Основная информация
Дата опубликования: | 30 декабря 2020г. |
Номер документа: | RU12000202001136 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Марий Эл |
Принявший орган: | Правительство Республики Марий Эл |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 года № 518
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2021 - 2023 ГОДЫ»
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра финансов Республики Марий Эл.
И.о. Председателя Правительства Республики Марий Эл
А. Сальников
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2020 г. № 518
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2021 - 2023 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
региональной программы «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы»
Ответственный исполнитель региональной программы
-
Министерство финансов Республики Марий Эл
Соисполнители региональной программы
-
Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл;
Министерство социального развития Республики Марий Эл;
Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл;
Департамент труда и занятости населения Республики Марий Эл;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (по согласованию);
Отделение - Национальный банк по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Марий Эл (по согласованию);
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Поволжский государственный технологический университет» (по согласованию)
Участники
региональной программы
-
отсутствуют
Цели региональной программы
-
содействие формированию у жителей Республики Марий Эл финансово грамотного поведения и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Республики Марий Эл
Задачи региональной программы
-
создание в Республике Марий Эл устойчивых институциональных механизмов и кадрового потенциала, способствующего реализации программ повышения финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
разработка и реализация образовательных программ
и проведение информационных кампаний по повышению уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
содействие развитию системы защиты прав потребителей финансовых услуг;
мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл и защиты прав потребителей финансовых услуг
Показатели (индикаторы) региональной программы
-
количество подготовленных педагогических работников, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности:
общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл;
доля организаций, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности (доля организаций, включивших дисциплину «Финансовая грамотность» в учебные планы реализуемых образовательных программ):
общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл;
наличие раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);
количество учащихся и волонтеров, прошедших обучение основам финансовой грамотности за отчетный период;
количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности, за отчетный период;
количество выпущенных брошюр, буклетов, постеров, видеосюжетов по вопросам финансовой грамотности;
доля взрослого населения Республики Марий Эл, осведомленного об организациях, занимающихся защитой прав потребителей финансовых услуг;
количество проведенных опросов, исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей финансовых услуг и финансового образования
Сроки реализации региональной программы
-
2021 - 2023 годы без деления на этапы
Объем финансирования региональной программы
-
бюджетные ассигнования на 2021 - 2023 годы не предусматриваются
Ожидаемые результаты реализации региональной программы
создание институциональной основы для осуществления мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
создание устойчивой системы финансового образования и повышения финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
формирование у населения Республики Марий Эл разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам с помощью проведения информационных кампаний;
расширение возможности более эффективного использования населением Республики Марий Эл финансовых услуг в целях повышения собственного благосостояния и роста сбережений;
снижение рисков излишней задолженности граждан (персонального банкротства), связанных с отсутствием финансового планирования и (или) неэффективным использованием финансовых инструментов;
развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг
I. Общая характеристика сферы реализации региональной программы «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы»
Современный этап развития российского финансового рынка, новых технологий диктует необходимость дальнейшего распространения финансовых знаний и умений граждан при совершении финансовых операций в повседневной жизни. Повышение уровня финансовой грамотности имеет большое значение для развития финансового рынка в Российской Федерации, обеспечения стабильности финансовой системы и конкурентоспособности российской экономики. В современных условиях расширения использования финансовых услуг, усложнения и появления новых и трудных для понимания финансовых инструментов вопросы финансовой грамотности населения стали чрезвычайно актуальными. Также обеспечение личной финансовой безопасности становится важным фактором экономического благополучия граждан.
Повышение финансовой грамотности населения направлено на развитие человеческого потенциала, в том числе на вовлечение граждан в инвестиционный процесс и предпринимательскую деятельность, что способствует развитию экономической и финансовой составляющих Республики Марий Эл.
Масштабность задачи по повышению финансовой грамотности населения предполагает участие в ее решении большого количества заинтересованных лиц, каждое из которых может вносить определенный вклад в развитие данного процесса в рамках своей компетенции. Важным условием эффективности деятельности по повышению финансовой грамотности является координация усилий на основе единых целей и подходов к реализации различных инициатив и программ в области финансового просвещения.
На территории Республики Марий Эл действует региональная программа «Обеспечение прав потребителей в Республике Марий Эл на 2018 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2018 г. № 407, направленная на повышение финансовой грамотности населения, а также на защиту потребителей финансовых услуг.
В целях повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования, а также повышения компетенций педагогических работников в области финансовой грамотности разработан Перечень мероприятий Министерства образования и науки Республики Марий Эл и Отделения - Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации в области повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций Республики Марий Эл на 2018 - 2021 годы (далее - Перечень).
Для обеспечения открытости и прозрачности бюджета и бюджетного процесса для населения Министерство финансов Республики Марий Эл на постоянной основе публикует упрощенную версию бюджетного документа «Бюджет для граждан», содержащего информационно-аналитический материал об основах бюджета и бюджетного процесса, исполнении бюджета, проекте бюджета, государственных программах, публичных слушаниях, и другую информацию для граждан. Аналогичную работу проводят и финансовые органы муниципальных образований Республики Марий Эл.
Регулярно проводятся различные мероприятия в рамках финансового просвещения, в том числе Республика Марий Эл принимает участие во всероссийских программах: «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях», «Неделя финансовой грамотности», «Неделя сбережений», «Международная неделя инвесторов», онлайн-уроки по финансовой грамотности, инициированные Банком России, и иных мероприятиях.
Вместе с тем наличие возбужденных уголовных дел по фактам мошеннических действий в отношении граждан со стороны нелегальных кредиторов, финансового мошенничества в сети «Интернет», телефонного мошенничества свидетельствует о недостаточности предпринимаемых мер в области финансового просвещения.
Повышение эффективности инициатив в области финансового просвещения населения на территории Республики Марий Эл, а также взаимодействие федеральных органов власти и органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций по вопросам координации, содействия и информационного сопровождения проводимых мероприятий по повышению финансовой грамотности остается приоритетным направлением в развитии Республики Марий Эл.
