении физических лиц (анализируя данные за период с 01.01.2020 года по 31.10.2020 года) – 1, из них плановых – 0, внеплановых по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации – 1.
Общее количество выездных проверок – 1.
Выдано -1 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований при исполнении муниципальной функции.
При исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля, несмотря на то, что что в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились проверки (плановые/внеплановые) мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводились и в отношении физических лиц, и в отношении хозяйствующих субъектов, а именно:
- на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является ненадлежащее содержание жилого фонда, что ведет за собой его обветшание. Случаев причинения ущерба в ходе проведения проверок установлено не было.
3) Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Белевский район
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году контрольные мероприятия в рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Белевский район не проводились.
Во исполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с целью организации и проведения мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сектором муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является ненадлежащее содержание автомобильных дорог, что напрямую влияет на безопасность дорожного движения. Случаев причинения ущерба в рамках указанного вида муниципального контроля установлено не было.
4) Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования Белевского района
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году указанный вид муниципального контроля не осуществлялся.
Во исполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с целью организации и проведения мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сектором муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил, торговля с рук в неустановленных местах. Случаев причинения ущерба в рамках указанного вида муниципального контроля установлено не было.
5) Муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования Белевского района
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году указанный вид муниципального контроля не осуществлялся.
Во исполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с целью организации и проведения мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сектором муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (самовольная заготовка и сбор, уничтожение мха, лесной подстилки), незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников. Случаев причинения ущерба в рамках указанного вида муниципального контроля установлено не было.
6) Муниципальный контроль в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории муниципального образования Белевского района
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (вместе с "Правилами определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", "Правилами определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции").
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году указанный вид муниципального контроля не осуществлялся.
Во исполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с целью организации и проведения мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сектором муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя). Случаев причинения ущерба в рамках указанного вида муниципального контроля установлено не было.
7) Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования Белевский район
Подконтрольные субъекты: граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля: Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
Количество подконтрольных субъектов: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подконтрольной территории составляет 705 ед.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты: в 2020 году указанный вид муниципального контроля не осуществлялся.
Во исполнение требований ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с целью организации и проведения мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сектором муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район на официальном сайте муниципального образования Белевский район (https://belev.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем режиме размещаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) анализ и оценка причинения ущерба: основными рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является неправомерное пользование недрами, в частности незаконная добыча песка, нарушение требований по выборочной (внепроектной) отработке месторождений полезных ископаемых, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр. Случаев причинения ущерба в рамках указанного вида муниципального контроля установлено не было.
3. Цели и задачи программы профилактики
Целями программы профилактики нарушения является:
- предупреждение нарушений поднадзорными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- мотивация к добросовестному поведению;
- создание инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований;
- повышение прозрачности системы муниципального контроля;
- разъяснение поднадзорным субъектам обязательных требований.
Задачами программы профилактики является:
- укрепление системы профилактики, выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- формирование единого понимания обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами у всех поднадзорных субъектов;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- инвентаризация состава и особенностей поднадзорных субъектов (объектов) и оценки состояния поднадзорной сферы.
Раздел 2. Перечень программных мероприятий, связанных с проведением профилактической работы
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на территории муниципального образования Белевский район 2021 год
№п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Структурные подразделения администрации, ответственные за реализацию мероприятия
1
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов(далее – Перечень):
1.1
Подготовка Перечня
Постоянно
Сектор муниципального контроля
1.2
Размещение на официальном сайте Перечня
Постоянно
1.3
Мониторинг и актуализация размещенного на сайте Перечня
Постоянно
2
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведение семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами
2.1
Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля
по мере необходимости
Сектор муниципального контроля
2.2
Актуализация и информирование о содержании новых обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля
постоянно
2.3
Проведение публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний)
по мере необходимости
2.4
Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами
по мере необходимости
2.5
Осуществление приема подконтрольных субъектов сотрудниками сектора муниципального контроля, оказание консультаций подконтрольным субъектам по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
постоянно
3
Обобщение практики осуществления муниципального контроля во всех сферах деятельности муниципального контроля:
3.1
Обобщение и анализ практики по выявленным нарушениям при осуществлении муниципального контроля
IV квартал
Сектор муниципального контроля
3.2
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями по принятию подконтрольными субъектами мер по недопущению нарушений
IV квартал
4
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
в течении года (по мере необходимости)
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на территории муниципального образования Белевский район на плановый период 2022-2023 годов
№п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Структурные подразделения администрации, ответственные за реализацию мероприятия
1
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов(далее – Перечень):
1.1
Подготовка Перечня
Постоянно
Сектор муниципального контроля
1.2
Размещение на официальном сайте Перечня
Постоянно
1.3
Мониторинг и актуализация размещенного на сайте Перечня
Постоянно
2
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведение семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами
2.1
Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля
по мере необходимости
Сектор муниципального контроля
2.2
Актуализация и информирование о содержании новых обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля
постоянно
2.3
Проведение публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний)
по мере необходимости
2.4
Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами
по мере необходимости
2.5
Осуществление приема подконтрольных субъектов сотрудниками сектора муниципального контроля, оказание консультаций подконтрольным субъектам по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
постоянно
3
Обобщение практики осуществления в советующей сфере деятельности муниципального контроля:
3.1
Обобщение и анализ практики по выявленным нарушениям при осуществлении муниципального контроля
IV квартал
Сектор муниципального контроля
3.2
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями по принятию подконтрольными субъектами мер по недопущению нарушений
IV квартал
4
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
в течении года (по мере необходимости)
Отчетные показатели оценки мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
№ п/п
Наименование мероприятия
Показатель эффективности
1.
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Размещение на сайте актуальных редакций нормативных правовых актов – 100%
2.
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Проведение соответствующих мероприятий не реже 2 раз в год, доступность личного приема уполномоченных лиц, консультаций по телефону
3.
Обобщение практики осуществления в советующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в сети «Интернет» соответствующих обобщений
Размещение указанных сведений на сайте м.о. Белёвский район
4
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
По мере необходимости
Отчетные показатели оценки мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2022, 2023 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Показатель эффективности
1.
Размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Размещение на сайте актуальных редакций нормативных правовых актов – 100%
2.
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Проведение соответствующих мероприятий не реже 2 раз в год, доступность личного приема уполномоченных лиц, консультаций по телефону
3.
Обобщение практики осуществления в советующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования Белевский район в сети «Интернет» соответствующих обобщений
Размещение указанных сведений на сайте м.о. Белёвский район
4
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
По мере необходимости
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Обнародование № 142 от 18.12.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
