ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ВСЕВЕРНЫХ И ЗАПАДНЫХ РАЙОНАХ СССР

&С8700145

&С8700145

УТВЕРЖДЕНО

постановление Совета Министров

СССР

от 7 марта 1987 г. N 280

                       

П+О+Л+О+Ж+Е+Н+И+Е

        ПОЛОЖЕНИЕ О

МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА В СЕВЕРНЫХ

                     И

ЗАПАДНЫХ РАЙОНАХ СССР

1. Министерство

строительства в северных и западных районах СССР (Минсевзапстрой СССР) является

общесоюзным министерством, входит в систему Государственного строительного

комитета СССР и осуществляет свою деятельность под его непосредственным

руководством.

Министерство

строительства в северных и западных районах СССР осуществляет строительство в

Северном, Северо-Западном, ВолгоВятском и Центральном экономических районах, а

также в Калининградской области, тесно координируя свою деятельность с Советом

Министров РСФСР.

Министерство осуществляет

в районах своей деятельности строительство предприятий, зданий, сооружений,

жилых домов и других об’ектов социального назначения независимо от того, к

каким отраслям народного хозяйства они относятся, а также расширение,

реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий и

производств в соответствии с утвержденным планом.

2. Министерство

строительства в северных и западных районах СССР несет ответственность за

реализацию решений Партии и Правительства в области капитального строительства,

за технический уровень и качество строительства, выполнение заданий по вводу в

действие производственных мощностей и об’ектов, соблюдение сметной стоимости и

нормативных сроков продолжительности строительства, экономию и рациональное

использование материально-технических ресурсов, за состояние и развитие

строительной индустрии, наращивание мощностей строительно-монтажных

организаций, выполнение государственного плана по всем показателям и результаты

хозяйственно-финансовой деятельности подведомственных организаций, предприятий

и учреждений.

Министерство

строительства в северных и западных районах СССР осуществляет контакты и

деловое сотрудничество с другими министерствами и ведомствами в разработке и

решении межотраслевых вопросов, в развитии сложившихся кооперированных связей,

всемерно поддерживает инициативные предложения местных Советов народных

депутатов в области капитального строительства, создает подведомственным

организациям, предприятиям и учреждениям благоприятные условия для совместного

решения экономических и социальных проблем.

3. Главными задачами

Министерства строительства в северных и западных районах СССР являются:

выполнение заданий

государственного плана по вводу в действие производственных мощностей и

об’ектов, жилых домов и других об’ектов социального назначения, планов

подрядных работ, повышение качества и сокращение сроков строительства,

обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины в подведомственных

организациях, на предприятиях и в учреждениях;

повышение эффективности

строительного производства, снижение себестоимости строительно-монтажных работ,

улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых

ресурсов, выполнение заданий по прибыли и росту производительности труда;

осуществление дальнейшей

индустриализации строительства, совершенствование организации и технологии

стриотельно-монтажных работ, внедрение в строительство новейших достижений

научно-технического прогресса и передового опыта;

совершенствование

хозяйственного механизма в подведомственных организациях, на предприятиях и в

учреждениях, усиление его воздействия на конечные результаты работы трудовых

коллективов, дальнейшее улучшение управления строительным производством,

укрупнение организаций и предприятий, развитие и углубление специализации и

кооперирования производства;

повышение

эффективности капитальных вложений, выделяемых на развитие производственной

базы и социальной сферы строительно-монтажных организаций и предприятий

строительной индустрии, первоочередное направление их на техническое

перевооружение и реконструкцию;

осуществление в

установленном порядке научно-технического сотрудничества и производственных

связей с социалистическими и другими странами в области строительства и

промышленности строительных материалов;

внедрение

прогрессивных форм организации труда, планирование обеспечения подведомственных

организаций, предприятий и учреждений трудовыми ресурсами, организация

подготовки кадров и повышение их квалификации;

создание условий для

наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую

работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов, постоянное

повышение ответственности кадров за порученное дело;

всемерное развитие

социалистического соревнования за достижение высоких производственно-экономических

показателей работы, обеспечение широкого участия трудовых коллективов в

управлении строительным производством;

улучшение жилищных и

социально-бытовых условий работников подведомственных организаций, предприятий

и учреждений, создание безопасных условий труда на производстве.

4. Министерство

строительства в северных и западных районах СССР руководит подведомственными

ему организациями, предприятиями и учреждениями непосредственно либо через

создаваемые им органы, обеспечивает строгое соблюдение предусмотренных

действующим законодательством прав организаций, предприятий и учреждений и

всемерно способствует развитию их хозяйственной самостоятельности и инициативы.

