Основная информация
| Дата опубликования: | 27 февраля 2020г. |
| Номер документа: | Р202007949 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Принявший орган: | КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ |
| Раздел на сайте: | Федеральное законодательство |
| Тип документа: | Определения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Р202007949
ОПУБЛИКОВАНО:
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27.02.2020 N 348-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА КУРГАНОВА СЕРГЕЯ ГРИГОРЬЕВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ АБЗАЦЕМ ТРЕТЬИМ
ПОДПУНКТА 6 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 28 И СТАТЬЕЙ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
А ТАКЖЕ СТАТЬЕЙ 112, ПУНКТОМ 2 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 134
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина С.Г. Курганова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:
1. Гражданин С.Г. Курганов оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей данному Федеральному закону):
абзаца третьего подпункта 6 пункта 1 статьи 28, в соответствии с которым гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах;
статьи 30, закрепляющей порядок определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица.
Кроме того, С.Г. Курганов оспаривает конституционность статьи 112 "Восстановление процессуальных сроков" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ) и пункта 2 части первой статьи 134 "Отказ в принятии искового заявления" ГПК Российской Федерации.
По мнению заявителя, которому трудовая пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера была назначена с 3 февраля 2013 года по достижении возраста 55 лет 8 месяцев, он имеет право на досрочное назначение пенсии по данному основанию с даты, когда ему исполнилось 55 лет, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера правоприменительные органы, в том числе суды общей инстанции, определили неверно, а при разрешении его дела допустили нарушения, чем ограничили его конституционные права на пенсионное обеспечение и на доступ к правосудию.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде; при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.
Между тем, как следует из представленных материалов, с момента вынесения последнего судебного акта по делам с участием С.Г. Курганова (2013 и 2015 годы), в рамках которого были применены оспариваемые положения статей 28 и 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прошло более одного года, т.е. заявителем не соблюден установленный названным Федеральным конституционным законом срок подачи жалобы.
Равным образом за пределами упомянутого срока были вынесены определение районного суда от 28 декабря 2017 года об отказе в принятии искового заявления С.Г. Курганова на основании оспариваемого им пункта 2 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации и постановление суда апелляционной инстанции от 8 февраля 2018 года, которым названное определение было оставлено без изменения.
Приложенные же к жалобе постановления судов общей юрисдикции от 9 апреля 2018 года, от 30 августа 2018 года и от 7 августа 2019 года не свидетельствуют о применении оспариваемых норм статей 28 и 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также пункта 2 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации в конкретном деле заявителя.
Что касается положений статьи 112 ГПК Российской Федерации (в оспариваемой заявителем редакции), то они направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предоставляя им возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судьей в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав граждан. С учетом этого указанные положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле с участием которого суд исходил из того, что С.Г. Кургановым не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска установленного законом процессуального срока.
Таким образом, жалоба заявителя не отвечает критериям допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации и не может быть принята им к рассмотрению.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Курганова Сергея Григорьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН
Р202007949
ОПУБЛИКОВАНО:
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27.02.2020 N 348-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА КУРГАНОВА СЕРГЕЯ ГРИГОРЬЕВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ АБЗАЦЕМ ТРЕТЬИМ
ПОДПУНКТА 6 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 28 И СТАТЬЕЙ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
А ТАКЖЕ СТАТЬЕЙ 112, ПУНКТОМ 2 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 134
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина С.Г. Курганова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:
1. Гражданин С.Г. Курганов оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей данному Федеральному закону):
абзаца третьего подпункта 6 пункта 1 статьи 28, в соответствии с которым гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах;
статьи 30, закрепляющей порядок определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица.
Кроме того, С.Г. Курганов оспаривает конституционность статьи 112 "Восстановление процессуальных сроков" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ) и пункта 2 части первой статьи 134 "Отказ в принятии искового заявления" ГПК Российской Федерации.
По мнению заявителя, которому трудовая пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера была назначена с 3 февраля 2013 года по достижении возраста 55 лет 8 месяцев, он имеет право на досрочное назначение пенсии по данному основанию с даты, когда ему исполнилось 55 лет, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера правоприменительные органы, в том числе суды общей инстанции, определили неверно, а при разрешении его дела допустили нарушения, чем ограничили его конституционные права на пенсионное обеспечение и на доступ к правосудию.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде; при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.
Между тем, как следует из представленных материалов, с момента вынесения последнего судебного акта по делам с участием С.Г. Курганова (2013 и 2015 годы), в рамках которого были применены оспариваемые положения статей 28 и 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прошло более одного года, т.е. заявителем не соблюден установленный названным Федеральным конституционным законом срок подачи жалобы.
Равным образом за пределами упомянутого срока были вынесены определение районного суда от 28 декабря 2017 года об отказе в принятии искового заявления С.Г. Курганова на основании оспариваемого им пункта 2 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации и постановление суда апелляционной инстанции от 8 февраля 2018 года, которым названное определение было оставлено без изменения.
Приложенные же к жалобе постановления судов общей юрисдикции от 9 апреля 2018 года, от 30 августа 2018 года и от 7 августа 2019 года не свидетельствуют о применении оспариваемых норм статей 28 и 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также пункта 2 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации в конкретном деле заявителя.
Что касается положений статьи 112 ГПК Российской Федерации (в оспариваемой заявителем редакции), то они направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предоставляя им возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судьей в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав граждан. С учетом этого указанные положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле с участием которого суд исходил из того, что С.Г. Кургановым не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска установленного законом процессуального срока.
Таким образом, жалоба заявителя не отвечает критериям допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации и не может быть принята им к рассмотрению.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Курганова Сергея Григорьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 070.060.070 Досрочные пенсии, 070.060.090 Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, 180.030.020 Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, 180.030.050 Решения Конституционного Суда Российской Федерации, 180.040.010 Общие положения, 180.040.020 Производство в суде первой инстанции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
