Основная информация
Дата опубликования: | 22 июня 1979г. |
Номер документа: | С7900150 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР |
Раздел на сайте: | Законодательство СССР и РСФСР |
Тип документа: | Положения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
С7900150
С7900150
У Т В Е Р Ж Д Е Н О
постановлением Совета
Министров
СССР
от 22 июня 1979 г. N 591
П О Л О Ж Е Н И Е
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОД
1. В соответствии с
Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик государственный
контроль за использованием и охраной вод имеет своей задачей обеспечить
соблюдение всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами установленного порядка пользования водами,
выполнение обязанностей по охране вод от загрязнения, засорения и истощения, по
предупреждению и ликвидации их вредного воздействия, а также соблюдения правил
учета использования вод и других правил, установленных водным законодательством
Союза ССР и союзных республик.
2. Государственный
контроль за использованием и охраной вод осуществляется Советами народных
депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также следующими
специально уполномоченными на то государственными органами (в соответствии с их
компетенцией): Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР,
Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды,
Министерством геологии СССР (в части охраны подземных вод от истощения и
загрязнения, за исключением гидроминеральных ресурсов), Министерством
здравоохранения СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР, Министерством
сельского хозяйства СССР, Комитетом по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР и Адмиинистрацией Северного
морского пути при Министерстве морского флота. Администрация Северного морского
пути при Министерстве морского флота осуществляет надзор за судами и другими
плавучими средствами, плавающими по трассам Северного морского пути и смежных с
ним районов, с целью предотвращения загрязнения морской среды и северного
побережья СССР.
3. Министерство
внутренних дел СССР оказывает органам по регулированию использования и охране
вод и другим соответствующим органам содействие в осуществлении мер по охране
вод от загрязнения.
Пограничные войска в
районах несения ими службы оказывают в случае необходимости органам по
регулированию использования и охране вод содействие в их деятельности по охране
от загрязнения пограничных рек, внутренних морских и территориальных вод СССР с
судов и других плавучих средств.
4. Общественные
организации в соответствии с их уставами и законодательством Союза ССР и
союзных республик оказывают содействие органам по регулированию использования и
охране вод и другим органам, осуществляющим государственный контроль за
использованием и охраной вод, путем создания контрольных постов на
предприятиях, в учреждениях, организациях и на других объектах, организации
соревнования коллективов за рациональное использование и чистоту вод, а также
путем проведения других мероприятий.
5. В состав органов
системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, осуществляющих в
соответствии с настоящим Положением государственный контроль за использованием
и охраной вод, входят:
Главное управление по
охране вод Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР;
Главное управление
комплексного использования водных ресурсов Министерства мелиорациии водного
хозяйства СССР;
бассейновые
(территориальные) управления (инспекции) по регулированию использования и охране
вод союзного подчинения и их участки, отделы и гидрохимические лаборатории;
главные управления,
управления, инспекции, отделы, бассейновые (территориальные) управления
(инспекции) по регулированию использования и охране вод, их участки, отделы и
гидрохимические лаборатории и иные водохозяйственные контрольные органы
министерств мелиорации и водного хозяйства союзных республик и других
союзно-республиканских органов союзных республик системы Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР.
6. Заместитель
Министра мелиорации и водного хозяйства СССР, ведающий вопросами использования
и охраны вод, является по должности одновременно главным государственным
инспектором по регулированию использования и охране вод СССР, а начальники
Главного управления по охране вод и Главного управления комплексного
использования водных ресурсов Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР
- заместителями главного государственного инспектора по регулированию
использования и охране вод СССР.
Заместители министров
мелиорации и водного хозяйства союзных республик, ведающие вопросами
использования и охраны вод, и соответствующие руководители других
союзно-республиканских органов союзных республик системы Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР являются по должности одновременно главными
государственными инспекторами по регулированию использования и охране вод
союзных республик. Начальники главных управлений (инспекций, управлений,
отделов) по регулированию использования и охране вод министерств мелиорации и
водного хозяйства союзных республик и других союзно-республиканских органов
союзных республик системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР
являются по должности одновременно заместителями главных государственных
инспекторов по регулированию использования и охране вод союзных республик.