Региональная программа «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы» (далее - региональная программа) позволит объединить усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций Республики Марий Эл по привлечению внимания детей и молодежи, представителей социально незащищенных слоев населения и других целевых групп к вопросам управления личным бюджетом и повышения мотивации в формировании грамотного, защищенного от различного рода мошеннических действий гражданина, способного принимать взвешенные решения при выборе финансовых инструментов, а также внимания субъектов предпринимательской деятельности к повышению уровня экономической культуры, эффективному использованию финансовых инструментов и рациональному поведению на финансовых рынках.
Региональная программа ориентирована на следующие категории населения, являющиеся целевыми группами региональной программы:
обучающиеся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. Эта группа населения рассматривается как наиболее перспективная ввиду того, что составляет потенциал будущего развития России и в ближайшем времени станет экономически активной, поэтому должна быть наиболее подготовлена к грамотному и эффективному поведению на рынке финансовых услуг, управлению личными финансами, свободно ориентироваться в широком спектре финансовых услуг с минимальными рисками финансовых потерь;
граждане с низким и средним уровнем доходов. Эта группа населения, склонная к рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах. Основная часть данной группы обладает низким уровнем знаний и навыков в сфере финансовой грамотности, а также недостаточным пониманием своих прав как потребителей финансовых услуг. Следовательно, является наиболее склонной к принятию неэффективных решений;
граждане пенсионного и предпенсионного возраста и лица с ограниченными возможностями здоровья. Эта группа населения, испытывающая трудности при реализации своих прав на финансовое образование и их защиту. Данная группа в наибольшей степени не приспособлена к условиям меняющегося рынка финансовых услуг, является наименее грамотной и наименее способной к обучению. Принятие неверных решений относительно использования своего личного бюджета негативно отражается на жизненном уровне лиц этой группы.
Для методологического и консультационного сопровождения реализации мероприятий региональной программы планируется создание на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный технологический университет» Центра финансовой грамотности населения Республики Марий Эл (далее - ЦФГ).
II. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) и сроки реализации региональной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации региональной программы определены в Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р, а также в рамках совместного проекта Министерства финансов Российской Федерации и Всемирного банка «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» (далее - Проект).
Целью региональной программы является содействие формированию у населения Республики Марий Эл разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты интересов граждан как потребителей финансовых услуг.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации региональной программы планируется решение следующих основных задач:
1) создание в Республике Марий Эл устойчивых институциональных механизмов и кадрового потенциала, способствующего реализации программ повышения финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
2) разработка и реализация образовательных программ и проведение информационных кампаний по повышению уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
3) содействие развитию системы защиты прав потребителей финансовых услуг;
4) мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл и защиты прав потребителей финансовых услуг.
Сведения о показателях (индикаторах) региональной программы приведены в приложении № 1 к региональной программе.
Показателями (индикаторами) региональной программы, основанными на ведомственной отчетности, определяемыми прямым счетом и выраженными в абсолютных значениях, являются следующие показатели:
количество подготовленных педагогических работников, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности:
общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл;
доля организаций, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности (доля организаций, включивших дисциплину «Финансовая грамотность» в учебные планы реализуемых образовательных программ):
общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл;
наличие раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Марий Эл в сети «Интернет»;
количество учащихся и волонтеров, прошедших обучение основам финансовой грамотности, за отчетный период;
количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности, за отчетный период;
количество выпущенных брошюр, буклетов, постеров, видеосюжетов по вопросам финансовой грамотности;
доля взрослого населения Республики Марий Эл, осведомленного об организациях, занимающихся защитой прав потребителей финансовых услуг;
количество проведенных опросов, исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей финансовых услуг и финансового образования.
Ожидаемыми результатами реализации региональной программы являются:
1) создание институциональной основы для осуществления мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
2) создание устойчивой системы финансового образования и повышения финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
3) формирование у населения Республики Марий Эл разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам с помощью проведения информационных кампаний;
4) расширение возможности более эффективного использования населением Республики Марий Эл финансовых услуг в целях повышения собственного благосостояния и роста сбережений;
5) снижение рисков излишней задолженности граждан (персонального банкротства), связанных с отсутствием финансового планирования и (или) неэффективным использованием финансовых инструментов;
6) развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг.
Региональная программа реализуется в 2020 - 2023 годах без разделения на этапы.
III. Характеристика основных мероприятий региональной программы
Достижение цели региональной программы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1. Основное мероприятие «Создание институционального и кадрового потенциала в Республике Марий Эл в области повышения финансовой грамотности населения» предусматривает развитие институционального и кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности населения в Республике Марий Эл. Данное основное мероприятие включает следующие мероприятия:
1) организация ЦФГ;
2) внедрение регламентов, методик и процедур работы ЦФГ для оказания консультационной, образовательной, информационной поддержки целевым группам государственной программы в области финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг, разработанных в пилотных субъектах Российской Федерации (в рамках мероприятий по Проекту);
3) участие в совещаниях, семинарах, конференциях, конгрессах, форумах по вопросам финансовой грамотности, в том числе международных;
4) повышение квалификации педагогов, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности;
5) обучение методистов и тьюторов по реализации программ повышения финансовой грамотности для учащихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, взрослого населения;
6) обучение работников ЦФГ, учреждений социальной защиты населения, центров занятости, иных органов и организаций, осуществляющих мероприятия по повышению финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
7) проведение семинаров, конференций, фестивалей, круглых столов по всем направлениям региональной программы;
8) оказание методической поддержки специалистам в сфере образования (педагогам, тьюторам, методистам);
9) взаимодействие с созданной в рамках Проекта сетью федеральных и региональных методических центров по повышению квалификации учителей общеобразовательных организаций, методистов, преподавателей организаций высшего и среднего профессионального образования, а также тьюторов для взрослого населения на базе ведущих российских университетов (федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» и федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»).
2. Основное мероприятие «Создание эффективных и доступных информационных и образовательных ресурсов по повышению финансовой грамотности населения и информирование о защите прав потребителей финансовых услуг» реализуется путем создания раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Марий Эл в сети «Интернет» с размещением соответствующих образовательных и информационных материалов.