Министерство

строительства в северных и западных районах СССР, подведомственные ему

территориальные органы управления строительством, строительно-монтажные тресты

и приравненные к ним организации, предприятия строительной индустрии,

транспортные и другие организации, предприятия и учреждения составляют единую

систему Министерства.

5. Министерство

строительства в северных и западных районах СССР руководствуется в своей

деятельности законами СССР и иными решениями Верховного Совета СССР и его

Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, общим

положением о министерствах СССР, решениями Госстроя СССР, настоящим Положением

и другими нормативными актами, обеспечивает правильное применение действующего

законодательства в организациях, на предприятиях и в учреждениях системы

Министерства.

Министерство

строительства в северных и западных районах СССР обобщает практику применения

законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его

совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Совет Министров СССР, а

также осуществляет меры по улучшению правовой работы в подведомственных

организациях, на предприятиях и в учреждениях.

6. Министерство

строительства в северных и западных районах СССР наряду с осуществлением

предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области

планирования, науки и техники, капитального строительства,

материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и

заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и

культурных связей с зарубежными странами:

а) подготавливает

предложения по об’емам подрядных работ, подлежащих выполнению в планируемом

периоде, с учетом принятых Советом Министров РСФСР решений по строительству и

вводу в действие жилых домов и других об’ектов социального назначения, а также

об’ектов республиканского хозяйства и представляет эти предложения в Госстрой

СССР;

б) рассматривает

представляемые на согласование сводные планы строительства и ввода в действие

жилых домов и других об’ектов социального назначения и сводные планы

строительства и ввода в действие об’ектов республиканского хозяйства;

в) разрабатывает

проекты пятилетних и годовых планов Министерства по установленной системе

показателей и представляет их в Госплан СССР и Госстрой СССР;

г) участвует совместно

с Госстроем СССР в разработке Госпланом СССР проектов планов ввода в действие

производственных мощностей и об’ектов, жилых домов и других об’ектов

социального назначения по номенклатуре государственного плана экономического и

социального развития СССР, проектов планов подрядных работ и планов обеспечения

этих работ материально-техническими и трудовыми ресурсами, в определении

заданий по показателям и экономическим нормативам в строительстве;

д) осуществляет

своевременное доведение до подведомственных организаций и предприятий

утвержденных планов ввода в действие производственных мощностей и об’ектов,

жилых домов и других об’ектов социального назначения, планов подрядных работ,

производства строительных материалов, деталей и конструкций и других плановых

заданий и организует их выполнение;

е) организует в

установленном порядке работу по согласованию организациями системы Министерства

с заказчиками проектно-сметной документации, титульных списков строек,

договорных цен на строительство предприятий, пусковых комплексов и об’ектов,

обеспечивает внедрение прогрессивных форм расчетов за выполненные

строительно-монтажные работы, контроль за правильностью разработки и применения

договорных цен;

ж) руководит работой

по заключению подведомственными организациями с заказчиками договоров подряда

на капитальное строительство, обеспечивает повышение роли этих договоров и

укрепление договорных отношений между участниками строительства;

з) разрабатывает целевые

программы по ускорению научно-технического прогресса в строительном

производстве, осуществляет внедрение достижений науки и техники;

и) разрабатывает схемы

развития и размещения организаций и предприятий системы Министерства с учетом

предложений Совета Министров РСФСР, министерств и ведомств СССР, осуществляющих

строительство в районах деятельности Министерства и в смежных с ними районах, а

также местных Советов народных депутатов;

к) организует

материально-техническое снабжение подведомственных организаций, предприятий и

учреждений, распределяет между ними выделяемые министерству фонды на материалы,

топливо, оборудование, машины, механизмы и другие ресурсы, перераспределяет их

в необходимых случаях с учетом выполнения производственной программы;

л) обеспечивает

повышение качества строительства, внедрение на стройках прогрессивных проектов

производства работ и передовой технологии, повышение уровня механизации

строительно-монтажных работ и выполнение их в соответствии с проектами,

строительными нормами и правилами, государственными стандартами и техническими

условиями;

м) руководит работой

подведомственных проектных организаций, разрабатывает и утверждает основные

направления проектирования предприятий, зданий и сооружений и прогрессивные

показатели строительных решений; в установленном порядке разрабатывает и

утверждает нормативные документы, связанные с проектированием, инженерными

изысканиями и строительством;

н) разрабатывает и

представляет в соответствующие организации технико-эконмические требования на

создание новых строительных машин и механизмов, инструмента и

специализированных транспортных средств, принимает участие в проведении

приемочных испытаний их;

о) организует на

предприятиях системы Министерства производство необходимых строительных материалов,

конструкций и деталей, а также развивает собственное машиностроение для

производства строительных машин, оборудования и средств малой механизации;

п) разрабатывает и

обеспечивает выполнение в системе Министерства мероприятий по совершенствованию

хозяйственного механизма, внедрению прогрессивных форм и методов организации

труда, коллективного и бригадного подрядов, по переводу организаций и

предприятий на полный хозяйственный расчет и самофинансирование;

р) обеспечивает

выполнение заданий по экономии материальных ресурсов в строительных

организациях и на предприятиях строительной индустрии в процессе строительства

и производства изделий и конструкций, а также за счет совершенствования

проектных решений по стройкам, проектирование которых осуществляется

подведомственными Министерству проектными организациями или по их заказам

организациями других министерств и ведомств;

с) разрабатывает и

утверждает в установленном порядке для предприятий и организаций системы

Министерства ведомственные нормы выработки и расценки на строительные и

монтажные работы, не предусмотренные Едиными нормами выработки и расценками;

т) осуществляет в

системе Министерства научно-техническую информацию в области строительства,

подготовку и издание в установленном порядке информационных материалов по

вопросам новой техники и передового опыта в строительном производстве;

у) обеспечивает

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих

подведомственных организаций, предприятий и учреждений;

ф) принимает меры к

созданию безопасных условий труда в организациях и на предприятиях системы

Министерства, внедрению новых средств и способов предупреждения

производственного травматизма;

х) обеспечивает

своевременное представление в статистические органы установленных отчетных данных;

организует систему

управления производством с использованием вычислительной техники и контроль за

ходом строительства об’ектов;

ц) организует

подготовку и повышение квалификации специалистов в средних специальных и других

учебных заведениях системы Министерства; осуществляет подготовку

квалифицированных рабочих строителей на производстве и в учебной сети своей

системы;

ч) в установленном

порядке награждает передовых рабочих, инженерно-технических работников и

служащих организаций, предприятий и учреждений системы Министерства нагрудными

знаками, почетными грамотами и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство

строительства в северных и западных районах СССР возглавляет Министр,

назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в

период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим

представлением на утверждение верховного совета СССР.

Министр строительства

в северных и западных районах СССР является членом Государственного

строительного комитета СССР.

Министр строительства

в северных и западных районах СССР имеет заместителей, назначаемых Советом

Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра

производится министром.

8. В министерстве

строительства в северных и западных районах СССР образуется коллегия в составе

министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других

руководящих работников Министерства.

Члены коллегии

Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Коллегия

Министерства строительства в северных и западных районах СССР на своих

регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы выполнения планов

строительного производства, развития мощностей и произодственной базы

строительных организаций, обеспечения ввода в действие производственных мощностей

и об’ектов, жилых домов и иных об’ектов социального назначения и другие вопросы

деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства

организациями, предприятиями и учреждениями, проверки исполнения принятых

решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и

инструкций, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений

Министерства, а также руководителей подведомственных организаций, предприятий и

учреждений.

Решения коллегии

проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между

Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о

возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь,

могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

10. Министр

строительства в северных и западных районах СССР несет персональную

ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление

им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и

руководителей структурных подразделений Министерства за руководство отдельными

областями деятельности Министерства, а также за работу об’единений, предприятий

и учреждений системы Министерства.

11. Министерство

строительства в северных и западных районах СССР в пределах своей компетенции

на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и

его президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, решений

Госстроя СССР и других нормативных актов издает приказы и инструкции, дает

указания, обязательные для исполнения организациями, предприятиями и

учреждениями системы Министерства, проверяет их исполнение.

Министерство

строительства в северных и западных районах СССР в необходимых случаях издает с

другими министерствами и ведомствами СССР совместные приказы и инструкции.

12. Для рассмотрения

предложений по основным вопросам индустриализации строительства,

совершенствования организации и технологии строительных работ и по другим

технико-экономическим вопросам, разработке рекомендаций по использованию и

внедрению новейших достижений науки, техники и передового опыта в Министерстве

строительства в северных и западных районах СССР создается научно-технический

совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов

производства, а также представителей научно-технических обществ и других

организаций.

Состав

научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром

строительства в северных и западных районах СССР.

13. Структура и

численность работников центрального аппарата Министерства строительства в

северных и западных районах СССР утверждаются советом министров СССР.

Штатное расписание

центрального аппарата Министерства, а также положения о его структурных

подразделениях утверждаются Министром строительства в северных и западных

районах СССР.

Структурные

подразделения Министерства могут быть переведены Министром на хозяйственный

расчет.

14. Министерство

строительства в северных и западных районах СССР имеет печать с изображением

Государственного герба СССР и со своим наименованием.