Начальники бассейновых
(территориальных) управлений (инспекций) по регулированию использования и
охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР являются по
должности одновременно главными государственными бассейновыми
(территориальными) инспекторами по регулированию использования и охране вод, а
их заместители - заместителями главных государственных бассейновых
(территориальных) инспекторов по регулированию использования и охране вод.
Начальники участков,
отделов, заведующие гидротехническими лабораториями бассейновых
(территориальных) управлений (инспекций) по регулированию использования и
охране вод являются по должности одновременно старшими государственными
инспекторами по регулированию использования и охране вод.
Главные специалисты,
ведущие инженеры, старшие инженеры и инженеры органов по регулированию
использования и охране вод являются по должности одновременно государственными
инспекторами по регулированию использования и охране вод.
7. Органы по
регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР осуществляют государственный контроль за:
а) соблюдением
предприятиями, учреждениями и организациями, судами и другими плавучими
средствами, независимо от их ведомственной принадлежности, должностными лицами
и гражданами законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик,
решений Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, приказов и
инструкций Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, министерств
мелиорации и водного хозяйства союзных республик и других
союзно-республиканских органов союзных республик системы Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР по вопросам использования и охране вод;
б) рациональным
использованием водных объектов (с учетом соблюдения требований их комплексного
использования), охраной поверхностных вод от загрязнения, засорения и
истощения, а также за использованием водных объектов в соответствии с теми
целями, для которых они предоставлены в пользование;
в) соблюдением правил
эксплуатации водохозяйственных систем и водохранилищ, а также озер и других
водоемов, используемых в качестве водохранилищ;
г) состоянием и
эффективностью работы очистных сооружений и устройств, а также за строгим
соблюдением порядка и условий сброса сточных вод;
д) выполнением
плановых заданий по строительству водоохранных сооружений и за использованием
выделенных на эти цели средств, а также за выполнением планов по
совершенствованию методов и технологии очистки сточных вод;
е) соблюдением норм и
правил водопотребления и водоотведения, а также установленного режима
использования вод;
ж) внедрением на
предприятиях, в учреждениях и организациях достижений науки и техники и
передового опыта в области использования и охраны вод;
з) соблюдением
нормативных требований по рациональному использованию и охране вод в проектах
на строительство (реконструкцию) предприятий, сооружений и других объектов,
влияющих на состояние вод, в случаях, когда указанные проекты подлежат
согласованию с органами по регулированию использования и охране вод;
и) выполнением
предприятиями, учреждениями и организациями водоохранных мероприятий в
прибрежных полосах (зонах) водных объектов, а также мероприятий по борьбе с
вредным воздействием вод (наводнениями, затоплениями, подтоплениями,
разрушением берегов и другими вредными явлениями);
к) правильностью
ведения предприятиями, учреждениями и организациями первичного учета количества
забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод и определения качества
сбрасываемых вод, за наличием и состоянием оборудования и аппаратуры для учета
потребления и сброса вод и за соблюдением установленных сроков государственной
аттестации этого оборудования и аппаратуры.
8. В соответствии с
задачами государственного контроля за использованием и охраной вод органы по
регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР:
а) рассматривают
представляемые на согласование предложения по определению мест строительства
предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, с учетом
заключений по ним органов, осуществляющих государственный санитарный надзор,
охрану рыбных запасов, и иных заинтересованных органов;
б) рассматривают в
случаях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР,
представляемые на согласование проекты строительства и реконструкции
предприятий, сооружений и других объектов (а также их пусковых комплексов),
влияющих на состояние вод, с учетом заключений по ним органов, осуществляющих
государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и иных
заинтересованных органов;
в) выдают в
установленном порядке разрешения на специальное водопользование, включая
разрешения на пользование водными объектами для сброса промышленных, коммунально-бытовых,
дренажных и других сточных вод;
г) рассматривают
представляемые на согласование материалы о проведении строительных,
дноуглубительных и взрывных работ, работ по добыче полезных ископаемых и водных
растений, прокладке кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубке леса, а
также буровых, сельскохозяйственных и других работ на водных объектах или в их
прибрежных полосах (зонах), влияющих на состояние вод, с учетом заключений по
ним органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, охрану рыбных
запасов, и иных заинтересованных органов;
д) рассматривают
представляемые на согласование условия вторичного водопользования на водных
объектах, предоставленных в обособленное пользование;
е) устанавливают по
представлению действующих предприятий, учреждений и организаций, влияющих на
состояние вод, пределы очистки и лимиты отведения сточных вод, сбрасываемых в
водные объекты, а также утверждают в установленном порядке нормы предельно
допустимого сброса загрязняющих веществ в эти водные объекты;
ж) выдают после
согласования заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями с
органами, осуществляющими государственный санитарный и ветеринарный надзор,
разрешения на орошение сельскохозяйственных земель сточными водами;
з) организуют работу
общественных инспекторов по регулированию использования и охране вод;
и) входят в состав
государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов (пусковых
комплексов) производственного (в том числе сельскохозяйственного) и
жилищно-гражданского назначения, влияющих на состояние вод (водных объектов);
к) рассматривают
представляемые на согласование мероприятия по предупреждению и ликвидации
вредного воздействия вод, участвуют в работе противопаводковых комиссий.
9. Главным
государственным инспекторам по регулированию использования и охране вод СССР и
союзных республик и их заместителям, главным государственным бассейновым
(территориальным) инспекторам по регулированию использования и охране вод и их
заместителям, старшим государственным инспекторам и государственным инспекторам
по регулированию использования и охране вод (в пределах их компетенции)
предоставляется право:
а) предъявлять
министерствам, ведомствам, а также предприятиям, учреждениям и организациям,
независимо от их ведомственной принадлежности, должностным лицам и отдельным
гражданам требования по проведению соответствующих мероприятий по улучшению
использования и охраны вод и по организации лабораторного контроля за сточными
водами, с указанием сроков выполнения;
б) давать после согласования
заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями с органами,
осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и
другими заинтересованными органами заключения, имеющие обязательную силу, по
представляемым на рассмотрение проектам на строительство новых и реконструкцию
действующих предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние
вод (водных объектов);
в) приостанавливать
действие разрешений на специальное водопользование, выданных предприятиям, учреждениям,
организациям и гражданам, в случае нарушения ими правил пользования водами и их
охраны либо в случае использования водного объекта не в соответствии с той
целью, для которой он предоставлен в пользование;
г) ограничивать,
приостанавливать или запрещать сброс сточных вод, производимый с нарушением
установленных требований, вплоть до прекращения деятельности отдельных
промышленных установок, цехов, предприятий, учреждений и организаций;
д) привлекать в
необходимых случаях научно-исследовательские и проектно-изыскательские
учреждения, лаборатории и другие организации для проведения соответствующих
анализов и выдачи заключений при аварийных ситуациях;
е) беспрепятственно
посещать при предъявлении служебного удостоверения установленной формы
предприятия, учреждения, организации и иные объекты, связанные с использованием
вод, осуществлять проверку состояния использования и охраны вод, составлять по
результатам проверки акты и давать обязательные для исполнения указания об
устранении выявленных нарушений правил пользования водами и охраны их;
ж) получать от
должностных лиц и отдельных граждан сведения, необходимые для выяснения
состояния использования и охраны вод, в том числе данные лабораторных анализов;
з) останавливать,
посещать и осматривать суда и другие плавучие средства для выяснения причин и
обстоятельств произведенного сброса или потерь веществ, вредных для здоровья
людей или для живых ресурсов водных объектов, и смесей, содержащих эти вещества
свыше установленных норм, производить проверку правильности регистрации в
судовых документах операций с этими веществами и смесями, а также давать
обязательные указания об устранении выявленных нарушений;
и) задерживать суда и
другие плавучие средства, допустившие незаконный сброс или не принявшие
необходимых мер к предотвращению потерь веществ, вредных для здоровья людей или
для живых ресурсов водных объектов, и смесей, содержащих эти вещества свыше
установленных норм;
к) составлять акты о
произведенных проверках, осмотрах и задержании и привлекать виновных лиц в
установленном порядке к административной ответственности в соответствии с
действующим законодательством;
л) ставить перед
соответствующими министерствами и ведомствами, перед руководителями
предприятий, учреждений и организаций вопрос о привлечении к ответственности
должностных лиц, допустивших нарушение установленных норм и правил
использования и охраны вод, а также передавать в необходимых случаях органам
прокуратуры материалы для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в
загрязнении вод и в других нарушениях водного законодательства, к уголовной
ответственности.
10. Должностные лица
органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР доводят в необходимых случаях до сведения
соответствующих общественных организаций факты нарушения установленных норм и
правил в области использования и охраны вод для принятия мер общественного
воздействия к виновным лицам.
11. Права и
обязанности органов и должностных лиц Государственного комитета СССР по гидрометеорологии
и контролю природной среды, Министерства здравоохранения СССР, Министерства
рыбного хозяйства СССР, Министерства геологии СССР, Министерства сельского
хозяйства СССР, Комитета по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР и Администрации
Северного морского пути при Министерстве морского флота при осуществлении
государственного контроля за использованием и охраной вод определяются
положениями о соответствующих видах государственного надзора (контроля),
положениями об органах, осуществляющих надзор (контроль), и другими актами
действующего законодательства.
Свою деятельность по
осуществлению государственного контроля за использованием и охраной вод
указанные органы координируют с органами по регулированию использования и
охране вод.
12. Порядок проведения
государственного контроля за использованием и охраной вод (водных объектов)
определяется также правилами, инструкциями и иными актами, утверждаемыми
Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и другими министерствами и
ведомствами, осуществляющими государственный контроль за использованием и
охраной вод, в пределах их компетенции.
13. Государственный
контроль за использованием и охраной вод оборонными и другими специальными
объектами, воинскими частями, военными кораблями и военно-вспомогательными
судами осуществляется государственными органами по регулированию использования
и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, а также
органами Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды в порядке, устанавливаемом по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами.
14. Государственные
инспектора по регулированию использования и охране вод обеспечиваются
предприятиями, учреждениями и организациями, в которых производится проверка
состояния использования и охраны вод, автомобильным транспортом, плавучими
средствами и в необходимых случаях воздушным транспортом для выполнения
служебных функций и обеспечения проведения лабораторных анализов.
15. Органы по
регулированию использования и охране вод имеют печать с изображением
соответственно Государственного герба СССР или государственного герба союзной
республики и со своим наименованием.
С7900150
У Т В Е Р Ж Д Е Н О
постановлением Совета
Министров
СССР
от 22 июня 1979 г. N 591
П О Л О Ж Е Н И Е
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОД
1. В соответствии с
Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик государственный
контроль за использованием и охраной вод имеет своей задачей обеспечить
соблюдение всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами установленного порядка пользования водами,
выполнение обязанностей по охране вод от загрязнения, засорения и истощения, по
предупреждению и ликвидации их вредного воздействия, а также соблюдения правил
учета использования вод и других правил, установленных водным законодательством
Союза ССР и союзных республик.
2. Государственный
контроль за использованием и охраной вод осуществляется Советами народных
депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также следующими
специально уполномоченными на то государственными органами (в соответствии с их
компетенцией): Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР,
Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды,
Министерством геологии СССР (в части охраны подземных вод от истощения и
загрязнения, за исключением гидроминеральных ресурсов), Министерством
здравоохранения СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР, Министерством
сельского хозяйства СССР, Комитетом по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР и Адмиинистрацией Северного
морского пути при Министерстве морского флота. Администрация Северного морского
пути при Министерстве морского флота осуществляет надзор за судами и другими
плавучими средствами, плавающими по трассам Северного морского пути и смежных с
ним районов, с целью предотвращения загрязнения морской среды и северного
побережья СССР.
3. Министерство
внутренних дел СССР оказывает органам по регулированию использования и охране
вод и другим соответствующим органам содействие в осуществлении мер по охране
вод от загрязнения.
Пограничные войска в
районах несения ими службы оказывают в случае необходимости органам по
регулированию использования и охране вод содействие в их деятельности по охране
от загрязнения пограничных рек, внутренних морских и территориальных вод СССР с
судов и других плавучих средств.
4. Общественные
организации в соответствии с их уставами и законодательством Союза ССР и
союзных республик оказывают содействие органам по регулированию использования и
охране вод и другим органам, осуществляющим государственный контроль за
использованием и охраной вод, путем создания контрольных постов на
предприятиях, в учреждениях, организациях и на других объектах, организации
соревнования коллективов за рациональное использование и чистоту вод, а также
путем проведения других мероприятий.
