ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ПРОДОВОЛЬСТВИЮ И ЗАКУПКАМ



С9000128

С199000128

С199000128

С9000128

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета Министров СССР

от 6 марта 1990 г. N 248

<См.НГР:С9000127>

П О Л О Ж Е Н И Е

О Государственной комиссии Совета Министров СССР

по продовольствию и закупкам

1. Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам является постоянным органом Совета Министров СССР и в своей деятельности руководствуется законами СССР и иными решениями Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, а также настоящим Положением.

Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам осуществляет свою деятельность под руководством Совета Министров СССР.

2. Главными задачами Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам являются:

совершенствование экономических отношений в агропромышленном комплексе и регулирование его взаимоотношений с другими отраслями народного хозяйства;

определение перспектив развития агропромышленного комплекса;

разработка крупных общегосударственных программ по наращиванию продовольственных ресурсов и сельскохозяйственного сырья в стране с учетом наиболее полного использования возможностей каждого региона и контроль за их осуществлением;

осуществление мер по развитию научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе страны;

формирование общесоюзных продовольственных фондов и государственных резервов;

централизованное распределение важнейших видов продовольствия, сельскохозяйственного сырья и семян;

организация работы и контроль за деятельностью землеустроительной, ветеринарной и других общегосударственных служб.

3. Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам координирует деятельность входящих в состав агропромышленного комплекса Министерства водохозяйственного строительства СССР, Министерства рыбного хозяйства СССР и Государственного комитета СССР по лесу, а также Центросоюза с сохранением функций и прав, предусмотренных его уставом, обеспечивает тесное взаимодействие их с министерствами и ведомствами, изготовляющими средства производства для предприятий и организаций агропромышленного комплекса или осуществляющими функции по материально-техническому снабжению и оказанию услуг для них.

4. Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам непосредственно или через организации при Комиссии, а также совместно с другими органами государственного управления:

обеспечивает формирование общесоюзных продовольственных фондов и государственных резервов, централизованное распределение важнейших видов продовольствия, сельскохозяйственного сырья и семян, оперативный контроль за их поставками и рациональным использованием, разработку экономических принципов организации закупок продукции в стране;

организует на основе глубокого анализа разработку общей стратегии социально-экономического и научно-технического развития агропромышленного комплекса как единого целого, подготовку и контроль за осуществлением крупных общегосударственных программ по наращиванию продовольственных ресурсов с учетом широкого внедрения в производство достижений науки и техники, наиболее полного использования производственного потенциала и возможностей каждого региона страны;

осуществляет меры по совершенствованию экономических методов хозяйствования, регулированию экономических отношений как в самом агропромышленном комплексе, так и с другими отраслями народного хозяйства;

обеспечивает разработку и осуществление единой научно-технической политики в агропромышленном комплексе, реализацию мер по развитию приоритетных направлений научно-технического прогресса в сельском, лесном и рыбном хозяйстве и перерабатывающих отраслях;

осуществляет контроль за эквивалентностью межотраслевого обмена и паритетом цен на продукцию сельского и лесного хозяйства и поставляемые им материально-технические ресурсы, вносит предложения по основным направлениям совершенствования цен на производимую предприятиями и организациями агропромышленного комплекса продукцию на очередную пятилетку;

проводит единую политику в области землепользования и землеустройства, мелиорации земель и водного хозяйства, семеноводства и питомниководства, сортоиспытания, племенного дела, использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, лесоустройства, полезащитного лесоразведения, осуществляет управление землеустроительной, ветеринарной и карантинной службами страны, межрегиональное распределение водных ресурсов и контроль за их рациональным использованием;

обеспечивает условия для проведения экспериментов, организует изучение, обобщение и распределение передового отечественного и зарубежного опыта ведения агропромышленного производства;

разрабатывает и проводит в жизнь социальную политику на селе;

рассматривает разработанные Госпланом СССР исходные показатели планирования (контрольные цифры, государственные заказы, экономические нормативы и лимиты на капитальные вложения и материально-технические ресурсы), доводимые до Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР, входящих в агропромышленный комплекс, а также предложения об объемах поставок продовольствия и сельскохозяйственного сырья в общесоюзный фонд;

рассматривает предложения Государственного комитета СССР по ценам и Министерствам финансов СССР об общем уровне централизованно устанавливаемых цен на сельскохозяйственную, рыбную и лесную продукцию, осуществляет согласование цен на важнейшие средства производства для отраслей агропромышленного комплекса;

согласовывает номенклатуру и объемы формируемого Госпланом СССР государственного заказа на производство важнейших видов материально-технических ресурсов для поставки их предприятиям и организациям агропромышленного комплекса;

осуществляет меры по стимулированию поставок в общесоюзный фонд сельскохозяйственных продуктов и сырья, повышению их качества и сокращению потерь;

организует патентно-лицензионную работу и финансирование экспериментальных проверок применения в агропромышленном комплексе высокоэффективных изобретений и открытий, имеющих общесоюзное значение;

обеспечивает разработку инвестиционной политики, научное и методическое руководство проектированием объектов агропромышленного производства, организует подготовку схем развития и размещения отраслей агропромышленного комплекса, проектирование крупных предприятий на отечественном и комплектном импортном оборудовании, проведение экспертизы, а также утверждение проектов на строительство типовых и экспериментальных объектов, в том числе мелиоративных и водохозяйственных, имеющих межреспубликанское значение;

формирует состав государственного заказа по развитию науки и техники в агропромышленном комплексе;

осуществляет функции заказчика и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых для агропромышленного комплекса;

обеспечивает развитие научно-технического и экономического сотрудничества с зарубежными странами на основе широкого использования его новых форм, рассматривает предложения об объемах экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции и сырья;

последовательно осуществляет линию на активное включение агропромышленного комплекса страны в международное развитие труда, повышение эффективности внешнеэкономических связей;

осуществляет контроль за разработкой, совершенствованием и обеспечением агропромышленного комплекса необходимыми технологическими документами, стандартами, нормами и нормативами;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в отраслях агропромышленного комплекса на основе единых государственных требований;

организует устойчивое функционирование агропромышленного комплекса в чрезвычайных условиях;

осуществляет руководство деятельностью организаций при Комиссии.

Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам в своей работе взаимодействует с союзным советом колхозов.

5. Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам несет ответственность за разработку и осуществление крупных общегосударственных программ по наращиванию продовольственных ресурсов, поставку продовольствия и сельскохозяйственного сырья в общесоюзный фонд, создание государственных резервов и централизованное распределение важнейших видов продовольствия, сельскохозяйственного сырья и семян, а также за выполнение других задач и функций, определенных настоящим Положением.

6. Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам имеет право:

принимать в пределах своей компетенции решения, издаваемые в виде распоряжений Совета Министров СССР;

рассматривать представляемые Госпланом СССР проекты текущих и перспективных государственных планов экономического и социального развития агропромышленного комплекса с учетом предложений министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик;

осуществлять систематический контроль за развитием отраслей агропромышленного комплекса, а также за деятельностью других отраслей народного хозяйства по поставкам агропромышленному комплексу средств производства и других ресурсов;

заслушивать отчеты и доклады министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик по вопросам выполнения государственных планов и заданий по развитию отраслей агропромышленного комплекса;

совместно с другими постоянными органами Совета Министров СССР решать вопросы, касающиеся деятельности отраслей агропромышленного комплекса;

рассматривать предложения Союзного совета колхозов, а также общесоюзных органов других кооперативных и общественных организаций, межотраслевых формирований (в том числе государственно-кооперативных и кооперативно-государственных) по вопросам развития агропромышленного производства;

организовывать при необходимости временные коллективы специалистов для изучения проблем агропромышленного комплекса и разработки долговременных программ его развития;

решать вопросы об отпуске семян зерновых и других сельскохозяйственных культур в пределах объемов, выделяемых на семенные цели из государственных ресурсов;

решать вопросы о создании, реорганизации, ликвидации и передаче подведомственным организациям при Комиссии учебных заведений, научных, проектных, проектно-технологических и других учреждений, предприятий и организаций.

7. Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам имеет в своем распоряжении материальные и финансовые резервы (включая валютные средства), необходимые для решения отдельных проблем, возникающих в ходе реализации планов, а также для организации выполнения непредвиденных работ.

Объем и номенклатура резервов для этих целей предусматриваются в государственных планах экономического и социального развития СССР по представлению Комиссии.

Указанные резервы могут направляться на стимулирование поставок зерна и другой сельскохозяйственной продукции в общесоюзный фонд сверх установленных объемов государственного заказа, финансирование и материально-техническое обеспечение фундаментальных научных и прикладных исследований и разработки новых технологий, машин, оборудования и материалов, концепций по совершенствованию хозяйственного механизма предприятий и организаций агропромышленного комплекса, нормативов и новых форм организации производства и управления, на закупку образцов новейшей техники, приборов, семян, посадочного материала, племенных животных, специальных средств, связанных с развитием научно-технического прогресса, осуществление международного сотрудничества с зарубежными странами, на подготовку, переподготовку и стажировку специалистов по перспективным направлениям науки, техники и технологии, в том числе за рубежом, и на другие цели.

Выделение ресурсов из указанных резервов производится по решению Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам.

8. Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам проводит свою работу в соответствии с утверждаемыми ею планами. Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены. Заседания Комиссии проводятся, как правило, один раз в два месяца. Решения Комиссии оформляются протоколами.

Для подготовки рассматриваемых вопросов Комиссия при необходимости привлекает ученых, руководителей и специалистов министерств и ведомств, объединений, предприятий и организаций, работников кооперативов и арендных коллективов.

В период между заседаниями Комиссии решения по оперативным вопросам принимаются Председателем Комиссии, а в его отсутствие первым заместителем Председателя.

Решения Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам, принимаемые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик, объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями.

9. Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам имеет рабочий аппарат. Заведующие отделами аппарата этой Комиссии и их первые заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Министров СССР. Другие работники аппарата Комиссии назначаются приказом по Управлению Делами Совета Министров СССР по представлению руководства Комиссии.

10. В целях осуществления возложенных на Государственную комиссию Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам задач при Комиссии имеются главные управления и управления, которые формируют государственные ресурсы и резервы продовольствия. Сельскохозяйственного сырья и семян, осуществляют централизованное их распределение, организуют разработку и выполнение мероприятий по проведению единой научно-технической и социальной политики, ускорению научно-технического прогресса, подготовке высококвалифицированных специалистов, землеустройство, испытание новых машин и оборудования, сортов сельскохозяйственных культур, средств защиты растений и животных, межрегиональное распределение водных ресурсов и контроль за их рациональным использованием, деятельность ветеринарной, карантинной и других общегосударственных служб, а также обеспечение внешнеэкономической деятельности предприятий, объединений и других формирований агропромышленного комплекса.

Конкретные задачи, функции и направления деятельности указанных организаций при Комиссии определяются положениями о них, утверждаемыми Государственной комиссией Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам.

Государственная комиссия Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам утверждает структуры и штатные расписания организаций при Комиссии в пределах установленного фонда заработной платы (фонда оплаты труда), назначает руководителей организаций при Комиссии.

Председатель Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников организаций при Комиссии имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать такие организации.

11. При Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам состоит Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина (ВАСХНИЛ), которая подчиняется непосредственно Председателю Комиссии и ежегодно представляет Комиссии отчет о своей деятельности.

12. При Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам для рассмотрения приоритетных направлений развития науки и техники, организации проведения экспертизы научных разработок и проектов обобщения и изучения передовых отечественных и зарубежных достижений в отраслях агропромышленного производства создается научно-технический совет, включающий ведущих ученых и специалистов Академии наук СССР, ВАСХНИЛа, научных учреждений, совхозов, колхозов и других предприятий и организаций. Персональный состав научно-технического совета утверждается Председателем Комиссии.