ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕСОЮЗНОЙ ХОЗРАСЧЕТНОЙ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ /ОБЪЕДИНЕНИЯ/ МИНИСТЕРСТВА, ВЕДОМСТВА



С8600700

С198600700

С198600700

С8600700

УТВЕРЖДЕНО

постановление Совета Министров СССР

от 22 декабря 1986 г. N 1526

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВСЕСОЮЗНОЙ ХОЗРАСЧЕТНОЙ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

(ОБЪЕДИНЕНИЯ) МИНИСТЕРСТВА, ВЕДОМСТВА

I. Общие положения

1. Всесоюзная хозрасчетная внешнеторговая организация (объединение) министерства, ведомства (далее именуется "внешнеторговое объединение"), входящая в систему отраслевого министерства, ведомства, представляет собой единый хозяйственный комплекс, в составе которого находятся специализированные фирмы и другие организации.

2. Внешнеторговое объединение образуется в соответствии с законодательством Союза ССР для осуществления экспортных и импортных операций по закрепленной номенклатуре товаров и услуг, выполняет по хозяйственным договорам с организациями Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям операции по оказанию технического содействия, в том числе на условиях подряда.

Руководство деятельностью внешнеторгового объединения осуществляется министерством, ведомством, в систему которого оно входит.

Контроль за соблюдением на внешнем рынке государственных интересов советского союза в установленном порядке обеспечивается министерством внешней торговли СССР и Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям.

3. Внешнеторговое объединение, используя закрепленное в его оперативном управлении или пользовании государственное имущество, осуществляет свою деятельность в соответствии с планом экономического и социального развития министерства, ведомства на основе полного хозяйственного расчета, выполняет возложенные на него обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом.

4. Специализированные фирмы внешнеторгового объединения не являются юридическими лицами и руководствуются положением, утверждаемым генеральным директором внешнеторгового объединения на основе типового положения о хозрасчетной внешнеторговой фирме научно-производственного, производственного объединения, предприятия, организации. Специализированные фирмы имеют право заключать по поручению внешнеторгового объединения и от его имени внешнеторговые сделки, хозяйственные договоры с поставщиками товаров для экспорта, заказчиками импортных товаров и другими организациями.

5. Отношения внешнеторгового объединения с советскими предприятиями и организациями строятся на основе хозяйственных договоров и регулируются действующим законодательством СССР.

6. Внешнеторговое объединение имеет устав, разрабатываемый на основе примерного устава внешнеторговой организации (объединения) и утверждаемый по согласованию соответственно с Министерством внешней торговли СССР или Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям министерством, ведомством, в систему которого оно входит.

7. Внешнеторговые объединения осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии с торговыми представительствами СССР и советниками по экономическим вопросам посольств СССР.

8. Внешнеторговое объединение приобретает связанные с его деятельностью права и обязанности и является юридическим лицом со дня утверждения устава.

Устав внешнеторгового объединения публикуется в журнале "Внешняя торговля".

9. Внешнеторговому объединению в порядке, установленном законодательством Союза ССР, предоставляется право:

совершать в пределах своей компетенции как в СССР, так и за границей сделки и иные юридические акты, в том числе кредитные и вексельные, с учреждениями, предприятиями, организациями, обществами, товариществами и отдельными лицами, выступать истцом и ответчиком в судах и арбитражах;

получать от подразделений центрального аппарата министерства, ведомства и подведомственных им организаций, а также от организаций Министерства внешней торговли СССР, Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям и Внешторгбанка СССР сведения, документы и материалы, необходимые для выполнения функций внешнеторгового объединения;

осуществлять непосредственную связь с министерствами и ведомствами СССР и союзных республик, а также с учреждениями, организациями и предприятиями по вопросам, относящимся к компетенции внешнеторгового объединения;

строить, приобретать, отчуждать, брать и сдавать в наем как в СССР, так и за границей для осуществления своей деятельности подсобные предприятия, а также всякого рода движимое и недвижимое имущество;

учреждать в случае необходимости по согласованию с министерством финансов СССР и соответственно с Министерством внешней торговли СССР или Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям в установленном порядке как в СССР, так и за границей свои представительства, отделения, филиалы, конторы и агентства, необходимые для осуществления своей деятельности предприятия, участвовать в организациях, том числе в смешанных обществах, деятельность которых соответствует задачам внешнеторгового объединения;

сноситься с соблюдением действующего порядка по вопросам, входящим в компетенцию объединения, с иностранными учреждениями, фирмами и их представителями, а также с иностранными гражданами.

10. Внешнеторговое объединение отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое согласно законодательству Союза ССР может быть обращено взыскание.

Государство, его органы и организации не отвечают по обязательствам внешнеторгового объединения, а внешнеторговое объединение не отвечает по обязательствам государства, его органов и организаций.

II. Основные задачи внешнеторгового объединения

11. Основными задачами внешнеторгового объединения являются:

обеспечение совместно со структурными подразделениями министерства, ведомства реализации заданий государственных планов экономического и социального развития СССР;

осуществление в соответствии с установленными плановыми заданиями по договорам и заявкам заинтересованных министерств и ведомств экспортных и импортных операций по закрепленной номенклатуре товаров и услуг;

содействие приоритетному развитию экономических связей с социалистическими странами на основе принципов социалистического интернационализма;

развитие экспорта товаров и услуг, улучшение его структуры и расширение номенклатуры за счет экспорта товаров с более высокой степенью переработки, повышение качества и конкурентоспособности экспортных товаров, организация технического обслуживания проданных товаров;

получение максимальной валютной выручки от экспорта товаров и услуг и экономия валютных средств при осуществлении внешнеэкономических связей;

повышение эффективности внешнеторговых операций, экономное расходование материальных ресурсов, обеспечение своевременного поступления валютной выручки, а также повышение требований к качеству и техническому уровню импортируемых товаров и услуг;

развитие новых форм внешнеэкономических связей, включая участие в создании совместных предприятий и международных объединений, и оказание содействия и платных услуг, связанных с внешнеэкономической деятельностью;

изучение и использование конъюнктуры товарных рынков по номенклатуре внешнеторгового объединения;

предоставление заинтересованным министерствам и ведомствам, научно-производственным, производственным объединениям, предприятиям и организациям необходимой информации;

совершенствование планирования, управления, внедрение научной организации труда, повышение эффективности труда работников внешнеторгового объединения;

обеспечение правовой защиты интересов внешнеторгового объединения.

III. Основные функции внешнеторгового объединения

12. Для выполнения основных задач внешнеторговое объединение:

разрабатывает проекты перспективных, пятилетних и годовых планов развития внешнеэкономических связей, согласовывает их в установленном порядке, обеспечивает выполнение утвержденных планов;

осуществляет экспортные и импортные операции по закрепленной за внешнеторговым объединением номенклатуре товаров и услуг, обеспечивая в первую очередь выполнение обязательств по международным договорам СССР;

проводит переговоры с иностранными фирмами и организациями, заключает контракты на экспорт и импорт товаров и услуг и осуществляет их выполнение;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по увеличению экспорта товаров и услуг, улучшению его структуры и расширению номенклатуры, а также по увеличению валютной выручки и экономии средств в иностранной валюте;

заключает с объединениями, предприятиями и организациями СССР хозяйственные договоры на поставку экспортной и импортной продукции, оказание услуг и производство различных видов работ в рамках определенного уставом предмета деятельности, реализует заявки министерств, ведомств, Советов Министров союзных республик, научно-производственных, производственных объединений, предприятий, организаций по импорту товаров и услуг за счет имеющихся у них средств валютных фондов вне зависимости от включения таких закупок в план импорта товаров;

производит своевременные отчисления валютных средств научно-производственным, производственным объединениям, предприятиям и организациям при продаже их продукции на внешнем рынке;

координирует деятельность и оказывает содействие хозрасчетным внешнеторговым фирмам, созданным в составе научно-производственных, производственных объединений, предприятий и организаций министерства, ведомства, в систему которого входит внешнеторговое объединение;

осуществляет активную информационную и рекламную работу с целью расширения экспорта товаров по своей номенклатуре, организует специализированные выставки, участвует в международных ярмарках, выставках;

участвует в подготовке и согласовании проектов международных соглашений со странами - членами СЭВ и хозяйственных договоров с организациями этих стран по вопросам специализации и кооперации производства продукции по закрепленной за объединением номенклатуре;

разрабатывает и проводит мероприятия, направленные на совершенствование перевозок внешнеторговых грузов, и участвует в разработке мер по улучшению их хранения и обеспечению сохранности;

осуществляет командирование и руководит деятельностью специалистов народного хозяйства, направляемых в установленном порядке за границу для ведения коммерческих переговоров, обслуживания поставляемых из СССР машин, оборудования, приборов и предметов длительного пользования, инспектирования и приемки импортируемой продукции, выполнения монтажных и других работ по закрепленной за объединением номенклатуре, осуществляет прием иностранных специалистов;

содействует быстрейшему освоению импортного оборудования;

проводит сопоставительный анализ отечественной и аналогичной зарубежной новой техники и другой продукции по номенклатуре товаров, закрепленной за внешнеторговым объединением, и информирует соответствующие отраслевые министерства и ведомства, объединения, предприятия, организации о требованиях, предъявляемых к качеству товаров на мировом рынке, о товарах, пользующихся повышенным спросом, и о предпринимаемых иностранными фирмами мерах по повышению конкурентоспособности товаров.

IV. Управление внешнеторговым объединением

13. Управление внешнеторговым объединением осуществляется на основе сочетания единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении всех вопросов по руководству деятельностью внешнеторгового объединения. Для этих целей создается совет внешнеторгового объединения. Состав совета, его компетенция определяются руководством министерства, ведомства, в систему которого входит внешнеторговое объединение.

14. Внешнеторговое объединение возглавляет генеральный директор, действующий на основе единоначалия, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

15. Принадлежащие внешнеторговому объединению права и возложенные на него обязанности, связанные с его деятельностью, осуществляются генеральным директором и по установленному распределению обязанностей его заместителями и другими должностными лицами, а в случаях, предусмотренных законодательством СССР, - совместно, по согласованию или с участием трудового коллектива.

16. Генеральный директор внешнеторгового объединения организует работу внешнеторгового объединения и несет полную ответственность за его деятельность. В этих целях генеральный директор:

осуществляет руководство оперативной деятельностью внешнеторгового объединения, включая решение вопросов, связанных с заключением контрактов на продажу и закупку товаров, оказание технического содействия и других услуг, без доверенности действует от имени внешнеторгового объединения, представляет его во всех учреждениях, на предприятиях и в организациях как в СССР, так и за границей, в соответствии с действующим законодательством Союза ССР и настоящим положением распоряжается имуществом внешнеторгового объединения, совершает сделки и иные юридические акты, выдает доверенности, открывает в банках в установленном порядке расчетный и другие счета внешнеторгового объединения;

в пределах своей компетенции издает приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников, принимает меры поощрения работников внешнеторгового объединения и налагает на них взыскания.

17. Компетенция заместителей генерального директора и других руководящих работников внешнеторгового объединения устанавливается генеральным директором внешнеторгового объединения. Компетенция

главного бухгалтера и начальника юридического отдела (старшего юрисконсульта) внешнеторгового объединения определяется действующим законодательством.

Заместители генерального директора в пределах своей компетенции без доверенности действуют от имени внешнеторгового объединения, представляют его во всех учреждениях, на предприятиях и в организациях как в СССР, так и за границей, совершают всякого рода сделки и иные юридические акты, а также выдают доверенности, кроме доверенностей на совершение сделок и на право подписания векселей и других денежных обязательств по внешней торговле.

V. Имущество внешнеторгового объединения

18. Имущество внешнеторгового объединения состоит из основных и оборотных средств, образующих его уставный фонд, а также из фондов и другого имущества, закрепленного за внешнеторговым объединением.

Имущество, закрепленное за внешнеторговым объединением, отражается на его самостоятельном балансе.

19. Прибыль внешнеторгового объединения образуется как превышение его доходов над расходами, связанными с осуществлением внешнеэкономической деятельности. Во внешнеторговом объединении создаются в установленном порядке фонды внешнеторговой деятельности и экономического стимулирования.

20. Внешнеторговое объединение производит амортизационные отчисления на капитальный ремонт и на полное восстановление основных фондов.

21. Закрепленные за внешнеторговым объединением здания, сооружения и иные основные средства могут передаваться другим предприятиям и организациям в порядке, установленном законодательством Союза ССР.

VI. Права и обязанности в области планирования

22. Внешнеторговое объединение, руководствуясь указаниями министерства, ведомства, с учетом заявок заинтересованных министерств и ведомств, исходя из необходимости дальнейшего расширения внешнеторговых связей и повышения их эффективности, разрабатывает и в установленном порядке согласовывает проекты перспективных, пятилетних и годовых планов по закрепленной за внешнеторговым объединением номенклатуре товаров и услуг, учитывая при этом обязательства перед зарубежными партнерами.

23. Внешнеторговое объединение при разработке проектов планов руководствуется потребностями и возможностями экономики страны, интересами других социалистических стран, необходимостью более полного использования преимуществ международного разделения труда, благоприятной конъюнктуры мирового рынка, увеличения валютной выручки, совершенствования структуры экспорта и прекращения нерационального импорта.

VII. Права и обязанности в области содействия

научно-техническому прогрессу

24. Внешнеторговое объединение всемерно способствует расширению взаимовыгодного научно-технического сотрудничества с зарубежными странами.

25. Внешнеторговое объединение по закрепленной за ним номенклатуре товаров разрабатывает рекомендации и предложения, направленные на обеспечение повышения качества и конкурентоспособности экспортных товаров, осуществление поставок за границу товаров, отвечающих по своим технико-экономическим показателям высшим достижениям отечественной и зарубежной техники, на обеспечение импорта в СССР технически наиболее совершенных машин, оборудования, промышленных изделий и других товаров, применение которых обеспечивает высокий экономический эффект.

В этих целях внешнеторговое объединение систематически изучает и анализирует достижения отечественной и зарубежной науки и техники, направления научно-технического прогресса за рубежом, патентные и лицензионные материалы, образцы новой техники, рекомендации по стандартизации и стандарты, опыт эксплуатации продукции, поставленной из СССР, а также закупленной за границей.

26. Внешнеторговое объединение может заключать с другими предприятиями и организациями договоры на осуществление для него научно-технических комплексных разработок, составление отдельных проектов и оказание необходимых услуг.

27. Внешнеторговое объединение участвует в мероприятиях по аттестации качества, разработке проектов стандартов и технических условий на продукцию, поставляемую за границу, по закрепленной за внешнеторговым объединением номенклатуре товаров.

28. Внешнеторговое объединение разрабатывает предложения по внедрению в производство новых товаров для поставки за границу, по совершенствованию товарной структуры импорта, с тем чтобы максимально содействовать ускорению научно-технического прогресса, более полному удовлетворению спроса на разнообразные товары, а также повышению народнохозяйственной эффективности производства.

VIII. Права и обязанности в области финансов,

кредита, учета и отчетности

29. Внешнеторговое объединение организует и проводит работу по финансовому планированию, разрабатывает и осуществляет мероприятия по выполнению заданий финансового плана, по укреплению хозяйственного расчета, планово-финансовой дисциплины, обеспечивает выполнение годовых и квартальных заданий по платежам в бюджет, своевременное осуществление расчетов с банками, поставщиками, подрядчиками, заказчиками и с работниками внешнеторгового объединения по заработной плате.

При разработке финансового плана внешнеторговое объединение обеспечивает максимальную мобилизацию внутренних резервов, снижение издержек обращения и увеличение на этой основе накоплений.

30. Внешнеторговое объединение открывает в установленном порядке в банках расчетный, специальный, ссудный и другие счета и совершает по ним соответствующие операции.

31. Внешнеторговое объединение может пользоваться в установленном порядке банковским кредитом в советской и иностранной валютах и несет ответственность за целевое использование и своевременный возврат его.

32. Внешнеторговое объединение имеет право списывать с баланса машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий, если восстановление этого имущества невозможно или экономически нецелесообразно и оно не может быть реализовано.

В иных случаях списание с баланса указанного имущества производится в разрешения министерства, ведомства.

33. Внешнеторговое объединение ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет; в установленном порядке составляет и представляет соответствующим органам отчетность по всем видам деятельности внешнеторгового объединения по утвержденным формам и в установленные сроки и несет ответственность за ее достоверность; осуществляет автоматизацию учетно-вычислительных работ; внедряет прогрессивные методы учета.

34. Внешнеторговое объединение осуществляет систематический контроль и ревизии всех сторон производственной и финансовой деятельности специализированных фирм и других организаций, входящих в его состав.

35. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности внешнеторгового объединения производится в соответствии с действующим законодательством не реже одного раза в год.

IX. Реорганизация и ликвидация внешнеторгового

объединения

36. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение) и ликвидация внешнеторгового объединения производится в соответствии с законодательством Союза ССР.

37. Порядок и сроки ликвидации внешнеторгового объединения устанавливаются министерством, ведомством.

Ликвидация внешнеторгового объединения осуществляется либо ликвидационной комиссией, назначенной министерством, ведомством, либо по поручению министерства, ведомства генеральным директором ликвидируемого объединения.

38. Ликвидационная комиссия или в надлежащих случаях генеральный директор ликвидируемого объединения помещают в журнале "внешняя торговля" публикацию о ликвидации внешнеторгового объединения и о сроке заявления кредиторами претензий. Независимо от этого ликвидационная комиссия или генеральный директор ликвидируемого объединения обязаны по имеющимся у них материалам выявить все претензии кредиторов внешнеторгового объединения и поставить их в известность о ликвидации объединения.

Претензии к ликвидируемому внешнеторговому объединению удовлетворяются из его имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Претензии, выявленные и заявленные после истечения срока, установленного для заявления кредиторами своих претензий, удовлетворяются из остатка указанного имущества, образующегося после удовлетворения выявленных претензий, а также претензий, заявленных в установленный срок.

Претензии, не выявленные и не заявленные в течение срока ликвидации, а также претензии, не удовлетворенные за недостатком имущества ликвидируемого внешнеторгового объединения, считаются погашенными. Равным образом считаются погашенными полностью либо в соответствующей части претензии, не признанные ликвидационной комиссией или генеральным директором ликвидируемого объединения, если кредиторы в течение 3-месячного срока со дня получения сообщения о полном или частичном непризнании претензий не предъявят иска об удовлетворении претензий.

39. Внешнеторговое объединение имеет круглую печать со своим наименованием и с изображением эмблемы внешнеторгового объединения.