5. В состав органов
системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, осуществляющих в
соответствии с настоящим Положением государственный контроль за использованием
и охраной вод, входят:
Главное управление по
охране вод Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР;
Главное управление
комплексного использования водных ресурсов Министерства мелиорациии водного
хозяйства СССР;
бассейновые
(территориальные) управления (инспекции) по регулированию использования и охране
вод союзного подчинения и их участки, отделы и гидрохимические лаборатории;
главные управления,
управления, инспекции, отделы, бассейновые (территориальные) управления
(инспекции) по регулированию использования и охране вод, их участки, отделы и
гидрохимические лаборатории и иные водохозяйственные контрольные органы
министерств мелиорации и водного хозяйства союзных республик и других
союзно-республиканских органов союзных республик системы Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР.
6. Заместитель
Министра мелиорации и водного хозяйства СССР, ведающий вопросами использования
и охраны вод, является по должности одновременно главным государственным
инспектором по регулированию использования и охране вод СССР, а начальники
Главного управления по охране вод и Главного управления комплексного
использования водных ресурсов Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР
- заместителями главного государственного инспектора по регулированию
использования и охране вод СССР.
Заместители министров
мелиорации и водного хозяйства союзных республик, ведающие вопросами
использования и охраны вод, и соответствующие руководители других
союзно-республиканских органов союзных республик системы Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР являются по должности одновременно главными
государственными инспекторами по регулированию использования и охране вод
союзных республик. Начальники главных управлений (инспекций, управлений,
отделов) по регулированию использования и охране вод министерств мелиорации и
водного хозяйства союзных республик и других союзно-республиканских органов
союзных республик системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР
являются по должности одновременно заместителями главных государственных
инспекторов по регулированию использования и охране вод союзных республик.
Начальники бассейновых
(территориальных) управлений (инспекций) по регулированию использования и
охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР являются по
должности одновременно главными государственными бассейновыми
(территориальными) инспекторами по регулированию использования и охране вод, а
их заместители - заместителями главных государственных бассейновых
(территориальных) инспекторов по регулированию использования и охране вод.
Начальники участков,
отделов, заведующие гидротехническими лабораториями бассейновых
(территориальных) управлений (инспекций) по регулированию использования и
охране вод являются по должности одновременно старшими государственными
инспекторами по регулированию использования и охране вод.
Главные специалисты,
ведущие инженеры, старшие инженеры и инженеры органов по регулированию
использования и охране вод являются по должности одновременно государственными
инспекторами по регулированию использования и охране вод.
7. Органы по
регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР осуществляют государственный контроль за:
а) соблюдением
предприятиями, учреждениями и организациями, судами и другими плавучими
средствами, независимо от их ведомственной принадлежности, должностными лицами
и гражданами законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик,
решений Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, приказов и
инструкций Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, министерств
мелиорации и водного хозяйства союзных республик и других
союзно-республиканских органов союзных республик системы Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР по вопросам использования и охране вод;
б) рациональным
использованием водных объектов (с учетом соблюдения требований их комплексного
использования), охраной поверхностных вод от загрязнения, засорения и
истощения, а также за использованием водных объектов в соответствии с теми
целями, для которых они предоставлены в пользование;
в) соблюдением правил
эксплуатации водохозяйственных систем и водохранилищ, а также озер и других
водоемов, используемых в качестве водохранилищ;
г) состоянием и
эффективностью работы очистных сооружений и устройств, а также за строгим
соблюдением порядка и условий сброса сточных вод;
д) выполнением
плановых заданий по строительству водоохранных сооружений и за использованием
выделенных на эти цели средств, а также за выполнением планов по
совершенствованию методов и технологии очистки сточных вод;
е) соблюдением норм и
правил водопотребления и водоотведения, а также установленного режима
использования вод;
ж) внедрением на
предприятиях, в учреждениях и организациях достижений науки и техники и
передового опыта в области использования и охраны вод;
з) соблюдением
нормативных требований по рациональному использованию и охране вод в проектах
на строительство (реконструкцию) предприятий, сооружений и других объектов,
влияющих на состояние вод, в случаях, когда указанные проекты подлежат
согласованию с органами по регулированию использования и охране вод;
и) выполнением
предприятиями, учреждениями и организациями водоохранных мероприятий в
прибрежных полосах (зонах) водных объектов, а также мероприятий по борьбе с
вредным воздействием вод (наводнениями, затоплениями, подтоплениями,
разрушением берегов и другими вредными явлениями);
к) правильностью
ведения предприятиями, учреждениями и организациями первичного учета количества
забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод и определения качества
сбрасываемых вод, за наличием и состоянием оборудования и аппаратуры для учета
потребления и сброса вод и за соблюдением установленных сроков государственной
аттестации этого оборудования и аппаратуры.
