Основная информация
Дата опубликования: | 19 октября 1973г. |
Номер документа: | С7300269 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР |
Раздел на сайте: | Законодательство СССР и РСФСР |
Тип документа: | Положения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
С7300269
С7300269
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета
Министров СССР
от 19 октября 1973 г. N 776
П О Л О Ж Е Н И Е
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ ИЗДАТЕЛЬСТВ,
ПОЛИГРАФИИ
И КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ
1. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли является
союзно-республиканским органом.
Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли осуществляет
руководство издательским делом, полиграфической промышленностью и книжной
торговлей в стране, а также осуществляет контроль в общегосударственном
масштабе за тематической направленностью и содержанием издаваемой литературы во
всех ее видах.
Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли несет
ответственность за состояние и дальнейшее повышение идейно-политического уровня
произведений печати, за качество выпускаемой полиграфической промышленностью
продукции и наиболее полное удовлетворение потребности страны в ней, за
научно-технический прогресс и технический уровень полиграфического производства
и за состояние книжной торговли.
2. Главными задачами
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли являются:
обеспечение выпуска
литературы на высоком идейном, теоретическом и профессиональном уровне и
повышение ее действенности в решении задач коммунистического строительства;
осуществление централизации и специализации издательского дела в масштабе
страны; координация тематических планов издательств независимо от их ведомственной
подчиненности; разработка сводных годовых и перспективных планов выпуска книг и
развития периодики; совершенствование экономики и организации издательского
дела; осуществление государственной регистрации и статистики произведений
печати;
проведение единой
технической политики в полиграфической промышленности в масштабе всей страны,
осуществление практических мер по развитию этой отрасли на основе новейших
достижений науки и техники, по реконструкции действующих и строительству новых
полиграфических предприятий, их специализации и кооперированию;
руководство книжной
торговлей, правильное определение тиражей книг с учетом глубокого изучения
спроса населения на литературу, комплектование библиотек через систему
библиотечных коллекторов;
повседневный контроль
за выполнением решений Партии и Правительства по вопросам книгоиздательского
дела и полиграфии;
подготовка кадров для
издательств, полиграфии и книжной торговли и повышение их квалификации;
координация работы
издательств, полиграфических предприятий и книготорговых организаций
министерств, ведомств и общественных организаций;
выполнение заданий
государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной
дисциплины издательствами, полиграфическими предприятиями и книготорговыми
организациями;
обеспечение при
минимальных затратах общественного труда производства высококачественной
продукции, повышение эффективности производства, улучшение использования
основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
рациональное
использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение
стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие
производственных мощностей и основных фондов, а также освоение производственных
мощностей в короткие сроки;
внедрение научной
организации труда и управления, обеспечение издательств, полиграфических
предприятий и книготорговых организаций системы Комитета квалифицированными
кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта
работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших
себя специалистов;
улучшение жилищных и
культурно-бытовых условий рабочих и служащих системы Комитета, создание
безопасных условий труда на производстве.
3. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли осуществляет
руководство издательским делом, полиграфией и книжной торговлей, как правило,
через одноименные комитеты союзных республик и управляет организациями,
предприятиями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через
создаваемые им органы.
4. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, одноименные
комитеты союзных республик, управления по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли Советов Министров автономных республик, управления
издательств, полиграфии и книжной торговли, управления полиграфии и книжной
торговли исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных
депутатов, управления издательств, полиграфии и книжной торговли исполнительных
комитетов Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов и
подчиненные им организации, предприятия и учреждения составляют единую систему
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли.
Государственные
комитеты союзных республик по делам издательств, полиграфии и книжной торговли
находятся в подчинении Советов Министров соответствующих союзных республик и
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли. Положения о государственных комитетах союзных республик по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли, структура этих комитетов, а также
численность работников их аппарата утверждаются Советами Министров союзных
республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли.
5. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли в своей
деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими
нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное
применение действующего законодательства в организациях, на предприятиях и в
учреждениях системы Комитета.
Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обобщает
практику применения законодательства в области издательского дела, полиграфии и
книжной торговли, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит
их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли в соответствии
с возложенными на него задачами:
а) разрабатывает
проекты годовых и перспективных планов по показателям, включенным в план
экономического и социального развития СССР: по выпуску книг, журналов, газет,
изоизданий и другой печатной продукции по стране в целом (за исключением
газетных и газетно-журнальных издательств партийных органов), с выделением
издательств союзного подчинения, издательств союзных республик и издательств
министерств и ведомств СССР;
рассматривает и
утверждает годовые и перспективные тематические планы выпуска литературы
издательствами, непосредственно подчиненными Комитету; рассматривает и
утверждает совместно с соответствующими организациями годовые и перспективные
тематические планы выпуска литературы издательствами независимо от
ведомственной подчиненности; рассматривает в целях координации проекты планов
издания литературы, утверждаемых Президиумом Академии наук СССР; утверждает
сводные тематические планы издательств, непосредственно подчиненных Комитету,
сводные тематические планы, а в необходимых случаях планы издательств
одноименных комитетов союзных республик; утверждает в установленном порядке
сводные тематические планы издательств министерств, ведомств и общественных
организаций (за исключением планов научно-технической информации);
дает согласие на
утверждение сводных годовых и перспективных планов выпуска литературы
организациями министерств и ведомств, наделенными правом издательской
деятельности; устанавливает предельные объемы выпуска указанной литературы по
министерствам и ведомствам СССР, а также по союзным республикам;
утверждает
производственно-финансовые планы по издательствам, полиграфическим и другим
предприятиям, непосредственно подчиненным Комитету; вносит уточнения в профиль
деятельности издательств; осуществляет контроль за тематической направленностью
и содержанием литературы, выпускаемой ведомственными организациями, наделенными
правом издательской деятельности;
обеспечивает высокий
идейно-теоретический, научный и художественный уровень непериодических изданий,
высокое качество художественного оформления, полиграфического исполнения и их
своевременный выпуск, а также высокое качество художественного оформления,
полиграфического исполнения, технического и художественного редактирования и
своевременность выпуска журналов и других периодических изданий, выпускаемых в
системе Комитета;
получает контрольные
экземпляры всех выпускаемых в стране печатных изданий;
проводит анализ
изданной непериодической литературы и составляет по ней тематические обзоры;
обеспечивает совершенствование редакционно-издательского процесса;
рассматривает
представляемые на согласование предложения о создании, преобразовании и
упразднении издательств, редакционно-издательских отделов министерств, ведомств
и других организаций, о предоставлении издательских прав учреждениям и
организациям союзного подчинения (за исключением органов научно-технической
информации);
проводит конкурсы на
лучшие произведения печати, с выплатой премий в установленном порядке;
организует в СССР и за рубежом выставки советской литературы и книжные ярмарки,
принимает участие в подготовке и проведении в СССР книжных выставок зарубежных
стран;
содействует развитию общественных
начал в издательском деле; издает журналы "В мире книг",
"Полиграфия", "Детская литература" и газету "Книжное
обозрение";
б) разрабатывает
проекты годовых и перспективных планов развития полиграфической промышленности
по предприятиям союзного подчинения по показателям, включенным в план
экономического и социального развития СССР; разрабатывает и осуществляет меры
по развитию полиграфической промышленности (за исключением газетных и
газетно-журнальных производств издательств партийных органов) на основе
новейших достижений науки и техники, увеличению производственных мощностей и их
использованию, осуществлению специализации и кооперирования полиграфического
производства; разрабатывает с участием заинтересованных организаций и
утверждает технологические регламенты на все новые производственные процессы;
распределяет
производственные мощности полиграфических предприятий, непосредственно
подчиненных Комитету, и координирует загрузку и использование полиграфических
мощностей министерств, ведомств и других организаций (за исключением
полиграфической базы органов научно-технической информации и партийных
органов);
в) дает в
установленном порядке согласие на открытие полиграфических предприятий
министерств, ведомств и организаций; осуществляет контроль за использованием
мощностей полиграфических предприятий, ротапринтных баз (участков) министерств,
ведомств и общественных организаций;
г) организует
пропаганду и рекламу непериодических изданий, а также информацию о них;
руководит распространением непериодических изданий в стране; разрабатывает
годовые и перспективные планы развития книготорговой сети в стране и
осуществляет меры по развитию прогрессивных форм книжной торговли и
общественных начал в распространении книг, по повышению культуры обслуживания
покупателей;
в установленном
порядке проводит поименный учет книжных фондов в книготорговых организациях
страны; проверяет фонды розничной и оптовой книготорговой сети системы
Комитета; производит в необходимых случаях уценку и списание устаревших изданий
по предприятиям книжной торговли союзного подчинения; обеспечивает планомерное
снабжение библиотек литературой через систему библиотечных коллекторов и
книжных магазинов; рассматривает представляемые на согласование условия и
порядок проведения книжных лотерей;
д) в установленном
порядке разрабатывает и утверждает нормативы расхода основных материалов,
сырья, топлива, трудовых затрат и технико-экономические показатели работы;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по экономии сырья и материалов;
разрабатывает требования к смежным отраслям промышленности в отношении