3. Основное мероприятие «Продвижение/внедрение созданных в рамках проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» образовательных программ и учебно-методических материалов» предусматривает развитие финансовой грамотности через предоставление комплекса информационных и образовательных услуг населению. Услуги предоставляются преимущественно целевым группам, указанным в разделе I региональной программы, могут быть осуществлены мероприятия, в том числе с использованием современных учебных материалов, программ, инновационных технологий, включая различные интерактивные, дистанционные, онлайновые программы и инструменты. Основной институциональной базой для реализации образовательных программ для обучающихся общеобразовательных организаций и молодежи могут стать образовательные организации, заинтересованные в развитии таких программ.
К реализации программ могут быть также привлечены коммерческие и некоммерческие организации, ассоциации финансовых и кредитных организаций. Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:
1) внедрение дополнительных образовательных программ по повышению финансовой грамотности учащихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций;
2) внедрение модульных образовательных программ и учебно-методических и информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности студентов образовательных организаций высшего образования;
3) внедрение модульных образовательных программ и прочих материалов, направленных на повышение финансовой грамотности взрослого населения, в том числе на рабочем месте;
4) внедрение учебных модулей по обучению студентов образовательных организаций высшего образования методике преподавания финансовой грамотности;
5) внедрение учебных модулей по тематике финансовой грамотности для включения в учебные дисциплины.
4. Основное мероприятие «Проведение информационно-просветительской кампании с участием средств массовой информации» предусматривает проведение информационной кампании, направленной на повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл и обеспечение защиты прав потребителей финансовых услуг. Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:
1) проведение специальных информационно-просветительских и пресс-мероприятий;
2) подготовка, выпуск и распространение информационных материалов (печатная и презентационная продукция) по финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг в отделениях банков, учреждениях социальной защиты и службы занятости, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл и других службах;
3) создание и демонстрация образовательных передач о личных финансах и защите прав потребителей финансовых услуг, размещение публикаций в республиканских средствах массовой информации и социальной рекламы.
5. Основное мероприятие «Улучшение информирования населения Республики Марий Эл о защите прав потребителей финансовых услуг» предусматривает взаимодействие на основании заключаемых соглашений и в иных формах с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в части информирования взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше о правах потребителей в различных секторах потребительского рынка, об алгоритмах действий по восстановлению нарушенных имущественных прав граждан и включает в себя:
1) проведение мероприятий, семинаров, конференций;
2) консультирование граждан по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг.
6. Основное мероприятие «Проведение региональных исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей и финансового образования» предусматривает оценку уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей в Республике Марий Эл, а также мониторинг и оценку проводимых мероприятий и включает в себя следующие мероприятия:
1) исследование уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
2) исследование по оценке воздействия мероприятий государственной программы по повышению финансовой грамотности, защиты прав потребителей, финансового образования.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении № 2 к региональной программе.
Мероприятиями программы определен круг исполнителей, ответственных за выполнение мероприятий.
Исполнители мероприятий программы ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансов Республики Марий Эл отчеты о достигнутых за отчетный период результатах.
Министерство финансов Республики Марий Эл на основе представленных данных исполнителей программы готовит сводную информацию с краткой аналитической запиской о реализации региональной программы за отчетный год и представляет в адрес Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл (председателя Координационного совета) в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Утвержденный отчет о реализации региональной программы, подготовленный Министерством финансов Республики Марий Эл с привлечением Отделения - Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, направляется в Министерство финансов Российской Федерации и Банк России в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Министерство финансов Республики Марий Эл вправе запрашивать у ответственных исполнителей региональной программы промежуточную информацию о реализации программы в целях представления сводной информации о проведении направленных на повышение финансовой грамотности мероприятий по отдельным запросам.
IV. Ресурсное обеспечение региональной программы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы в 2021 - 2023 годах не предусматриваются.
V. Анализ рисков реализации региональной программы
На реализацию региональной программы могут повлиять различные факторы риска, которые могут оказывать влияние как на ход, так и на результат реализации региональной программы.
1. Риски, связанные с законодательной и нормативной базой, нарушение сроков принятия необходимых нормативных правовых актов на региональном уровне для обеспечения реализации региональной программы.
Меры управления риском: своевременное внесение на рассмотрение Координационному совету предложений по внесению изменений в региональную программу участниками реализации мероприятий региональной программы.
2. Недостаточный уровень развития образовательной структуры, отсутствие необходимых правил и порядка при планировании, выполнении, учете и контроле мероприятий, слабая мотивация участников реализации региональной программы по выполнению задач.
Меры управления риском: подготовка педагогического состава образовательных организаций всех уровней образования; наличие разработанных программ повышения квалификации педагогических работников; наличие системы мотивации для исполнителей мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Республики Марий Эл.
3. Недостаточный уровень квалификации кадрового обеспечения мероприятий региональной программы.
Меры управления рисками: участие в обучающих программах исполнителей, привлекаемых к реализации проектов по повышению финансовой грамотности, в том числе прохождение дистанционных обучающих курсов по финансовой грамотности, разработанных Банком России; отбор исполнителей мероприятий, обладающих опытом и соответствующими компетенциями, в том числе межведомственного взаимодействия; привлечения компетентных консультантов мероприятий региональной программы.
4. Социальные риски, связанные с сопротивлением общественности предлагаемым изменениям в связи с недостаточной информированностью и освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках плана региональной программы результатов.
Меры управления рисками: обеспечение постоянного и оперативного мониторинга реализации региональной программы, а также корректировки региональной программы на основе анализа данных мониторинга; учет возрастных и психолого-педагогических особенностей целевых групп при проведении мероприятий региональной программы; презентация региональной программы на региональных и муниципальных мероприятиях и в средствах массовой информации; широкое привлечение общественности к обсуждению целей, задач и механизмов реализации мероприятий в сфере повышения финансовой грамотности, а также публичное освещение хода и результатов реализации региональной программы.
