ПОДПУНКТ "Д" П. 12 ПРАВИЛ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СИСТЕМАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16 АПРЕЛЯ 2012 Г. N 307, В ЧАСТИ, ИСКЛЮЧАЮЩЕЙ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИЛОЖ...



В201306107

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 25.09.2014, N 10, (Извлечение)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

06.12.2013 N АКПИ13-997

ПОДПУНКТ "Д" П. 12 ПРАВИЛ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СИСТЕМАМ

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16 АПРЕЛЯ 2012 Г. N 307, В ЧАСТИ,

ИСКЛЮЧАЮЩЕЙ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ВОЗМОЖНОСТЬ

ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВКЕ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМАМ

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НЕЗАВЕРЕННЫХ НОТАРИАЛЬНО

КОПИЙ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЗНАН

НЕДЕЙСТВУЮЩИМ СО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ

СУДА В ЗАКОННУЮ СИЛУ

(Извлечение)

Пункт 12 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 307 (далее - Правила), предусматривает, что к заявке на подключение к системе теплоснабжения прилагаются топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки 1:2000) с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае, если заявителем является физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства) (подп. "в") и для юридических лиц - нотариально заверенные копии учредительных документов (подп. "д").

Региональная общественная организация "И." обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором, в частности, просила признать недействующими оспариваемые положения. Заявитель указал, что п. 12 Правил в оспариваемой части обязывает его представлять сведения и документы, не предусмотренные законом, и нарушает его право на подключение к системам теплоснабжения.

Верховный Суд РФ 6 декабря 2013 г. установил следующее.

Правительство РФ, реализуя полномочия, предоставленные в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", утвердило оспариваемые в части Правила.

Правила, согласно содержанию пп. 1 и 3, определяют порядок подключения теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, которое осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения. Основанием для заключения такого договора является подача заявителем заявки на подключение к системам теплоснабжения (далее - заявка на подключение) в определенных этими Правилами случаях.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении" подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных этим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.

Исходя из системной связи ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении" и чч. 1, 7 и 16 ст. 48 ГрК РФ, при подаче заявки на подключение не допускается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных названными Федеральным законом и Кодексом.

В силу п. 5 ст. 10 и п. 1 ст. 52 ГК РФ учредительные документы являются правовым основанием деятельности юридического лица как субъекта прав и обязанностей, добросовестность и разумность действий которого предполагаются.

Положения учредительных документов обязательны для юридического лица в отношениях с его учредителями (участниками) и третьими лицами, однако представление нотариально заверенных копий этих документов при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения законом не предусмотрено.

С учетом данных обстоятельств Верховный Суд РФ решил, что подп. "д" п. 12 Правил в части, исключающей для юридических лиц возможность приложения к заявке на подключение к системам теплоснабжения незаверенных нотариально копий учредительных документов, следует признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований суд отказал.

[введено: 11.12.2014 редактор НЦПИ – Денисова Н.Н.]

[проверено: 08.04.2015 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]