Основная информация
| Дата опубликования: | 01 февраля 2008г. |
| Номер документа: | ru51000200800020 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.02.2008 № 31-ПП
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
«ОХРАНА И ГИГИЕНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2006-2008 ГОДЫ
{утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2014 № 334-ПП}
В целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 29.11.2007 № 575-ПП/22 «О реорганизации государственных областных учреждений - лесхозов, подведомственных комитету по лесному хозяйству Мурманской области» и рационального использования средств областного бюджета при реализации региональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы Правительство Мурманской области постановляет:
1.Пункт 2 постановления Правительства Мурманской области от 28.11.2005 № 447-ПП «О разработке региональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы» изложить в редакции:
«2. Государственными заказчиками региональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы определить комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области и комитет по лесному хозяйству Мурманской области. Функции государственного заказчика - координатора программы возложить на комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области.».
2. Пункт 2 постановления Правительства Мурманской области от 09.12.2005 № 488-ПП «О региональной целевой программе «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.12.2007 № 589-ПП) признать утратившим силу.
3. Внести изменения и дополнения в региональную целевую программу «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 09.12.2005 № 488-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.12.2007 № 589-ПП), изложив ее в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Мурманской области
Ю. Евдокимов
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 01.02.2008 № 31-ПП
«Региональная целевая программа
«Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области»
на 2006-2008 годы
Мурманск
2008
ПАСПОРТ
Наименование
программы
-«Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы (далее - Программа)
Основание и дата принятия решения о разработке Программы
-постановление Правительства Мурманской области от 28.11.2005 № 447-ПП «О разработке региональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы»
Государственные заказчики Программы
-комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области (кроме мероприятий по сохранению лесных экосистем, обеспечению соблюдения требований лесного и природоохранного законодательства на 2008 год);
-комитет по лесному хозяйству Мурманской области (мероприятия по сохранению лесных экосистем, обеспечению соблюдения требований лесного и природоохранного законодательства на 2008 год)
Государственный заказчик - координатор Программы
-комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области
Основные разработчики Программы
-комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области;
-комитет по лесному хозяйству Мурманской области
Цели и задачи Программы:
1. Создание условий и обеспечение постепенного снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности человека и предприятий на здоровье населения и окружающую природную среду (атмосферу, водные объекты, ландшафты).
Задачи:
-техническое перевооружение предприятий;
-внедрение в производство новых технологий и технологических процессов;
-строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности и жилищно-коммунальном секторе.
2. Предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот.
Задачи:
-разработка программы по рациональному использованию и обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов на территории Мурманской области;
-строительство полигонов, приведение в порядок санкционированных и ликвидация несанкционированных свалок;
-строительство установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов накопившихся отходов (нефтешламы, автошины, отходы жилищно-коммунального и сельского хозяйства, биологические отходы и др.).
3. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области, а также управления и охраны региональных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) в целях сохранения растительного и животного мира.
Задачи:
-создание и обеспечение охраны региональных заказников, укрепление их материально-технической базы;
-сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;
-организация и осуществление экологического контроля на территории Мурманской области.
4. Обеспечение регулярного сбора информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды в целях обеспечения экологической безопасности населения.
Задачи:
-проведение территориального экологического мониторинга поверхностных и подземных вод на участках интенсивного негативного воздействия на окружающую среду (районы
гг. Апатиты, Мончегорска, Заполярного, пгт Никель, Кольского залива);
-радиационный мониторинг по системе АСКРО;
-создание и функционирование единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области.
5. Дальнейшее развитие на территории Мурманской области экологического образования, воспитания и просвещения.
6. Продолжение работы по переориентации хозяйственно - питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды.
Задачами являются поиск, оценка, разведка и обустройство водозаборов на подземных источниках.
7. Обеспечение постепенного снижения ущерба, наносимого лесной экосистеме Кольского полуострова, от лесных пожаров, незаконных порубок, захламления лесов промышленными и бытовыми отходами, массовых нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.
Задачи:
-проведение воздушного и космического мониторинга состояния лесных экосистем;
-проведение мероприятий по выявлению несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов, нарушений правил санитарной и пожарной безопасности;
-проведение профилактической работы среди населения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
1. Площадь области, тыс. км2
144,9
2.Численность населения, тыс. чел.
2006 г. - факт- 857,0
2007 г. - план- 853,2
2008 г. - план- 845,9
3. Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения,
в % к предыдущему периоду
2006 г. - факт-92,9
2007 г. - план-98,3
2008 г. - план-99,1
4. Объем сброса загрязненных сточных вод,
в % к предыдущему периоду
2006 г. - факт-92,4
2007 г. - план- 101,0
2008 г. - план- 100,9
5. Образование отходов,
в % к предыдущему периоду
2006 г. - факт- 106,0
2007 г. - план-95,5
2008 г. - план- 100,0
6. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в областной бюджет, млн. руб.
2006 г. - факт- 131,0
2007 г. - план- 110,8
2008 г. - план- 118,8
7. Объем предотвращенного экологического ущерба,
млн. руб.
2006 г. - факт- 190,0
2007 г. - план- 205,0
2008 г. - план- 220,0
8. Предотвращение возникновения очагов вредителей и болезней на площади лесного фонда, га
2008 г. - план- 300,0
9. Снижение площади загрязнения бытовыми и промышленными отходами, га
2008 г. - план-70,0
Сроки реализации Программы
2006-2008 годы
Объемы и источники финансирования
Программы
1. Областной бюджет, млн. руб.
2006 г. - факт-11,7
2007 г. - факт-22,9
2008 г. - план-46,9
2. Зачет встречных обязательств (за счет средств предприятий, предусмотренных к поступлению в областной бюджет), млн. руб.
2006 г. - факт-61,9
2007 г. - факт-69,9
2008 г. - план-65,0
Итого за счет средств областного бюджета, млн. руб.
2006 г. - факт-73,6
2007 г. - факт-92,8
2008 г. - план- 111,9
3. Бюджеты муниципальных образований, млн. руб.
2006 г. - факт-0,0
2007 г. - факт-0,5
2008 г. - план-0,0
Всего по Программе, млн. руб.
2006 г. - факт-73,6
2007 г. - факт-93,3
2008 г. - план- 111,9
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
-основные показатели социально-экономической эффективности Программы - снижение негативного воздействия на окружающую среду и человека - отражены в разделе паспорта «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы».
Будут разработаны программы и начата их реализация:
-по обеспечению экологической безопасности Кольского залива;
-по рациональному использованию, обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов;
-по ликвидации брошенных и затопленных судов;
-по обращению с отходами производства и потребления на территории Мурманской области.
Продолжится восстановление природных комплексов Мурманской области, нарушенных антропогенной деятельностью (восстановление земель в районе гг. Мончегорска, Заполярного, пос. Никель и Кузомень).
Начнутся работы по управлению и охране региональными ООПТ, по обеспечению постепенного снижения ущерба, наносимого лесной экосистеме Кольского полуострова, регулярный сбор информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды.
Будут продолжены работы по поиску, оценке, разведке и обустройству водозаборов на подземных источниках.
Будут продолжены работы по созданию и развитию экологического центра, обеспечению функционирования единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области
Раздел 1. Характеристики проблем, на решение которых
направлена Программа
Состояние экологической обстановки и проблемы экологической безопасности в Мурманской области имеют как общие для всей страны черты, так и ярко выраженные региональные особенности.
Мурманская область относится к крупным горнорудным районам России. Здесь сконцентрированы крупнейшие предприятия горнодобывающей промышленности и цветной металлургии, деятельность которых оказывает существенное негативное воздействие на окружающую природную среду.
Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников по видам экономической деятельности в 2006 году. {рисунок не приводится}
Основными источниками загрязнения окружающей среды Мурманской области являются предприятия горно-промышленного комплекса, черной и цветной металлургии, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
За последние 8-10 лет снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от основных предприятий-природопользователей составило порядка 20 %. Такое снижение достигнуто по наиболее опасным компонентам загрязнения - SO2, Ni, Cu и другим металлам - в ходе реализации проектов реконструкции действующего производства на промышленных предприятиях области: ОАО «Кольская горно-металлургическая компания», ОАО «Апатит», ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат», ОАО «Апатитская ТЭЦ».
В целях снижения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ природопользователями области за прошедшие годы проведена большая работа.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта
в целом по Мурманской области {рисунок не приводится}
Тем не менее наряду с данными положительными тенденциями необходимо отметить увеличение с каждым годом массы выбросов загрязняющих веществ на одного жителя области от передвижных источников. В 2006 году эта величина возросла по сравнению с 2000 годом на 27,8 %.
От выхлопных газов автомобильного транспорта создаются высокие концентрации диоксида азота, оксида углерода, формальдегида. Структура суммарных выбросов (от стационарных источников и автотранспорта) в целом по области и в областном центре имеет существенные различия: по области превалирует диоксид серы (43,9 %), а в г. Мурманске - окись углерода (54 %), причем 97,5 % окиси углерода поступает в атмосферу областного центра от автотранспорта.
Общее экологическое состояние водных объектов, расположенных на территории Кольского полуострова, можно расценивать как удовлетворительное. В районах мало подверженных техногенному воздействию, качество воды приближается к эталонному.
Характерной особенностью водных объектов Кольского полуострова является присутствие в природных незагрязненных водах ионов меди, железа, марганца. Максимальные и повышенные концентрации этих металлов в водных объектах при отсутствии сбросов сточных вод и выбросов предприятий наблюдаются в меженные периоды, когда питание осуществляется преимущественно грунтовыми водами.
Динамика воздействия хозяйственной деятельности на водные ресурсы
Мурманской области {рисунок не приводится}
Следует отметить, что из общего объема загрязненных сточных вод, требующих очистки, доля проходящих через очистные сооружения составляет 81,5 %, а очищенных до нормативных величин - 5,4 %.
Крупнейшими промышленными предприятиями, определяющими водохозяйственную обстановку на территории Мурманской области, являются комбинаты «Печенганикель» и «Североникель» ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Апатит», ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Олкон», ОАО «Ловозерский ГОК» и ЗАО «Ловозерская горно-обогатительная компания». В зоне влияния этих горнодобывающих и металлургических производств наблюдается высокое и экстремально высокое содержание никеля, меди, марганца, железа, фторидов, сульфатов, соединений азота и др.
Наиболее сильному загрязнению подвергаются крупнейшие озера области - Имандра, Умбозеро и Ловозеро, а также реки Нюдуай, Печенга, Патсо-йоки, Колос-йоки, Сергевань, Ковдора.
Значительный вклад в загрязнение водоемов области вносят также предприятия ЖКХ: ГОУП «Мурманскводоканал», «Оленегорскводоканал», «Кандалакшаводоканал», МУП «Североморскводоканал», ОАО «Апатитыводоканал», «Мончегорскводоканал», ООО «Тепловодоснабжение» г. Полярные Зори, «Тепловодоканал» г. Ковдор. Объем сточных вод этой отрасли составляет 32% от общего количества загрязненных вод.
В конце 2005 года введена в строй 1-я очередь комплекса очистных сооружений Северного района города Мурманска производительностью 100 тыс.м3/сутки, что позволит значительно улучшить экологическую обстановку в Кольском заливе. На ряде станций биологической очистки Мурманской области проводятся работы по установке оборудования для ультрафиолетового обеззараживания сточных вод (гг. Кировск, Заполярный, пос. Никель, Мурмаши-3).
Самым грязным водным объектом Кольского залива является ручей Варничный. Он протекает через центральную часть города Мурманска, собирая по пути стоки с дорог, строительных площадок, а также сточные воды Мурманской ТЭЦ и других мелких предприятий города.
Гигиеническая характеристика водоемов I и II категорий
Категория водоемов
Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, %
по санитарно-химическим
показателям
динамика
к 2005 г.
по микробиологическим
показателям
динамика
к 2005 г.
2004
2005
2006
2004
2005
2006
I
1,9
0,6
0
v
0,4
2,0
0
V
II
5,0
30,5
14,6
v
5,0
4,5
4,5
=
За 2006 год состояние водных объектов в местах водопользования населения, используемых в качестве питьевого водоснабжения (I категория) и для рекреации (II категория), в санитарно-эпидемиологическом отношении по сравнению с 2005 годом улучшилось.
Состояние водных объектов II категории по микробиологическим показателям остается на уровне 2005 года.
Обеспечение населения Мурманской области качественной питьевой водой является одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, повышения уровня жизни населения и обеспечения его безопасности.
Основными проблемами питьевого водоснабжения Мурманской области являются:
- низкое качество питьевой воды из поверхностных источников;
- интенсивные антропогенные нагрузки на поверхностный водный фонд;
- потенциальная угроза радиационного заражения поверхностных источников от Кольской АЭС и др. объектов;
- расточительное водопользование;
- неудовлетворительное качество очистки сточных вод;
- высокая степень износа гидротехнических и водохозяйственных сооружений и объектов.
В целях решения вышеназванных проблем Правительством Мурманской области принято решение о разработке целевой региональной программы «Питьевое водоснабжение Мурманской области» на 2008-2017 годы.
Основной целью программы должна стать разработка мероприятий по обеспечению населения Мурманской области качественной питьевой водой из защищенных от негативного воздействия источников водоснабжения (подземных источников), повышению устойчивости и надежности работы систем водоснабжения и их элементов, снижению аварийности на сетях водопровода и уменьшению непроизводительных потерь воды.
За последние 15 лет в рамках региональных и федеральных целевых программ выявлены и разведаны подземные источники водоснабжения для гг. Апатиты, Ковдор, Кандалакша, Мурманск, пос. Африканда, Зеленоборский. Имеются перспективы выявления подземных источников для гг. Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори и других населенных пунктов.
Из образующихся в Мурманской области твердых бытовых (коммунальных) отходов (далее - ТБО) 52 % поступает на санкционированные и несанкционированные свалки, 48 % отходов - термически утилизируются на ОАО «Завод термической обработки ТБО».
Исходя из динамики прошлых лет, растет доля отходов, размещаемых на свалках области.
Города и населенные пункты Мурманской области не имеют мусороперерабатывающих мощностей, и вывоз ТБО осуществляется без сортировки отходов на санкционированные и несанкционированные свалки.
Высокие уровни загрязнения от свалок ТБО обуславливаются:
- необоснованным выбором площадки для организации свалки ТБО;
- нарушением правил эксплуатации свалок, недостаточной изоляцией поступающих на свалки отходов;
- недостаточным контролем поступления на свалки ТБО токсичных веществ и опасных отходов, которые должны обезвреживаться на полигонах промышленных отходов.
Проведенный анализ современного состояния системы удаления ТБО в Мурманской области выявил ряд проблем, основные из которых:
- слабо стимулируются рециклинг и вторичное использование отходов;
- сбор ТБО коммунальными службами и частными предприятиями в населенных пунктах области не обеспечивает отделения из них вторичного сырья и, что особенно важно, - опасных отходов (опасные промышленные отходы, приборы, оборудование, содержащие ртуть (кроме люминесцентных ламп), кадмий и другие токсичные металлы, источники тока, отходы, содержащие нефтепродукты, поливинилхлорид и другие галогенсодержащие полимеры и др.).
Более 90 % образующихся отработанных нефтепродуктов передаются на котельные, ТЭЦ в городах и поселках области, частично сжигаются на собственных предприятиях в топках и котлах. Небольшая часть (около 3 %) отходов повторно используется на собственных предприятиях как смазочный материал в узлах и агрегатах, где применение низкокачественного нефтепродукта возможно (например, редукторы).
Незначительная часть отработанных нефтепродуктов высокого качества сдается на регенерацию. Остро стоит проблема утилизации твердых отходов, содержащих нефтепродукты: шламов очистки мазутных резервуаров, замазученных грунтов и песка, промасленной ветоши и т.д., резиновых отходов, в том числе автошин.
На территории Мурманской области лицензии на обращение с опасными отходами имеют 3 организации, принимающие ртутные лампы и другие ртутьсодержащие отходы для обезвреживания. Существует проблема финансирования организации сдачи на переработку ртутьсодержащих ламп и приборов, образующихся в бюджетных и муниципальных организациях области. На территории Мурманской области 39 предприятий в той или иной степени занимаются приемом и переработкой всех видов отходов (1-4 классов опасности), но все они не обеспечивают полностью потребности Мурманской области в переработке отходов.
Путь решения проблемы обращения с вышеперечисленными видами отходов - выработка стратегии обращения с отходами производства и потребления на территории Мурманской области через создание централизованной управляемой рыночной системы.
Правительством Мурманской области принято решение о разработке и утверждении в рамках настоящей Программы региональной инвестиционной программы «Обращение с отходами производства и потребления на территории Мурманской области» на 2009-2016 годы.
Цели данной программы:
- выработка стратегии управления отходами на территории Мурманской области (обеспечение экономически выгодного подхода);
- составление проектно-сметной документации.
Акватория Кольского залива, где располагаются морской, торговый и рыбный порты, базы Северного флота и погранвойск, испытывает серьезные экологические нагрузки.
В последнее время антропогенная нагрузка на окружающую среду прибрежных районов резко возросла, что связано прежде всего с ростом объемов перевозки морским путем различных грузов, в том числе и нефтепродуктов. В результате сокращения флотов в прибрежной зоне образовалось большое количество брошенных затопленных морских транспортных средств, являющихся объектами повышенной экологической опасности, постоянными загрязнителями окружающей среды Арктики. По результатам мониторинга загрязнения морской среды в районах свалок судов, проведенного Росгидрометом и рядом научных институтов области, содержание загрязняющих веществ (тяжелых металлов, полихлорбифенилов и нефтяных углеводородов) в илах и водах Кольского залива в десятки-сотни раз выше, чем на других его участках. Все эти факторы оказывают значительное негативное воздействие на все экосистемы Баренцева моря. Кроме того, так как перенос стойких органических соединений в пределах Арктики обеспечивается постоянными приливно-отливными течениями, проблема очистки Кольского залива от брошенных судов и очистки его дна приобретает не только местное, но и международное значение.
В рамках настоящей Программы предусмотрена разработка целевой программы «Обеспечение экологической безопасности Кольского залива» по следующим основным направлениям:
- очистка Кольского залива от брошенных и затопленных судов;
- мероприятия по снижению негативного воздействия на водную среду Кольского залива;
- обеспечение экологической безопасности Кольского залива при транспортировке нефти и нефтепродуктов.
Анализ статистических данных показывает, что ежегодно наблюдается увеличение количества лесных пожаров, следовательно, возрастает и размер ущерба, наносимого лесной экосистеме Кольского полуострова. Страдают не только леса, но и животный мир, водные объекты. Так, за 10 предыдущих лет, с 1997 по 2006 годы, в лесном фонде на территории Мурманской области произошло 2949 пожаров на общей площади 34271,97 га. Ущерб лесному хозяйству Мурманской области составил более 5 млрд. рублей.
Кроме того, в связи с огромным увеличением количества автотранспортных средств, в том числе и повышенной проходимости, большому числу граждан стали доступными отдаленные лесные участки. Следствием увеличения посещаемости гражданами лесов стал рост зафиксированных нарушений природоохранного законодательства: незаконные порубки, захламление лесов промышленными и бытовыми отходами, массовые нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.
В целях недопущения усугубления экологической обстановки и стабилизации сложившейся ситуации в рамках Программы предусмотрены мероприятия по сохранению лесных экосистем, по обеспечению соблюдения требований лесного и природоохранного законодательства на территории Мурманской области.
Расположение горнодобывающих и металлургических предприятий в районах Крайнего Севера, где экосистемы обладают пониженной способностью к восстановлению, а также в непосредственной близости от границ Российской Федерации создает угрозу трансграничного переноса загрязняющих веществ, накладывает на предприятия повышенные обязательства в области охраны окружающей среды.
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды {рисунок не приводится}
Предприятия области - главный источник инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды. Их доля составляет порядка 87 % в общем объеме инвестиций. Кроме того, осуществление средств на данные цели ведется в рамках адресной инвестиционной программы Мурманской области и за счет средств федерального бюджета.
Показатели, характеризующие экологическую обстановку по регионам Северо-Западного федерального округа в 2005 году
а) выброшено в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников
{рисунок не приводится}
б) сброшено загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты
{рисунок не приводится}
в) инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды
{рисунок не приводится}
Анализ сложившейся экологической ситуации и оценка факторов, оказывающих на нее влияние, дают основания полагать, что все еще значительной остается антропогенная нагрузка предприятий области на окружающую среду.
Многообразие назревших проблем требует одновременного, комплексного и сбалансированного подхода к их решению, развития смежных, горизонтально и вертикально интегрированных компонентов, систем и подсистем, наличия четко определенных критериев и оценочных параметров для принятия обоснованных решений, а также определения средне- и долгосрочных ориентиров и перспектив. Эти причины обусловливают необходимость анализа и решения комплекса задач на основе программно-целевых методов, являющихся в условиях современной рыночной экономики самым эффективным и действенным механизмом государственного регулирования и стратегического управления.
Организационной основой государственной политики Мурманской области в сфере охраны окружающей среды является настоящая Программа, в которой нашли отражение приоритеты экологической политики нашего государства, заложенные в указах Президента Российской Федерации, Экологической доктрине Российской Федерации, основных направлениях экологической политики Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Мурманской области.
Основные направления, реализуемые в рамках Программы:
обеспечение экологической безопасности Мурманской области;
развитие особо охраняемых природных территорий;
мероприятия по экологическому образованию и воспитанию;
поиск экологически чистых источников водоснабжения;
мероприятия по сохранению лесных экосистем, обеспечению соблюдения требований лесного и природоохранного законодательства.
Необходимо отметить, что доля средств, выделенных из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, в 2006 году выросла по сравнению с 2004 годом на 30 %.
Решение всех вышеперечисленных задач позволит сделать конкретные шаги на пути стабилизации экологической обстановки в области, сохранения хрупкой северной природы, улучшения здоровья людей, живущих на Кольской земле.
Основные риски, связанные с процессом реализации Программы:
недостаточный объем финансирования природоохранных мероприятий в рамках Программы;
выполнение мероприятий Программы исполнителями мероприятий не в срок и не в полном объеме.
Раздел 2. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия Программы приведены в приложениях №№ 1-4.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсным обеспечением Программы являются средства областного бюджета, уточненные департаментом финансов Мурманской области и департаментом экономического развития Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных на финансирование мероприятий Программы заявок, а также средства промышленных предприятий, подлежащие перечислению в областной бюджет и использованные ими на реализацию природоохранных мероприятий.
Основным источником финансирования природоохранных мероприятий в Мурманской области продолжает оставаться плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно Бюджетному кодексу, с 2006 года платежи за негативное воздействие на окружающую среду распределяются в соотношении: 20 % - федеральный бюджет, 40 % - областной бюджет, 40 % - местный бюджет.
Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005-2008 годы приведен в таблице.
Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2006-2008 годы (млн. руб.)
№№
Показатель
2006 год
2007 год
2008 год
факт
план
прогноз
1.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду - всего
227,3
218,3
227,6
2.
ОАО «Кольская ГМК», всего
64,6
62,5
69,8
в том числе:
в распоряжении предприятий в результате проведения корректировки
31,0
29,2
32,2
3.
ОАО «Апатит», всего
52,6
56,1
61,4
в том числе:
в распоряжении предприятий в результате проведения корректировки
32,6
35,8
32,8
4.
ОАО «Ковдорский ГОК», всего
16,3
19,3
21,2
в том числе:
в распоряжении предприятий в результате проведения корректировки
0
0
0
5.
Филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ «СУАЛ», всего
5,9
7,0
7,0
0
в том числе:
в распоряжении предприятий в результате проведения корректировки
0
0
0
6.
ОАО «Олкон», всего
18,7
22,6
16,0
0
в том числе:
в распоряжении предприятий в результате проведения корректировки
0
0
0
7.
Прочие, всего
69,2
50,8
52,2
Раздел 4. Механизм реализации Программы
Текущую координацию деятельности государственных заказчиков осуществляет комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области.
Государственные заказчики реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Государственные заказчики направляют в комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области:
ежеквартально информацию о ходе реализации Программы;
ежегодно доклад о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых департаментом экономического развития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9.
На основании сведений государственных заказчиков комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области направляет в департамент финансов Мурманской области и департамент экономического развития Мурманской области сводную информацию о ходе реализации Программы ежеквартально, сводный доклад о ходе работ по выполнению Программы - до 1 февраля.
По завершении срока реализации Программы комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области готовит и до 1 марта текущего года представляет в Правительство Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области и департамент финансов Мурманской области доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Доклад должен включать информацию о результатах реализации Программы за истекший период и за весь период реализации Программы, в том числе и оценку значений целевых индикаторов и показателей.
Раздел 5. Социально-экономические и экологические последствия реализации Программы
Настоящая Программа является единым по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплексом социально-экономических, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных мероприятий, обеспечивающих решение системных проблем в области экологического и социально-экономического развития Мурманской области.
В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов, улучшающих экологическую обстановку в регионе и снижающих уровень экологической опасности промышленных объектов в 2008 году по сравнению с 2005 годом:
уменьшение выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на 9,6%;
уменьшение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 6,6%;
увеличение финансирования природоохранных мероприятий в рамках экологической программы в 2 раза;
рост величины предотвращения экологического ущерба на 48 млн. рублей (5-10 млн. рублей ежегодно).
Приложение № 1
к Программе
Мероприятия по охране и гигиене окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности Мурманской области на 2006-2008 годы
№№
Наименование мероприятия
Способ размещения, исполнитель
Сроки исполнения работ
Полная стоимость(тыс. руб.)
Объем финансирования,
областной бюджет
(тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятия, показатели эффективности, целевые индикаторы
Нача ло
Окон чание
2006
2007
2008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Раздел 1. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области
1.1.
Разработка комплексной программы обеспечения экологической безопасности Кольского залива при транспортировке нефти и нефтепродуктов
конкурс
2006
2008
2 300
300
1 000
1 000
1. Повышение экологической безопасности Кольского залива при транспортировке и перевалке нефтепродуктов.
2. Создание системы ликвидации аварийных разливов нефти на акватории Кольского залива, повышение эффективности мер по предупреждению и снижению уровня воздействия последствий аварийных разливов нефти на окружающую среду залива.
3. Подготовка окончательного отчета о выполненных работах и комплексной программы обеспечения экологической безопасности Кольского залива при транспортировке и перевалке нефтепродуктов
1.2.
Проведение мониторинга негативного воздействия существующих источников загрязнения на водную среду и биоресурсы Кольского залива
конкурс
2007
2008
2 950
0
1 450
1 500
отбор проб, сбор, систематизация и анализ сведений в районах интенсивного негативного воздействия на водную среду и биоресурсы Кольского залива
1.3.
Разработка и реализация программы по обращению с твердыми бытовыми отходами, обезвреживанию и использованию, утилизации отработанных нефтепродуктов и нефтешламов на территории Мурманской области
конкурс
2006
2007
900
300
600
0
1. Разработка и реализация программы по рациональному использованию, обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов на территории Мурманской области.
2. Определение источников финансирования, организаций, ответственных за реализацию Программы
1.4.
Санитарная очистка водоохранной зоны в районе реки Лавна
конкурс
2006
2008
3 000
1 000
1 000
1 000
1. Ликвидация брошенных и затопленных металлических конструкций, находящихся в районе устья реки Лавна, как объектов экологической и навигационной опасности.
2. Подготовка окончательного отчета о выполненных работах с документальным подтверждением достигнутых результатов
1.5.
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) Мурманской области
конкурс
2006
2008
2 950
550
1 000
1 400
1. Сбор, систематизация и анализ сведений по экологическому мониторингу в районах интенсивного техногенного воздействия (пообъектный мониторинг предприятий).
2. Ежеквартальное представление информации о загрязнении окружающей природной среды Мурманской области на сайте комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области и в ежегодном докладе.
3. Реализация мероприятий по снижению негативного воздействия сточных вод Умбозерского рудника за пределами горного отвода
1.6.
Развитие Мурманской территориальной автоматизированной сети контроля радиационной обстановки в городах Мурманской области (вторая очередь)
единственный исполнитель:
ФГУП "Федеральный центр геоэкологических систем"
2006
2008
2 400
800
800
800
информационная интеграция пунктов сбора информации о радиационной обстановке в единую сеть данных, создание архива об экологической обстановке, автоматизация процесса создания отчетной документации о радиационной обстановке, автоматический контроль стабильности радиационной обстановки
1.7.
Обеспечение функционирования единой информационно-аналитической системы природопользования и пополнение базы данных по природным ресурсам и охране окружающей среды
конкурс
2006
2008
13 880
4 380
5 200
4 300
создание и функционирование информационной системы природопользования Мурманской области. Обеспечение сохранности первичной информации по природным ресурсам, полученной за счет средств областного бюджета
1.8.
Обеспечение лабораторного контроля подконтрольных предприятий Мурманской области
конкурс
2007
2008
775
0
300
475
1. Количественный химический анализ сточных вод, их влияние на поверхностные водные объекты, количественный химический анализ промышленных выбросов и их влияния на атмосферный воздух.
2. Проверка достоверности информации, предоставляемой предприятиями-природопользователями
1.9.
Разработка декларации о намерениях инвестирования в систему обращения с отходами производства и потребления на территории Мурманской области
конкурс
2007
2007
400
0
400
0
определение стратегических направлений обращения с отходами производства и потребления на территории Мурманской области
1.10.
Проектирование работ по снижению негативного воздействия на водную среду Кольского залива
конкурс
2007
2008
3 500
0
2 000
1 500
определение путей и методов снижения негативного воздействия на водную среду Кольского залива
1.11.
Проведение предпроектных работ в области природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности
конкурс
2006
2006
150
150
0
0
получение экспертного заключения проектных работ в области природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности
1.12.
Осуществление проектных работ в области развития нетрадиционных возобновляемых источников энергии в Мурманской области
конкурс
2007
2008
800
0
400
400
обоснование целесообразности развития на территории Мурманской области нетрадиционных возобновляемых источников энергии
1.13.
Устройство защитной зеленой зоны вокруг пос. Кузомень в целях предотвращения ветровой эрозии на территории поселения
конкурс
2008
2008
1 100
0
0
1 100
устройство защитной зеленой зоны вокруг пос. Кузомень в целях предотвращения котлов выдувания и развеивания песков на территории поселка
1.14.
Осуществление проектных и других видов работ в области обращения с отходами производства и потребления на территории Мурманской области на примере конкретных муниципальных образований (пос. Умба, с. Варзуга)
конкурс
2008
2008
4 000
0
0
4 000
разработка проектов строительства полигонов для размещения отходов, включая оценку целесообразности насыщения системы обращения с отходами мусоросортировочными комплексами, мусороперегрузочными станциями на территории Мурманской области с учетом административно-производственного деления, транспортной инфраструктуры, геолого-почвенных и гидрологических характеристик мест размещения
1.15.
Реализация комплекса мероприятий по обеспечению экологической безопасности Мурманской области при эксплуатации особо опасных объектов
конкурс
2008
2008
800
0
0
800
повышение экологической безопасности Мурманской области при эксплуатации особо опасных объектов
1.16.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по обращению с медицинскими и биологическими отходами на территории Мурманской области
конкурс
2008
2008
5 000
0
0
5 000
разработка комплекса мероприятий по рациональному и экологически безопасному обращению с медицинскими и биологическими отходами на территории области
1.17.
Осуществление государственного мониторинга родников Мурманской области
конкурс
2008
2008
900
0
0
900
1. Контроль состояния, режима дебита и химического состава подземных вод родников Мурманской области, используемых населением для питьевых целей.
2. Повышение уровня санитарно-эпидемиологического благосостояния населения, его экологической безопасности
1.18.
Развитие территориальной автоматизированной сети контроля за состоянием атмосферного воздуха в городах Мурманской области(гг. Заполярный, Никель, Мончегорск, Кандалакша, Мурманск)
конкурс
2008
2008
1 000
0
0
1 000
1. Обеспечение мониторинга загрязнения атмосферного воздуха в районах Мурманской области, подверженных наибольшему антропогенному загрязнению.2. Получение оперативной информации о загрязнении атмосферы в данных районах.
1.19.
Осуществление опытных работ по экспериментальной очистке нефтезагрязненных почвогрунтов с использованием нефтеокисляющих бактерий в условиях Мурманской области
конкурс
2007
2007
750
0
750
0
получение экспериментальных результатов по эффективности очистки нефтезагрязненных почвогрунтов с использованием нефтеокисляющих бактерий в условиях Мурманской области
ИТОГО по разделу 1:
47 555
7 480
14 900
25 175
Раздел 2. Развитие особо охраняемых природных территорий
2.1.
Разработка паспортов и мероприятий по охране региональных ООПТ. Ведение Красной книги Мурманской области
конкурс
2008
2008
600
0
0
600
разработка паспортов и мероприятий по охране региональных ООПТ; учет видов, внесенных в Красную книгу Мурманской области
2.2.
Долевое финансирование проекта "Модельный лес"
единственный исполнитель: автономная некоммерческая организация "Центр содействия и развития лесного хозяйства"
2005
2008
1 600
400
400
400
обеспечение экономической устойчивости лесного комплекса, обеспечение и поддержание экологических функций лесов, сохранение их биоразнообразия
(переходный объект)
ИТОГО по разделу 2:
2 200
400
400
1 000
Раздел 3. Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию
3.1.
Проведение Общероссийских дней защиты от экологической опасности
единственный исполнитель:
Мурманский областной совет ВООП
2006
2008
330
100
110
120
повышение уровня экологического воспитания и образования
3.2.
Эколого-валеологическое воспитание детей-инвалидов в условиях Крайнего Севера
единственный исполнитель:
ГООУ "Мурманская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 I-IV видов"
2006
2008
225
70
75
80
создание центра экологической адаптации детей-инвалидов
3.3.
Организация и проведение комплекса мероприятий по экологическому просвещению населения и взаимодействию библиотек области
единственный исполнитель:
Мурманская областная универсальная научная библиотека
2006
2008
230
50
110
70
1. Проведение конференций, презентаций, премьер, "круглых столов", встреч со специалистами, фото-, художественных , книжно-иллюстративных выставок.
2. Пополнение фонда документов экологической направленности , в том числе на электронных носителях, периодическими и информационными изданиями.
3. Подготовка и издание сборников по материалам конференций, методико-библиографических пособий в помощь экологическому просвещению для библиотек области
3.4.
Участие учащихся Мурманской области во Всероссийских экологических и эколого-туристических мероприятиях
единственный исполнитель: Мурманский областной центр детского и юношеского туризма и экскурсий
2006
2008
615
190
205
220
повышение уровня экологического просвещения всех слоев населения
3.5.
Проведение Международного конкурса детской рукописной книги, итоговое издание справочно-информационных пособий для учащихся
единственный исполнитель:
Мурманская областная детско-юношеская библиотека
2006
2008
420
130
140
150
ознакомление юных читателей с природными ресурсами области, воспитание любви к природе
3.6.
Экологическое воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья
единственный исполнитель:
ГОУ "Минькинская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат для детей с тяжелыми нарушениями речи
2008
2008
80
0
0
80
повышение уровня экологического воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья
3.7.
Проведение полевых экологических экспедиций и экологических выставок, конференций
конкурс
2006
2008
360
130
110
120
проведение конкурсов, выставок, экологических экспедиций в целях повышения экологического воспитания и образования
3.8.
Организация массовых природоохранных мероприятий по экологическому воспитанию населения
конкурс
2006
2008
795
250
265
280
обучение детей навыкам практической природоохранной и исследовательской деятельности, организация досуга детей из малообеспеченных семей
3.9.
Подготовка и издание доклада по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов Мурманской области
конкурс
2006
2008
1 250
380
420
450
обеспечение информацией администрации области и органов самоуправления
3.10.
Подготовка и издание книги "Ловозерский район" - второй части серии "Памятники природы и достопримечательности Мурманской области", издание (допечатка) тиража (1000 экз.) книги "Терский район" - первой части серии "Памятники природы и достопримечательности Мурманской области"
конкурс
2006
2008
900
300
300
300
сбор и систематизация материалов по геологическим, ботаническим, ландшафтным и культурно-историческим памятникам природы и достопримечательностям Ловозерского района. Создание разделов книги. Редакция и предпечатная подготовка. Макетирование. Издание тиража 2000 экз. Использование книги в процессе экологического воспитания и научно-экологического туризма. Также допечатка книги "Терский район" - первой части серии "Памятники природы и достопримечательности Мурманской области". Тираж книги 1000 экз.
3.11.
Проведение мероприятий по подготовке добровольцев по борьбе с аварийными разливами нефтепродуктов в Мурманской области на базе российско-норвежского "Центра обучения и реагирования в Баренцевом регионе"
конкурс
2008
2008
500
0
0
500
организация обучения добровольцев в рамках развития системы предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти, формирование штата добровольцев для их привлечения к операциям по очистке береговой линии от загрязнения нефтепродуктами
3.12.
Выпуск рекламных роликов экологической направленности на телевидении
конкурс
2008
2008
100
0
0
100
повышение уровня экологического образования и воспитания у населения
3.13.
Формирование компетентности населения в сфере обращения с отходами
отдел образования администрации
г. Апатиты
2008
2008
95
0
0
95
повышение информированности населения о проблемах и путях их решения в сфере обращения с отходами, о роли населения в деятельности, направленной на уменьшение негативного влияния ТБО на окружающую среду и здоровье населения
ИТОГО по разделу 3:
5 900
1 600
1 735
2 565
Раздел 4. Поиски экологически чистых источников водоснабжения
4.1.
Оценка подземных вод для водоснабжения пос. Абрам-мыс
переходный объект ОАО "МГРЭ"
2005
2006
4 793
1 000
0
0
выявление альтернативного источника водоснабжения, предварительная оценка эксплуатационных запасов по С1+С2 в количестве 2 тыс. м3/сут
4.2.
Разведка подземных вод для водоснабжения г. Кандалакши
конкурс
2005
2008
8 320,350
1 170
1 740,350
3 910
поисково-оценочные работы проводились на объекте начиная с 1991 года. В настоящее время необходимо проведение разведки месторождения подземных вод в долине р. Нива, утверждение запасов подземных вод в ГКЗ по кат. С1+С2 в количестве 25 тыс. м3/сут
4.3.
Оценка прогнозных ресурсов подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Мончегорска
конкурс
2007
2008
9 993,650
0
4 000,650
5 993
выявление альтернативного источника водоснабжения, предварительная оценка эксплуатационных запасов по кат. Р
ИТОГО по разделу 4:
23 107
2 170
5 741
9 903
Раздел 5. Прочие мероприятия
5.1.
Проведение государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы нормативных правовых документов, проектов в сфере природопользования и охраны окружающей среды
отделы государственной экологической экспертизы Росприроднадзора, Ростехнадзора по Мурманской области, комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области, ГОУ "Управление государственной вневедомственной экспертизы по Мурманской области"
2006
2008
195,075
70
25,075
100
выполнение постановления Мурманской областной Думы от 25.06.2004 № 1262, получение заключений государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы
5.2.
Разработка нормативных правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды
конкурс
2007
2008
294,925
0
94,925
200
совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в области природопользования и охраны окружающей среды
ИТОГО по разделу 5:
490
70
120
300
ВСЕГО
по разделам:
79 252
11 720
22 896
38 943
Приложение № 2
к Программе
Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет зачета встречных обязательств
№№
Исполнитель мероприятия
Сроки исполнения работ
Зачет встречных обязательств
(тыс. руб.)
Примечание
начало
окончание
2006
2007
2008
1
2
5
6
8
9
10
11
1.
ОАО "Кольская ГМК"
2006
2008
30 989,0
38 737,0
2.
ОАО "Апатит"
2006
2008
29 685,7
29 600,0
3.
ГОУП "Мурманскводоканал"
2007
2008
1 244,8
1 572,5
ВСЕГО:
61 919,5
69 909,5
65 000,0
Приложение № 3
к Программе
Мероприятия по обеспечению экологической безопасности Терского района
№№
Наименование мероприятия
Организация - заказчик
Способ размещения, исполнитель
Сроки исполнения работ
Полная стоимость(тыс. руб.)
Объем финансирования, бюджеты муниципальных образований (тыс.руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятия, показатели эффективности, целевые индикаторы
Начало
Оконча ние
2006
2007
2008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.1.
Санитарная очистка охранных зон от несанкционированных свалок
администрация Терского района
администрация Терского района
2007
2007
250
0
250
0
предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления
1.2.
Лабораторный экологический контроль предприятий муниципального подчинения
администрация Терского района
администрация Терского района
2007
2007
100
0
100
0
1. Количественный химический анализ сточных вод, их влияние на поверхностные водные объекты. Количественный химический анализ промышленных выбросов и их влияния на атмосферный воздух.
2. Проверка достоверности информации , предоставляемой предприятиями-природопользователями.
3. Определение размеров платежей за негативное воздействие, размеров штрафных санкций
1.3.
Обеспечение централизованного сбора и передачи на демеркуризацию ртутьсодержащих отходов от населения и предприятий поселка
администрация Терского района
администрация Терского района
2007
2007
100
0
100
0
предотвращение загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами
1.4.
Экологическое воспитание и образование в общеобразовательных учреждениях, участие в семинарах и конференциях
администрация Терского района
администрация Терского района
2007
2007
50
0
50
0
повышение экологического образования и воспитания
ИТОГО по разделу 1:
500
0
500
0
ВСЕГО:
500
0
500
0
Приложение № 4
к Программе
Мероприятия по сохранению лесных экосистем, обеспечению соблюдения требований лесного и
природоохранного законодательства на 2008 год
№№
Наименование мероприятия
Способ размещения, исполнитель
Сроки исполнения работ
Полная стоимость(тыс. руб.)
Объем финансирования,
областной бюджет
(тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятия, показатели эффективности, целевые индикаторы
Нача ло
Окон чание
2006
2007
2008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Проведение воздушного и космического мониторинга состояния лесных экосистем
конкурс
2008
2008
3 400
0
0
3 400
оперативное принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в лесах; предотвращение возникновения очагов вредителей и болезней на площади 300 га
2.
Проведение мероприятий по выявлению несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов, нарушений правил санитарной и пожарной безопасности
конкурс
2008
2008
4 600
0
0
4 600
предотвращение ущерба окружающей среде и вреда здоровью населения Мурманской области; снижение площади загрязнения бытовыми и промышленными отходами на 70 га
ВСЕГО:
8 000
0
0
8 000»
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.02.2008 № 31-ПП
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
«ОХРАНА И ГИГИЕНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2006-2008 ГОДЫ
{утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2014 № 334-ПП}
В целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 29.11.2007 № 575-ПП/22 «О реорганизации государственных областных учреждений - лесхозов, подведомственных комитету по лесному хозяйству Мурманской области» и рационального использования средств областного бюджета при реализации региональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы Правительство Мурманской области постановляет:
1.Пункт 2 постановления Правительства Мурманской области от 28.11.2005 № 447-ПП «О разработке региональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы» изложить в редакции:
«2. Государственными заказчиками региональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы определить комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области и комитет по лесному хозяйству Мурманской области. Функции государственного заказчика - координатора программы возложить на комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области.».
2. Пункт 2 постановления Правительства Мурманской области от 09.12.2005 № 488-ПП «О региональной целевой программе «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.12.2007 № 589-ПП) признать утратившим силу.
3. Внести изменения и дополнения в региональную целевую программу «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 09.12.2005 № 488-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.12.2007 № 589-ПП), изложив ее в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Мурманской области
Ю. Евдокимов
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 01.02.2008 № 31-ПП
«Региональная целевая программа
«Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области»
на 2006-2008 годы
Мурманск
2008
ПАСПОРТ
Наименование
программы
-«Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы (далее - Программа)
Основание и дата принятия решения о разработке Программы
-постановление Правительства Мурманской области от 28.11.2005 № 447-ПП «О разработке региональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы»
Государственные заказчики Программы
-комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области (кроме мероприятий по сохранению лесных экосистем, обеспечению соблюдения требований лесного и природоохранного законодательства на 2008 год);
-комитет по лесному хозяйству Мурманской области (мероприятия по сохранению лесных экосистем, обеспечению соблюдения требований лесного и природоохранного законодательства на 2008 год)
Государственный заказчик - координатор Программы
-комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области
Основные разработчики Программы
-комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области;
-комитет по лесному хозяйству Мурманской области
Цели и задачи Программы:
1. Создание условий и обеспечение постепенного снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности человека и предприятий на здоровье населения и окружающую природную среду (атмосферу, водные объекты, ландшафты).
Задачи:
-техническое перевооружение предприятий;
-внедрение в производство новых технологий и технологических процессов;
-строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности и жилищно-коммунальном секторе.
2. Предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот.
Задачи:
-разработка программы по рациональному использованию и обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов на территории Мурманской области;
-строительство полигонов, приведение в порядок санкционированных и ликвидация несанкционированных свалок;
-строительство установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов накопившихся отходов (нефтешламы, автошины, отходы жилищно-коммунального и сельского хозяйства, биологические отходы и др.).
3. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области, а также управления и охраны региональных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) в целях сохранения растительного и животного мира.
Задачи:
-создание и обеспечение охраны региональных заказников, укрепление их материально-технической базы;
-сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;
-организация и осуществление экологического контроля на территории Мурманской области.
4. Обеспечение регулярного сбора информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды в целях обеспечения экологической безопасности населения.
Задачи:
-проведение территориального экологического мониторинга поверхностных и подземных вод на участках интенсивного негативного воздействия на окружающую среду (районы
гг. Апатиты, Мончегорска, Заполярного, пгт Никель, Кольского залива);
-радиационный мониторинг по системе АСКРО;
-создание и функционирование единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области.
5. Дальнейшее развитие на территории Мурманской области экологического образования, воспитания и просвещения.
6. Продолжение работы по переориентации хозяйственно - питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды.
Задачами являются поиск, оценка, разведка и обустройство водозаборов на подземных источниках.
7. Обеспечение постепенного снижения ущерба, наносимого лесной экосистеме Кольского полуострова, от лесных пожаров, незаконных порубок, захламления лесов промышленными и бытовыми отходами, массовых нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.
Задачи:
-проведение воздушного и космического мониторинга состояния лесных экосистем;
-проведение мероприятий по выявлению несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов, нарушений правил санитарной и пожарной безопасности;
-проведение профилактической работы среди населения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
1. Площадь области, тыс. км2
144,9
2.Численность населения, тыс. чел.
2006 г. - факт- 857,0
2007 г. - план- 853,2
2008 г. - план- 845,9
3. Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения,
в % к предыдущему периоду
2006 г. - факт-92,9
2007 г. - план-98,3
2008 г. - план-99,1
4. Объем сброса загрязненных сточных вод,
в % к предыдущему периоду
2006 г. - факт-92,4
2007 г. - план- 101,0
2008 г. - план- 100,9
5. Образование отходов,
в % к предыдущему периоду
2006 г. - факт- 106,0
2007 г. - план-95,5
2008 г. - план- 100,0
6. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в областной бюджет, млн. руб.
2006 г. - факт- 131,0
2007 г. - план- 110,8
2008 г. - план- 118,8
7. Объем предотвращенного экологического ущерба,
млн. руб.
2006 г. - факт- 190,0
2007 г. - план- 205,0
2008 г. - план- 220,0
8. Предотвращение возникновения очагов вредителей и болезней на площади лесного фонда, га
2008 г. - план- 300,0
9. Снижение площади загрязнения бытовыми и промышленными отходами, га
2008 г. - план-70,0
Сроки реализации Программы
2006-2008 годы
Объемы и источники финансирования
Программы
1. Областной бюджет, млн. руб.
2006 г. - факт-11,7
2007 г. - факт-22,9
2008 г. - план-46,9
2. Зачет встречных обязательств (за счет средств предприятий, предусмотренных к поступлению в областной бюджет), млн. руб.
2006 г. - факт-61,9
2007 г. - факт-69,9
2008 г. - план-65,0
Итого за счет средств областного бюджета, млн. руб.
2006 г. - факт-73,6
2007 г. - факт-92,8
2008 г. - план- 111,9
3. Бюджеты муниципальных образований, млн. руб.
2006 г. - факт-0,0
2007 г. - факт-0,5
2008 г. - план-0,0
Всего по Программе, млн. руб.
2006 г. - факт-73,6
2007 г. - факт-93,3
2008 г. - план- 111,9
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
-основные показатели социально-экономической эффективности Программы - снижение негативного воздействия на окружающую среду и человека - отражены в разделе паспорта «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы».
Будут разработаны программы и начата их реализация:
-по обеспечению экологической безопасности Кольского залива;
-по рациональному использованию, обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов;
-по ликвидации брошенных и затопленных судов;
-по обращению с отходами производства и потребления на территории Мурманской области.
Продолжится восстановление природных комплексов Мурманской области, нарушенных антропогенной деятельностью (восстановление земель в районе гг. Мончегорска, Заполярного, пос. Никель и Кузомень).
Начнутся работы по управлению и охране региональными ООПТ, по обеспечению постепенного снижения ущерба, наносимого лесной экосистеме Кольского полуострова, регулярный сбор информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды.
Будут продолжены работы по поиску, оценке, разведке и обустройству водозаборов на подземных источниках.
Будут продолжены работы по созданию и развитию экологического центра, обеспечению функционирования единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области
Раздел 1. Характеристики проблем, на решение которых
направлена Программа
Состояние экологической обстановки и проблемы экологической безопасности в Мурманской области имеют как общие для всей страны черты, так и ярко выраженные региональные особенности.
Мурманская область относится к крупным горнорудным районам России. Здесь сконцентрированы крупнейшие предприятия горнодобывающей промышленности и цветной металлургии, деятельность которых оказывает существенное негативное воздействие на окружающую природную среду.
Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников по видам экономической деятельности в 2006 году. {рисунок не приводится}
Основными источниками загрязнения окружающей среды Мурманской области являются предприятия горно-промышленного комплекса, черной и цветной металлургии, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
За последние 8-10 лет снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от основных предприятий-природопользователей составило порядка 20 %. Такое снижение достигнуто по наиболее опасным компонентам загрязнения - SO2, Ni, Cu и другим металлам - в ходе реализации проектов реконструкции действующего производства на промышленных предприятиях области: ОАО «Кольская горно-металлургическая компания», ОАО «Апатит», ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат», ОАО «Апатитская ТЭЦ».
В целях снижения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ природопользователями области за прошедшие годы проведена большая работа.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта
в целом по Мурманской области {рисунок не приводится}
Тем не менее наряду с данными положительными тенденциями необходимо отметить увеличение с каждым годом массы выбросов загрязняющих веществ на одного жителя области от передвижных источников. В 2006 году эта величина возросла по сравнению с 2000 годом на 27,8 %.
От выхлопных газов автомобильного транспорта создаются высокие концентрации диоксида азота, оксида углерода, формальдегида. Структура суммарных выбросов (от стационарных источников и автотранспорта) в целом по области и в областном центре имеет существенные различия: по области превалирует диоксид серы (43,9 %), а в г. Мурманске - окись углерода (54 %), причем 97,5 % окиси углерода поступает в атмосферу областного центра от автотранспорта.
Общее экологическое состояние водных объектов, расположенных на территории Кольского полуострова, можно расценивать как удовлетворительное. В районах мало подверженных техногенному воздействию, качество воды приближается к эталонному.
Характерной особенностью водных объектов Кольского полуострова является присутствие в природных незагрязненных водах ионов меди, железа, марганца. Максимальные и повышенные концентрации этих металлов в водных объектах при отсутствии сбросов сточных вод и выбросов предприятий наблюдаются в меженные периоды, когда питание осуществляется преимущественно грунтовыми водами.
Динамика воздействия хозяйственной деятельности на водные ресурсы
Мурманской области {рисунок не приводится}
Следует отметить, что из общего объема загрязненных сточных вод, требующих очистки, доля проходящих через очистные сооружения составляет 81,5 %, а очищенных до нормативных величин - 5,4 %.
Крупнейшими промышленными предприятиями, определяющими водохозяйственную обстановку на территории Мурманской области, являются комбинаты «Печенганикель» и «Североникель» ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Апатит», ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Олкон», ОАО «Ловозерский ГОК» и ЗАО «Ловозерская горно-обогатительная компания». В зоне влияния этих горнодобывающих и металлургических производств наблюдается высокое и экстремально высокое содержание никеля, меди, марганца, железа, фторидов, сульфатов, соединений азота и др.
Наиболее сильному загрязнению подвергаются крупнейшие озера области - Имандра, Умбозеро и Ловозеро, а также реки Нюдуай, Печенга, Патсо-йоки, Колос-йоки, Сергевань, Ковдора.
Значительный вклад в загрязнение водоемов области вносят также предприятия ЖКХ: ГОУП «Мурманскводоканал», «Оленегорскводоканал», «Кандалакшаводоканал», МУП «Североморскводоканал», ОАО «Апатитыводоканал», «Мончегорскводоканал», ООО «Тепловодоснабжение» г. Полярные Зори, «Тепловодоканал» г. Ковдор. Объем сточных вод этой отрасли составляет 32% от общего количества загрязненных вод.
В конце 2005 года введена в строй 1-я очередь комплекса очистных сооружений Северного района города Мурманска производительностью 100 тыс.м3/сутки, что позволит значительно улучшить экологическую обстановку в Кольском заливе. На ряде станций биологической очистки Мурманской области проводятся работы по установке оборудования для ультрафиолетового обеззараживания сточных вод (гг. Кировск, Заполярный, пос. Никель, Мурмаши-3).
Самым грязным водным объектом Кольского залива является ручей Варничный. Он протекает через центральную часть города Мурманска, собирая по пути стоки с дорог, строительных площадок, а также сточные воды Мурманской ТЭЦ и других мелких предприятий города.
Гигиеническая характеристика водоемов I и II категорий
Категория водоемов
Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, %
по санитарно-химическим
показателям
динамика
к 2005 г.
по микробиологическим
показателям
динамика
к 2005 г.
2004
2005
2006
2004
2005
2006
I
1,9
0,6
0
v
0,4
2,0
0
V
II
5,0
30,5
14,6
v
5,0
4,5
4,5
=
За 2006 год состояние водных объектов в местах водопользования населения, используемых в качестве питьевого водоснабжения (I категория) и для рекреации (II категория), в санитарно-эпидемиологическом отношении по сравнению с 2005 годом улучшилось.
Состояние водных объектов II категории по микробиологическим показателям остается на уровне 2005 года.
Обеспечение населения Мурманской области качественной питьевой водой является одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, повышения уровня жизни населения и обеспечения его безопасности.
Основными проблемами питьевого водоснабжения Мурманской области являются:
- низкое качество питьевой воды из поверхностных источников;
- интенсивные антропогенные нагрузки на поверхностный водный фонд;
- потенциальная угроза радиационного заражения поверхностных источников от Кольской АЭС и др. объектов;
- расточительное водопользование;
- неудовлетворительное качество очистки сточных вод;
- высокая степень износа гидротехнических и водохозяйственных сооружений и объектов.
В целях решения вышеназванных проблем Правительством Мурманской области принято решение о разработке целевой региональной программы «Питьевое водоснабжение Мурманской области» на 2008-2017 годы.
Основной целью программы должна стать разработка мероприятий по обеспечению населения Мурманской области качественной питьевой водой из защищенных от негативного воздействия источников водоснабжения (подземных источников), повышению устойчивости и надежности работы систем водоснабжения и их элементов, снижению аварийности на сетях водопровода и уменьшению непроизводительных потерь воды.
За последние 15 лет в рамках региональных и федеральных целевых программ выявлены и разведаны подземные источники водоснабжения для гг. Апатиты, Ковдор, Кандалакша, Мурманск, пос. Африканда, Зеленоборский. Имеются перспективы выявления подземных источников для гг. Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори и других населенных пунктов.
Из образующихся в Мурманской области твердых бытовых (коммунальных) отходов (далее - ТБО) 52 % поступает на санкционированные и несанкционированные свалки, 48 % отходов - термически утилизируются на ОАО «Завод термической обработки ТБО».
Исходя из динамики прошлых лет, растет доля отходов, размещаемых на свалках области.
Города и населенные пункты Мурманской области не имеют мусороперерабатывающих мощностей, и вывоз ТБО осуществляется без сортировки отходов на санкционированные и несанкционированные свалки.
Высокие уровни загрязнения от свалок ТБО обуславливаются:
- необоснованным выбором площадки для организации свалки ТБО;
- нарушением правил эксплуатации свалок, недостаточной изоляцией поступающих на свалки отходов;
- недостаточным контролем поступления на свалки ТБО токсичных веществ и опасных отходов, которые должны обезвреживаться на полигонах промышленных отходов.
Проведенный анализ современного состояния системы удаления ТБО в Мурманской области выявил ряд проблем, основные из которых:
- слабо стимулируются рециклинг и вторичное использование отходов;
- сбор ТБО коммунальными службами и частными предприятиями в населенных пунктах области не обеспечивает отделения из них вторичного сырья и, что особенно важно, - опасных отходов (опасные промышленные отходы, приборы, оборудование, содержащие ртуть (кроме люминесцентных ламп), кадмий и другие токсичные металлы, источники тока, отходы, содержащие нефтепродукты, поливинилхлорид и другие галогенсодержащие полимеры и др.).
Более 90 % образующихся отработанных нефтепродуктов передаются на котельные, ТЭЦ в городах и поселках области, частично сжигаются на собственных предприятиях в топках и котлах. Небольшая часть (около 3 %) отходов повторно используется на собственных предприятиях как смазочный материал в узлах и агрегатах, где применение низкокачественного нефтепродукта возможно (например, редукторы).
Незначительная часть отработанных нефтепродуктов высокого качества сдается на регенерацию. Остро стоит проблема утилизации твердых отходов, содержащих нефтепродукты: шламов очистки мазутных резервуаров, замазученных грунтов и песка, промасленной ветоши и т.д., резиновых отходов, в том числе автошин.
На территории Мурманской области лицензии на обращение с опасными отходами имеют 3 организации, принимающие ртутные лампы и другие ртутьсодержащие отходы для обезвреживания. Существует проблема финансирования организации сдачи на переработку ртутьсодержащих ламп и приборов, образующихся в бюджетных и муниципальных организациях области. На территории Мурманской области 39 предприятий в той или иной степени занимаются приемом и переработкой всех видов отходов (1-4 классов опасности), но все они не обеспечивают полностью потребности Мурманской области в переработке отходов.
Путь решения проблемы обращения с вышеперечисленными видами отходов - выработка стратегии обращения с отходами производства и потребления на территории Мурманской области через создание централизованной управляемой рыночной системы.
Правительством Мурманской области принято решение о разработке и утверждении в рамках настоящей Программы региональной инвестиционной программы «Обращение с отходами производства и потребления на территории Мурманской области» на 2009-2016 годы.
Цели данной программы:
- выработка стратегии управления отходами на территории Мурманской области (обеспечение экономически выгодного подхода);
- составление проектно-сметной документации.
Акватория Кольского залива, где располагаются морской, торговый и рыбный порты, базы Северного флота и погранвойск, испытывает серьезные экологические нагрузки.
В последнее время антропогенная нагрузка на окружающую среду прибрежных районов резко возросла, что связано прежде всего с ростом объемов перевозки морским путем различных грузов, в том числе и нефтепродуктов. В результате сокращения флотов в прибрежной зоне образовалось большое количество брошенных затопленных морских транспортных средств, являющихся объектами повышенной экологической опасности, постоянными загрязнителями окружающей среды Арктики. По результатам мониторинга загрязнения морской среды в районах свалок судов, проведенного Росгидрометом и рядом научных институтов области, содержание загрязняющих веществ (тяжелых металлов, полихлорбифенилов и нефтяных углеводородов) в илах и водах Кольского залива в десятки-сотни раз выше, чем на других его участках. Все эти факторы оказывают значительное негативное воздействие на все экосистемы Баренцева моря. Кроме того, так как перенос стойких органических соединений в пределах Арктики обеспечивается постоянными приливно-отливными течениями, проблема очистки Кольского залива от брошенных судов и очистки его дна приобретает не только местное, но и международное значение.
В рамках настоящей Программы предусмотрена разработка целевой программы «Обеспечение экологической безопасности Кольского залива» по следующим основным направлениям:
- очистка Кольского залива от брошенных и затопленных судов;
- мероприятия по снижению негативного воздействия на водную среду Кольского залива;
- обеспечение экологической безопасности Кольского залива при транспортировке нефти и нефтепродуктов.
Анализ статистических данных показывает, что ежегодно наблюдается увеличение количества лесных пожаров, следовательно, возрастает и размер ущерба, наносимого лесной экосистеме Кольского полуострова. Страдают не только леса, но и животный мир, водные объекты. Так, за 10 предыдущих лет, с 1997 по 2006 годы, в лесном фонде на территории Мурманской области произошло 2949 пожаров на общей площади 34271,97 га. Ущерб лесному хозяйству Мурманской области составил более 5 млрд. рублей.
Кроме того, в связи с огромным увеличением количества автотранспортных средств, в том числе и повышенной проходимости, большому числу граждан стали доступными отдаленные лесные участки. Следствием увеличения посещаемости гражданами лесов стал рост зафиксированных нарушений природоохранного законодательства: незаконные порубки, захламление лесов промышленными и бытовыми отходами, массовые нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.
В целях недопущения усугубления экологической обстановки и стабилизации сложившейся ситуации в рамках Программы предусмотрены мероприятия по сохранению лесных экосистем, по обеспечению соблюдения требований лесного и природоохранного законодательства на территории Мурманской области.
Расположение горнодобывающих и металлургических предприятий в районах Крайнего Севера, где экосистемы обладают пониженной способностью к восстановлению, а также в непосредственной близости от границ Российской Федерации создает угрозу трансграничного переноса загрязняющих веществ, накладывает на предприятия повышенные обязательства в области охраны окружающей среды.
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды {рисунок не приводится}
Предприятия области - главный источник инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды. Их доля составляет порядка 87 % в общем объеме инвестиций. Кроме того, осуществление средств на данные цели ведется в рамках адресной инвестиционной программы Мурманской области и за счет средств федерального бюджета.
Показатели, характеризующие экологическую обстановку по регионам Северо-Западного федерального округа в 2005 году
а) выброшено в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников
{рисунок не приводится}
б) сброшено загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты
{рисунок не приводится}
в) инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды
{рисунок не приводится}
Анализ сложившейся экологической ситуации и оценка факторов, оказывающих на нее влияние, дают основания полагать, что все еще значительной остается антропогенная нагрузка предприятий области на окружающую среду.
Многообразие назревших проблем требует одновременного, комплексного и сбалансированного подхода к их решению, развития смежных, горизонтально и вертикально интегрированных компонентов, систем и подсистем, наличия четко определенных критериев и оценочных параметров для принятия обоснованных решений, а также определения средне- и долгосрочных ориентиров и перспектив. Эти причины обусловливают необходимость анализа и решения комплекса задач на основе программно-целевых методов, являющихся в условиях современной рыночной экономики самым эффективным и действенным механизмом государственного регулирования и стратегического управления.
Организационной основой государственной политики Мурманской области в сфере охраны окружающей среды является настоящая Программа, в которой нашли отражение приоритеты экологической политики нашего государства, заложенные в указах Президента Российской Федерации, Экологической доктрине Российской Федерации, основных направлениях экологической политики Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Мурманской области.
Основные направления, реализуемые в рамках Программы:
обеспечение экологической безопасности Мурманской области;
развитие особо охраняемых природных территорий;
мероприятия по экологическому образованию и воспитанию;
поиск экологически чистых источников водоснабжения;
мероприятия по сохранению лесных экосистем, обеспечению соблюдения требований лесного и природоохранного законодательства.
Необходимо отметить, что доля средств, выделенных из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, в 2006 году выросла по сравнению с 2004 годом на 30 %.
Решение всех вышеперечисленных задач позволит сделать конкретные шаги на пути стабилизации экологической обстановки в области, сохранения хрупкой северной природы, улучшения здоровья людей, живущих на Кольской земле.
Основные риски, связанные с процессом реализации Программы:
недостаточный объем финансирования природоохранных мероприятий в рамках Программы;
выполнение мероприятий Программы исполнителями мероприятий не в срок и не в полном объеме.
Раздел 2. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия Программы приведены в приложениях №№ 1-4.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсным обеспечением Программы являются средства областного бюджета, уточненные департаментом финансов Мурманской области и департаментом экономического развития Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных на финансирование мероприятий Программы заявок, а также средства промышленных предприятий, подлежащие перечислению в областной бюджет и использованные ими на реализацию природоохранных мероприятий.
Основным источником финансирования природоохранных мероприятий в Мурманской области продолжает оставаться плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно Бюджетному кодексу, с 2006 года платежи за негативное воздействие на окружающую среду распределяются в соотношении: 20 % - федеральный бюджет, 40 % - областной бюджет, 40 % - местный бюджет.
Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005-2008 годы приведен в таблице.
Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2006-2008 годы (млн. руб.)
№№
Показатель
2006 год
2007 год
2008 год
факт
план
прогноз
1.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду - всего
227,3
218,3
227,6
2.
ОАО «Кольская ГМК», всего
64,6
62,5
69,8
в том числе:
в распоряжении предприятий в результате проведения корректировки
31,0
29,2
32,2
3.
ОАО «Апатит», всего
52,6
56,1
61,4
в том числе:
в распоряжении предприятий в результате проведения корректировки
32,6
35,8
32,8
4.
ОАО «Ковдорский ГОК», всего
16,3
19,3
21,2
в том числе:
в распоряжении предприятий в результате проведения корректировки
0
0
0
5.
Филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ «СУАЛ», всего
5,9
7,0
7,0
0
в том числе:
в распоряжении предприятий в результате проведения корректировки
0
0
0
6.
ОАО «Олкон», всего
18,7
22,6
16,0
0
в том числе:
в распоряжении предприятий в результате проведения корректировки
0
0
0
7.
Прочие, всего
69,2
50,8
52,2
Раздел 4. Механизм реализации Программы
Текущую координацию деятельности государственных заказчиков осуществляет комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области.
Государственные заказчики реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Государственные заказчики направляют в комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области:
ежеквартально информацию о ходе реализации Программы;
ежегодно доклад о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых департаментом экономического развития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9.
На основании сведений государственных заказчиков комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области направляет в департамент финансов Мурманской области и департамент экономического развития Мурманской области сводную информацию о ходе реализации Программы ежеквартально, сводный доклад о ходе работ по выполнению Программы - до 1 февраля.
По завершении срока реализации Программы комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области готовит и до 1 марта текущего года представляет в Правительство Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области и департамент финансов Мурманской области доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Доклад должен включать информацию о результатах реализации Программы за истекший период и за весь период реализации Программы, в том числе и оценку значений целевых индикаторов и показателей.
Раздел 5. Социально-экономические и экологические последствия реализации Программы
Настоящая Программа является единым по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплексом социально-экономических, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных мероприятий, обеспечивающих решение системных проблем в области экологического и социально-экономического развития Мурманской области.
В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов, улучшающих экологическую обстановку в регионе и снижающих уровень экологической опасности промышленных объектов в 2008 году по сравнению с 2005 годом:
уменьшение выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на 9,6%;
уменьшение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 6,6%;
увеличение финансирования природоохранных мероприятий в рамках экологической программы в 2 раза;
рост величины предотвращения экологического ущерба на 48 млн. рублей (5-10 млн. рублей ежегодно).
Приложение № 1
к Программе
Мероприятия по охране и гигиене окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности Мурманской области на 2006-2008 годы
№№
Наименование мероприятия
Способ размещения, исполнитель
Сроки исполнения работ
Полная стоимость(тыс. руб.)
Объем финансирования,
областной бюджет
(тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятия, показатели эффективности, целевые индикаторы
Нача ло
Окон чание
2006
2007
2008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Раздел 1. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области
1.1.
Разработка комплексной программы обеспечения экологической безопасности Кольского залива при транспортировке нефти и нефтепродуктов
конкурс
2006
2008
2 300
300
1 000
1 000
1. Повышение экологической безопасности Кольского залива при транспортировке и перевалке нефтепродуктов.
2. Создание системы ликвидации аварийных разливов нефти на акватории Кольского залива, повышение эффективности мер по предупреждению и снижению уровня воздействия последствий аварийных разливов нефти на окружающую среду залива.
3. Подготовка окончательного отчета о выполненных работах и комплексной программы обеспечения экологической безопасности Кольского залива при транспортировке и перевалке нефтепродуктов
1.2.
Проведение мониторинга негативного воздействия существующих источников загрязнения на водную среду и биоресурсы Кольского залива
конкурс
2007
2008
2 950
0
1 450
1 500
отбор проб, сбор, систематизация и анализ сведений в районах интенсивного негативного воздействия на водную среду и биоресурсы Кольского залива
1.3.
Разработка и реализация программы по обращению с твердыми бытовыми отходами, обезвреживанию и использованию, утилизации отработанных нефтепродуктов и нефтешламов на территории Мурманской области
конкурс
2006
2007
900
300
600
0
1. Разработка и реализация программы по рациональному использованию, обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов на территории Мурманской области.
2. Определение источников финансирования, организаций, ответственных за реализацию Программы
1.4.
Санитарная очистка водоохранной зоны в районе реки Лавна
конкурс
2006
2008
3 000
1 000
1 000
1 000
1. Ликвидация брошенных и затопленных металлических конструкций, находящихся в районе устья реки Лавна, как объектов экологической и навигационной опасности.
2. Подготовка окончательного отчета о выполненных работах с документальным подтверждением достигнутых результатов
1.5.
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) Мурманской области
конкурс
2006
2008
2 950
550
1 000
1 400
1. Сбор, систематизация и анализ сведений по экологическому мониторингу в районах интенсивного техногенного воздействия (пообъектный мониторинг предприятий).
2. Ежеквартальное представление информации о загрязнении окружающей природной среды Мурманской области на сайте комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области и в ежегодном докладе.
3. Реализация мероприятий по снижению негативного воздействия сточных вод Умбозерского рудника за пределами горного отвода
1.6.
Развитие Мурманской территориальной автоматизированной сети контроля радиационной обстановки в городах Мурманской области (вторая очередь)
единственный исполнитель:
ФГУП "Федеральный центр геоэкологических систем"
2006
2008
2 400
800
800
800
информационная интеграция пунктов сбора информации о радиационной обстановке в единую сеть данных, создание архива об экологической обстановке, автоматизация процесса создания отчетной документации о радиационной обстановке, автоматический контроль стабильности радиационной обстановки
1.7.
Обеспечение функционирования единой информационно-аналитической системы природопользования и пополнение базы данных по природным ресурсам и охране окружающей среды
конкурс
2006
2008
13 880
4 380
5 200
4 300
создание и функционирование информационной системы природопользования Мурманской области. Обеспечение сохранности первичной информации по природным ресурсам, полученной за счет средств областного бюджета
1.8.
Обеспечение лабораторного контроля подконтрольных предприятий Мурманской области
конкурс
2007
2008
775
0
300
475
1. Количественный химический анализ сточных вод, их влияние на поверхностные водные объекты, количественный химический анализ промышленных выбросов и их влияния на атмосферный воздух.
2. Проверка достоверности информации, предоставляемой предприятиями-природопользователями
1.9.
Разработка декларации о намерениях инвестирования в систему обращения с отходами производства и потребления на территории Мурманской области
конкурс
2007
2007
400
0
400
0
определение стратегических направлений обращения с отходами производства и потребления на территории Мурманской области
1.10.
Проектирование работ по снижению негативного воздействия на водную среду Кольского залива
конкурс
2007
2008
3 500
0
2 000
1 500
определение путей и методов снижения негативного воздействия на водную среду Кольского залива
1.11.
Проведение предпроектных работ в области природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности
конкурс
2006
2006
150
150
0
0
получение экспертного заключения проектных работ в области природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности
1.12.
Осуществление проектных работ в области развития нетрадиционных возобновляемых источников энергии в Мурманской области
конкурс
2007
2008
800
0
400
400
обоснование целесообразности развития на территории Мурманской области нетрадиционных возобновляемых источников энергии
1.13.
Устройство защитной зеленой зоны вокруг пос. Кузомень в целях предотвращения ветровой эрозии на территории поселения
конкурс
2008
2008
1 100
0
0
1 100
устройство защитной зеленой зоны вокруг пос. Кузомень в целях предотвращения котлов выдувания и развеивания песков на территории поселка
1.14.
Осуществление проектных и других видов работ в области обращения с отходами производства и потребления на территории Мурманской области на примере конкретных муниципальных образований (пос. Умба, с. Варзуга)
конкурс
2008
2008
4 000
0
0
4 000
разработка проектов строительства полигонов для размещения отходов, включая оценку целесообразности насыщения системы обращения с отходами мусоросортировочными комплексами, мусороперегрузочными станциями на территории Мурманской области с учетом административно-производственного деления, транспортной инфраструктуры, геолого-почвенных и гидрологических характеристик мест размещения
1.15.
Реализация комплекса мероприятий по обеспечению экологической безопасности Мурманской области при эксплуатации особо опасных объектов
конкурс
2008
2008
800
0
0
800
повышение экологической безопасности Мурманской области при эксплуатации особо опасных объектов
1.16.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по обращению с медицинскими и биологическими отходами на территории Мурманской области
конкурс
2008
2008
5 000
0
0
5 000
разработка комплекса мероприятий по рациональному и экологически безопасному обращению с медицинскими и биологическими отходами на территории области
1.17.
Осуществление государственного мониторинга родников Мурманской области
конкурс
2008
2008
900
0
0
900
1. Контроль состояния, режима дебита и химического состава подземных вод родников Мурманской области, используемых населением для питьевых целей.
2. Повышение уровня санитарно-эпидемиологического благосостояния населения, его экологической безопасности
1.18.
Развитие территориальной автоматизированной сети контроля за состоянием атмосферного воздуха в городах Мурманской области(гг. Заполярный, Никель, Мончегорск, Кандалакша, Мурманск)
конкурс
2008
2008
1 000
0
0
1 000
1. Обеспечение мониторинга загрязнения атмосферного воздуха в районах Мурманской области, подверженных наибольшему антропогенному загрязнению.2. Получение оперативной информации о загрязнении атмосферы в данных районах.
1.19.
Осуществление опытных работ по экспериментальной очистке нефтезагрязненных почвогрунтов с использованием нефтеокисляющих бактерий в условиях Мурманской области
конкурс
2007
2007
750
0
750
0
получение экспериментальных результатов по эффективности очистки нефтезагрязненных почвогрунтов с использованием нефтеокисляющих бактерий в условиях Мурманской области
ИТОГО по разделу 1:
47 555
7 480
14 900
25 175
Раздел 2. Развитие особо охраняемых природных территорий
2.1.
Разработка паспортов и мероприятий по охране региональных ООПТ. Ведение Красной книги Мурманской области
конкурс
2008
2008
600
0
0
600
разработка паспортов и мероприятий по охране региональных ООПТ; учет видов, внесенных в Красную книгу Мурманской области
2.2.
Долевое финансирование проекта "Модельный лес"
единственный исполнитель: автономная некоммерческая организация "Центр содействия и развития лесного хозяйства"
2005
2008
1 600
400
400
400
обеспечение экономической устойчивости лесного комплекса, обеспечение и поддержание экологических функций лесов, сохранение их биоразнообразия
(переходный объект)
ИТОГО по разделу 2:
2 200
400
400
1 000
Раздел 3. Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию
3.1.
Проведение Общероссийских дней защиты от экологической опасности
единственный исполнитель:
Мурманский областной совет ВООП
2006
2008
330
100
110
120
повышение уровня экологического воспитания и образования
3.2.
Эколого-валеологическое воспитание детей-инвалидов в условиях Крайнего Севера
единственный исполнитель:
ГООУ "Мурманская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 I-IV видов"
2006
2008
225
70
75
80
создание центра экологической адаптации детей-инвалидов
3.3.
Организация и проведение комплекса мероприятий по экологическому просвещению населения и взаимодействию библиотек области
единственный исполнитель:
Мурманская областная универсальная научная библиотека
2006
2008
230
50
110
70
1. Проведение конференций, презентаций, премьер, "круглых столов", встреч со специалистами, фото-, художественных , книжно-иллюстративных выставок.
2. Пополнение фонда документов экологической направленности , в том числе на электронных носителях, периодическими и информационными изданиями.
3. Подготовка и издание сборников по материалам конференций, методико-библиографических пособий в помощь экологическому просвещению для библиотек области
3.4.
Участие учащихся Мурманской области во Всероссийских экологических и эколого-туристических мероприятиях
единственный исполнитель: Мурманский областной центр детского и юношеского туризма и экскурсий
2006
2008
615
190
205
220
повышение уровня экологического просвещения всех слоев населения
3.5.
Проведение Международного конкурса детской рукописной книги, итоговое издание справочно-информационных пособий для учащихся
единственный исполнитель:
Мурманская областная детско-юношеская библиотека
2006
2008
420
130
140
150
ознакомление юных читателей с природными ресурсами области, воспитание любви к природе
3.6.
Экологическое воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья
единственный исполнитель:
ГОУ "Минькинская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат для детей с тяжелыми нарушениями речи
2008
2008
80
0
0
80
повышение уровня экологического воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья
3.7.
Проведение полевых экологических экспедиций и экологических выставок, конференций
конкурс
2006
2008
360
130
110
120
проведение конкурсов, выставок, экологических экспедиций в целях повышения экологического воспитания и образования
3.8.
Организация массовых природоохранных мероприятий по экологическому воспитанию населения
конкурс
2006
2008
795
250
265
280
обучение детей навыкам практической природоохранной и исследовательской деятельности, организация досуга детей из малообеспеченных семей
3.9.
Подготовка и издание доклада по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов Мурманской области
конкурс
2006
2008
1 250
380
420
450
обеспечение информацией администрации области и органов самоуправления
3.10.
Подготовка и издание книги "Ловозерский район" - второй части серии "Памятники природы и достопримечательности Мурманской области", издание (допечатка) тиража (1000 экз.) книги "Терский район" - первой части серии "Памятники природы и достопримечательности Мурманской области"
конкурс
2006
2008
900
300
300
300
сбор и систематизация материалов по геологическим, ботаническим, ландшафтным и культурно-историческим памятникам природы и достопримечательностям Ловозерского района. Создание разделов книги. Редакция и предпечатная подготовка. Макетирование. Издание тиража 2000 экз. Использование книги в процессе экологического воспитания и научно-экологического туризма. Также допечатка книги "Терский район" - первой части серии "Памятники природы и достопримечательности Мурманской области". Тираж книги 1000 экз.
3.11.
Проведение мероприятий по подготовке добровольцев по борьбе с аварийными разливами нефтепродуктов в Мурманской области на базе российско-норвежского "Центра обучения и реагирования в Баренцевом регионе"
конкурс
2008
2008
500
0
0
500
организация обучения добровольцев в рамках развития системы предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти, формирование штата добровольцев для их привлечения к операциям по очистке береговой линии от загрязнения нефтепродуктами
3.12.
Выпуск рекламных роликов экологической направленности на телевидении
конкурс
2008
2008
100
0
0
100
повышение уровня экологического образования и воспитания у населения
3.13.
Формирование компетентности населения в сфере обращения с отходами
отдел образования администрации
г. Апатиты
2008
2008
95
0
0
95
повышение информированности населения о проблемах и путях их решения в сфере обращения с отходами, о роли населения в деятельности, направленной на уменьшение негативного влияния ТБО на окружающую среду и здоровье населения
ИТОГО по разделу 3:
5 900
1 600
1 735
2 565
Раздел 4. Поиски экологически чистых источников водоснабжения
4.1.
Оценка подземных вод для водоснабжения пос. Абрам-мыс
переходный объект ОАО "МГРЭ"
2005
2006
4 793
1 000
0
0
выявление альтернативного источника водоснабжения, предварительная оценка эксплуатационных запасов по С1+С2 в количестве 2 тыс. м3/сут
4.2.
Разведка подземных вод для водоснабжения г. Кандалакши
конкурс
2005
2008
8 320,350
1 170
1 740,350
3 910
поисково-оценочные работы проводились на объекте начиная с 1991 года. В настоящее время необходимо проведение разведки месторождения подземных вод в долине р. Нива, утверждение запасов подземных вод в ГКЗ по кат. С1+С2 в количестве 25 тыс. м3/сут
4.3.
Оценка прогнозных ресурсов подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Мончегорска
конкурс
2007
2008
9 993,650
0
4 000,650
5 993
выявление альтернативного источника водоснабжения, предварительная оценка эксплуатационных запасов по кат. Р
ИТОГО по разделу 4:
23 107
2 170
5 741
9 903
Раздел 5. Прочие мероприятия
5.1.
Проведение государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы нормативных правовых документов, проектов в сфере природопользования и охраны окружающей среды
отделы государственной экологической экспертизы Росприроднадзора, Ростехнадзора по Мурманской области, комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области, ГОУ "Управление государственной вневедомственной экспертизы по Мурманской области"
2006
2008
195,075
70
25,075
100
выполнение постановления Мурманской областной Думы от 25.06.2004 № 1262, получение заключений государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы
5.2.
Разработка нормативных правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды
конкурс
2007
2008
294,925
0
94,925
200
совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в области природопользования и охраны окружающей среды
ИТОГО по разделу 5:
490
70
120
300
ВСЕГО
по разделам:
79 252
11 720
22 896
38 943
Приложение № 2
к Программе
Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет зачета встречных обязательств
№№
Исполнитель мероприятия
Сроки исполнения работ
Зачет встречных обязательств
(тыс. руб.)
Примечание
начало
окончание
2006
2007
2008
1
2
5
6
8
9
10
11
1.
ОАО "Кольская ГМК"
2006
2008
30 989,0
38 737,0
2.
ОАО "Апатит"
2006
2008
29 685,7
29 600,0
3.
ГОУП "Мурманскводоканал"
2007
2008
1 244,8
1 572,5
ВСЕГО:
61 919,5
69 909,5
65 000,0
Приложение № 3
к Программе
Мероприятия по обеспечению экологической безопасности Терского района
№№
Наименование мероприятия
Организация - заказчик
Способ размещения, исполнитель
Сроки исполнения работ
Полная стоимость(тыс. руб.)
Объем финансирования, бюджеты муниципальных образований (тыс.руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятия, показатели эффективности, целевые индикаторы
Начало
Оконча ние
2006
2007
2008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.1.
Санитарная очистка охранных зон от несанкционированных свалок
администрация Терского района
администрация Терского района
2007
2007
250
0
250
0
предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления
1.2.
Лабораторный экологический контроль предприятий муниципального подчинения
администрация Терского района
администрация Терского района
2007
2007
100
0
100
0
1. Количественный химический анализ сточных вод, их влияние на поверхностные водные объекты. Количественный химический анализ промышленных выбросов и их влияния на атмосферный воздух.
2. Проверка достоверности информации , предоставляемой предприятиями-природопользователями.
3. Определение размеров платежей за негативное воздействие, размеров штрафных санкций
1.3.
Обеспечение централизованного сбора и передачи на демеркуризацию ртутьсодержащих отходов от населения и предприятий поселка
администрация Терского района
администрация Терского района
2007
2007
100
0
100
0
предотвращение загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами
1.4.
Экологическое воспитание и образование в общеобразовательных учреждениях, участие в семинарах и конференциях
администрация Терского района
администрация Терского района
2007
2007
50
0
50
0
повышение экологического образования и воспитания
ИТОГО по разделу 1:
500
0
500
0
ВСЕГО:
500
0
500
0
Приложение № 4
к Программе
Мероприятия по сохранению лесных экосистем, обеспечению соблюдения требований лесного и
природоохранного законодательства на 2008 год
№№
Наименование мероприятия
Способ размещения, исполнитель
Сроки исполнения работ
Полная стоимость(тыс. руб.)
Объем финансирования,
областной бюджет
(тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятия, показатели эффективности, целевые индикаторы
Нача ло
Окон чание
2006
2007
2008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Проведение воздушного и космического мониторинга состояния лесных экосистем
конкурс
2008
2008
3 400
0
0
3 400
оперативное принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в лесах; предотвращение возникновения очагов вредителей и болезней на площади 300 га
2.
Проведение мероприятий по выявлению несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов, нарушений правил санитарной и пожарной безопасности
конкурс
2008
2008
4 600
0
0
4 600
предотвращение ущерба окружающей среде и вреда здоровью населения Мурманской области; снижение площади загрязнения бытовыми и промышленными отходами на 70 га
ВСЕГО:
8 000
0
0
8 000»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Мурманский вестник № 25 от 12.02.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Жилищное законодательство, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020), 110.010.010 Общие положения, 110.010.130 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности (см. также 160.040.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
