ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ СОВЕТЕМИНИСТРОВ СССР

&С8900138

&С8900138

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета

Министров СССР

от 31 марта 1989 г. N 277

П+О+Л+О+Ж+Е+Н+И+Е

ОБ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО

ХОЗЯЙСТВА ПРИ

СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

1. Академия народного

хозяйства при Совете Министров СССР<*> является составной частью единой

государственной системы повышения квалификации и переподготовки руководящих

работников и специалистов, ведущим в стране учебным и научно-методическим

центром по обучению руководящих кадров.

Академия осуществляет

свою деятельность под руководством Cовета Министров СССР.

Ведущими структурными

подразделениями Академии являются Экономическое отделение, Отделение

управления, Высшая коммерческая школа и Институт повышения квалификации.

   ------------

<*> - В

дальнейшем именуется - Академия.

2. Академия призвана

решать следующие основные задачи:

переподготовка и

повышение квалификации руководящих кадров, способных успешно решать проблемы

экономического и социального развития народного хозяйства;

проведение

научно-исследовательских работ по разработке теоретических и методологических

проблем совершенствования управления, хозяйственного механизма, планирования,

материально-технического обеспечения, финансово-кредитных отношений,

ценообразования, организации и стимулирования труда, социального развития,

договорно-правовой работы;

подготовка научных и

научно-педагогических кадров высшей квалификации в области экономики и

управления;

научно-методическое

руководство и помощь головным отраслевым и межотраслевым институтам повышения

квалификации в вопросах подготовки руководящих кадров, обучения

профессорско-преподавательского состава этих учебных заведений, оказание

содействия министерствам и ведомствам в вопросах экономической учебы

руководителей;

изучение, обобщение и

анализ передового отечественного и зарубежного опыта управления, использования

экономических методов хозяйствования, прогрессивных форм и методов обучения.

3. Слушателями

Академии являются руководящие работники и ведущие специалисты центральных,

республиканских, отраслевых и территориальных органов управления, руководители

крупных об’единений, предприятий и организаций. В Академии могут обучаться

иностранные руководители и специалисты.

Перечень категорий

работников, направляемых на учебу в Академию, а также сроки и формы их обучения

устанавливаются Советом Министров СССР.

Предварительный отбор

слушателей из числа кандидатур, рекомендованных в установленном порядке для

поступления на все формы обучения, включая аспирантуру и докторантуру,

производится на конкурсной основе приемно-отборочной комиссией, утверждаемой

ректором Академии.

Персональный состав

слушателей, зачисляемых на Экономическое отделение и Отделение управления, а

также их распределение на работу после окончания учебы утверждаются Советом

Министров СССР. Зачисление слушателей в Высшую коммерческую школу, Институт

повышения квалификации, аспирантуру и докторантуру, а также перевод их с одной

формы обучения на другую осуществляются ректором Академии в соответствии с

действующим законодательством.

Слушатели Академии

обязаны активно овладевать научными знаниями и практическими навыками

управления, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных

учебными планами и программами, соблюдать правила внутреннего распорядка.

Слушатели могут

принимать участие в проводимых Академией научных исследованиях, конференциях,

симпозиумах, совещаниях, заседаниях кафедр, участвовать в работе совета

Академии, а также учебно-методического, научного, редакционно-издательского и

других действующих в Академии советов. Они пользуются аудиториями, кабинетами,

библиотекой, вычислительной техникой, спортивно-оздоровительными сооружениями и

инвентарем.

Выпускные работы

слушателей, проходящих переподготовку, защищаются в государственной

экзаменационной комиссии, назначаемой ректором Академии. Лица, прошедшие полный

курс обучения и защитившие выпускные работы, получают диплом установленного

образца.

4. В соответствии со

структурой, утверждаемой Советом Министров СССР, в Академии предусматриваются

должности профессорско-преподавательского и научного состава, административного,

инженерно-технического, вспомогательного, производственного и прочего

персонала, установленные в действующих схемах должностных окладов.

Замещение должностей и

аттестация профессорско-преподавательского состава Академии производятся в

порядке, установленном для высших учебных заведений, а научных работников - для

научно-исследовательских институтов. Аттестация других категорий работников

осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым ректором Академии по

согласованию с профсоюзной организацией.

Академия обеспечивает

постоянное повышение квалификации научно-педагогических и других работников,

организует их стажировку в центральных экономических органах, министерствах и

ведомствах, об’единениях, на предприятиях и в организациях, а также в

зарубежных учебных центрах и фирмах.

5. Основной формой

организации учебного процесса в Академии являются целевые учебные программы,

предусматривающие дифференцированное и проблемно-ориентированное обучение

слушателей. Отбор и утверждение целевых учебных программ, а также их

руководителей проводятся на конкурсной основе советом Академии.

Формирование и

реализации целевых учебных программ осуществляется научно-педагогическими

коллективами из числа штатного профессорско-преподавательского состава Академии,

а также крупных ученых, ведущих руководителей и специалистов народного

хозяйства, приглашаемых в порядке совместительства или на условиях почасовой

оплаты труда.

Руководители целевых

учебных программ с участием кафедр Академии определяют содержание занятий и

разрабатывают учебные планы с учетом особенностей контингента слушателей,

обеспечивают подбор временных педагогических коллективов и распределение

учебной нагрузки, осуществляют контроль за ходом учебного процесса и качеством

преподавания, поддерживают контакт с организациями, направившими своих

работников на учебу в Академию.

Кафедры Академии

участвуют в реализации целевых учебных программ, обеспечивают высокий научный и

учебно-методический уровень преподавания соответствующих курсов и частей этих

программ, несут ответственность за сроки проведения занятий, ведут

научно-исследовательскую работу и организуют систематическое повышение

квалификации профессорско-преподавательского состава, осуществляют руководство

аспирантами и докторантами.

В Академии устанавливаются

следующие основные виды учебных занятий: лекции, практические, семинарские и

выездные занятия, деловые, организационно-деятельностные и инновационные игры,

разбор конкретных ситуаций, стажировка, контрольные и выпускные работы,

консультации, самостоятельная работа слушателей и другие.

6. Основной формой

организации научных исследований в Академии являются целевые

научно-исследовательские программы, осуществляемые временными творческими

коллективами в органической связи с учебным процессом. Формирование и

реализация этих программ должны быть в первую очередь подчинены выполнению

заданий и заказов органов государственного управления, а также проведению

инициативных поисковых работ, обеспечивающих создание задела на важнейших

направлениях научных исследований в Академии.

Финансирование

научно-исследовательских работ в Академии осуществляется, в основном, за счет

хозрасчетных источников, а также средств государственного бюджета в порядке и

на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

Предварительное

рассмотрение и утверждение целевых научно-исследовательских программ проводятся

на конкурсной основе научным советом, состав которого определяется ректором

Академии.

Для обеспечения

разработки целевых научно-исследовательских программ, контроля и координации их

выполнения назначается руководитель программы из числа штатных работников

Академии или крупных ученых и ведущих специалистов народного хозяйства,

приглашаемых в порядке штатного совместительства или на договорной основе на

период реализации этих программ.

7. Академия развивает

и углубляет международные связи с учебными центрами, институтами управления и

школами бизнеса социалистических и развитых капиталистических стран по вопросам

переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров, обменивается с

ними опытом организации учебного процесса и проведения научных исследований.

В этих целях Академия

устанавливает прямые связи с зарубежными организациями, заключает хозяйственные

договоры и контракты, определяет экономические условия сотрудничества, в том

числе договорные цены, создает совместные коллективы ученых и специалистов на

взаимно согласованных условиях, направляет слушателей и преподавателей на

стажировку в зарубежные страны, приглашает для проведения учебных занятий и

консультирования иностранных специалистов, участвует в деятельности совместных

предприятий, международных об’единений и организаций.

8. Для рассмотрения и

решения важнейших вопросов деятельности Академии образуется совет Академии под

председательством ректора, избираемый из числа руководящего и

профессорско-преподавательского состава, других работников Академии,

слушателей, проходящих переподготовку. В состав совета входят представители

партийной, профсоюзной и комсомольской организаций, проректоры и ученый

секретарь Академии.

Совет Академии:

определяет условия и

правила приема слушателей, аспирантов и докторантов, состав

научно-исследовательской части Академии;

утверждает

руководителей целевых учебных и научно-исследовательских программ и положения

об этих программах, учебные планы и программы отдельных курсов;

рассматривает вопросы

организации учебного процесса и научных исследований, подготовки научных и

научно-педагогических кадров, социального развития коллектива работников

Академии и слушателей;

заслушивает отчеты

ректора, проректоров и руководителей подразделений об отдельных направлениях

работы Академии;

принимает решения о

представлении к присвоению ученых званий к научным и научно-педагогическим

работникам в порядке, установленном для высших учебных заведений;

рассматривает и решает

другие вопросы деятельности Академии на основе положения о совете,

утверждаемого ректором.

Для предварительного

рассмотрения и обсуждения конкретных вопросов деятельности Академии создаются

учебно-методический, научный, редакционно-издательский и другие советы, порядок

формирования и работы которых определяется положениями о них, утверждаемыми

советом Академии. Указанные советы действуют на принципах широкой гласности и

демократизации, откровенного обсуждения вопросов. В их работе принимают участие

слушатели, представители партийной, профсоюзной и комсомольской организаций.

Оперативные вопросы,

связанные с учебно-методической, научно-исследовательской и

административно-хозяйственной деятельностью Академии, социальным развитием

коллектива, рассматриваются ректоратом и оформляются его решениями. В состав

ректората входят: ректор, первый проректор, проректоры по учебной, научной и

административно-хозяйственной работе, директора Института повышения

квалификации и Высшей коммерческой школы, руководители отделений и ученый

секретарь. На заседания ректората приглашаются представители партийной и

профсоюзной организаций, а также слушатели и работники Академии, деятельность

которых связана с решением обсуждаемых вопросов.

9. Ректор и другие

члены ректората в соответствии с установленным распределением обязанностей

несут ответственность за реализацию возложенных на Академию задач.

Ректор и первый

проректор Академии назначаются Советом Министров СССР.

Ректор Академии:

действует в

соответствии с законодательством от имени Академии, представляет ее во всех

органах, учреждениях и организациях, распоряжается имуществом и средствами

Академии, заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета в банках,

решает вопросы премирования работников Академии;

в пределах своих

полномочий издает приказы, инструкции и дает указания, в соответствии с

трудовым законодательством принимает на работу и увольняет работников;

утверждает в пределах

выделенных ассигнований и фонда заработной платы, лимита численности работников

и действующих схем должностных окладов штатное расписание без соблюдения

средних окладов по схеме должностных окладов, а также смету расходов на

содержание Академии и сметы по спецсредствам, в том числе на оказание различных

видов платных услуг слушателям и сотрудникам Академии;

утверждает структуру

подразделений Академии и должностные инструкции;

представляет на

утверждение трудового коллектива правила внутреннего распорядка.

10. Академия имеет

право:

утверждать нормы и

объемы учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава по видам

учебных занятий;

издавать учебные планы

и программы, учебно-методические и другие материалы, сборники научных трудов,

материалы конференций, тексты лекций и т.п.;

проводить конкурсы на

лучшее выполнение научно-исследовательских работ;

осуществлять

капитальное строительство и реконструкцию основных фондов по договорам подряда,

заключаемым со строительно-монтажными и другими организациями;

передавать с баланса

на баланс, арендовать и сдавать в аренду, приобретать или реализовывать по

оптовым, розничным или договорным ценам оборудование, приборы, установки и

материалы, списывать с баланса пришедшие в негодность или устаревшие основные

фонды без ограничения стоимости;

образовывать в

установленном порядке фонд научно-технического и социального развития, фонд

материального поощрения и фонд валютных отчислений. Средства указанных фондов

изъятию не подлежат и могут накапливаться для использования в последующие годы;

утверждать договорные

цены на обучение слушателей, научную, программную или другую продукцию,

пользоваться банковским кредитом;

представлять бесплатно

свои помещения учреждениям здравоохранения и другим организациям, обслуживающим

коллектив Академии;

устанавливать формы

организации и системы оплаты труда и премирования инженерно-технических

работников и рабочих, присваивать разряды рабочим и категории специалистам;

устанавливать по

согласованию с местным Советом народных депутатов режим рабочего времени и

времени отдыха, вводить гибкий график работы, а также определять в соответствии

с действующим законодательством продолжительность дополнительных отпусков.

Экономия расходов по

всем видам деятельности остается в распоряжении Академии.

11. В Академии в

установленном порядке создаются общественные организации, объединяющие

профессорско-преподавательский состав, учебно-вспомогательный персонал, других

работников и слушателей. Академия оказывает содействие партийной, профсоюзной,

комсомольской и другим общественным организациям в осуществлении их

деятельности, предоставляет им в бесплатное пользование свои помещения,

необходимые для работы, обеспечивает оборудованием и инвентарем, другими

материальными средствами.

В соответствии с

действующим законодательством в Академии на общественных началах могут

создаваться отделения, бюро, секции научных и добровольных обществ, центры

профессиональных интересов, ассоциации.

12. Академия имеет на

своем балансе здания, сооружения, в том числе спортивно-оздоровительный и

гостиничный комплексы, оборудование и другое имущество, являющееся

государственной собственностью.

Финансовая

деятельность Академии осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также

хозрасчетных средств, поступающих по договорам за обучение, проведение

научно-исследовательских работ, оказание консультационных услуг и других

источников. Высшая коммерческая школа действует на принципах хозяйственного

расчета и валютной самоокупаемости. Медицинское и санаторно-курортное

обслуживание слушателей, руководящего и профессорско-преподавательского

состава, а также научных работников, имеющих ученые степени и звания, и

руководителей самостоятельных структурных подразделений Академии осуществляется

Четвертым главным управлением при Министерстве здравоохранения СССР.

13. Академия является

юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со

своим наименованием, ведет делопроизводство и бухгалтерский учет, составляет и

представляет отчетность в органы государственной статистики.