8. В соответствии с
задачами государственного контроля за использованием и охраной вод органы по
регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР:
а) рассматривают
представляемые на согласование предложения по определению мест строительства
предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, с учетом
заключений по ним органов, осуществляющих государственный санитарный надзор,
охрану рыбных запасов, и иных заинтересованных органов;
б) рассматривают в
случаях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР,
представляемые на согласование проекты строительства и реконструкции
предприятий, сооружений и других объектов (а также их пусковых комплексов),
влияющих на состояние вод, с учетом заключений по ним органов, осуществляющих
государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и иных
заинтересованных органов;
в) выдают в
установленном порядке разрешения на специальное водопользование, включая
разрешения на пользование водными объектами для сброса промышленных, коммунально-бытовых,
дренажных и других сточных вод;
г) рассматривают
представляемые на согласование материалы о проведении строительных,
дноуглубительных и взрывных работ, работ по добыче полезных ископаемых и водных
растений, прокладке кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубке леса, а
также буровых, сельскохозяйственных и других работ на водных объектах или в их
прибрежных полосах (зонах), влияющих на состояние вод, с учетом заключений по
ним органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, охрану рыбных
запасов, и иных заинтересованных органов;
д) рассматривают
представляемые на согласование условия вторичного водопользования на водных
объектах, предоставленных в обособленное пользование;
е) устанавливают по
представлению действующих предприятий, учреждений и организаций, влияющих на
состояние вод, пределы очистки и лимиты отведения сточных вод, сбрасываемых в
водные объекты, а также утверждают в установленном порядке нормы предельно
допустимого сброса загрязняющих веществ в эти водные объекты;
ж) выдают после
согласования заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями с
органами, осуществляющими государственный санитарный и ветеринарный надзор,
разрешения на орошение сельскохозяйственных земель сточными водами;
з) организуют работу
общественных инспекторов по регулированию использования и охране вод;
и) входят в состав
государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов (пусковых
комплексов) производственного (в том числе сельскохозяйственного) и
жилищно-гражданского назначения, влияющих на состояние вод (водных объектов);
к) рассматривают
представляемые на согласование мероприятия по предупреждению и ликвидации
вредного воздействия вод, участвуют в работе противопаводковых комиссий.
9. Главным
государственным инспекторам по регулированию использования и охране вод СССР и
союзных республик и их заместителям, главным государственным бассейновым
(территориальным) инспекторам по регулированию использования и охране вод и их
заместителям, старшим государственным инспекторам и государственным инспекторам
по регулированию использования и охране вод (в пределах их компетенции)
предоставляется право:
а) предъявлять
министерствам, ведомствам, а также предприятиям, учреждениям и организациям,
независимо от их ведомственной принадлежности, должностным лицам и отдельным
гражданам требования по проведению соответствующих мероприятий по улучшению
использования и охраны вод и по организации лабораторного контроля за сточными
водами, с указанием сроков выполнения;
б) давать после согласования
заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями с органами,
осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и
другими заинтересованными органами заключения, имеющие обязательную силу, по
представляемым на рассмотрение проектам на строительство новых и реконструкцию
действующих предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние
вод (водных объектов);
в) приостанавливать
действие разрешений на специальное водопользование, выданных предприятиям, учреждениям,
организациям и гражданам, в случае нарушения ими правил пользования водами и их
охраны либо в случае использования водного объекта не в соответствии с той
целью, для которой он предоставлен в пользование;
г) ограничивать,
приостанавливать или запрещать сброс сточных вод, производимый с нарушением
установленных требований, вплоть до прекращения деятельности отдельных
промышленных установок, цехов, предприятий, учреждений и организаций;
д) привлекать в
необходимых случаях научно-исследовательские и проектно-изыскательские
учреждения, лаборатории и другие организации для проведения соответствующих
анализов и выдачи заключений при аварийных ситуациях;
е) беспрепятственно
посещать при предъявлении служебного удостоверения установленной формы
предприятия, учреждения, организации и иные объекты, связанные с использованием
вод, осуществлять проверку состояния использования и охраны вод, составлять по
результатам проверки акты и давать обязательные для исполнения указания об
устранении выявленных нарушений правил пользования водами и охраны их;
ж) получать от
должностных лиц и отдельных граждан сведения, необходимые для выяснения
состояния использования и охраны вод, в том числе данные лабораторных анализов;
з) останавливать,
посещать и осматривать суда и другие плавучие средства для выяснения причин и
обстоятельств произведенного сброса или потерь веществ, вредных для здоровья
людей или для живых ресурсов водных объектов, и смесей, содержащих эти вещества
свыше установленных норм, производить проверку правильности регистрации в
судовых документах операций с этими веществами и смесями, а также давать
обязательные указания об устранении выявленных нарушений;
и) задерживать суда и
другие плавучие средства, допустившие незаконный сброс или не принявшие
необходимых мер к предотвращению потерь веществ, вредных для здоровья людей или
для живых ресурсов водных объектов, и смесей, содержащих эти вещества свыше
установленных норм;
к) составлять акты о
произведенных проверках, осмотрах и задержании и привлекать виновных лиц в
установленном порядке к административной ответственности в соответствии с
действующим законодательством;
л) ставить перед
соответствующими министерствами и ведомствами, перед руководителями
предприятий, учреждений и организаций вопрос о привлечении к ответственности
должностных лиц, допустивших нарушение установленных норм и правил
использования и охраны вод, а также передавать в необходимых случаях органам
прокуратуры материалы для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в
загрязнении вод и в других нарушениях водного законодательства, к уголовной
ответственности.
10. Должностные лица
органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР доводят в необходимых случаях до сведения
соответствующих общественных организаций факты нарушения установленных норм и
правил в области использования и охраны вод для принятия мер общественного
воздействия к виновным лицам.
11. Права и
обязанности органов и должностных лиц Государственного комитета СССР по гидрометеорологии
и контролю природной среды, Министерства здравоохранения СССР, Министерства
рыбного хозяйства СССР, Министерства геологии СССР, Министерства сельского
хозяйства СССР, Комитета по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР и Администрации
Северного морского пути при Министерстве морского флота при осуществлении
государственного контроля за использованием и охраной вод определяются
положениями о соответствующих видах государственного надзора (контроля),
положениями об органах, осуществляющих надзор (контроль), и другими актами
действующего законодательства.
Свою деятельность по
осуществлению государственного контроля за использованием и охраной вод
указанные органы координируют с органами по регулированию использования и
охране вод.
12. Порядок проведения
государственного контроля за использованием и охраной вод (водных объектов)
определяется также правилами, инструкциями и иными актами, утверждаемыми
Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и другими министерствами и
ведомствами, осуществляющими государственный контроль за использованием и
охраной вод, в пределах их компетенции.
13. Государственный
контроль за использованием и охраной вод оборонными и другими специальными
объектами, воинскими частями, военными кораблями и военно-вспомогательными
судами осуществляется государственными органами по регулированию использования
и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, а также
органами Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды в порядке, устанавливаемом по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами.
14. Государственные
инспектора по регулированию использования и охране вод обеспечиваются
предприятиями, учреждениями и организациями, в которых производится проверка
состояния использования и охраны вод, автомобильным транспортом, плавучими
средствами и в необходимых случаях воздушным транспортом для выполнения
служебных функций и обеспечения проведения лабораторных анализов.
15. Органы по
регулированию использования и охране вод имеют печать с изображением
соответственно Государственного герба СССР или государственного герба союзной
республики и со своим наименованием.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 500.000.000 500.000.000 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: