О КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ



р9000330

Р199000330

р9000330

                                         Утверждено

                                постановлением Совета Министров

                                           РСФСР

                                  от 26 ноября 1990 г. N 543

П О Л О Ж Е Н И Е

о Комиссии Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям

I. Общие положения

1. Комиссия Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям образована Постановлением Совета Министров РСФСР от 12 октября 1990 г. N 427 в целях обеспечения постоянной готовности всех органов управления Российской Федерации к быстрым и эффективным действиям в случае возникновения экстремальной обстановки, вызванной авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями, координации и контроля за работой Государственных Комитетов РСФСР, министерств и ведомств РСФСР, советов министров автономных республик, исполкомов местных советов народных депутатов по профилактике, предотвращению и ликвидации последствий указанных бедствий и аварий, созданию аварийно-восстановительных и поисково-спасательных формирований, средств, системы жизнеобеспечения населения.

2. Комиссия Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям является постоянным органом Совета Министров РСФСР и руководствуется в своей деятельности конституцией РСФСР, законодательными актами РСФСР, решениями и постановлениями Правительства РСФСР, а также настоящим положением.

Комиссия Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям осуществляет свою деятельность под руководством Совета Министров РСФСР и взаимодействует с постоянными комиссиями Верховного Совета РСФСР и государственной комиссией Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям по вопросам обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и народнохозяйственных объектов от последствий возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий. координирует действия с государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию, государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при совете министров РСФСР, штабом гражданской обороны РСФСР, а также с государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетики по вопросам, находящимся в компетенции комиссии.

II. Основные задачи Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются: разработка и осущест-

вление мероприятий по обеспечению безопасности населения и снижению народнохозяйственных потерь, вызванных авариями и катастрофами, экологическими и стихийными бедствиями;

создание общереспубликанской системы профилактических мероприятий, направленных на предотвращение аварий и катастроф, снижение последствий стихийных бедствий, повышение надежности потенциально опасных производств и обеспечение устойчивости объектов народного хозяйства и социальной сферы по отношению к возможным неблагоприятным воздействиям;

создание и развитие единой республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях на базе территориальных и отраслевых органов управления, сил и средств автономных республик, краев, областей, государственных комитетов, министерств и ведомств РСФСР, предприятий и организаций, расположенных на территории РСФСР;

создание и развитие общереспубликанской системы финансирования, материально-технического обеспечения и накопления материальных ресурсов, необходимых для проведения профилактических и предупредительных мероприятий, покрытия расходов по содержанию и оснащению сил и средств, предназначенных для действия в чрезвычайных ситуациях, затрат на ликвидацию последствий аварий, катастроф, экологических и стихийных бедствий и оказание помощи пострадавшим;

организация разработки законодательных актов и контроля за исполнением решений Правительства РСФСР и других нормативных документов по вопросам производственной безопасности, обязанностей, прав и ответственности республиканских и местных органов управления, а также органов управления и сил, действующих в условиях чрезвычайных ситуаций;

участие в координации научно-технических программ по созданию новых образцов техники, оборудования, средств оповещения и связи, механизмов и материалов для проведения поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ, организации наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, обеспечения защиты и жизнедеятельности населения в экстремальных условиях;

организация изучения и использования зарубежного опыта в области профилактики, предупреждения и ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, стихийных бедствий.

III. Функции и права Комиссии

4. Комиссия Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям в соответствии с возложенными на нее задачами:

осуществляют координацию работ по применению современных научно-методических, правовых и организационно-хозяйственных концепций учета требований безопасности и риска при управлении социальноэкономическим развитием страны и отдельных регионов;

организует и координирует деятельность государственных комитетов, министерств и ведомств РСФСР, советов министров автономных республик, исполкомов местных советов народных депутатов в части решения проблем обеспечения безопасности населения, повышения надежности и устойчивости функционирования объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, водного хозяйства и других объектов социальной сферы;

организует работу по прогнозированию возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий, определению зон на территории РСФСР по наличию потенциально опасных производств и угрозы воздействия стихийного бедствия, эпидемий и эпизоотий, оценке риска экстремальных событий и возможного ущерба;

определяет совместно с государственными комитетами, министерствами и ведомствами РСФСР, советами министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами, штабами гражданской обороны состав, размещение и оснащение сил и средств, входящих в единую республиканскую систему по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях и формирует в составе указанной системы силы быстрого реагирования;

оказывает содействие советам министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на их территории по их просьбе или исходя из государственных интересов;

организует функционирование системы информации о чрезвычайных ситуациях;

определяет совместно с постоянными органами Совета Министров РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по экономике, министерствами и ведомствами РСФСР при разработке и рассмотрении основных направлений развития народного хозяйства, перспективных и годовых планов объемы резерва Совета Министров РСФСР;

участвует в разработке межреспубликанских и международных программ по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Комиссия Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям имеет право:

принимать в пределах своей компетенции решения и участвовать в рассмотрении верховным советом РСФСР и советом министров РСФСР вопросов, относящихся к компетенции комиссии;

контролировать работу комиссий советов министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов по чрезвычайным ситуациям, а также государственных комитетов, министерств и ведомств РСФСР и иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

заслушивать на своих заседаниях руководителей комиссий советов министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов по чрезвычайным ситуациям, а также министерств и ведомств РСФСР по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, и давать им обязательные для исполнения указания о принятии неотложных мер по ликвидации причин возникновения чрезвычайных или угрожающих ситуаций и нормализации обстановки в регионе;

запрашивать и получать от государственных комитетов, министерств и ведомств РСФСР, советов министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов материалы, необходимые для осуществления возложенных на комиссию задач;

привлекать специалистов любых отраслей народного хозяйства для проведения экспертиз (в том числе предварительных) наиболее важных проектов по вопросам безопасности и вредного воздействия техногенных процессов на окружающую среду и человека.

IV. Организация работы Комиссии

6. Комиссия Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям возглавляется заместителем председателя Совета Министров РСФСР.

Персональный состав Комиссии Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям утверждается Советом Министров РСФСР по представлению председателя комиссии.

Председатели комиссий советов министров союзных республик по чрезвычайным ситуациям участвуют в заседаниях Государственной Комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям при рассмотрении соответствующих вопросов на правах членов этой Комиссии.

Комиссия проводит свою работу в соответствии с утверждаемым председателем планом. Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены.

Комиссия по результатам рассмотрения вопросов принимает решения, обязательные для исполнения всеми советами министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, государственными комитетами, министерствами и ведомствами РСФСР.

В период между заседаниями Комиссии Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям решения принимаются председателем Комиссии или его заместителем и доводятся до исполнителей в виде соответствующих указаний или поручений.

7. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций, устанавливает распределение обязанностей между заместителями председателя Комиссии, организует работу аппарата Комиссии.

8. Для осуществления функций, возложенных на Комиссию Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям, создается аппарат Комиссии.

Положение об аппарате Комиссии утверждается председателем Комиссии.

Работники указанного аппарата назначаются решениями президиума Совета Министров РСФСР по представлению руководства Комиссии.

Количественный состав аппарата Комиссии, его структура и штаты устанавливаются Советом Министров РСФСР по представлению председателя Комиссии.

Обслуживание аппарата Комиссии Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям осуществляется управлением делами Совета Министров РСФСР.