ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР

Р9100564

 Р9100564

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета

Министров

РСФСР

от 4 сентября 1991 г. N 458

П О Л О Ж Е Н И Е

о Государственном комитете

РСФСР

по геологии и использованию

недр

1. Государственный

комитет РСФСР по геологии и использованию недр является республиканским органом

государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров

РСФСР.

Государственный

комитет РСФСР по геологии и использованию недр несет ответственность за

состояние и развитие минерально-сырьевой базы республики, обеспечение

потребностей народного хозяйства в разведанных запасах минерального сырья,

рациональное использование минеральных ресурсов.

2. Государственный

комитет РСФСР по геологии и использованию недр руководствуется в своей

деятельности законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездами народных

депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, актами Президента РСФСР и

Правительства РСФСР, действующим на территории РСФСР законодательством СССР, а

также настоящим Положением.

З. Основными задачами

Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр являются:

государственное

регулирование работ по геологическому изучению недр РСФСР с целью

удовлетворения потребностей народного хозяйства республики в разведанных

запасах полезных ископаемых и контроль за их рациональным использованием;

разработка

государственных заданий по дальнейшему расширению и развитию

минерально-сырьевой базы РСФСР;

оптимизация в

установленном порядке государственных инвестиций в развитие минерально-сырьевой

базы с учетом сбалансированности интересов РСФСР и различных ее регионов,

требований экологии и наиболее полного и комплексного использования полезных

ископаемых;

координация

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, использование и

распространение новейших достижений научно-технического прогресса;

государственный

геологический контроль за соблюдением установленных требований к проведению на

территории РСФСР геологоразведочных работ, выполняемых предприятиями и

организациями независимо от их ведомственной подчиненности и форм

собственности, и их регистрация:

координация

внешнеэкономической деятельности объединений, предприятий и организаций в

области геологии и использования топливно-энергетических запасов и других

минерально-сырьевых ресурсов:

утверждение запасов

минерального сырья и кондиций на них, разработка единых принципов подсчета

разведанных запасов полезных ископаемых и определение подготовленности

месторождений для промышленного освоения;

развитие экономической

самостоятельности подведомственных предприятий и формирование новых

организационных структур в условиях рыночных отношений.

4. Государственный

комитет РСФСР по геологии и использованию недр в соответствии с возложенными на

него задачами:

изучает обеспеченность

минеральным сырьем отраслей народного хозяйства, предприятий по добыче и

переработке полезных ископаемых, экспортно-импортных поставок; совместно с

заинтересованными министерствами и ведомствами определяет стратегию

использования, темпы воспроизводства и дальнейшего расширения и качественного

улучшения минерально-сырьевой базы республики, обосновывает объем необходимых

для этих целей инвестиций;

разрабатывает и

представляет в Правительство РСФСР текущие и перспективные программы развития

минерально-сырьевой базы РСФСР, рассматривает и утверждает программы развития

минерально-сырьевой базы отдельных регионов республики;

участвует в

составлении и реализации общесоюзных и межреспубликанских программ по

геологическому изучению недр;

по договорам с

геологоразведочными предприятиями и научно-исследовательскими организациями

размещает заказы на проведение геологоразведочных и научно-исследовательских

работ;

организует

региональное геологическое, геофизическое, геохимическое, гидрогеологическое,

геокриологическое и геоэкологическое изучение и картографирование территории

республики с целью выявления новых перспективных районов и месторождений

полезных ископаемых, обеспечения отраслей народного хозяйства, предприятий и

организаций материалами, заключениями и прогнозами о возможности использования

минеральных ресурсов с учетом охраны недр и окружающей среды;

определяет принципы

формирования стоимости геологоразведочных работ, осуществляет финансирование

государственных программ и заказов на проведение геологоразведочных и

научно-исследовательских работ, контролирует рациональное использование

выделенных ассигнований и выполнение государственных программ и заказов;

определяет задачи,

направления и объемы проведения геологоразведочных работ организациями и

предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм

собственности и проводит государственную регистрацию этих работ;

содействует

подведомственным Комитету предприятиям в организации добычи, переработки и

реализации топливно-энергетических и других минеральных ресурсов;

разрабатывает и

утверждает приоритетные направления научноисследовательских и

опытно-конструкторских работ, государственные научно-технические программы в

области геологического, геоэкологического изучения территории РСФСР, развития и

использования минерально-сырьевой базы народного хозяйства республики, а также

в области безопасного ведения геологоразведочных работ;

обеспечивает развитие

республиканской и региональных информационных систем по состоянию и

использованию запасов минерально-сырьевых ресурсов, издает информационные

бюллетени, сборники, каталоги, методические материалы;

определяет в

установленном порядке перечень общераспространенных полезных ископаемых;

устанавливает порядок

использования информации о недрах на территории РСФСР и принимает решение на

выдачу лицензий на все виды деятельности по ее реализации;

разрабатывает и

совершенствует принципы и методы подсчета ресурсов и запасов полезных

ископаемых, критерии подготовленности месторождений для промышленного освоения,

утверждает запасы полезных ископаемых и кондиции на минеральное сырье;

ведет учет

месторождений и государственный баланс запасов полезных ископаемых РСФСР;

выдает в установленном

порядке разрешение на вовлечение месторождений полезных ископаемых в

промышленное освоение;

осуществляет в

соответствии с законодательством государственный контроль за ведением работ по

геологическому изучению недр на территории республики, рациональным,

комплексным и экологически безопасным использованием разведанных запасов

полезных ископаемых, правильностью их учета и списания;

осуществляет

оперативный контроль за режимом водоотбора и качеством подземных вод с целью

предотвращения их от истощения и загрязнения;

ведет государственный

водный кадастр по разделу "Подземные воды" и региональные наблюдения

за режимом подземных вод по стационарной сети скважин;

выдает согласования на

сброс в недра сточных вод и захоронение в глубокие горизонты вредных веществ и

отходов производства через скважины и рекомендации по размещению сети

наблюдательных скважин;

осуществляет координацию

внешнеэкономических связей предприятий в области геологии и использования

топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, научно-технического

сотрудничества;

содействует созданию с

участием зарубежных партнеров совместных предприятий, фирм, консорциумов,

акционерных обществ и других форм сотрудничества по разведке и разработке

месторождений полезных ископаемых на территории республики и за рубежом;

осуществляет

необходимые меры по совершенствованию хозяйственного механизма, обеспечивает развитие

экономической самостоятельности подведомственных предприятий и формирование

новых организационных структур в условиях развития рыночных отношений и в

соответствии с потребностями в минеральном сырье;

разрабатывает

нормативные акты по осуществлению геологоразведочного процесса и финансированию

геологоразведочных работ;

обеспечивает повышение

квалификации и переподготовку кадров руководящих работников подведомственных

предприятий и организаций;

обобщает практику

применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Комитета,

разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в Совет

Министров РСФСР.

5. Государственный

комитет РСФСР по геологии и использованию недр имеет право:

в пределах своей

компетенции издавать постановления, инструкции и методические указания,

обязательные для исполнения предприятиями и организациями, осуществляющими

геологоразведочные работы и добычу полезных ископаемых на территории РСФСР. В

необходимых случаях - издавать совместные акты с другими министерствами и

ведомствами РСФСР;

принимать в

установленном порядке меры по устранению нарушений правил геологического

изучения, использования и охраны недр;

учреждать и

реорганизовывать подведомственные предприятия и организации, создавать при

Комитете хозрасчетные подразделения, финансируемые за счет средств на

геологоразведочные работы и из других источников;

создавать

территориальные (региональные) геологические управления (центры, комитеты) с

передачей им части функций Комитета по координации и управлению геологическим

изучением и использованием недр;

получать от

министерств, ведомств, научных организаций и предприятий материалы, предложения

и заключения по вопросам геологии и использования минерального сырья:

принимать участие в

пересмотре ставок возмещения затрат на геологоразведочные работы в соответствии

с конъюнктурой рынка и изменением цен на геологоразведочные работы;

привлекать для

консультаций, изучения и решения проблем в области геологии и использования

минерального сырья ученых, специалистов и экспертов на контрактной основе.

6. Для проведения

работ по экспертизе и утверждению запасов полезных ископаемых Комитет образует

Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых РСФСР (ГКЗ РСФСР). Для

обеспечения государственного геологического контроля за соблюдением

установленных требований к проведению на территории РСФСР геологоразведочных

работ и рациональным использованием разведанных запасов полезных ископаемых

Комитетом создается Государственный геологический контроль РСФСР

(Госгеолконтроль РСФСР) и формируются его региональные органы.

Председатель ГКЗ РСФСР

утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Председателя

Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр.

Положения о

Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых РСФСР и Государственном

геологическом контроле РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

7. Государственный

комитет РСФСР по геологии и использованию недр возглавляет Председатель,

который назначается на должность Президентом РСФСР.

Председатель Комитета

имеет заместителей, в том числе одного первого.

Заместители

Председателя назначаются на должность и освобождаются от должности Советом

Министров РСФСР.

8. В Государственном

комитете РСФСР по геологии и использованию недр образуется коллегия в составе

Председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей Председателя по

должности, а также других руководящих работников Комитета. Члены коллегии

Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.

На рассмотрение

коллегии выносятся важнейшие вопросы развития минерально-сырьевой базы РСФСР,

республик в составе РСФСР, отдельных регионов и территориально-производственных

комплексов, совершенствования хозяйственного механизма, важнейших проблем

научно-технического прогресса в геологическом изучении недр, координации

деятельности организаций и предприятий, ведущих в РСФСР геологоразведочные

работы и добычу полезных ископаемых, проекты законодательных и иных актов,

регулирующих деятельность Комитета и подведомственных предприятий, и другие

вопросы.

9. Председатель

Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и

осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности

заместителей Председателя Комитета и руководителей структурных подразделений

Комитета за руководство отдельными участками деятельности Комитета, а также за

работу предприятий, организаций и учреждений Комитета.

1О. Для рассмотрения

предложений по основным направлениям развития минерально-сырьевой базы, науки и

техники, определения единой научной и технической политики в геологическом

изучении недр в Государственном комитете РСФСР по геологии и использованию недр

создается Экспертный совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов

и руководителей производства, а также представителей научно-технических обществ

и других организаций.

Состав Экспертного

совета и положение о нем утверждаются Председателем Комитета.

11. Структура и

штатное расписание Центрального аппарата Комитета, а также положения о его

структурных подразделениях утверждаются Председателем Государственного комитета

РСФСР по геологии и использованию недр.

12. Государственный

комитет РСФСР по геологии и использованию недр имеет печать с изображением

Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.