ассортимента, качества и количества бумаги для печати, переплетного картона,
полиграфического и книготоргового оборудования и полиграфических материалов;
подготавливает заключения по ресурсам бумаги для печати и переплетного картона,
их ассортименту и качественным показателям; дает заключения по проектам
номенклатурных планов выпуска полиграфического оборудования, запасных частей к
нему и матриц, а также по планам производства книготоргового оборудования и
полиграфических материалов; дает заключения по предложениям министерств и
ведомств СССР и Советов Министров союзных республик о закупке за границей
полиграфического оборудования;
е) разрабатывает и
утверждает в установленном порядке годовые и перспективные планы
научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ в
области издательского дела, полиграфии и книжной торговли, проводимых
организациями и предприятиями, непосредственно подчиненными Комитету, и
осуществляет контроль за их выполнением; вносит в установленном порядке
предложения о выполнении организациями министерств и ведомств
научно-исследовательских, конструкторских и проектных работ в области издательского
дела, полиграфии и книжной торговли; утверждает в качестве головных
научно-исследовательские и проектные институты и конструкторские бюро
полиграфической промышленности; осуществляет координацию
научно-исследовательских работ в области издательского дела, полиграфии и
книжной торговли;
ж) осуществляет
расширение, реконструкцию действующих и строительство новых предприятий и
объектов, непосредственно подчиненных Комитету; обеспечивает эффективное
использование капитальных вложений, рациональное размещение нового
строительства в отрасли; рассматривает представляемые на согласование
предложения о проектировании и строительстве (реконструкции) полиграфических
предприятий министерств и ведомств СССР;
з) изучает и обобщает
потребность в полиграфическом оборудовании, разрабатывает материальные балансы
полиграфического оборудования и запасных частей к нему, полиграфических
материалов и принадлежностей, наборной мебели и книготоргового оборудования в
масштабе страны, распределяет эту продукцию между потребителями независимо от
их ведомственной подчиненности; участвует в разработке проектов планов
распределения бумаги для печати и переплетного картона по потребителям;
разрабатывает расчеты потребности в бумаге для печати и переплетном картоне и
проекты планов распределения фондов на эти бумагу и картон по системе Комитета;
и) разрабатывает и
утверждает в установленном порядке ставки авторского гонорара и расценки на
художественно-графическое работы для печати, положение об оплате труда
нештатных художников и фотографов, выполняющих художественно-графические работы
для воспроизведения в печати; разрабатывает совместно с заинтересованными
ведомствами и организациями и утверждает типовой издательский договор, типовой
лицензионный договор о предоставлении права использования произведения путем
перевода на другой язык; утверждает соглашение на нештатное редактирование и
рецензирование, а также типовой трудовой договор, заключаемый с нештатными
художниками и фотографами; разрабатывает и вносит на утверждение в установленном
порядке ставки авторского гонорара за все виды литературных, драматических и
музыкальных произведений, предназначенных для печати;
к) утверждает в
установленном порядке номиналы (розничные цены) на книги, ноты, изобразительную
и другую издательскую продукцию (включая продукцию, ввозимую из-за границы),
каталоги-прейскуранты на покупку и продажу букинистических и антикварных
изданий, оптовые цены на полиграфическую продукцию, полиграфические краски и
шрифты, а также цены на капитальный ремонт машин и оборудования, производимый
подведомственными предприятиями, кроме цен на капитальный ремонт, утверждаемых
Государственным комитетом СССР по ценам и Советами Министров союзных республик;
осуществляет контроль за правильным применением цен организациями, предприятиями
и учреждениями системы Комитета;
л) разрабатывает и
осуществляет в установленном порядке мероприятия по внедрению в производство
новых высокопроизводительных машин, оборудования, систем автоматизации,
технологических процессов и новых материалов для полиграфической
промышленности, издательского дела и книжной торговли;
подготавливает проекты
государственных стандартов; разрабатывает и утверждает в установленном порядке
технические условия, участвует в приемке новых образцов полиграфического и книготоргового
оборудования, полиграфических материалов, бумаги для печати и переплетного
картона, согласовывает или утверждает программы их испытаний; рассматривает
технические задания на создание новых изделий полиграфического машиностроения и
дает по ним заключения; выдает соответствующим организациям
технико-экономические требования на разработку полиграфического оборудования с
указанием потребности;
м) осуществляет в
установленном порядке материально-техническое снабжение издательств,
полиграфических предприятий, книготорговых и других организаций,
непосредственно подчиненных Комитету; разрабатывает и осуществляет мероприятия,
связанные с реализацией предприятиями системы Комитета производимой ими
продукции;
н) организует
первичный учет в организациях, на предприятиях и в учреждениях системы
Комитета, утверждает для них формы первичного учета; получает в установленном
порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность, проводит мероприятия по
централизации учетных работ, по внедрению прогрессивных методов учета;
составляет сводные периодические и годовые отчеты и балансы по всем видам
производственной и финансово-хозяйственной деятельности Комитета;
о) получает от
министерств, ведомств и общественных организаций сведения, необходимые Комитету
для выполнения возложенных на него функций;
п) осуществляет единый
государственный учет организаций, имеющих право издательской деятельности,
полиграфических предприятий, книготорговых организаций страны; ведет
государственную статистику и единую библиографическую регистрацию произведений
печати;
р) в установленном
порядке награждает передовиков, работающих в издательствах, на полиграфических
предприятиях и в книготорговых организациях, а также на других предприятиях и в
организациях системы Комитета, нагрудными значками, почетными грамотами,
дипломами и применяет иные виды поощрения;
с) осуществляет
технико-экономическую информацию по вопросам передового производственного и
научно-технического отечественного и зарубежного опыта в области издательского
дела, полиграфии и книжной торговли;
т) осуществляет в
установленном порядке сотрудничество с зарубежными странами в области
издательского дела, полиграфии и книжной торговли, а также обмен изданиями и
информацией по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; распределяет выделенные
лимиты на выполнение работ по печати за рубежом; заключает в установленном
порядке через соответствующие организации системы Комитета сделки на
полиграфическое исполнение советских заказов за рубежом и зарубежных заказов в
СССР; дает заключения по вопросам импорта бумаги для печати, переплетного
картона, полиграфического и книготоргового оборудования и полиграфических
материалов при разработке проектов экспортно-импортных планов;
решает по согласованию
с заинтересованными организациями вопросы о целесообразности передачи в
установленном порядке в зарубежные страны материалов фотосъемок (негативов и
позитивов) с произведений изобразительного искусства, памятников истории и
культуры, находящихся на территории СССР, для издания и переиздания.
7. При осуществлении
связанных с деятельностью подведомственных организаций, предприятий и
учреждений функций в области планирования, науки и техники, капитального
строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и
культурных связей с зарубежными странами Государственный комитет СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли руководствуется Общим положением о
министерствах СССР и другими актами действующего законодательства.
8. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли решает все
вопросы по руководству издательским делом, полиграфической промышленностью и
книжной торговлей в пределах предоставленных ему прав и может поручать решение
отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, одноименным комитетам союзных
республик, а также организациям, предприятиям и учреждениям союзного
подчинения.
9. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли возглавляет
Председатель, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Советом Министров
СССР. Распределение обязанностей между заместителями Председателя производится
Председателем Комитета.
10. Председатель
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли в пределах установленной компетенции издает на основании и во
исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета
Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для
исполнения одноименными комитетами союзных республик, организациями,
предприятиями и учреждениями системы Комитета, и проверяет их исполнение.
Председатель комитета
в необходимых случаях издает с руководителями министерств и ведомств СССР
совместные приказы и инструкции.
11. В Государственном
комитете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли образуется
коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей
председателя Комитета по должности, а также других руководящих работников
комитета и представителей заинтересованных организаций. Члены коллегии
утверждаются Советом Министров СССР.
12. Председатель
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
комитет задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности
заместителей Председателя, главных редакторов главных редакций, начальников главных
управлений, управлений и руководителей других структурных подразделений
Комитета за руководство отдельными областями деятельности комитета, а также за
работу организаций, предприятий и учреждений системы Комитета.
13. Коллегия
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные
вопросы, связанные с созданием высокоидейных и высокохудожественных
произведений печати, дальнейшим улучшением руководства издательским делом,
полиграфией и книжной торговлей, проверки исполнения, подбора и использования
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады
председателей государственных комитетов союзных республик по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли, отчеты управлений по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли, управлений полиграфии и книжной торговли, а
также других организаций, предприятий и учреждений системы комитета.
Решения коллегии
проводятся в жизнь, как правило, приказами Председателя Комитета.
В случае разногласия
между Председателем и коллегией Председатель проводит в жизнь свое решение,
докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в
свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
14. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли образует для
рассмотрения хозяйственных споров между организациями, предприятиями и
учреждениями системы Комитета арбитраж.
Арбитражу Комитета
предоставляется право выдавать приказы на принудительное исполнение выносимых
им решений.
15. При
государственном комитете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли имеются на правах совещательных органов научно-издательский и
научно-технический советы. Составы советов и положения о них утверждаются
Председателем Комитета.
16. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли создает,
реорганизует и ликвидирует организации, предприятия и учреждения союзного
подчинения в пределах установленного ему плана по труду (бюджетных
ассигнований).
Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли утверждает
уставы (положения) предприятий, организаций и учреждений союзного подчинения.
17. Структура и численность
работников центрального аппарата Государственного комитета СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание
структурных подразделений Государственного комитета СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли, а также положения о них утверждаются
Председателем Комитета.
Главные управления,
управления и отделы Государственного комитета СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли могут быть переведены Председателем Комитета на
хозяйственный расчет.
18. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли имеет печать с
изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
С7300269
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета
Министров СССР
от 19 октября 1973 г. N 776
П О Л О Ж Е Н И Е
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ ИЗДАТЕЛЬСТВ,
ПОЛИГРАФИИ
И КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ
1. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли является
союзно-республиканским органом.
Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли осуществляет
руководство издательским делом, полиграфической промышленностью и книжной
торговлей в стране, а также осуществляет контроль в общегосударственном
масштабе за тематической направленностью и содержанием издаваемой литературы во
всех ее видах.
Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли несет
ответственность за состояние и дальнейшее повышение идейно-политического уровня
произведений печати, за качество выпускаемой полиграфической промышленностью
продукции и наиболее полное удовлетворение потребности страны в ней, за
научно-технический прогресс и технический уровень полиграфического производства
и за состояние книжной торговли.
2. Главными задачами
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли являются:
обеспечение выпуска
литературы на высоком идейном, теоретическом и профессиональном уровне и
повышение ее действенности в решении задач коммунистического строительства;
осуществление централизации и специализации издательского дела в масштабе
страны; координация тематических планов издательств независимо от их ведомственной
подчиненности; разработка сводных годовых и перспективных планов выпуска книг и
развития периодики; совершенствование экономики и организации издательского
дела; осуществление государственной регистрации и статистики произведений
печати;
проведение единой
технической политики в полиграфической промышленности в масштабе всей страны,
осуществление практических мер по развитию этой отрасли на основе новейших
достижений науки и техники, по реконструкции действующих и строительству новых
полиграфических предприятий, их специализации и кооперированию;
руководство книжной
торговлей, правильное определение тиражей книг с учетом глубокого изучения
спроса населения на литературу, комплектование библиотек через систему
библиотечных коллекторов;
повседневный контроль
за выполнением решений Партии и Правительства по вопросам книгоиздательского
дела и полиграфии;
подготовка кадров для
издательств, полиграфии и книжной торговли и повышение их квалификации;
координация работы
издательств, полиграфических предприятий и книготорговых организаций
министерств, ведомств и общественных организаций;
выполнение заданий
государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной
дисциплины издательствами, полиграфическими предприятиями и книготорговыми
организациями;
обеспечение при
минимальных затратах общественного труда производства высококачественной
продукции, повышение эффективности производства, улучшение использования
основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
рациональное
использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение
стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие
производственных мощностей и основных фондов, а также освоение производственных
мощностей в короткие сроки;
внедрение научной
организации труда и управления, обеспечение издательств, полиграфических
предприятий и книготорговых организаций системы Комитета квалифицированными
кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта
работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших
себя специалистов;
улучшение жилищных и
культурно-бытовых условий рабочих и служащих системы Комитета, создание
безопасных условий труда на производстве.
3. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли осуществляет
руководство издательским делом, полиграфией и книжной торговлей, как правило,
через одноименные комитеты союзных республик и управляет организациями,
предприятиями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через
создаваемые им органы.
4. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, одноименные
комитеты союзных республик, управления по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли Советов Министров автономных республик, управления
издательств, полиграфии и книжной торговли, управления полиграфии и книжной
торговли исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных
депутатов, управления издательств, полиграфии и книжной торговли исполнительных
комитетов Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов и
подчиненные им организации, предприятия и учреждения составляют единую систему
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли.
Государственные
комитеты союзных республик по делам издательств, полиграфии и книжной торговли
находятся в подчинении Советов Министров соответствующих союзных республик и
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли. Положения о государственных комитетах союзных республик по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли, структура этих комитетов, а также
численность работников их аппарата утверждаются Советами Министров союзных
республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли.
5. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли в своей
деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими
нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное
применение действующего законодательства в организациях, на предприятиях и в
учреждениях системы Комитета.
Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обобщает
практику применения законодательства в области издательского дела, полиграфии и
книжной торговли, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит
их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли в соответствии
с возложенными на него задачами:
а) разрабатывает
проекты годовых и перспективных планов по показателям, включенным в план
экономического и социального развития СССР: по выпуску книг, журналов, газет,
изоизданий и другой печатной продукции по стране в целом (за исключением
газетных и газетно-журнальных издательств партийных органов), с выделением
издательств союзного подчинения, издательств союзных республик и издательств
министерств и ведомств СССР;
рассматривает и
утверждает годовые и перспективные тематические планы выпуска литературы
издательствами, непосредственно подчиненными Комитету; рассматривает и
утверждает совместно с соответствующими организациями годовые и перспективные
тематические планы выпуска литературы издательствами независимо от
ведомственной подчиненности; рассматривает в целях координации проекты планов
издания литературы, утверждаемых Президиумом Академии наук СССР; утверждает
сводные тематические планы издательств, непосредственно подчиненных Комитету,
сводные тематические планы, а в необходимых случаях планы издательств
одноименных комитетов союзных республик; утверждает в установленном порядке
сводные тематические планы издательств министерств, ведомств и общественных
организаций (за исключением планов научно-технической информации);
дает согласие на
утверждение сводных годовых и перспективных планов выпуска литературы
организациями министерств и ведомств, наделенными правом издательской
деятельности; устанавливает предельные объемы выпуска указанной литературы по
министерствам и ведомствам СССР, а также по союзным республикам;
утверждает
производственно-финансовые планы по издательствам, полиграфическим и другим
предприятиям, непосредственно подчиненным Комитету; вносит уточнения в профиль
деятельности издательств; осуществляет контроль за тематической направленностью
и содержанием литературы, выпускаемой ведомственными организациями, наделенными
правом издательской деятельности;
обеспечивает высокий
идейно-теоретический, научный и художественный уровень непериодических изданий,
высокое качество художественного оформления, полиграфического исполнения и их
своевременный выпуск, а также высокое качество художественного оформления,
полиграфического исполнения, технического и художественного редактирования и
своевременность выпуска журналов и других периодических изданий, выпускаемых в
системе Комитета;
получает контрольные
экземпляры всех выпускаемых в стране печатных изданий;
проводит анализ
изданной непериодической литературы и составляет по ней тематические обзоры;
обеспечивает совершенствование редакционно-издательского процесса;
рассматривает
представляемые на согласование предложения о создании, преобразовании и
упразднении издательств, редакционно-издательских отделов министерств, ведомств
и других организаций, о предоставлении издательских прав учреждениям и
организациям союзного подчинения (за исключением органов научно-технической
информации);
проводит конкурсы на
лучшие произведения печати, с выплатой премий в установленном порядке;
организует в СССР и за рубежом выставки советской литературы и книжные ярмарки,
принимает участие в подготовке и проведении в СССР книжных выставок зарубежных
стран;
содействует развитию общественных
начал в издательском деле; издает журналы "В мире книг",
"Полиграфия", "Детская литература" и газету "Книжное
обозрение";
б) разрабатывает
проекты годовых и перспективных планов развития полиграфической промышленности
по предприятиям союзного подчинения по показателям, включенным в план
экономического и социального развития СССР; разрабатывает и осуществляет меры
по развитию полиграфической промышленности (за исключением газетных и
газетно-журнальных производств издательств партийных органов) на основе
новейших достижений науки и техники, увеличению производственных мощностей и их
использованию, осуществлению специализации и кооперирования полиграфического
производства; разрабатывает с участием заинтересованных организаций и
утверждает технологические регламенты на все новые производственные процессы;
распределяет
производственные мощности полиграфических предприятий, непосредственно
подчиненных Комитету, и координирует загрузку и использование полиграфических
мощностей министерств, ведомств и других организаций (за исключением
полиграфической базы органов научно-технической информации и партийных
органов);
в) дает в
установленном порядке согласие на открытие полиграфических предприятий
министерств, ведомств и организаций; осуществляет контроль за использованием
мощностей полиграфических предприятий, ротапринтных баз (участков) министерств,
ведомств и общественных организаций;
г) организует
пропаганду и рекламу непериодических изданий, а также информацию о них;
руководит распространением непериодических изданий в стране; разрабатывает
годовые и перспективные планы развития книготорговой сети в стране и
осуществляет меры по развитию прогрессивных форм книжной торговли и
общественных начал в распространении книг, по повышению культуры обслуживания
покупателей;
в установленном
порядке проводит поименный учет книжных фондов в книготорговых организациях
страны; проверяет фонды розничной и оптовой книготорговой сети системы
Комитета; производит в необходимых случаях уценку и списание устаревших изданий
по предприятиям книжной торговли союзного подчинения; обеспечивает планомерное
снабжение библиотек литературой через систему библиотечных коллекторов и
книжных магазинов; рассматривает представляемые на согласование условия и
порядок проведения книжных лотерей;
д) в установленном
порядке разрабатывает и утверждает нормативы расхода основных материалов,
сырья, топлива, трудовых затрат и технико-экономические показатели работы;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по экономии сырья и материалов;
разрабатывает требования к смежным отраслям промышленности в отношении
ассортимента, качества и количества бумаги для печати, переплетного картона,
полиграфического и книготоргового оборудования и полиграфических материалов;
подготавливает заключения по ресурсам бумаги для печати и переплетного картона,
их ассортименту и качественным показателям; дает заключения по проектам
номенклатурных планов выпуска полиграфического оборудования, запасных частей к
нему и матриц, а также по планам производства книготоргового оборудования и
полиграфических материалов; дает заключения по предложениям министерств и
ведомств СССР и Советов Министров союзных республик о закупке за границей
полиграфического оборудования;
е) разрабатывает и
утверждает в установленном порядке годовые и перспективные планы
научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ в
области издательского дела, полиграфии и книжной торговли, проводимых
организациями и предприятиями, непосредственно подчиненными Комитету, и
осуществляет контроль за их выполнением; вносит в установленном порядке
предложения о выполнении организациями министерств и ведомств
научно-исследовательских, конструкторских и проектных работ в области издательского
дела, полиграфии и книжной торговли; утверждает в качестве головных
научно-исследовательские и проектные институты и конструкторские бюро
полиграфической промышленности; осуществляет координацию
научно-исследовательских работ в области издательского дела, полиграфии и
книжной торговли;
ж) осуществляет
расширение, реконструкцию действующих и строительство новых предприятий и
объектов, непосредственно подчиненных Комитету; обеспечивает эффективное
использование капитальных вложений, рациональное размещение нового
строительства в отрасли; рассматривает представляемые на согласование
предложения о проектировании и строительстве (реконструкции) полиграфических
предприятий министерств и ведомств СССР;
з) изучает и обобщает
потребность в полиграфическом оборудовании, разрабатывает материальные балансы
полиграфического оборудования и запасных частей к нему, полиграфических
материалов и принадлежностей, наборной мебели и книготоргового оборудования в
масштабе страны, распределяет эту продукцию между потребителями независимо от
их ведомственной подчиненности; участвует в разработке проектов планов
распределения бумаги для печати и переплетного картона по потребителям;
разрабатывает расчеты потребности в бумаге для печати и переплетном картоне и
проекты планов распределения фондов на эти бумагу и картон по системе Комитета;
и) разрабатывает и
утверждает в установленном порядке ставки авторского гонорара и расценки на
художественно-графическое работы для печати, положение об оплате труда
нештатных художников и фотографов, выполняющих художественно-графические работы
для воспроизведения в печати; разрабатывает совместно с заинтересованными
ведомствами и организациями и утверждает типовой издательский договор, типовой
лицензионный договор о предоставлении права использования произведения путем
перевода на другой язык; утверждает соглашение на нештатное редактирование и
рецензирование, а также типовой трудовой договор, заключаемый с нештатными
художниками и фотографами; разрабатывает и вносит на утверждение в установленном
порядке ставки авторского гонорара за все виды литературных, драматических и
музыкальных произведений, предназначенных для печати;
к) утверждает в
установленном порядке номиналы (розничные цены) на книги, ноты, изобразительную
и другую издательскую продукцию (включая продукцию, ввозимую из-за границы),
каталоги-прейскуранты на покупку и продажу букинистических и антикварных
изданий, оптовые цены на полиграфическую продукцию, полиграфические краски и
шрифты, а также цены на капитальный ремонт машин и оборудования, производимый
подведомственными предприятиями, кроме цен на капитальный ремонт, утверждаемых
Государственным комитетом СССР по ценам и Советами Министров союзных республик;
осуществляет контроль за правильным применением цен организациями, предприятиями
и учреждениями системы Комитета;
л) разрабатывает и
осуществляет в установленном порядке мероприятия по внедрению в производство
новых высокопроизводительных машин, оборудования, систем автоматизации,
технологических процессов и новых материалов для полиграфической
промышленности, издательского дела и книжной торговли;
подготавливает проекты
государственных стандартов; разрабатывает и утверждает в установленном порядке
технические условия, участвует в приемке новых образцов полиграфического и книготоргового
оборудования, полиграфических материалов, бумаги для печати и переплетного
картона, согласовывает или утверждает программы их испытаний; рассматривает
технические задания на создание новых изделий полиграфического машиностроения и
дает по ним заключения; выдает соответствующим организациям
технико-экономические требования на разработку полиграфического оборудования с
указанием потребности;
м) осуществляет в
установленном порядке материально-техническое снабжение издательств,
полиграфических предприятий, книготорговых и других организаций,
непосредственно подчиненных Комитету; разрабатывает и осуществляет мероприятия,
связанные с реализацией предприятиями системы Комитета производимой ими
продукции;
н) организует
первичный учет в организациях, на предприятиях и в учреждениях системы
Комитета, утверждает для них формы первичного учета; получает в установленном
порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность, проводит мероприятия по
централизации учетных работ, по внедрению прогрессивных методов учета;
составляет сводные периодические и годовые отчеты и балансы по всем видам
производственной и финансово-хозяйственной деятельности Комитета;
о) получает от
министерств, ведомств и общественных организаций сведения, необходимые Комитету
для выполнения возложенных на него функций;
п) осуществляет единый
государственный учет организаций, имеющих право издательской деятельности,
полиграфических предприятий, книготорговых организаций страны; ведет
государственную статистику и единую библиографическую регистрацию произведений
печати;
р) в установленном
порядке награждает передовиков, работающих в издательствах, на полиграфических
предприятиях и в книготорговых организациях, а также на других предприятиях и в
организациях системы Комитета, нагрудными значками, почетными грамотами,
дипломами и применяет иные виды поощрения;
с) осуществляет
технико-экономическую информацию по вопросам передового производственного и
научно-технического отечественного и зарубежного опыта в области издательского
дела, полиграфии и книжной торговли;
т) осуществляет в
установленном порядке сотрудничество с зарубежными странами в области
издательского дела, полиграфии и книжной торговли, а также обмен изданиями и
информацией по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; распределяет выделенные
лимиты на выполнение работ по печати за рубежом; заключает в установленном
порядке через соответствующие организации системы Комитета сделки на
полиграфическое исполнение советских заказов за рубежом и зарубежных заказов в
СССР; дает заключения по вопросам импорта бумаги для печати, переплетного
картона, полиграфического и книготоргового оборудования и полиграфических
материалов при разработке проектов экспортно-импортных планов;
решает по согласованию
с заинтересованными организациями вопросы о целесообразности передачи в
установленном порядке в зарубежные страны материалов фотосъемок (негативов и
позитивов) с произведений изобразительного искусства, памятников истории и
культуры, находящихся на территории СССР, для издания и переиздания.
7. При осуществлении
связанных с деятельностью подведомственных организаций, предприятий и
учреждений функций в области планирования, науки и техники, капитального
строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и
культурных связей с зарубежными странами Государственный комитет СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли руководствуется Общим положением о
министерствах СССР и другими актами действующего законодательства.
8. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли решает все
вопросы по руководству издательским делом, полиграфической промышленностью и
книжной торговлей в пределах предоставленных ему прав и может поручать решение
отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, одноименным комитетам союзных
республик, а также организациям, предприятиям и учреждениям союзного
подчинения.
9. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли возглавляет
Председатель, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Советом Министров
СССР. Распределение обязанностей между заместителями Председателя производится
Председателем Комитета.
10. Председатель
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли в пределах установленной компетенции издает на основании и во
исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета
Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для
исполнения одноименными комитетами союзных республик, организациями,
предприятиями и учреждениями системы Комитета, и проверяет их исполнение.
Председатель комитета
в необходимых случаях издает с руководителями министерств и ведомств СССР
совместные приказы и инструкции.
11. В Государственном
комитете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли образуется
коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей
председателя Комитета по должности, а также других руководящих работников
комитета и представителей заинтересованных организаций. Члены коллегии
утверждаются Советом Министров СССР.
12. Председатель
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
комитет задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности
заместителей Председателя, главных редакторов главных редакций, начальников главных
управлений, управлений и руководителей других структурных подразделений
Комитета за руководство отдельными областями деятельности комитета, а также за
работу организаций, предприятий и учреждений системы Комитета.
13. Коллегия
Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные
вопросы, связанные с созданием высокоидейных и высокохудожественных
произведений печати, дальнейшим улучшением руководства издательским делом,
полиграфией и книжной торговлей, проверки исполнения, подбора и использования
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады
председателей государственных комитетов союзных республик по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли, отчеты управлений по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли, управлений полиграфии и книжной торговли, а
также других организаций, предприятий и учреждений системы комитета.
Решения коллегии
проводятся в жизнь, как правило, приказами Председателя Комитета.
В случае разногласия
между Председателем и коллегией Председатель проводит в жизнь свое решение,
докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в
свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
14. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли образует для
рассмотрения хозяйственных споров между организациями, предприятиями и
учреждениями системы Комитета арбитраж.
Арбитражу Комитета
предоставляется право выдавать приказы на принудительное исполнение выносимых
им решений.
15. При
государственном комитете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли имеются на правах совещательных органов научно-издательский и
научно-технический советы. Составы советов и положения о них утверждаются
Председателем Комитета.
16. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли создает,
реорганизует и ликвидирует организации, предприятия и учреждения союзного
подчинения в пределах установленного ему плана по труду (бюджетных
ассигнований).
Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли утверждает
уставы (положения) предприятий, организаций и учреждений союзного подчинения.
17. Структура и численность
работников центрального аппарата Государственного комитета СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание
структурных подразделений Государственного комитета СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли, а также положения о них утверждаются
Председателем Комитета.
Главные управления,
управления и отделы Государственного комитета СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли могут быть переведены Председателем Комитета на
хозяйственный расчет.
18. Государственный
комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли имеет печать с
изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 500.000.000 500.000.000 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: