О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 14 сентября 2010 г. № 227 «О комиссии при Правительстве Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению гос...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 февраля 2016 г. № 6

О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 14 сентября 2010 г. № 227 «О комиссии при Правительстве Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликта интересов» (в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 29.12.2012 № 414, от 03.02.2014 № 14)

Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 14.09.2010 N 227 "О комиссии при Правительстве Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликта интересов" следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Тюменева.";

2) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

3) в приложении N 2:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В состав комиссии входят:

а) заместитель Председателя Правительства Рязанской области (председатель комиссии), начальник управления государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области (заместитель председателя комиссии), заместитель начальника управления государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области (секретарь комиссии), заместитель руководителя аппарата - начальник правового управления аппарата Правительства Рязанской области, начальник управления бухгалтерского учета и контроля аппарата Правительства Рязанской области;

б) представитель министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области;

в) представитель (представители) научных организаций и образовательных организаций среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.";

в пункте 8 слова "в подпункте "б" пункта 6" заменить словами "в подпункте "в" пункта 6", слово "учреждениями" заменить словом "организациями";

в пункте 14:

подпункт "б" дополнить абзацами следующего содержания:

"заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;";

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в управление государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в аппарате Правительства Рязанской области, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.";

дополнить пунктами 15.1 - 15.5 следующего содержания:

"15.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области, в управление государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В управлении государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

15.2. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, может быть подано гражданским служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.

15.3. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения, рассматривается управлением государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

15.4. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, рассматривается управлением государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

15.5. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения, должностные лица управления государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а Губернатор Рязанской области либо уполномоченное им должностное лицо может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.";

подпункт "а" пункта 16 изложить в следующей редакции:

"а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16.1 и 16.2 настоящего Положения;";

дополнить пунктами 16.1 и 16.2 следующего содержания:

"16.1. Заседание комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в абзацах третьем, четвертом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

16.2. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии гражданский служащий или гражданин, замещавший должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области, указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящего Положения.";

дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области, в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 14 настоящего Положения, не содержится указания о намерении гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области, лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если гражданский служащий или гражданин, замещавший должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.";

дополнить пунктами 23.2 и 23.3 следующего содержания:

"23.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору Рязанской области применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

23.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему и (или) Губернатору Рязанской области принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что гражданский служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору Рязанской области применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.";

пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 14 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований, комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 20 - 23, 23.1 - 23.3 и 24.1 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.";

дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области, одно из следующих решений:

а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В этом случае комиссия рекомендует Губернатору Рязанской области проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.";

в пункте 31 слова "3-дневный срок" заменить словами "7-дневный срок";

дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью Правительства Рязанской области, вручается гражданину, замещавшему должность государственной службы в аппарате Правительства Рязанской области, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.";

пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также предварительное письменное информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются министерством региональной безопасности и контроля Рязанской области.".

Губернатор Рязанской области

О.И.Ковалев

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 1 февраля 2016 г. N 6

"Приложение N 1

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 14 сентября 2010 г. N 227

СОСТАВ

КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ

ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ

КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

Тюменев Алексей Владимирович

-

заместитель Председателя Правительства Рязанской области, председатель комиссии

Кривозубова Инна Николаевна

-

начальник управления государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области, заместитель председателя комиссии

Хрущева Наталья Александровна

-

заместитель начальника управления государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Матин Алексей Владимирович

-

заместитель руководителя аппарата - начальник правового управления аппарата Правительства Рязанской области

Силакова Антонина Алексеевна

-

начальник управления бухгалтерского учета и контроля аппарата Правительства Рязанской области

Королева Елена Дмитриевна

-

заместитель начальника отдела по профилактике коррупционных правонарушений министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области

Цуранова Екатерина Олеговна

-

заместитель председателя профсоюзной организации Правительства Рязанской области (по согласованию)

Суденко Вячеслав Владимирович

-

профессор кафедры правоведения ФГБОУ ВПО "Рязанский государственный радиотехнический университет" (по согласованию)

Рыбаков Вячеслав Александрович

-

профессор кафедры гражданского права и процесса ФГБОУ ВО "Рязанский государственный университет имени С.А.Есенина" (по согласованию)

Костикова Ирина Владимировна

-

проректор по учебно-методической работе ОГБУ ДПО "Рязанский институт развития образования" (по согласованию)"