VI. Оценка эффективности реализации региональной программы
Эффективность выполнения мероприятий региональной программы определяется как степень исполнения мероприятий, указанных в приложении 2 к настоящей региональной программе, по формуле:
,
где:
R - значение показателя результативности реализации региональной программы (доля исполненных мероприятий к общему количеству мероприятий региональной программы в отчетном году, срок исполнения которых наступил);
i - количество исполненных мероприятий в отчетном году, срок исполнения которых наступил, единиц;
n - общее количество мероприятий региональной программы в отчетном году, срок исполнения которых наступил, единиц;
Оценка эффективности выполнения мероприятий региональной программы:
высокая - значение показателя результативности реализации региональной программы составляет более 90 процентов;
средняя - от 70 до 90 процентов;
низкая - менее 70 процентов.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к региональной программе «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) региональной программы «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы» и их значениях
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица
измерения
Значение показателей (индикаторов)
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
1.
Количество подготовленных педагогических работников, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности:
общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл
человек
человек
28
3
28
8
23
10
2.
Доля организаций, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности (доля организаций, включивших дисциплину «Финансовая грамотность» в учебные планы реализуемых образовательных программ):
общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл
процентов
процентов
25
30
65
70
85
100
3.
Наличие раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
да/нет
да
да
да
4.
Количество учащихся и волонтеров, прошедших обучение основам финансовой грамотности за отчетный период
человек
9052
22561
31474
5.
Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности, за отчетный период
10
16
22
6.
Количество выпущенных брошюр, буклетов, постеров, видеосюжетов по вопросам финансовой грамотности
штук
3
3
3
7.
Доля взрослого населения Республики Марий Эл, осведомленного об организациях, занимающихся защитой прав потребителей финансовых услуг
процентов
15
20
25
8.
Количество проведенных опросов, исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей финансовых услуг и финансового образования
1
2
3
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к региональной программе «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий региональной программы Республики Марий Эл «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы»
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)
Связь с показателями региональной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Основное мероприятие «Создание институционального и кадрового потенциала в Республике Марий Эл в области повышения финансовой грамотности населения»
Минобрнауки Республики Марий Эл,
ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет»
(по согласованию)
01.01.2021
31.12.2023
1) создание и деятельность регионального центра финансовой грамотности;
2) разработка и доведение учебных, методических и образовательных материалов;
3) обучение студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, учащихся общеобразовательных организаций и взрослого населения;
4) повышение квалификации педагогов
1) количество подготовленных педагогических работников, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности:
общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл;
2) доля организаций, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности (доля организаций, включивших дисциплину «Финансовая грамотность» в учебные планы реализуемых образовательных программ):
общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл
2.
Основное мероприятие «Создание эффективных и доступных информационных и образовательных ресурсов по повышению финансовой грамотности населения и информирование о защите прав потребителей финансовых услуг»
Минобрнауки Республики Марий Эл, Минсоцразвития Республики Марий Эл,
Минфин Республики Марий Эл
01.01.2021
31.12.2023
создание и поддержка раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
наличие раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
3.
Основное мероприятие «Продвижение/внедрение созданных в рамках проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» образовательных программ и учебно-методических материалов»
Минобрнауки Республики Марий Эл,
Минсоцразвития Республики Марий Эл,
ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет»
(по согласованию)
01.01.2021
31.12.2023
содействие включению в образовательный процесс студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, учащихся общеобразовательных организаций образовательных программ и учебно-методических материалов по повышению уровня финансовой грамотности
количество учащихся и волонтеров, прошедших обучение основам финансовой грамотности за отчетный период
4.
Основное мероприятие «Проведение информационно-просветительской кампании с участием средств массовой информации»
Минфин Республики Марий Эл,
Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минсоцразвития Республики Марий Эл, Минобрнауки Республики Марий Эл,
Минкультуры Республики Марий Эл,
Департамент труда и занятости населения Республики Марий Эл,
ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» (по согласованию), Отделение - Национальный банк по Республике Марий Эл (по согласованию), УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл (по согласованию), ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию)
01.01.2021
31.12.2023
1) организация и проведение семинаров, конференций, фестивалей, круглых столов по вопросам финансовой грамотности;
2) организация и проведение на территории Республики Марий Эл мероприятий в рамках Всероссийской недели финансовой грамотности, Дня финансиста, Недели сбережений для всех целевых групп государственной программы;
3) издание и распространение информационных брошюр, буклетов, постеров по вопросам финансовой грамотности среди всех целевых групп государственной программы;
4) информационное просвещение потребителей финансовых услуг по вопросам защиты прав потребителей, налоговой грамотности, пенсионного обеспечения и кредитования в средствах массовой информации
1) количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности, за отчетный период;
2) количество выпущенных брошюр, буклетов, постеров, видеосюжетов по вопросам финансовой грамотности
5.
Основное мероприятие «Улучшение информирования населения Республики Марий Эл о защите прав потребителей финансовых услуг»
Минобрнауки Республики Марий Эл,
Отделение - Национальный банк по Республике Марий Эл (по согласованию),
УФНС России по Республике Марий Эл
(по согласованию),
Управление Роспотреб-надзора по Республике Марий Эл
(по согласованию)
01.01.2021
31.12.2023
организация «горячей линии» для потребителей финансовых услуг по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг, налоговой грамотности, пенсионного обеспечения и кредитования
доля взрослого населения Республики Марий Эл, осведомленного об организациях, занимающихся защитой прав потребителей финансовых услуг
6.
Основное мероприятие «Проведение региональных исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей и финансового образования»
Минобрнауки Республики Марий Эл,
ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» (по согласованию)
01.01.2021
31.12.2023
проведение социологических исследований на территории Республики Марий Эл по вопросам финансового развития, опросов, характеризующих уровень финансовой грамотности населения, подготовка отчетов с результатами
количество проведенных опросов, исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей финансовых услуг и финансового образования
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 года № 518
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2021 - 2023 ГОДЫ»
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра финансов Республики Марий Эл.
И.о. Председателя Правительства Республики Марий Эл
А. Сальников
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2020 г. № 518
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2021 - 2023 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
региональной программы «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы»
Ответственный исполнитель региональной программы
-
Министерство финансов Республики Марий Эл
Соисполнители региональной программы
-
Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл;
Министерство социального развития Республики Марий Эл;
Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл;
Департамент труда и занятости населения Республики Марий Эл;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (по согласованию);
Отделение - Национальный банк по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Марий Эл (по согласованию);
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Поволжский государственный технологический университет» (по согласованию)
Участники
региональной программы
-
отсутствуют
Цели региональной программы
-
содействие формированию у жителей Республики Марий Эл финансово грамотного поведения и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Республики Марий Эл
Задачи региональной программы
-
создание в Республике Марий Эл устойчивых институциональных механизмов и кадрового потенциала, способствующего реализации программ повышения финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
разработка и реализация образовательных программ
и проведение информационных кампаний по повышению уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
содействие развитию системы защиты прав потребителей финансовых услуг;
мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл и защиты прав потребителей финансовых услуг
Показатели (индикаторы) региональной программы
-
количество подготовленных педагогических работников, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности:
общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл;
доля организаций, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности (доля организаций, включивших дисциплину «Финансовая грамотность» в учебные планы реализуемых образовательных программ):
общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл;
наличие раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);
количество учащихся и волонтеров, прошедших обучение основам финансовой грамотности за отчетный период;
количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности, за отчетный период;
количество выпущенных брошюр, буклетов, постеров, видеосюжетов по вопросам финансовой грамотности;
доля взрослого населения Республики Марий Эл, осведомленного об организациях, занимающихся защитой прав потребителей финансовых услуг;
количество проведенных опросов, исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей финансовых услуг и финансового образования
Сроки реализации региональной программы
-
2021 - 2023 годы без деления на этапы
Объем финансирования региональной программы
-
бюджетные ассигнования на 2021 - 2023 годы не предусматриваются
Ожидаемые результаты реализации региональной программы
создание институциональной основы для осуществления мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
создание устойчивой системы финансового образования и повышения финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
формирование у населения Республики Марий Эл разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам с помощью проведения информационных кампаний;
расширение возможности более эффективного использования населением Республики Марий Эл финансовых услуг в целях повышения собственного благосостояния и роста сбережений;
снижение рисков излишней задолженности граждан (персонального банкротства), связанных с отсутствием финансового планирования и (или) неэффективным использованием финансовых инструментов;
развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг
I. Общая характеристика сферы реализации региональной программы «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы»
Современный этап развития российского финансового рынка, новых технологий диктует необходимость дальнейшего распространения финансовых знаний и умений граждан при совершении финансовых операций в повседневной жизни. Повышение уровня финансовой грамотности имеет большое значение для развития финансового рынка в Российской Федерации, обеспечения стабильности финансовой системы и конкурентоспособности российской экономики. В современных условиях расширения использования финансовых услуг, усложнения и появления новых и трудных для понимания финансовых инструментов вопросы финансовой грамотности населения стали чрезвычайно актуальными. Также обеспечение личной финансовой безопасности становится важным фактором экономического благополучия граждан.
Повышение финансовой грамотности населения направлено на развитие человеческого потенциала, в том числе на вовлечение граждан в инвестиционный процесс и предпринимательскую деятельность, что способствует развитию экономической и финансовой составляющих Республики Марий Эл.
Масштабность задачи по повышению финансовой грамотности населения предполагает участие в ее решении большого количества заинтересованных лиц, каждое из которых может вносить определенный вклад в развитие данного процесса в рамках своей компетенции. Важным условием эффективности деятельности по повышению финансовой грамотности является координация усилий на основе единых целей и подходов к реализации различных инициатив и программ в области финансового просвещения.
На территории Республики Марий Эл действует региональная программа «Обеспечение прав потребителей в Республике Марий Эл на 2018 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2018 г. № 407, направленная на повышение финансовой грамотности населения, а также на защиту потребителей финансовых услуг.
В целях повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования, а также повышения компетенций педагогических работников в области финансовой грамотности разработан Перечень мероприятий Министерства образования и науки Республики Марий Эл и Отделения - Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации в области повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций Республики Марий Эл на 2018 - 2021 годы (далее - Перечень).
Для обеспечения открытости и прозрачности бюджета и бюджетного процесса для населения Министерство финансов Республики Марий Эл на постоянной основе публикует упрощенную версию бюджетного документа «Бюджет для граждан», содержащего информационно-аналитический материал об основах бюджета и бюджетного процесса, исполнении бюджета, проекте бюджета, государственных программах, публичных слушаниях, и другую информацию для граждан. Аналогичную работу проводят и финансовые органы муниципальных образований Республики Марий Эл.
Регулярно проводятся различные мероприятия в рамках финансового просвещения, в том числе Республика Марий Эл принимает участие во всероссийских программах: «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях», «Неделя финансовой грамотности», «Неделя сбережений», «Международная неделя инвесторов», онлайн-уроки по финансовой грамотности, инициированные Банком России, и иных мероприятиях.
Вместе с тем наличие возбужденных уголовных дел по фактам мошеннических действий в отношении граждан со стороны нелегальных кредиторов, финансового мошенничества в сети «Интернет», телефонного мошенничества свидетельствует о недостаточности предпринимаемых мер в области финансового просвещения.
Повышение эффективности инициатив в области финансового просвещения населения на территории Республики Марий Эл, а также взаимодействие федеральных органов власти и органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций по вопросам координации, содействия и информационного сопровождения проводимых мероприятий по повышению финансовой грамотности остается приоритетным направлением в развитии Республики Марий Эл.
Региональная программа «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы» (далее - региональная программа) позволит объединить усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций Республики Марий Эл по привлечению внимания детей и молодежи, представителей социально незащищенных слоев населения и других целевых групп к вопросам управления личным бюджетом и повышения мотивации в формировании грамотного, защищенного от различного рода мошеннических действий гражданина, способного принимать взвешенные решения при выборе финансовых инструментов, а также внимания субъектов предпринимательской деятельности к повышению уровня экономической культуры, эффективному использованию финансовых инструментов и рациональному поведению на финансовых рынках.
Региональная программа ориентирована на следующие категории населения, являющиеся целевыми группами региональной программы:
обучающиеся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. Эта группа населения рассматривается как наиболее перспективная ввиду того, что составляет потенциал будущего развития России и в ближайшем времени станет экономически активной, поэтому должна быть наиболее подготовлена к грамотному и эффективному поведению на рынке финансовых услуг, управлению личными финансами, свободно ориентироваться в широком спектре финансовых услуг с минимальными рисками финансовых потерь;
граждане с низким и средним уровнем доходов. Эта группа населения, склонная к рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах. Основная часть данной группы обладает низким уровнем знаний и навыков в сфере финансовой грамотности, а также недостаточным пониманием своих прав как потребителей финансовых услуг. Следовательно, является наиболее склонной к принятию неэффективных решений;
граждане пенсионного и предпенсионного возраста и лица с ограниченными возможностями здоровья. Эта группа населения, испытывающая трудности при реализации своих прав на финансовое образование и их защиту. Данная группа в наибольшей степени не приспособлена к условиям меняющегося рынка финансовых услуг, является наименее грамотной и наименее способной к обучению. Принятие неверных решений относительно использования своего личного бюджета негативно отражается на жизненном уровне лиц этой группы.
Для методологического и консультационного сопровождения реализации мероприятий региональной программы планируется создание на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный технологический университет» Центра финансовой грамотности населения Республики Марий Эл (далее - ЦФГ).
II. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) и сроки реализации региональной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации региональной программы определены в Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р, а также в рамках совместного проекта Министерства финансов Российской Федерации и Всемирного банка «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» (далее - Проект).
Целью региональной программы является содействие формированию у населения Республики Марий Эл разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты интересов граждан как потребителей финансовых услуг.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации региональной программы планируется решение следующих основных задач:
1) создание в Республике Марий Эл устойчивых институциональных механизмов и кадрового потенциала, способствующего реализации программ повышения финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
2) разработка и реализация образовательных программ и проведение информационных кампаний по повышению уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
3) содействие развитию системы защиты прав потребителей финансовых услуг;
4) мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл и защиты прав потребителей финансовых услуг.
Сведения о показателях (индикаторах) региональной программы приведены в приложении № 1 к региональной программе.
Показателями (индикаторами) региональной программы, основанными на ведомственной отчетности, определяемыми прямым счетом и выраженными в абсолютных значениях, являются следующие показатели:
количество подготовленных педагогических работников, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности:
общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл;
доля организаций, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности (доля организаций, включивших дисциплину «Финансовая грамотность» в учебные планы реализуемых образовательных программ):
общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл;
наличие раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Марий Эл в сети «Интернет»;
количество учащихся и волонтеров, прошедших обучение основам финансовой грамотности, за отчетный период;
количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности, за отчетный период;
количество выпущенных брошюр, буклетов, постеров, видеосюжетов по вопросам финансовой грамотности;
доля взрослого населения Республики Марий Эл, осведомленного об организациях, занимающихся защитой прав потребителей финансовых услуг;
количество проведенных опросов, исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей финансовых услуг и финансового образования.
Ожидаемыми результатами реализации региональной программы являются:
1) создание институциональной основы для осуществления мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
2) создание устойчивой системы финансового образования и повышения финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
3) формирование у населения Республики Марий Эл разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам с помощью проведения информационных кампаний;
4) расширение возможности более эффективного использования населением Республики Марий Эл финансовых услуг в целях повышения собственного благосостояния и роста сбережений;
5) снижение рисков излишней задолженности граждан (персонального банкротства), связанных с отсутствием финансового планирования и (или) неэффективным использованием финансовых инструментов;
6) развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг.
Региональная программа реализуется в 2020 - 2023 годах без разделения на этапы.
III. Характеристика основных мероприятий региональной программы
Достижение цели региональной программы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1. Основное мероприятие «Создание институционального и кадрового потенциала в Республике Марий Эл в области повышения финансовой грамотности населения» предусматривает развитие институционального и кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности населения в Республике Марий Эл. Данное основное мероприятие включает следующие мероприятия:
1) организация ЦФГ;
2) внедрение регламентов, методик и процедур работы ЦФГ для оказания консультационной, образовательной, информационной поддержки целевым группам государственной программы в области финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг, разработанных в пилотных субъектах Российской Федерации (в рамках мероприятий по Проекту);
3) участие в совещаниях, семинарах, конференциях, конгрессах, форумах по вопросам финансовой грамотности, в том числе международных;
4) повышение квалификации педагогов, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности;
5) обучение методистов и тьюторов по реализации программ повышения финансовой грамотности для учащихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, взрослого населения;
6) обучение работников ЦФГ, учреждений социальной защиты населения, центров занятости, иных органов и организаций, осуществляющих мероприятия по повышению финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
7) проведение семинаров, конференций, фестивалей, круглых столов по всем направлениям региональной программы;
8) оказание методической поддержки специалистам в сфере образования (педагогам, тьюторам, методистам);
9) взаимодействие с созданной в рамках Проекта сетью федеральных и региональных методических центров по повышению квалификации учителей общеобразовательных организаций, методистов, преподавателей организаций высшего и среднего профессионального образования, а также тьюторов для взрослого населения на базе ведущих российских университетов (федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» и федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»).
2. Основное мероприятие «Создание эффективных и доступных информационных и образовательных ресурсов по повышению финансовой грамотности населения и информирование о защите прав потребителей финансовых услуг» реализуется путем создания раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Марий Эл в сети «Интернет» с размещением соответствующих образовательных и информационных материалов.
3. Основное мероприятие «Продвижение/внедрение созданных в рамках проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» образовательных программ и учебно-методических материалов» предусматривает развитие финансовой грамотности через предоставление комплекса информационных и образовательных услуг населению. Услуги предоставляются преимущественно целевым группам, указанным в разделе I региональной программы, могут быть осуществлены мероприятия, в том числе с использованием современных учебных материалов, программ, инновационных технологий, включая различные интерактивные, дистанционные, онлайновые программы и инструменты. Основной институциональной базой для реализации образовательных программ для обучающихся общеобразовательных организаций и молодежи могут стать образовательные организации, заинтересованные в развитии таких программ.
К реализации программ могут быть также привлечены коммерческие и некоммерческие организации, ассоциации финансовых и кредитных организаций. Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:
1) внедрение дополнительных образовательных программ по повышению финансовой грамотности учащихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций;
2) внедрение модульных образовательных программ и учебно-методических и информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности студентов образовательных организаций высшего образования;
3) внедрение модульных образовательных программ и прочих материалов, направленных на повышение финансовой грамотности взрослого населения, в том числе на рабочем месте;
4) внедрение учебных модулей по обучению студентов образовательных организаций высшего образования методике преподавания финансовой грамотности;
5) внедрение учебных модулей по тематике финансовой грамотности для включения в учебные дисциплины.
4. Основное мероприятие «Проведение информационно-просветительской кампании с участием средств массовой информации» предусматривает проведение информационной кампании, направленной на повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл и обеспечение защиты прав потребителей финансовых услуг. Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:
1) проведение специальных информационно-просветительских и пресс-мероприятий;
2) подготовка, выпуск и распространение информационных материалов (печатная и презентационная продукция) по финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг в отделениях банков, учреждениях социальной защиты и службы занятости, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл и других службах;
3) создание и демонстрация образовательных передач о личных финансах и защите прав потребителей финансовых услуг, размещение публикаций в республиканских средствах массовой информации и социальной рекламы.
5. Основное мероприятие «Улучшение информирования населения Республики Марий Эл о защите прав потребителей финансовых услуг» предусматривает взаимодействие на основании заключаемых соглашений и в иных формах с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в части информирования взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше о правах потребителей в различных секторах потребительского рынка, об алгоритмах действий по восстановлению нарушенных имущественных прав граждан и включает в себя:
1) проведение мероприятий, семинаров, конференций;
2) консультирование граждан по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг.
6. Основное мероприятие «Проведение региональных исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей и финансового образования» предусматривает оценку уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей в Республике Марий Эл, а также мониторинг и оценку проводимых мероприятий и включает в себя следующие мероприятия:
1) исследование уровня финансовой грамотности населения Республики Марий Эл;
2) исследование по оценке воздействия мероприятий государственной программы по повышению финансовой грамотности, защиты прав потребителей, финансового образования.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении № 2 к региональной программе.
Мероприятиями программы определен круг исполнителей, ответственных за выполнение мероприятий.
Исполнители мероприятий программы ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансов Республики Марий Эл отчеты о достигнутых за отчетный период результатах.
Министерство финансов Республики Марий Эл на основе представленных данных исполнителей программы готовит сводную информацию с краткой аналитической запиской о реализации региональной программы за отчетный год и представляет в адрес Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл (председателя Координационного совета) в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Утвержденный отчет о реализации региональной программы, подготовленный Министерством финансов Республики Марий Эл с привлечением Отделения - Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, направляется в Министерство финансов Российской Федерации и Банк России в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Министерство финансов Республики Марий Эл вправе запрашивать у ответственных исполнителей региональной программы промежуточную информацию о реализации программы в целях представления сводной информации о проведении направленных на повышение финансовой грамотности мероприятий по отдельным запросам.
IV. Ресурсное обеспечение региональной программы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы в 2021 - 2023 годах не предусматриваются.
V. Анализ рисков реализации региональной программы
На реализацию региональной программы могут повлиять различные факторы риска, которые могут оказывать влияние как на ход, так и на результат реализации региональной программы.
1. Риски, связанные с законодательной и нормативной базой, нарушение сроков принятия необходимых нормативных правовых актов на региональном уровне для обеспечения реализации региональной программы.
Меры управления риском: своевременное внесение на рассмотрение Координационному совету предложений по внесению изменений в региональную программу участниками реализации мероприятий региональной программы.
2. Недостаточный уровень развития образовательной структуры, отсутствие необходимых правил и порядка при планировании, выполнении, учете и контроле мероприятий, слабая мотивация участников реализации региональной программы по выполнению задач.
Меры управления риском: подготовка педагогического состава образовательных организаций всех уровней образования; наличие разработанных программ повышения квалификации педагогических работников; наличие системы мотивации для исполнителей мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Республики Марий Эл.
3. Недостаточный уровень квалификации кадрового обеспечения мероприятий региональной программы.
Меры управления рисками: участие в обучающих программах исполнителей, привлекаемых к реализации проектов по повышению финансовой грамотности, в том числе прохождение дистанционных обучающих курсов по финансовой грамотности, разработанных Банком России; отбор исполнителей мероприятий, обладающих опытом и соответствующими компетенциями, в том числе межведомственного взаимодействия; привлечения компетентных консультантов мероприятий региональной программы.
4. Социальные риски, связанные с сопротивлением общественности предлагаемым изменениям в связи с недостаточной информированностью и освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках плана региональной программы результатов.
Меры управления рисками: обеспечение постоянного и оперативного мониторинга реализации региональной программы, а также корректировки региональной программы на основе анализа данных мониторинга; учет возрастных и психолого-педагогических особенностей целевых групп при проведении мероприятий региональной программы; презентация региональной программы на региональных и муниципальных мероприятиях и в средствах массовой информации; широкое привлечение общественности к обсуждению целей, задач и механизмов реализации мероприятий в сфере повышения финансовой грамотности, а также публичное освещение хода и результатов реализации региональной программы.
VI. Оценка эффективности реализации региональной программы
Эффективность выполнения мероприятий региональной программы определяется как степень исполнения мероприятий, указанных в приложении 2 к настоящей региональной программе, по формуле:
,
где:
R - значение показателя результативности реализации региональной программы (доля исполненных мероприятий к общему количеству мероприятий региональной программы в отчетном году, срок исполнения которых наступил);
i - количество исполненных мероприятий в отчетном году, срок исполнения которых наступил, единиц;
n - общее количество мероприятий региональной программы в отчетном году, срок исполнения которых наступил, единиц;
Оценка эффективности выполнения мероприятий региональной программы:
высокая - значение показателя результативности реализации региональной программы составляет более 90 процентов;
средняя - от 70 до 90 процентов;
низкая - менее 70 процентов.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к региональной программе «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) региональной программы «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы» и их значениях
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица
измерения
Значение показателей (индикаторов)
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
1.
Количество подготовленных педагогических работников, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности:
общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл
человек
человек
28
3
28
8
23
10
2.
Доля организаций, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности (доля организаций, включивших дисциплину «Финансовая грамотность» в учебные планы реализуемых образовательных программ):
общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл
процентов
процентов
25
30
65
70
85
100
3.
Наличие раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
да/нет
да
да
да
4.
Количество учащихся и волонтеров, прошедших обучение основам финансовой грамотности за отчетный период
человек
9052
22561
31474
5.
Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности, за отчетный период
10
16
22
6.
Количество выпущенных брошюр, буклетов, постеров, видеосюжетов по вопросам финансовой грамотности
штук
3
3
3
7.
Доля взрослого населения Республики Марий Эл, осведомленного об организациях, занимающихся защитой прав потребителей финансовых услуг
процентов
15
20
25
8.
Количество проведенных опросов, исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей финансовых услуг и финансового образования
1
2
3
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к региональной программе «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий региональной программы Республики Марий Эл «Повышение финансовой грамотности в Республике Марий Эл на 2021 - 2023 годы»
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)
Связь с показателями региональной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Основное мероприятие «Создание институционального и кадрового потенциала в Республике Марий Эл в области повышения финансовой грамотности населения»
Минобрнауки Республики Марий Эл,
ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет»
(по согласованию)
01.01.2021
31.12.2023
1) создание и деятельность регионального центра финансовой грамотности;
2) разработка и доведение учебных, методических и образовательных материалов;
3) обучение студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, учащихся общеобразовательных организаций и взрослого населения;
4) повышение квалификации педагогов
1) количество подготовленных педагогических работников, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности:
общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл;
2) доля организаций, осуществляющих доведение до потребителя образовательных программ и инструментов повышения финансовой грамотности (доля организаций, включивших дисциплину «Финансовая грамотность» в учебные планы реализуемых образовательных программ):
общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;
образовательных организаций высшего образования в Республике Марий Эл
2.
Основное мероприятие «Создание эффективных и доступных информационных и образовательных ресурсов по повышению финансовой грамотности населения и информирование о защите прав потребителей финансовых услуг»
Минобрнауки Республики Марий Эл, Минсоцразвития Республики Марий Эл,
Минфин Республики Марий Эл
01.01.2021
31.12.2023
создание и поддержка раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
наличие раздела «Повышение финансовой грамотности населения» на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
3.
Основное мероприятие «Продвижение/внедрение созданных в рамках проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» образовательных программ и учебно-методических материалов»
Минобрнауки Республики Марий Эл,
Минсоцразвития Республики Марий Эл,
ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет»
(по согласованию)
01.01.2021
31.12.2023
содействие включению в образовательный процесс студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, учащихся общеобразовательных организаций образовательных программ и учебно-методических материалов по повышению уровня финансовой грамотности
количество учащихся и волонтеров, прошедших обучение основам финансовой грамотности за отчетный период
4.
Основное мероприятие «Проведение информационно-просветительской кампании с участием средств массовой информации»
Минфин Республики Марий Эл,
Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минсоцразвития Республики Марий Эл, Минобрнауки Республики Марий Эл,
Минкультуры Республики Марий Эл,
Департамент труда и занятости населения Республики Марий Эл,
ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» (по согласованию), Отделение - Национальный банк по Республике Марий Эл (по согласованию), УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл (по согласованию), ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию)
01.01.2021
31.12.2023
1) организация и проведение семинаров, конференций, фестивалей, круглых столов по вопросам финансовой грамотности;
2) организация и проведение на территории Республики Марий Эл мероприятий в рамках Всероссийской недели финансовой грамотности, Дня финансиста, Недели сбережений для всех целевых групп государственной программы;
3) издание и распространение информационных брошюр, буклетов, постеров по вопросам финансовой грамотности среди всех целевых групп государственной программы;
4) информационное просвещение потребителей финансовых услуг по вопросам защиты прав потребителей, налоговой грамотности, пенсионного обеспечения и кредитования в средствах массовой информации
1) количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности, за отчетный период;
2) количество выпущенных брошюр, буклетов, постеров, видеосюжетов по вопросам финансовой грамотности
5.
Основное мероприятие «Улучшение информирования населения Республики Марий Эл о защите прав потребителей финансовых услуг»
Минобрнауки Республики Марий Эл,
Отделение - Национальный банк по Республике Марий Эл (по согласованию),
УФНС России по Республике Марий Эл
(по согласованию),
Управление Роспотреб-надзора по Республике Марий Эл
(по согласованию)
01.01.2021
31.12.2023
организация «горячей линии» для потребителей финансовых услуг по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг, налоговой грамотности, пенсионного обеспечения и кредитования
доля взрослого населения Республики Марий Эл, осведомленного об организациях, занимающихся защитой прав потребителей финансовых услуг
6.
Основное мероприятие «Проведение региональных исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей и финансового образования»
Минобрнауки Республики Марий Эл,
ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» (по согласованию)
01.01.2021
31.12.2023
проведение социологических исследований на территории Республики Марий Эл по вопросам финансового развития, опросов, характеризующих уровень финансовой грамотности населения, подготовка отчетов с результатами
количество проведенных опросов, исследований в сфере повышения финансовой грамотности, защиты прав потребителей финансовых услуг и финансового образования
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 13.01.2021 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.000.000 Финансы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: