ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР



Р9100288

Р199100288

Р199100288

Р9100288

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета Министров

РСФСР

от 22 мая 1991 г. N 272

<См. НГР:Р9100287>

П О Л О Ж Е Н И Е

о Комитете по водному хозяйству при Совете

Министров РСФСР

1. Комитет по водному хозяйству при Совете Министров РСФСР (Роскомводхоз) является республиканским органом государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.

2. Основными задачами Роскомводхоза являются:

обеспечение на территории РСФСР потребностей населения и народного хозяйства водными ресурсами на основе их комплексного использования;

осуществление совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию государственного управления и контроля за использованием и качественным состоянием водных ресурсов по бассейнам;

регулирование совместно с Государственным комитетом РСФСР по экономике использования водных ресурсов, включая межрегиональное их распределение;

выполнение мероприятий по воспроизводству водных ресурсов, сохранению и улучшению состояния рек, озер, водохранилищ и прибрежных зон морей;

выработка совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию механизма платного водопользования и перевода отрасли "Водное хозяйство" на хозяйственный расчет в условиях рыночной экономики;

организация и осуществление совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию сотрудничества с союзными республиками и зарубежными странами по совершенствованию методов управления распределением вод и контроля за их качеством, измерительной аппаратуры, по совместному использованию и охране пограничных вод.

3. Роскомводхоз в своей деятельности руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующим на территории республики законодательством СССР, а также настоящим Положением.

Роскомводхоз обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров РСФСР.

4. Роскомводхоз в соответствии с возложенными на него задачами:

организует разработку целевых комплексных программ по обеспечению населения и народного хозяйства республики водными ресурсами и контроль за их реализацией;

проводит научно-техническую и инвестиционную политику в области водного хозяйства и водопользования;

ведет в установленном порядке государственный учет вод и водный кадастр по использованию водных ресурсов;

осуществляет функции заказчика на разработку водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, проведение научно-исследовательских и проектных работ, строительство водохозяйственных объектов межотраслевого и межрегионального назначения, гидротехнических и берегоукрепительных сооружений, выполнение работ по благоустройству водных объектов и водоохранных зон, а также эксплуатацию водохозяйственных объектов комплексного назначения;

организует межрегиональное распределение и перераспределение водных ресурсов в соответствии с потребностью отраслей народного хозяйства и устанавливаемыми лимитами водопотребления;

осуществляет регулирование режима работы водохранилищ с учетом условий обеспеченности и соблюдения санитарных пропусков;

организует выдачу технических условий на все виды водопользования при согласовании размещения и проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, водозаборных сооружений подземных вод и других объектов;

осуществляет контроль за соблюдением технических условий на водопользование, установленных лимитов водопотребления и водоотведения, за качественным состоянием поверхностных и подземных вод, контроль за оснащением сооружений по забору и сбросу воды водоизмерительной аппаратурой и ее техническим состоянием, организует диспетчерскую и инспекторскую службы;

представляет предложения для пересмотра разрешений на водопользование независимо от срока их действия;

организует мониторинг качества и количества поверхностных и подземных вод в рамках единой республиканской системы мониторинга природной среды, внедрение автоматизированных систем управления водопользованием;

организует разработку и выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод, подготовке русл рек для пропуска паводков, участвует в работе по борьбе с паводками и маловодьем;

координирует водохозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности в части рационального использования водных ресурсов, предупреждения загрязнения, засорения и истощения водных источников;

осуществляет приемку в ведение Комитета действующих и построенных объектов водного хозяйства от предприятий, организаций и хозяйств;

организует разработку проектной документации и выполнение мероприятий по сохранению и улучшению состояния водных объектов;

принимает участие в планировании строительства крупных водохозяйственных объектов и подготовке заданий на их проектирование;

проводит экспертизу проектов на строительство водохозяйственных объектов, производства работ на водоемах и в прибрежных полосах, которые оказывают влияние на состояние водных источников, участвует в работе государственных комиссий по их приемке в эксплуатацию;

организует разработку и утверждение правил эксплуатации сооружений на водных объектах;

осуществляет контроль за установлением водоохранных зон и совместно с природоохранными органами контролирует соблюдение режима хозяйственной деятельности в этих зонах;

согласовывает предложения предприятий, организаций, учреждений и граждан о предоставлении им в пользование водных объектов;

разрабатывает совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию, другими заинтересованными министерствами и ведомствами тарифы и нормативы платы на все виды водопользования, порядок их применения;

подготавливает предложения по расходованию фонда охраны природы РСФСР на мероприятия по сохранению, восстановлению и улучшению состояния водных объектов;

готовит совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию проекты соглашений между Правительством РСФСР и правительствами союзных республик и зарубежных стран по вопросам использования пограничных водных систем и охраны водных ресурсов;

принимает участие в работе международных экологических организаций по вопросам водных ресурсов;

координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по водному хозяйству;

организует научно-техническую информацию по вопросам водного хозяйства;

организует материально-техническое снабжение подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

организует учет, отчетность и контрольно-ревизионную работу на предприятиях, в организациях, составляет свободные балансы по видам хозяйственной деятельности Комитета;

учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия, организации Комитета;

осуществляет методическое руководство производственной деятельностью подведомственных водохозяйственных объединений, управлений, предприятий и организаций;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих работников и специалистов;

осуществляет мероприятия по улучшению социально-бытовых условий работников.

5. Роскомводхозу предоставляется право:

а) привлекать по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами научные учреждения, научных работников и специалистов к разработке вопросов, связанных с развитием водохозяйственной отрасли и проведением экспертиз;

б) рассматривать вопросы водохозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, и получать от них соответствующие материалы. Решения Комитета в пределах его компетенции обязательны для выполнения всеми водопользователями;

в) вносить предложения о приостановке строительства, расширения и реконструкции объектов, проведения геологоразведочных и других работ, осуществляемых с нарушением водного законодательства, а также о прекращении права пользования водными объектами и привлечении в установленном порядке к ответственности лиц при наличии таких нарушений;

г) получать информацию по вопросам использования и охраны водных ресурсов от органов государственного управления.

6. Роскомводхоз в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, другие нормативные акты и дает указания на основе и во исполнение законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР, действующего на территории республики законодательства СССР, организует и проверяет их исполнение.

7. Роскомводхоз возглавляет Председатель, назначаемый Советом Министров РСФСР.

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями Председателя производится Председателем Комитета.

Председатель Роскомводхоза:

а) руководит деятельностью Комитета;

б) несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений за руководство отдельными областями деятельности Комитета, а также за работу подведомственных предприятий и организаций;

в) утверждает структуру центрального аппарата Комитета в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной численности его работников, штатное расписание центрального аппарата, положения о структурных подразделениях Комитета, а также в установленном порядке уставы подведомственных Комитету предприятий и организаций;

г) назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Комитета;

д) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Комитета, структурным подразделениям, а также организациям и учреждениям Комитета.

8. В Роскомводхозе образуется коллегия в составе Председателя (председатель) и заместителей Председателя по должности, а также других руководящих работников.

Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.

9. При Роскомводхозе создается Научно-технический совет, в состав которого входят ученые, руководители и специалисты научно-технических обществ и организаций.

Состав Научно-технического совета и положение о нем утверждаются Председателем Комитета.

10. Роскомводхоз имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.