О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.04.2015 № 126-П



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 01.02.2018 № 27-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.04.2015 № 126-П

Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п «О государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» следующие изменения:

1. В наименовании и пункте 1 цифры «2021» заменить цифрами «2023».

2. В пункте 3 цифры «2021» заменить цифрами «2023».

3. В государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015‑2021 годы» (далее – государственная программа):

1) государственную программу изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) приложение № 1 к государственной программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) приложение № 2 к государственной программе «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015‑2021 годы» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

4) приложение № 3 к государственной программе «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015‑2021 годы» изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

5) в приложении № 4 к государственной программе «Методика распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров в Новосибирской области, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015‑2021 годы»:

а) в наименовании цифры «2021» заменить цифрами «2023»;

б) в абзаце третьем цифры «2021» заменить цифрами «2023».

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Новосибирской области

А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 01.02.2018  № 27-п

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Новосибирской области

от 01.04.2015 № 126-п

Государственная программа

Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2023 годы»

I. Паспорт

государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2023 годы» (далее – государственная программа)

Основные разработчики государственной программы

Министерство экономического развития Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Государственный заказчик-координатор государственной программы – министерство экономического развития Новосибирской области;

государственные заказчики государственной программы:

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

Руководитель государственной программы

Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр экономического развития Новосибирской области О.В. Молчанова

Исполнители государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы

Министерство экономического развития Новосибирской области (далее – МЭР НСО);

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – Минобрнауки НСО);

министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – МЖКХиЭ НСО);

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее – Минтранс НСО);

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – ДИЗО НСО);

департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее – ДОУиГГС);

государственное автономное учреждение Новосибирской области «Агентство формирования инновационных проектов «АРИС» (далее – АРИС) (по согласованию);

государственное автономное учреждение Новосибирской области «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности» (далее – ГАУ НСО «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности») (по согласованию);

государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр регионального развития» (далее – ГКУ НСО «ЦРР»), являющееся центром кластерного развития Новосибирской области (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский фонд фундаментальных исследований» (далее – РФФИ) (по согласованию);

акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» (далее – АО «АИР») (по согласованию);

акционерное общество «Технопарк Новосибирского Академгородка» (далее – Академпарк) (по согласованию);

акционерное общество «Управляющая компания «Научно-технологический парк в сфере биотехнологий» (далее – АО «УК «Биотехнопарк») (по согласованию);

акционерное общество «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» (далее – АО «УК «ПЛП») (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО» (далее – ООО «УК «РОСНАНО») (по согласованию);

некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области» (далее – НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций» (по согласованию);

областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области (далее – ОИОГВ НСО) (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – ОМСУ НСО) (по согласованию);

специализированные организации кластеров (далее – СО Субкластеров) (по согласованию);

инвесторы (по согласованию)

Цели и задачи государственной программы

Цель 1 государственной программы – улучшение инвестиционного климата на территории Новосибирской области и активное привлечение инвестиций.

Задачи государственной программы:

1.1. Формирование организационно-правовых условий для улучшения инвестиционного климата Новосибирской области.

1.2. Привлечение инвестиций на территорию Новосибирской области, оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности.

1.3. Применение механизмов государственно-частного партнерства для содействия реализации инфраструктурных и социальных проектов Новосибирской области.

1.4. Развитие парковых проектов Новосибирской области.

1.5. Развитие кластерных проектов Новосибирской области.

1.6. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера Новосибирской области.

1.7. Информационная поддержка инвестиционной деятельности.

Цель 2 государственной программы – создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области, повышение инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок.

Задачи государственной программы:

2.1. Создание условий для выявления талантливой молодежи, построения успешной карьеры в области науки, технологий, инноваций и развития интеллектуального потенциала Новосибирской области.

2.2. Развитие инфраструктуры и среды для научной, научно-технической и инновационной деятельности, соответствующей лучшим российским практикам.

2.3. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики Новосибирской области и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса.

2.4. Формирование эффективной современной системы управления в области науки, технологий и инноваций

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

2015-2023 годы, этапы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 8 217 238,9 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 262 332,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 4 884 183,7 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 5 622,7 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 3 065 100,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы по годам и источникам финансирования, всего:

2015 год – 3 017 840,2 тыс. рублей;

2016 год – 1 073 121,6 тыс. рублей;

2017 год – 760 973,4 тыс. рублей;

2018 год – 922 000,3 тыс. рублей;

2019 год – 462 422,6 тыс. рублей;

2020 год – 456 307,2 тыс. рублей;

2021 год – 508 191,2 тыс. рублей;

2022 год – 508 191,2 тыс. рублей;

2023 год – 508 191,2 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год – 103 832,5 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 63 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 95 500,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год – 922 307,7 тыс. рублей;

2016 год – 532 421,6 тыс. рублей;

2017 год – 553 820,7 тыс. рублей;

2018 год – 582 330,3 тыс. рублей;

2019 год – 432 422,6 тыс. рублей;

2020 год – 426 307,2 тыс. рублей;

2021 год – 478 191,2 тыс. рублей;

2022 год – 478 191,2 тыс. рублей;

2023 год – 478 191,2 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов:

2015 год – 600,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 2 052,7 тыс. рублей;

2018 год – 2 970,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год – 1 991 100,0 тыс. рублей;

2016 год – 540 700,0 тыс. рублей;

2017 год – 142 100,0 тыс. рублей;

2018 год – 241 200,0 тыс. рублей;

2019 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2023 год – 30 000,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы по государственным заказчикам, исполнителям мероприятий:

1. Государственный заказчик-координатор – министерство экономического развития Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего – 5 787 212,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год – 2 328 053,7 тыс. рублей;

2016 год – 840 154,3 тыс. рублей;

2017 год – 386 901,0 тыс. рублей;

2018 год – 586 001,0 тыс. рублей;

2019 год – 274 801,0 тыс. рублей;

2020 год – 274 801,0 тыс. рублей;

2021 год – 365 500,0 тыс. рублей;

2022 год – 365 500,0 тыс. рублей;

2023 год – 365 500,0 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год – 96 902,5 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год – 242 351,2 тыс. рублей;

2016 год – 301 454,3 тыс. рублей;

2017 год – 274 801,0 тыс. рублей;

2018 год – 374 801,0 тыс. рублей;

2019 год – 274 801,0 тыс. рублей;

2020 год – 274 801,0 тыс. рублей;

2021 год – 365 500,0 тыс. рублей;

2022 год – 365 500,0 тыс. рублей;

2023 год – 365 500,0 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год – 1 988 800,0 тыс. рублей;

2016 год – 538 700,0 тыс. рублей;

2017 год – 112 100,0 тыс. рублей;

2018 год – 211 200,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей.

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей.

2. Государственный заказчик – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего – 1 394 138,5 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год – 178 213,2 тыс. рублей;

2016 год – 73 917,3 тыс. рублей;

2017 год – 170 019,7 тыс. рублей;

2018 год – 181 106,2 тыс. рублей;

2019 год – 181 302,3 тыс. рублей;

2020 год – 181 506,2 тыс. рублей;

2021 год – 142 691,2 тыс. рублей;

2022 год – 142 691,2 тыс. рублей;

2023 год – 142 691,2 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год – 6 930,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год – 168 383,2 тыс. рублей;

2016 год – 71 917,3 тыс. рублей;

2017 год – 140 019,7 тыс. рублей;

2018 год – 151 106,2 тыс. рублей;

2019 год – 151 302,3 тыс. рублей;

2020 год – 151 506,2 тыс. рублей;

2021 год – 112 691,2 тыс. рублей;

2022 год – 112 691,2 тыс. рублей;

2023 год – 112 691,2 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов:

2015 год – 600,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год – 2 300,0 тыс. рублей;

2016 год – 2 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2023 год – 30 000,0 тыс. рублей.

3. Государственный заказчик – департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего – 770 623,3 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год – 511 573,3 тыс. рублей;

2016 год – 159 050,0 тыс. рублей;

2017 год – 100 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год – 511 573,3 тыс. рублей;

2016 год – 159 050,0 тыс. рублей;

2017 год – 100 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей.

4. Государственный заказчик – министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего – 265 265,1 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 104 052,7 тыс. рублей;

2018 год – 154 893,1 тыс. рублей;

2019 год – 6 319,3 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 63 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 95 500,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 39 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 56 423,1 тыс. рублей;

2019 год – 6 319,3 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 2 052,7 тыс. рублей;

2018 год – 2 970,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей.

5. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Общий объем финансирования, всего – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей.

Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников

Основные целевые индикаторы государственной программы

Основные целевые индикаторы государственной программы:

объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области;

объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области (за исключением бюджетных средств);

позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно-активных регионов России.

Подробный перечень целевых индикаторов с указанием плановых значений в разбивке по годам приведен в приложении № 1 к государственной программе

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Результатом от реализации государственной программы в планируемом периоде станет:

увеличение годового объема инвестиций в основной капитал по Новосибирской области с 193,2 млрд. рублей в 2014 году до 321,0 млрд. рублей в 2023 году;

вхождение Новосибирской области в 10 регионов – лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации к 2023 году (27 место по итогам 2016 года);

создание более 4 тысяч новых рабочих мест за период реализации государственной программы по проектам, получающим государственную поддержку в рамках государственной программы в рамках работы по привлечению инвестиций на территорию Новосибирской области;

увеличение количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах государственно-частного партнерства до 75 проектов к концу 2023 года (57 проектов по итогам 2016 года);

увеличение количества резидентов парковых проектов Новосибирской области (Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк) с 25 единиц в 2014 году до 37 единиц к концу 2023 года;

увеличение количества институционально оформленных кластеров на территории Новосибирской области до 7 единиц к концу 2023 года (2 единицы по итогам 2016 года);

обеспечение доли муниципальных образований, информация о туристическом потенциале которых освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области, на уровне 100% уже к 2018 году;

увеличение ежегодной посещаемости Инвестиционного портала Новосибирской области до 9,3 тыс. человек к 2023 году (6,0 тыс. человек по итогам 2016 года);

вхождение Новосибирской области в пятерку инновационно-активных регионов Российской Федерации (по данным аналитических исследований Института аналитических исследований и экономики знаний «Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики») к 2023 году (11 место по итогам 2014 года);

увеличение ежегодного количества проектов, поддержанных Правительством Новосибирской области и фондами поддержки научной и инновационной деятельности, до 70 единиц к концу 2023 года (10 единиц по итогам 2016 года);

увеличение количества вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях – резидентах технопарка Новосибирского Академгородка с 4,6 тыс. мест в 2014 году до 7,4 тыс. мест к концу 2023 года;

увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области с 9,2% в 2014 году до 9,9% к концу 2023 года.

Реализация государственной программы позволит сформировать конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс в Новосибирской области, повысить качество предоставляемых услуг, организовать систему взаимодействия органов власти и бизнес-сообщества по вопросам развития и продвижения туристского продукта, существенно повысить узнаваемость региона на национальном и международном туристических рынках. Планируется внедрить и обеспечить функционирование единой унифицированной системы туристской навигации на улицах, транспортных узлах, автомобильных дорогах, у зданий и сооружений, являющихся объектами туристского показа, во всех муниципальных образованиях Новосибирской области уже к концу 2021 года. Планируется с помощью размещения информации о туристическом потенциале муниципальных образований Новосибирской области на специализированном информационном ресурсе создать условия для ознакомления потенциальных российских и иностранных туристов о туристских услугах, оказываемых на территории Новосибирской области, в удобной, динамичной и современной информационной среде

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://econom.nso.ru/deyatelnost/cel_progr/Pages/default.aspx;

http://www.invest.nso.ru/ru/content/gosudarstvennaya-programma

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Возможности выхода российской экономики на траекторию устойчивого развития находятся в прямой зависимости от эффективности предпринимаемых совместных действий органов власти, бизнеса и общества по активизации инвестиционной деятельности, формированию эффективной современной системы управления в области науки, технологий и инноваций, прозрачной инвестиционной политики на всех уровнях управления и соответственно наличия четкой и понятной потенциальному инвестору инвестиционной стратегии на региональном уровне.

В соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года», Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п «Об утверждении Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года», и прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2016-2030 годы, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 450-п «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2016-2030 годы», основными направлениями государственной инвестиционной и инновационной политики являются:

активизация инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП);

создание условий для размещения новых производств за счет формирования индустриальных и технологических парков и их инфраструктурного обустройства по стратегическим направлениям экономического развития Новосибирской области;

эффективное вовлечение региональных институтов развития в инвестиционный процесс;

усиление кооперации между крупными, средними и малыми предприятиями за счет реализации кластерной политики, повышение эффективности их взаимодействия с научными и образовательными учреждениями;

привлечение средств федерального бюджета, коммерческих структур на реализацию проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры;

формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов на уровне муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

формирование и развитие инновационных кластеров и «прорывных», критических технологий на территории Новосибирской области;

развитие систем информирования бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале Новосибирской области;

формирование образа Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни граждан, продвижение ее интересов на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов;

формирование и развитие туристско-рекреационного кластера Новосибирской области.

Инвестиционная политика является важнейшей составной частью экономической политики. С учетом вовлеченности в инвестиционный процесс предприятий, организаций, субъектов малого и среднего бизнеса, рыночной инфраструктуры реализация инвестиционной политики призвана стать катализатором предпринимательской активности и предоставить широкие возможности для развития бизнеса, создания новых и расширения действующих производств. Это будет способствовать росту деловой активности, созданию новых рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы.

Инвестиционная политика в Новосибирской области основывается на положениях следующих ключевых стратегических документов Российской Федерации и Новосибирской области:

Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662‑р (О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120‑р (Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года);

постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года»;

постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541‑п «Об утверждении Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года»;

распоряжение Губернатора Новосибирской области от 09.06.2014 № 102-р «Об утверждении Инвестиционной декларации Новосибирской области».

С 2015 года инвестиционная политика в Новосибирской области соответствует требованиям Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – АСИ).

Новосибирская область – устойчиво развивающийся регион с диверсифицированной экономикой и высоким уровнем деловой активности, мощным научно-образовательным комплексом и кадровым потенциалом, высоким инфраструктурным и транспортно-логистическим потенциалом, выгодным географическим положением на пересечении важнейших транспортных путей, наличием большого количества наукоемких технологий производства, с высоким потребительским потенциалом и комфортной средой жизнедеятельности (качества жизни), что создает благоприятные условия для привлечения инвестиций и ведения бизнеса.

С 2015 года в экономике Новосибирской области и Российской Федерации в целом отмечается снижение экономической активности, ограничительные политические и экономические меры со стороны Запада обусловили усиление оттока капитала.

Объем инвестиций в основной капитал с 2015 года снижается по сравнению с уровнем 2013-2014 годов. В 2014 году объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области составил 193,2 млрд. рублей, с индексом физического объема 102% к 2013 году. По итогам 2015 года объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области составил 164,4 млрд. рублей с индексом физического объема 75,9% к 2014 году, по итогам 2016 года объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области составил 143,5 млрд. рублей, что на 18,9% ниже уровня 2015 года.

В 2013 году доля инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту (далее – ВРП) по Новосибирской области составляла 22,5%, в 2014 – 21,2%, а в 2015 понизилась до 16,8%.

В регионе сформирована развитая система мер государственной поддержки инвесторов. Базовыми законами для инвесторов являются:

Закон Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 06.05.2008 № 226-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 29.06.2016 № 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 29.06.2016 № 78-ОЗ «Об инвестиционном фонде Новосибирской области».

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.09.2011 № 418‑п «О перспективных направлениях инвестиционной деятельности и нормативных значениях показателей бюджетной эффективности» определены перспективные направления инвестиционной деятельности. Постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» утверждены:

порядок организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области;

порядок принятия решений о возобновлении, приостановлении, изменении сроков предоставления и объемов государственной поддержки и прекращении государственной поддержки инвестиционной деятельности;

положение о комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области и ее состав;

порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности;

порядок осуществления контроля за эффективностью мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и ходом реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области.

Вместе с тем важнейшим направлением стимулирования как инвестиционной, так и инновационной активности является непрерывное совершенствование и актуализация регионального инвестиционного законодательства, законодательства, регулирующего отношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, разработка новых, более эффективных и актуальных мер государственной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности.

В числе задач, которые стоят перед Новосибирской областью в плане привлечения новых инвесторов, пристальное внимание запланировано уделить улучшению показателей Национального рейтинга инвестиционного климата субъектов Российской Федерации, а также мониторингу реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ.

Вместе с тем высокие оценки российских и международных рейтинговых агентств подтверждают эффективность инвестиционной политики, проводимой в Новосибирской области, а также необходимость продолжения и расширения действующих мер.

Рейтинговые оценки инвестиционной привлекательности Новосибирской области и международные кредитные рейтинги также свидетельствуют о том, что Новосибирская область является регионом, обладающим достаточно высокой инвестиционной конкурентоспособностью. В 2017 году рейтинговое агентство Fitch Rating подтвердило рейтинги Новосибирской области: долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте «BBB–» и национальный долгосрочный рейтинг «AA+(rus)». Прогноз по рейтингам – «Стабильный». Также агентство подтвердило краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте на уровне «F3».

Новосибирская область один из лидеров развития ГЧП в стране. В 2015 и 2017 годах регион стал лауреатом Национальной премии «РОСИНФРА». В марте 2017 года Новосибирская область четвертый год подряд вошла в пятерку лидеров, заняв четвертое место в Рейтинге регионов по уровню развития ГЧП, подготовленном Центром развития ГЧП совместно с Минэкономразвития России и Торгово-промышленной палатой России.

Этого удалось достичь путем обеспечения эффективной поддержки предпринимательства на уровне законодательства, гарантирования равных прав инвесторов и доступности необходимой информации, сбалансированности государственных и частных интересов, объективности и обоснованности принимаемых решений.

Основным резервом роста инвестиционной активности в Новосибирской области является расширение применения механизмов ГЧП. В условиях ограничения бюджетных инвестиций ГЧП является эффективным инструментом создания объектов инфраструктуры с привлечением на взаимовыгодных условиях частных инвестиций к решению общественных задач.

В Новосибирской области широко распространены и показали свою результативность различные формы ГЧП, такие как концессионные соглашения, инвестиционные договоры, аренда государственного и муниципального имущества с дополнительными обязательствами инвестора. На 01.07.2017 на территории Новосибирской области реализуются 59 проектов ГЧП, муниципально-частного партнерства (далее – МЧП), планируется к реализации 31 проект. По заключенным на сегодня соглашениям привлечено свыше 12,1 млрд. рублей частных инвестиций (общий объем инвестиций составил 15,1 млрд. рублей). Объем планируемых инвестиций составит свыше 62,6 млрд. рублей (в том числе 15,8 млрд. рублей частных инвестиций). С 2012 года на территории Новосибирской области действовал Закон Новосибирской области от 29.03.2012 № 200-ОЗ «Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве», но его широкое применение сдерживалось отсутствием аналогичного федерального закона. В частности, этим была затруднена полноценная реализация проектов на принципах ГЧП на муниципальном уровне. Кроме того, существует проблема низкого уровня информированности о механизмах ГЧП среди органов власти и бизнес-сообщества Новосибирской области.

Важнейшей проблемой для Новосибирской области в настоящее время является высокий уровень дифференциации экономического, инвестиционного и инновационного потенциала на территории Новосибирской области, концентрация экономической активности в Новосибирской агломерации при относительно слабом развитии остальных территорий Новосибирской области.

По данным ОМСУ НСО наибольшая дифференциация уровня развития территорий по итогам 2016 года отмечается по показателю объем производства промышленной продукции на душу населения (более чем в 150 раз): наибольший и наименьший уровень производства промышленной продукции на душу населения составлял соответственно в Искитимском районе – 535,5 тыс. рублей, в Кочковском районе – 3,1 тыс. рублей. Уровень развития сельского хозяйства имеет меньшую дифференциацию, но также остается достаточно высоким по показателю производства продукции сельского хозяйства на душу населения. В районах области в 2016 году между максимальным и минимальным значениями показателя отмечается превышение более чем в 13 раз. Наибольшее значение показателя отмечено в Кочковском районе – 209,3 тыс. рублей, наименьшее в Куйбышевском районе – 15,3 тыс. рублей.

Высокая дифференциация характерна и для инвестиционной сферы. Из муниципальных районов Новосибирской области в 2016 году лидером по объему инвестиций в основной капитал стал Новосибирский район (около 28,4 млрд. рублей). Далее в списке с большим отрывом идут город Бердск (6,8 млрд. рублей) и Искитимский район (5,0 млрд. рублей). Наименьший объем инвестиций отмечен в Северном районе (159,7 млн. рублей).

Недостаток инвестиций не позволяет малым городам и отдаленным от областного центра территориям развиваться, обеспечивать достойный уровень жизни населения. Поэтому представляют особый интерес инвестиционные проекты, направленные на создание новых производств в отдаленных и экономически слабых муниципальных образованиях. В каждом муниципальном образовании необходимо развитие системы муниципальной инвестиционной политики, принятие стандартов по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвесторов.

Министерство экономического развития Новосибирской области в 2016 году утвердило Муниципальный инвестиционный стандарт Новосибирской области (далее – МИС), разработанный на основе «Атласа муниципальных практик» Агентства стратегических инициатив.

МИС включает в себя 14 требований – лучших муниципальных практик, реализация которых позволит значительно облегчить работу инвесторов, улучшить инвестиционный климат в регионе.

В целях проведения оценки внедрения требований МИС приказом МЭР НСО от 19.08.2016 № 87 «О создании рабочей группы по оценке внедрения требований муниципального инвестиционного стандарта Новосибирской области» создана рабочая группа по оценке внедрения требований МИС. Рабочая группа осуществляет оценку результатов внедрения требований МИС на основе изучения документов и информации, представленных ОМСУ. С 01.08.2016 к внедрению МИС приступили три «пилотных» района – Здвинский, Карасукский, Сузунский. Остальные муниципальные районы, городские округа и монопрофильные муниципальные образования Новосибирской области присоединились к «пилотным» районам с января 2017 года. На 01.06.2017 заключено 37 соглашений между МЭР НСО и администрациями муниципальных образований Новосибирской области по внедрению МИС. К концу 2017 года МИС будет внедрен в полном объеме всеми ОМСУ.

В течение последних лет, осознавая стратегическую задачу страны по построению «новой» экономики, усилия Правительства Новосибирской области были направлены на создание условий для стимулирования и развития инновационной активности в регионе. Прежде всего, была сформирована законодательная база: принят Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 178‑ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы», начала создаваться инфраструктура, необходимая для становления и развития инновационного предпринимательства: Академпарк, Биотехнопарк, Медтехнопарк (один из первых в России), Медицинский промышленный парк (первая в России федеральная концессия в сфере здравоохранения) бизнес-инкубаторы, научно-производственных центры, площадки на базе предприятий и институтов.

Для повышения инновационной активности и ее поддержки ежегодно проводятся форумы (технологического развития «Технопром», индустриально-парковых проектов InPark), ярмарочные и выставочные мероприятия, организованы школы Академпарка. Причем последние стали эффективным инструментом для генерации инновационных идей, формирования проектных команд и образования стартаповских компаний. С целью реализации инновационных проектов на территории Новосибирской области осуществляют свою деятельность региональные институты развития, в частности ГАУ НСО «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности», НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области».

К 2014 году в Новосибирской области были сформированы отдельные функционирующие элементы инновационной системы. Однако непрерывного работающего инновационного цикла со всеми стадиями, что необходимо для становления и развития «новой» экономики, пока нет. К основным проблемам в сфере развития инновационной деятельности на территории Новосибирской области относятся:

слабая конкурентоспособность различных отраслей. Одним из механизмов ее усиления может стать кластерно ориентированный подход;

недостаточный уровень развития инновационной и финансовой инфраструктуры, в том числе отсутствие культуры венчурного инвестирования, слабый охват сервисом субъектов инновационной деятельности, в том числе технологическим обеспечением, недостаточный уровень внедрения новых моделей управления, организации производства и контроля качества;

недостаточное число конкурентоспособных разработок и технологий высокой степени готовности, что связано со слабым развитием эффективных механизмов коммерциализации и трансфера новых технологий и разработок, отсутствием долговременных источников инвестиций, недостатком взаимосвязей научных и образовательных организаций, инновационных компаний с ведущими российскими предприятиями;

слабая вовлеченность научно-исследовательских и образовательных организаций в решение задач экономики региона;

слабая восприимчивость экономики к инновациям, в связи с чем даже имеющиеся инновации оказываются невостребованными;

отсутствие анализа состояния региональной инновационной системы с оценкой различных элементов системы и прогнозом ее развития, вычленения проблем, препятствующих становлению экономики Новосибирской области на инновационный путь.

В целях формирования эффективной современной системы управления в области науки, технологий и инноваций необходима разработка новых и/или актуализация действующих нормативных правовых актов Новосибирской области в сфере науки и инноваций.

Как показывает российская и международная практика, создание индустриальных и технологических парков является одним из высокоэффективных механизмов привлечения инвестиций на территорию региона. Реализация проектов на территории индустриальных и технологических парков создает для инвесторов следующие преимущества:

значительно сокращается продолжительность процедур предоставления земельных участков и подключения к инфраструктуре;

снижаются затраты на инфраструктуру, поскольку она создается централизованно для всего пула инвесторов, и издержки распределяются пропорционально;

в парковой зоне обеспечивается высокая концентрация сервисных услуг: технологических, логистических, консалтинговых.

Для региональных органов власти новые индустриальные и технологические парки это, прежде всего, возможность создания новых рабочих мест, увеличения налоговой базы, решения задач комплексного развития территорий.

В рамках решения указанной задачи по реализации парковой политики на территории Новосибирской области требуется сформировать «жесткую» и «мягкую» инфраструктуру в целях привлечения эффективных резидентов, полного заполнения действующих индустриальных, технологических и иных парков, промышленных площадок, вовлечения в инвестиционный процесс новых площадок типа «гринфилд» и «браунфилд», в том числе в муниципальных районах Новосибирской области. Под «жесткой» инфраструктурой в рамках государственной программы подразумеваются инженерные коммуникации, сооружения, то есть целевые объекты недвижимости. Вместе с тем не менее актуальным на современном этапе становится создание и «мягкой» инфраструктуры: набора всех сервисов, услуг, связанных с поддержкой инновационного бизнеса.

На сегодняшний день в Новосибирской области реализуются шесть крупнейших парковых проектов: Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк, Медтехнопарк, Академпарк, Медицинский промышленный парк и частный индустриальный парк «Новосиб».

Развитие Новосибирского ПЛП, построенного «с нуля», крупнейшего за Уралом, входящего в десятку крупнейших парковых проектов Российской Федерации, указало практическую целесообразность развития площадок по типу «гринфилд» в регионе. Вследствие высокой диверсификации экономики Новосибирской области ключевое отличие Новосибирского ПЛП от парковых проектов других регионов России – отсутствие якорных резидентов: с 2016 года на территории парка присутствуют 14 разноплановых компаний – резидентов, в том числе компаний федерального и международного значения, а общая стоимость реализуемых на этой территории проектов стремится к 60 млрд. рублей.

Успешному развитию Новосибирского ПЛП способствовала реализация в рамках государственной программы в 2015-2016 годах мероприятий по завершению первого этапа создания Новосибирского ПЛП. Доверие, которое оказывают инвесторы Новосибирской области к такой площадке как Новосибирский ПЛП, говорит о том, что первый этап реализации паркового проекта можно считать состоявшимся.

Активное развитие начал биотехнологический наукоград России на базе наукограда Кольцово – четвертый наукоград в стране и первый за Уралом, где осуществляется полный цикл научно-производственных работ: от проверки новых идей и обучения специалистов до серийного производства новейших препаратов. На текущий момент на территории наукограда Кольцово работает около 40 наукоемких компаний; статус резидентов Биотехнопарка на сегодняшний день получили 6 компаний.

Академпарк и Медтехнопарк в основе своей реализуются самостоятельно на принципах ГЧП. Технопарк Новосибирского Академгородка объединяет на 01.01.2017  342 компании – резидента с общим количеством сотрудников около 9 тыс. человек. Общий объем выручки компаний – резидентов Академпарка за 2016 год превысил 22 млрд. рублей; компании – резиденты Новосибирского медтехнопарка также не отстают от компаний новосибирского Академгородка и планируют выйти на оборот инновационной продукции на сумму более 8 млрд. рублей к 2017 году. В целях государственной поддержки и стимулирования развития проектов с 2013 года реализовывалась программа «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013‑2017 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 № 41-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы».

В 2016 году состоялось открытие первой очереди Медицинского промышленного парка – одного из «флагманских» проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п (далее – программа реиндустриализации). Планируется, что к 2020 году объем производства инновационных медицинских услуг, продукции, технологий компаниями – резидентами Медицинского промышленного парка достигнет 2 млрд. рублей, создание импортозамещающих производств обеспечит не менее 143 рабочих мест, а налоговые поступления в бюджеты различных уровней после ввода в эксплуатацию всего комплекса достигнут 2,6 млрд. рублей.

На текущий момент в Новосибирской области есть примеры не только парков с государственным участием, но и парки, полностью созданные за счет частных инвестиций. Одним из таких примеров является Индустриальный парк «Новосиб», расположенный в зоне промышленной застройки г. Новосибирска. Проект реализует «Новая лизинговая компания». В парке 139 резидентов, численность персонала которых более 5000 человек. Оборот резидентов индустриального парка – более 5,5 млрд. рублей.

В рамках реализации государственной программы планируется стимулирование наполнения действующих парковых зон компаниями – резидентами, а также увеличение количества парковых проектов на территории Новосибирской области.

Положительный опыт, накопленный при реализации парковых проектов, бизнес-инкубаторов, при формировании сети инновационных лабораторий в вузах, а также серьезный интерес к этим процессам производственного сектора региона позволили определить точки роста – выделить направления, перспективные для ускоренного развития, определить предприятия, конкурентоспособность которых не вызывает сомнений.

Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года кластерная политика определена генеральным направлением реализации конкурентных преимуществ и поддержки региональных точек роста Новосибирской области. В целях обеспечения высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики Новосибирской области, реализации кластерных проектов инновационной и производственной направленности в 2012 году Правительством Новосибирской области утверждена Концепция кластерной политики Новосибирской области, утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 20.09.2013 № 399-п «Об утверждении программы государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013-2017 годов» программа государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013-2017 годов, получившие одобрение Правительства Российской Федерации. В целях совершенствования системы управления реализацией кластерной политики Новосибирской области, а также в целях обеспечения организационной поддержки формирования новых кластеров и кластерных проектов на территории региона ГКУ НСО «Центр регионального развития» определено Центром кластерного развития Новосибирской области (распоряжением Губернатора Новосибирской области от 18.11.2015 № 229-р «О Центре кластерного развития и внесении изменений в распоряжение Губернатора Новосибирской области от 20.09.2013 № 199-р»).

В 2016 году Министерством экономического развития Российской Федерации был объявлен конкурс на участие в приоритетном проекте «Развитие инновационных кластеров – лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня», который представляет собой очередной этап работы по развитию пилотных инновационных территориальных кластеров. Новосибирская область со стратегией развития Научно-производственного кластера «Сибирский наукополис» вошла в число 11 регионов, отобранных Министерством экономического развития Российской Федерации для оказания федеральных мер поддержки. Научно-производственный кластер «Сибирский наукополис» сформирован на основе действующего Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области, а также добавления нового направления «высокотехнологичная медицина», включающего в себя производство медицинских изделий и оказание высокотехнологичных медицинских услуг.

В рамках решения задачи по созданию условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области требуется наращивание объемов государственной поддержки кластерных инициатив, формирование новых кластеров, совершенствование системы управления и развития инновационных территориальных кластеров, разработка региональных проектов для получения финансовой поддержки от институтов развития Российской Федерации, в рамках государственных программ, федеральных целевых программ и софинансирования из бюджета Российской Федерации на модернизацию или переоборудование производственных мощностей хозяйствующих субъектов – потенциальных участников кластеров, на финансирование прорывных технологий и проектов кластеров, а также развитие инновационной инфраструктуры и развитие территорий базирования кластера, подготовку новых площадок и создаваемых индустриальных и технологических парков Новосибирской области.

Согласно поручению Президента Российской Федерации по итогам послания Федеральному Собранию Российской Федерации (подпункт «б» пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № Пр-2346) одной из основных мер, обеспечивающих достижение не позднее 2019-2020 годов темпов роста экономики Российской Федерации, превышающих темпы роста мировой экономики, должно стать наращивание объема несырьевого экспорта. Во исполнение пункта 2 раздела III протокола заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт» от 19.05.2017 № 33 (5) акционерным обществом «Российский экспортный центр» были выбраны «пилотные» субъекты Российской Федерации, в которых в 2017 году будет внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности (далее – Региональный экспортный стандарт). Новосибирская область вошла в число «пилотных» субъектов. 14.06.2017 Губернатором Новосибирской области утвержден План-график внедрения в Новосибирской области Регионального экспортного стандарта в «пилотном» режиме в 2017 году. В рамках реализации государственной программы планируется внедрение и реализация Регионального экспортного стандарта, а также осуществление системной работы в рамках указанного стандарта.

Процесс формирования и развития на территории Новосибирской области индустрии туризма, туристско-рекреационных комплексов (туристического кластера) является приоритетным направлением и невозможен без поддержки со стороны государства, предусматривающей в том числе эффективное взаимодействие всех органов государственной власти области, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации проектов и программ. Основными препятствиями к развитию туризма в Новосибирской области являются:

недостаточно развитая туристская инфраструктура, отсутствие оборудованных площадок для самодеятельного природоориентированного туризма;

устаревшая инфраструктура и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма;

плохое экологическое состояние и замусоренность прибрежных зон водоемов и природных территорий, используемых традиционно самодеятельными туристами;

несовершенство законодательства Российской Федерации и Новосибирской области, регулирующего сферу туризма;

недостаточное продвижение туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках.

В рамках реализации государственной программы предполагается реализация комплекса мер по решению существующих в Новосибирской области проблем в целях развития туристской отрасли региона, развитие туристического кластера на территории Новосибирской области.

Неотъемлемой частью работы по привлечению инвестиций в регион являются позиционирование его на международном и межрегиональном уровнях, расширение межрегиональных и международных связей региона с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами.

Сегодня ощущается крайняя необходимость формирования системного подхода к вопросам маркетингового продвижения Новосибирской области. Проблемы качественного позиционирования Новосибирской области сегодня кроются, прежде всего, в качестве коммуникаций и методах передачи информации до целевых групп. Для решения данной проблемы дополнительно необходимо определить стратегическое позиционирование региона и принципиально важные для социального и экономического развития региона целевые аудитории, для каждой из которых выявить свои каналы донесения информации и получения обратной связи. Разрозненность конгрессно-событийной активности, информационного сопровождения Новосибирской области должна быть преодолена в самые короткие сроки, и инструментом этого является государственная программа.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Государственная программа направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития области в целом и ее муниципальных образований, что является основной общепрограммной целью.

Целью 1 государственной программы является улучшение инвестиционного климата на территории Новосибирской области и активное привлечение инвестиций.

Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели являются:

формирование организационно-правовых условий для улучшения инвестиционного климата Новосибирской области;

привлечение инвестиций на территорию Новосибирской области, оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

применение механизмов ГЧП для содействия реализации инфраструктурных и социальных проектов Новосибирской области;

развитие парковых проектов Новосибирской области;

развитие кластерных проектов Новосибирской области;

формирование и развитие туристско-рекреационного кластера Новосибирской области;

информационная поддержка инвестиционной деятельности.

Целью 2 государственной программы является создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области, повышение инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок.

Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

создание условий для выявления талантливой молодежи, построения успешной карьеры в области науки, технологий, инноваций и развития интеллектуального потенциала Новосибирской области;

развитие инфраструктуры и среды для научной, научно-технической и инновационной деятельности, соответствующей лучшим российским практикам;

формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики Новосибирской области и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса;

формирование эффективной современной системы управления в области науки, технологий и инноваций.

Оценка степени достижения цели и выполнения задач государственной программы будет осуществляться на основе системы целевых индикаторов, основные из которых:

объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области;

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств);

позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно-активных регионов России.

Подробный перечень целевых индикаторов с указанием плановых значений в разбивке по годам приведен в приложении № 1 к государственной программе.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Система мероприятий государственной программы сформирована в рамках поставленных задач, обеспечивающих достижение цели государственной программы.

В рамках задачи 1.1 «Формирование организационно-правовых условий для улучшения инвестиционного климата Новосибирской области» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1.1.1. Реализация плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области, утвержденного Губернатором Новосибирской области 01.10.2016.

План мероприятий («дорожная карта») по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области на 2016-2017 годы предполагает реализацию 140 мероприятий. В состав 12 рабочих групп разного уровня входят 129 человек.

Исполнителем по данному мероприятию выступает МЭР НСО, ОИОГВ НСО (участие в работе в рамках реализации мероприятий «дорожной карты» принимают 15 ОИОГВ НСО, а также мэрия города Новосибирска, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, 7 территориальных подразделений федеральных органов власти и 11 организаций различных форм собственности).

1.1.2. Формирование, актуализация и повышение качества нормативного правового обеспечения в сфере инвестиционной деятельности.

Инвестиционное законодательство должно стать эффективной правовой основой высокого качества для стимулирования экономического роста, укрепления инвестиционного потенциала, а также решения социальных задач. Механизмы воздействия органов государственной власти на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов помимо оказания государственной поддержки будут направлены на совершенствование институциональной среды, защиту прав инвесторов. Инвестиционное законодательство будет исходить из принципа упрощения процедур и снижения административных барьеров для хозяйствующих субъектов, соблюдения требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ.

Исполнителем по данному мероприятию выступает МЭР НСО.

1.1.3. Реализация в Новосибирской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147‑р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» утверждены целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

В рамках мероприятия предполагается реализация ОИОГВ НСО комплекса мер по достижению показателей, установленных целевыми моделями в целях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности на территории Новосибирской области в рамках «дорожной карты» по внедрению в Новосибирской области целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям улучшения инвестиционного климата, утвержденной 28.02.2017 исполняющим обязанности Губернатора Новосибирской области В.М. Знатковым.

Исполнителем по данному мероприятию выступает МЭР НСО, ОИОГВ НСО, АО «АИР» (по согласованию).

1.1.4. Внедрение муниципального инвестиционного стандарта Новосибирской области.

Внедрение МИС предполагает реализацию ОМСУ НСО комплекса мер, основные из которых следующие:

проведение мероприятий по сокращению сроков и финансовых затрат на прохождение разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов;

принятие комплекса нормативных правовых актов ОМСУ НСО, устанавливающих основные направления инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства;

формирование доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;

разработка и размещение в открытом доступе инвестиционных паспортов ОМСУ НСО.

В рамках мероприятия предусматривается разработка необходимой нормативной правовой базы, направленной на внедрение МИС. В 2016 году приказом МЭР НСО от 14.07.2016 № 79 «Об утверждении муниципального инвестиционного стандарта Новосибирской области» утвержден МИС, который разработан на основе атласа муниципальных практик, подготовленного АСИ совместно с Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России» и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», включающий лучшие практики более 100 муниципальных образований из 45 субъектов Российской Федерации. МИС включает в себя 14 требований, реализация которых позволит значительно облегчить работу инвесторов, улучшить инвестиционный климат в регионе.

Внедрение МИС осуществляется на основе соглашений между МЭР НСО и ОМСУ НСО. Оценку результатов внедрения требований МИС на основе изучения документов и информации, представленных ОМСУ НСО, осуществляет рабочая группа, утвержденная приказом МЭР НСО от 19.08.2016 № 87 «О создании рабочей группы по оценке внедрения требований муниципального инвестиционного стандарта Новосибирской области».

Внедрение МИС направлено на повышение эффективности деятельности ОМСУ НСО по привлечению инвестиций и создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на муниципальном уровне Новосибирской области и позволит сформировать систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне, а также регламентировать порядок взаимодействия ОМСУ НСО, ОИОГВ НСО, федеральных органов власти и инвесторов в вопросах привлечения инвестиций.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, ОМСУ НСО (по согласованию).

1.1.5. Формирование регионального рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

Рейтинг рассчитывается МЭР НСО на основе 15 показателей и отражает деятельность ОМСУ НСО в части содействия развитию конкуренции и создания условий для благоприятного инвестиционного климата. Формирование рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований будет способствовать активизации инвестиционной деятельности и формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, ОМСУ НСО (по согласованию).

1.1.6. Внедрение на территории Новосибирской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 11.06.2015 № 111 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Новосибирской области по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области» МЭР НСО определено уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области.

В соответствии с полномочиями, определенными пунктом 9 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 1738-р, уполномоченным органом предполагается организация следующего основного комплекса мер:

разработка нормативных правовых актов по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

мониторинг реализации ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО мероприятий «дорожной карты» достижения целевых значений показателей мероприятий по содействию развитию конкуренции на территории Новосибирской области до 2018 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.06.2016 № 143 (далее – «дорожная карта» развития конкуренции);

координация деятельности ОИОГВ НСО по выполнению мероприятий, предусмотренных «дорожной картой» развития конкуренции;

организация проведения обучающих мероприятий для ОМСУ по вопросам содействия развитию конкуренции;

формирование рейтинга ОМСУ НСО в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;

проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Новосибирской области.

Внедрение стандарта развития конкуренции направлено на создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды в Новосибирской области, выявление потенциала развития экономики Новосибирской области, включая научно-технологический и человеческий потенциал, а также создание стимулов и условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО (по согласованию).

1.1.7. Внедрение системы проектной деятельности в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано организовать проектную деятельность. В 2016 году в Новосибирской области начата работа по внедрению проектного управления в Правительстве Новосибирской области.

Управление проектной деятельностью внедряется в ОИОГВ НСО для достижения следующих целей:

снижение управленческих издержек при реализации проектов;

улучшение качества результатов проектов;

сокращение сроков реализации проектов;

улучшение межведомственного взаимодействия при реализации проектов.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, ОИОГВ НСО.

В рамках задачи 1.2 «Привлечение инвестиций на территорию Новосибирской области, оказание мер государственной поддержки» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1.2.1. Формирование инвестиционных предложений Новосибирской области для их продвижения на рынок и поддержание в актуальном состоянии реестра инвестиционных проектов.

В рамках мероприятия будут сформированы инвестиционные предложения Новосибирской области для их продвижения на рынок, включающие краткое описание проекта и условий его реализации (паспорт).

Исполнителями по данному мероприятию являются: АО «АИР» (по согласованию), МЭР НСО.

1.2.2. Создание и реализация программы привлечения инвестиций мирового уровня.

Программа привлечения инвестиций мирового уровня позволит определить наиболее перспективные направления для привлечения инвестиций, основные целевые страны-инвесторы и группы инвесторов на основе анализа мировых инвестиционных потоков.

Исполнителями по данному мероприятию являются: АО «АИР» (по согласованию), МЭР НСО.

1.2.3. Организация, проведение и обеспечение участия Новосибирской области в приоритетных конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за ее пределами.

В рамках мероприятия будут создаваться информационные материалы о потенциале Новосибирской области, в том числе об инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области (каталоги, брошюры, буклеты, презентации, аудио-, видеоматериалы, сувенирная продукция), а также готовиться и размещаться информация о потенциале Новосибирской области в областных, федеральных и международных средствах массовой информации, на официальных и иных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Кроме того, в рамках мероприятия будет обеспечено ежегодное участие Новосибирской области не менее чем в трех крупнейших российских и международных конгрессно-выставочных мероприятиях, что будет способствовать повышению узнаваемости региона на международном и межрегиональном уровне, повышению привлекательности сосредоточенных на территории Новосибирской области ресурсов для потенциальных инвесторов, а также осуществлена работа презентационного центра Новосибирской области.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, ГКУ НСО «ЦРР» (по согласованию).

1.2.4. Предоставление мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Новосибирской области от 29.06.2016 № 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».

В рамках государственной программы и на основании Закона Новосибирской области от 29.06.2016 № 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» инвесторам предоставляются следующие меры государственной поддержки:

1) налоговые льготы по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, изменение срока уплаты налогов, предоставление инвестиционного налогового кредита;

2) государственные гарантии Новосибирской области;

3) субсидии:

а) на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия;

б) для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования;

в) для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам;

г) для компенсации части лизинговых платежей инвестору;

д) для возмещения части их затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта (для социальной инфраструктуры);

е) для возмещения части затрат на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях совместно с Правительством Новосибирской области;

4) нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Предоставление на период реализации государственной программы налоговых льгот инвесторам по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций осуществляется в порядке и пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и главой 6 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков Новосибирской области», ежегодно в размере до 850 000,0 тыс. рублей.

Предоставление государственных гарантий Новосибирской области по кредитам, привлекаемым в целях реализации инвестиционного проекта, осуществляется в порядке, определяемом Законом Новосибирской области от 06.05.2008 № 226-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Новосибирской области» в размере, не более общего объема гарантий, определенного программой государственных гарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации, утвержденной законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области.

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.

1.2.5. Создание территорий опережающего социально-экономического развития в Новосибирской области.

В рамках мероприятия будет проведена работа по присвоению статуса территории опережающего социально-экономического развития монопрофильным муниципальным образованиям р.п. Горный и р.п. Линёво Новосибирской области. Это позволит повысить инвестиционную привлекательность данных территорий, укрепить конкурентоспособность муниципальных образований и формировать благоприятный инвестиционный климат, а, следовательно, увеличить пополнение муниципального бюджета в современных условиях.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию), ОМСУ НСО (по согласованию).

1.2.6. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Сегодня практически каждый регион предлагает инвесторам финансовые меры государственной поддержки. Тем не менее, за лучшими практиками создания инвестиционного климата стоит не только принципиально новая для нашей страны культура отношения органов власти к инвесторам, но и принципиально другой подход к системе мер государственной поддержки. Финансовые меры поддержки важны, но очень часто инвестор уходит в тот регион, где ему предоставят наилучший сервис (нефинансовые меры поддержки) в рамках «одного окна».

Основной секрет эффективности нефинансовых мер поддержки – заинтересованность в решении проблем инвестора, клиентоориентированность. В Новосибирской области на законодательном уровне был расширен подход к нефинансовым мерам поддержки:

консультационное, методическое и информационное сопровождение инвестиционного проекта;

сопровождение инвестиционного проекта на всех стадиях его реализации;

организация и проведение конгрессно-выставочных мероприятий;

содействие в подборе и предоставлении земельных участков для реализации инвестиционных проектов;

предоставление информации инвесторам о наличии и состоянии инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

содействие в получении федеральных мер государственной поддержки;

организация взаимодействия с ОМСУ НСО;

размещение информации на Инвестиционном портале Новосибирской области (www.invest.nso.ru).

В рамках реализации мероприятия запланировано оказание нефинансовых мер поддержки инвесторам в Новосибирской области АО «АИР» в соответствии с регламентом сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 21.07.2014 № 283-п «О специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами».

Исполнителями по данному мероприятию являются: АО «АИР» (по согласованию), МЭР НСО.

В рамках задачи 1.3 «Применение механизмов государственно-частного партнерства для содействия реализации инфраструктурных и социальных проектов Новосибирской области» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1.3.1. Формирование и поддержание в актуальном состоянии реестра инвестиционных проектов, требующих инвестирования на принципах ГЧП, в том числе с учетом территориального размещения.

В рамках реализации мероприятия предполагается наполнение и поддержание в актуальном состоянии реестра инвестиционных проектов, требующих инвестирования на принципах ГЧП в соответствии с Порядком формирования государственного реестра инвестиционных проектов Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 27.07.2016 № 225-п «О Порядке формирования государственного реестра инвестиционных проектов Новосибирской области».

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию).

1.3.2. Функционирование инвестиционного фонда Новосибирской области.

Инвестиционный фонд Новосибирской области позволит сформировать систему поддержки инвестиционных процессов на уровне муниципалитетов, равномерно распределить инвестиции по всей области. В рамках фонда планируется поддержка проектов ГЧП в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, что также позволит:

привлечь частные инвестиции, обновить инфраструктуру региона;

значительно сократить расходы бюджетных средств;

улучшить качество предоставляемых услуг, привлечь компетенции частного сектора за счет передачи функциональной и технической эксплуатации;

обеспечить прозрачность и эффективность использования бюджетных средств при реализации проектов ГЧП (МЧП);

обособить источники финансирования, четче структурировать и реализовывать проекты ГЧП (МЧП).

Мероприятие «Функционирование инвестиционного фонда Новосибирской области» реализуется при наличии бюджетных ассигнований на инвестиционный фонд Новосибирской области, утвержденных законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию).

1.3.3. Содействие реализации проектов ГЧП (МЧП), в том числе концессий.

В 2016 году в Новосибирской области создана необходимая нормативно-правовая база для реализации проектов ГЧП (МЧП).

Оказание содействия путем оказания нефинансовых мер поддержки со стороны МЭР НСО и Центра развития ГЧП, созданного на базе АО «АИР» в реализации проектов ГЧП (МЧП) позволит увеличить количество реализуемых на территории Новосибирской области таких проектов. Дополнительный стимул для развития ГЧП (МЧП) на территории Новосибирской области придаст начало функционирования Инвестиционного фонда Новосибирской области.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию), ОИОГВ НСО.

В рамках задачи 1.4 «Развитие парковых проектов Новосибирской области» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1.4.1. Создание объектов инфраструктуры, необходимой для функционирования Биотехнопарка наукограда Кольцово.

К концу 2017 года планируется завершить 1 этап создания инфраструктуры Биотехнопарка наукограда Кольцово, как комплекса объектов недвижимости с системой специализированных сервисов и услуг, состоящих из земельных участков, офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, оборудования и иных объектов инновационной, инженерной, технологической и транспортной инфраструктуры, обеспечивающий благоприятные условия для развития биофармацевтической отрасли Новосибирской области.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, ДИЗО НСО, ОМСУ НСО (по согласованию), АО «УК «Биотехнопарк» (по согласованию).

1.4.2. Предоставление субсидий на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием.

Предоставление субсидий на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием, в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием, согласно приложению № 13 к настоящему постановлению позволит повысить конкурентоспособность Новосибирской области за счет развития парковых проектов и обеспечения комфортных условий инвесторам и инновационным компаниям.

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.

1.4.3. Стимулирование развития создаваемых и действующих парковых проектов в Новосибирской области.

Комплекс парковых проектов с необходимой инвесторам инновационной и промышленной инфраструктурой является одним из главных конкурентных преимуществ Новосибирской области. Будет предложено стимулирование развития создаваемых и действующих парковых проектов. В рамках мероприятия будет оказано содействие развитию инфраструктуры парковых проектов Новосибирской области за счет мер государственной поддержки парковых проектов, в том числе предоставление организационно-методической поддержки (включая проведение рабочих групп с целью увеличения количества резидентов парковых проектов Новосибирской области и налоговых отчислений в консолидированный бюджет Новосибирской области), содействие в привлечении федерального финансирования.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию).

1.4.4. Создание и реконструкция объектов инженерной, дорожно-транспортной и иной инфраструктуры Новосибирского ПЛП.

Мероприятие направлено на наращивание объема капитальных вложений в 2015-2016 годах в целях завершения первого этапа создания Новосибирского ПЛП. Этап включал в себя несколько взаимосвязанных проектов по созданию и реконструкции объектов инженерной, дорожно-транспортной и иной инфраструктуры Новосибирского ПЛП по единому плану с учетом потребностей действующих и потенциальных резидентов Новосибирского ПЛП. К концу 2016 года на территории Новосибирского ПЛП:

введены в эксплуатацию 4 объекта системы газоснабжения, имеется подключение всех потребителей к сетям газоснабжения;

сформирована система водоотведения, представляющая собой систему самотечных и напорных коллекторов хозяйственно-бытовой канализации протяженностью 12,4 км, ливневой канализации протяженностью 8 км, очистных сооружений производительностью 3500 куб. м в сутки;

построены и введены в эксплуатацию газовая котельная мощностью 16 МВт, а также тепловые сети до участков резидентов общей протяженностью 4,9 км в целях обеспечения резидентов Новосибирского ПЛП теплом;

сформирована железнодорожная сеть, представляющая собой систему железнодорожных путей общей протяженностью 11 км, стрелочных переводов, тупиков, переездов, которая имеет выход на железнодорожную станцию «Чик»;

создана система автомобильных дорог (общая протяженность построенных дорог 14,1 км), обеспечивающая доступ ко всем площадкам, на которых реализуют инвестиционные проекты резиденты Новосибирского ПЛП, и к свободным площадкам.

Исполнителями по данному мероприятию являлись МЭР НСО, ДИЗО НСО, МЖКХиЭ НСО, Минтранс НСО, АО «АИР» (по согласованию), АО «УК «ПЛП» (по согласованию), АО «РЭС» (по согласованию).

В рамках задачи 1.5 «Развитие кластерных проектов Новосибирской области» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1.5.1. Реализация стратегии развития Научно-производственного кластера «Сибирский Наукополис».

Реализация стратегии развития Научно-производственного кластера «Сибирский Наукополис» предполагает осуществление комплекса мероприятий (развитие инфраструктуры для развития производства, экспорта, научного и образовательного потенциала; поиск и реализация совместных проектов среди участников кластера; формирование организационной структуры кластера; образовательные и коммуникативные мероприятия) и позволит осуществить вхождение экономики Новосибирской области в глобальные рынки и цепочки создания добавленной стоимости за счет диверсификации и структурных изменений по направлениям Национальной технологической инициативы, а также ключевым отраслевым направлениям: информационные технологии, биотехнологии и биофармацевтика, высокотехнологичные медицинские изделия и услуги.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, ОИОГВ НСО, ГКУ НСО «ЦРР» (по согласованию), АО «АИР» (по согласованию), СО Субкластеров (по согласованию).

1.5.2. Обеспечение эффективной поддержки кластерных проектов с учетом приоритетных направлений развития экономики.

В рамках данного направления планируются мероприятия по развитию кооперации коммерческих организаций, научно-исследовательских институтов и образовательных организаций, формирование институционально оформленных кластеров на территории региона. Мероприятие предполагает также методическое и организационное обеспечение деятельности специализированных организаций и коллегиальных органов создаваемых кластеров, подготовку информационных материалов для участников кластеров о возможностях участия в федеральных и региональных государственных программах, проведение сессий стратегического планирования развития приоритетных кластерных проектов на территории Новосибирской области с привлечением бизнес-сообщества и органов власти.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, ГКУ НСО «ЦРР» (по согласованию).

1.5.3. Внедрение и реализация Регионального экспортного стандарта в Новосибирской области.

В рамках данного мероприятия планируется организация работы по созданию благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Новосибирской области; организация визитов Губернатора Новосибирской области или его заместителей за рубеж, в том числе формирование делегаций из числа региональных экспортеров; мероприятия по организации участия новосибирских товаропроизводителей в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, инфотуров, организация Дней международного бизнеса в Новосибирской области, организация и проведение круглых столов, конференций, форумов и других мероприятий, направленных на популяризацию товаров и услуг, производимых в Новосибирской области, а также повышение привлекательности образа регионального экспортера. Мероприятие предполагает также информационное обеспечение экспортной деятельности Новосибирской области, в том числе мероприятий по развитию регионального бренда; организация обучающих курсов и семинаров по различным вопросам экспортной деятельности; создание, поддержка и продвижение информационного ресурса, посвященного экспортной деятельности Новосибирской области, подготовка и размещение информации об экспортном потенциале Новосибирской области в областных, федеральных и международных средствах массовой информации, а также на официальных и иных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проведение мониторинга экспортных возможностей Новосибирской области. Содействие новосибирским экспортерам в переводе на иностранные языки документации, в том числе к паспортам внешнеэкономической деятельности, организация услуг переводчика при проведении деловых встреч, презентаций и переговоров с иностранными компаниями.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, ГКУ НСО «ЦРР» (по согласованию), ОИОГВ НСО.

В рамках задачи 1.6 «Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера Новосибирской области» будут создаваться условия для привлечения инвестиций в туристскую индустрию Новосибирской области.

В рамках задачи предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1.6.1. Создание условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию Новосибирской области.

Благодаря реализации мероприятия будет создана развитая туристская инфраструктура, улучшены материально-техническая и научно-методическая базы туризма в Новосибирской области. Наряду с развитием инфраструктуры туризма кластерный подход позволит активизировать развитие малого и среднего бизнеса, региональных предприятий различных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении региональных туристских потоков. Будет осуществлена разработка, внедрение и развитие во всех муниципальных районах Новосибирской области единой унифицированной системы туристской навигации. Навигацию планируется располагать на наиболее популярных маршрутах и федеральных трассах, а также вблизи мест, представляющих значительный туристский интерес (например, исторических и культурных центров, заповедников и других туристско-ориентированных мест и объектов показа).

В рамках данного мероприятия планируется создание туристско-рекреационного кластера, ядром которого является санаторий «Озеро Карачи», оснащение его современным медицинским оборудованием, методиками диагностики и лечения.

Первоочередной задачей является обеспечение кластера объектами инженерной инфраструктуры. Необходимо строительство и реконструкция электрических сетей. Требуемая электрическая мощность в объеме 5,6 МВт планируется к получению от трансформаторной подстанции 110/10 кВ ПС «Карачи», собственником которой является ОАО «РЖД».

В рамках туристско-рекреационного кластера «Озерный кластер – кластер оздоровительного и бальнеологического туризма Новосибирской области» в Чановском районе Новосибирской области необходимо создать возможность электроснабжения санаторно-курортного комплекса, построить две линии электропередач напряжением 10 кВ от ПС «Карачи» до поселка (2,7 км) и установить несколько понизительных трансформаторных подстанций напряжением 10/0,4 кВ.

В целях обеспечения газоснабжением объектов санаторно-курортного комплекса необходимо выполнить проектирование и строительство новых газопроводов сети высокого давления для создания технологического присоединения объектов капитального строительства туристско-рекреационного кластера.

Для улучшения водоснабжения и водоотведения кластера «Озерный кластер – кластер оздоровительного и бальнеологического туризма Новосибирской области» планируется строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод, реконструкция насосно-фильтровальной станции, реконструкция (строительство новых) водоводов и сетей для обеспечения бесперебойного водоснабжения кластера. Предусмотрена комплектная станция полной биологической очистки, строительство двух резервуаров очищенных стоков, насосные станции перекачки очищенных сточных вод и дизель-генераторная установка, что позволит довести качество воды до нормативных значений.

В целях улучшения транспортной доступности кластера требуется реконструкция в 2017-2018 годах автомобильных дорог, являющихся въездами в курортную зону п. Озеро-Карачи (а/д «Чаны – Погорелка» протяженностью 3,165 км и а/д «12 км а/д «Н–2904» – Новояркуль»).

На сегодняшний день с опережением графика восстановлена и построена большая часть основных объектов: современные спальные корпуса, питьевая галерея, теплые переходы, благоустроенный пирс, установлено новейшее медицинское оборудование, ведется строительство плавательного бассейна с аквапарком.

В рамках реализации государственной программы инвестор проекта планирует ввести построенные и реконструируемые объекты туристической инфраструктуры, в том числе в 2017 году: спальные корпуса, прачечную, надземную переходную галерею; в 2018 году: клуб-столовую, водогрязелечебницу, аквапарк, приемник санатория.

Формирование озерного кластера на территории Чановского района Новосибирской области позволит увеличить объем туристского потока, создать условия для роста количества рабочих мест в 6 раз, увеличить номерной фонд в 10 раз, увеличить налогооблагаемую базу на 80-100%, увеличить объем оказываемых услуг до 200 млн. рублей в год.

Исполнителями по данному мероприятию являются: МЭР НСО, МЖКХиЭ НСО, Минтранс НСО, ОМСУ НСО (по согласованию), инвесторы (по согласованию).

1.6.2. Формирование комфортной туристской среды на территории Новосибирской области.

Мероприятие позволит повысить узнаваемость Новосибирской области на внутреннем и внешнем туристских рынках, осуществлять сопровождение и модернизацию в сети Интернет специализированного информационного ресурса о туристских продуктах Новосибирской области.

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.

В рамках задачи 1.7 «Информационная поддержка инвестиционной деятельности» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1.7.1. Развитие, обеспечение продвижения, наполнение и поддержка в актуальном состоянии Инвестиционного портала Новосибирской области.

Реализация данного мероприятия предполагает комплексное продвижение Новосибирской области в Интернет пространстве. Позволит облегчить поиск информации инвесторами, например, найти площадку для размещения производства, воспользоваться новыми сервисами: «Калькулятором инвестора» и рассчитать возможный объем господдержки. Также на инвестиционном портале размещен «Канал прямой связи инвесторов с Губернатором Новосибирской области» для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов. В данный момент Инвестиционный портал Новосибирской области представлен на русском и английском языках. До конца 2017 года планируется внедрение версии портала на китайском языке.

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.

1.7.2. Проведение презентационных встреч, участие в пресс-конференциях о потенциале Новосибирской области.

В целях повышения привлекательности региона будет осуществлено информационное продвижение путем участия в ряде пресс-конференций, презентующих сведения о социально-экономическом и инвестиционном потенциале Новосибирской области.

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.

Выполнение вышеперечисленных задач позволит улучшить инвестиционный климат на территории Новосибирской области и привлечь инвестиции в регион.

В рамках задачи 2.1 «Создание условий для выявления талантливой молодежи, построения успешной карьеры в области науки, технологий, инноваций и развития интеллектуального потенциала Новосибирской области» предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

2.1.1. Выделение стипендий Правительства Новосибирской области аспирантам и докторантам, предоставление грантов Правительства Новосибирской области и присуждение именных премий Правительства Новосибирской области молодым ученым.

В рамках мероприятия предусматривается поддержка молодых исследователей за период 2015-2023 годов путем выделения грантов, премий и стипендий Правительства Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 15.11.2010 № 212-п «Об именных премиях Правительства Новосибирской области, именных стипендиях Правительства Новосибирской области, о грантах Правительства Новосибирской области».

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

2.1.2. Поддержка проектов, в том числе реализуемых молодыми учеными, совместно с государственными и негосударственными фондами.

В рамках мероприятия предусматривается поддержка фундаментальных научных проектов за период 2015-2023 годов, результаты исследований которых могут быть положены в основу решения практических задач, стоящих перед регионом, создание условий для обмена результатами исследований по научным проектам, развитие научного сотрудничества, поддержка научных коллективов и отдельных ученых, которые проводят фундаментальные исследования на территории Новосибирской области.

Исполнителями по данному мероприятию являются: Минобрнауки НСО, РФФИ (по согласованию).

2.1.3. Ежегодное присвоение звания заслуженного деятеля науки Новосибирской области.

В рамках мероприятия предусматривается присвоение в период 2017-2023 годов званий заслуженного деятеля науки Новосибирской области за заслуги в развитии научного потенциала Новосибирской области, создании научных школ, плодотворную научно-практическую, научно-методическую деятельность.

Исполнителями по данному мероприятию являются: Минобрнауки НСО, ДОУиГГС.

В рамках задачи 2.2 «Развитие инфраструктуры и среды для научной, научно-технической и инновационной деятельности, соответствующей лучшим российским практикам» предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

2.2.1. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по содействию субъектам инновационной деятельности в развитии и продвижении инновационных проектов.

В рамках мероприятия будет осуществлена подготовка проектов субъектов инновационной деятельности к участию в конкурсах и представлению инвесторам на ярмарках, выставках, форумах, а также разработка проектов бизнес-планов инновационных проектов.

Кроме того, будет обеспечена организация и проведение обучающих мероприятий для представителей инновационных компаний по вопросам развития и продвижения инновационных проектов в виде тренингов, коучингов, семинаров.

Исполнителями по данному мероприятию являются: Минобрнауки НСО, ГАУ НСО «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности» (по согласованию).

2.2.2. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по созданию условий для инновационного развития предприятий.

Мероприятие направлено на обеспечение эффективной реализации «флагманских» проектов программы реиндустриализации; ведение реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой на территории Новосибирской области.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

разработка программно-планирующей документации по реализации кооперационных проектов в интересах региональных инновационных компаний;

методическое обеспечение деятельности по подготовке отчетных информационно-аналитических документов о деятельности в инновационной сфере;

научно-методическое обеспечение деятельности по разработке нормативных, концептуальных, обосновывающих документов в рамках координации и развития деятельности научно-образовательного и инновационного комплекса Новосибирской области, в том числе сопровождение «флагманских» проектов программы реиндустриализации («Умный регион», организация импортозамещающего промышленного производства современных биотехнологических препаратов и ферментов для кормопроизводства, разработка национальной платформы промышленной автоматизации, «БиоФармПолис»);

информационная поддержка и популяризация деятельности участников инновационной сферы Новосибирской области через информационные ресурсы в сети Интернет;

формирование и ведение реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области, в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 11.10.2016 № 335-п «О Порядке формирования и ведения реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области».

Исполнителями по данному мероприятию являются: Минобрнауки НСО, АРИС (по согласованию).

2.2.3. Реализация резидентной политики Технопарка Новосибирского Академгородка.

Мероприятие предполагает осуществление мер, направленных на создание условий для инновационного развития действующих компаний – резидентов технопарков и размещения новых высокотехнологичных производств.

В рамках данного мероприятия осуществляется содействие созданию условий для инновационного развития действующих компаний – резидентов технопарков и размещения новых высокотехнологичных производств в форме:

организации и проведения коммуникативных мероприятий (конференции, круглые столы, семинары);

обеспечения информационного сопровождения инновационной деятельности Технопарка Новосибирского Академгородка;

участия в совещательных органах Технопарка Новосибирского Академгородка.

Исполнителями по данному мероприятию являются: Минобрнауки НСО, Академпарк (по согласованию).

2.2.4. Предоставление мер государственной поддержки управляющим компаниям технопарков.

Реализация мероприятия предполагает предоставление мер государственной поддержки управляющим компаниям технопарков в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, согласно приложению № 8 к настоящему постановлению и налоговых льгот на имущество организаций в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 № 142–ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» и направлена на обеспечение доступности услуг для инновационных компаний.

Исполнителями по данному мероприятию являются: Минобрнауки НСО, Академпарк (по согласованию).

2.2.5. Предоставление субсидий бизнес-инкубаторам, в том числе бизнес-акселераторам и центрам молодежного инновационного творчества, на компенсацию затрат за предоставленные услуги субъектам инновационной деятельности.

В рамках мероприятия в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, согласно приложению № 8 к настоящему постановлению будет оказана поддержка бизнес-инкубаторам в оказании ими услуг, направленных на поддержку и развитие собственных резидентов. Одним из результатов мероприятия должен стать рост выручки резидентов бизнес-инкубаторов, получающих поддержку.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

2.2.6. Создание университетских центров инновационного, технологического и социального развития в рамках приоритетного проекта «Вузы как центры пространства создания инноваций».

В рамках данного мероприятия предусматривается создание 4 университетских центров инновационного, технологического и социального развития к 2020 году, обладающих следующими основными характеристиками:

не менее одного объекта инновационной инфраструктуры (технопарк, инжиниринговый центр, бизнес-инкубатор и т.п.), на базе которых выполняются технологические и (или) социальные проекты за счет средств предприятий, организаций региональной экономики и (или) регионального и муниципального бюджетов;

наличие базовых кафедр и реализация сетевых образовательных программ совместно с научными институтами;

доля студентов очной формы обучения по программам магистратуры и аспирантуры – не менее 20% по отношению к общему контингенту студентов очной формы обучения.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

2.2.7. Развитие венчурного финансирования малых предприятий в научно-технической сфере Новосибирской области.

Мероприятие направлено на содействие взаимодействию между инновационными компаниями и венчурными фондами, в том числе финансирование проектов НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области», что способствует реализации проектов начинающих малых высокотехнологичных и перспективных предприятий.

Исполнителями по данному мероприятию являются Минобрнауки НСО, Академпарк (по согласованию), НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области» (по согласованию).

В рамках задачи 2.3 «Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики Новосибирской области и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса» предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

2.3.1. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия.

В рамках данного мероприятия предполагается оказание поддержки субъектам инновационной деятельности в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия согласно приложению № 9 к настоящему постановлению на проекты на выполнение научно-прикладных и инновационных разработок при обязательном участии научно-исследовательских институтов и образовательных организаций высшего образования на территории Новосибирской области.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

2.3.2. Реализация мероприятий, обеспечивающих привлечение крупных и средних предприятий, органов власти и общества к формированию запросов на результаты исследовательской деятельности.

В рамках данного мероприятия будут сформированы для научно-исследовательских организаций запросы крупных и средних предприятий, органов власти и общества на результаты исследовательской деятельности.

Исполнителями по данному мероприятию являются: Минобрнауки НСО, Академпарк (по согласованию).

2.3.3. Реализация информационной политики, направленной на развитие технологической культуры, инновационной восприимчивости населения и популяризацию значимых результатов в области науки, технологий и инноваций, достижений выдающихся ученых, инженеров, предпринимателей, их роли в обеспечении социально-экономического развития страны.

В рамках данного комплекса мероприятий планируется ежегодное вовлечение свыше 6 тыс. человек в мероприятия по популяризации научной, исследовательской и инновационной деятельности, формирование у населения интереса к знаниям, инновациям.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

2.3.4. Организация межрегионального сотрудничества и деятельности ассоциированных структур, в том числе включая взносы в Ассоциацию инновационных регионов России.

В рамках данного мероприятия будет продолжено взаимодействие с Ассоциацией инновационных регионов России, направленное на обмен лучшими практиками в инновационной сфере, формирование подходов и механизмов для развития инновационной экосистемы.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

В рамках задачи 2.4 «Формирование эффективной современной системы управления в области науки, технологий и инноваций» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

2.4.1. Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций; организация и проведение общественно-профессиональной оценки полученных при реализации региональных инновационных пилотных проектов практических результатов и подготовка рекомендаций по распространению опыта.

В рамках мероприятия будет проведен ряд совместных мероприятий с привлечением ведущих экспертов, мониторинг инновационного развития в Новосибирской области, что позволит учесть мнение бизнес-сообщества при разработке программных и концептуальных управленческих документов Новосибирской области в сфере науки и инноваций.

Исполнителями по данному мероприятию являются Минобрнауки НСО, ООО «УК «РОСНАНО» (по согласованию).

2.4.2. Стимулирование областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области на закупку наукоемкой и инновационной продукции, созданной на основе технологий компаний, расположенных на территории Новосибирской области.

Одним из результатов выполнения данного мероприятия должно стать увеличение доли закупки инновационной продукции ОИОГВ НСО и государственными учреждениями Новосибирской области.

В рамках данного мероприятия осуществляется реализация мероприятий, определенных:

распоряжением Правительства Новосибирской области от 28.10.2016 № 374-рп «О стимулировании спроса на инновационную и высокотехнологичную продукцию в Новосибирской области»;

соглашением от 20.06.2017 № 27 о сотрудничестве между Правительством Новосибирской области и Фондом инфраструктурных и образовательных программ по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию в 2017-2018 годах. Неотъемлемой частью данного соглашения является «дорожная карта» по реализации мероприятий по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукции в Новосибирской области на 2017-2018 годы.

Исполнителями по данному мероприятию являются: Минобрнауки НСО, ОИОГВ НСО.

2.4.3. Формирование и ведение реестра инновационных проектов субъектов инновационной деятельности Новосибирской области.

Мероприятие направлено на внедрение инновационных разработок в производство. Реестр инновационных проектов субъектов инновационной деятельности Новосибирской области предполагает размещение в открытом доступе и будет способствовать созданию новых высокотехнологических производств.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

В рамках реализации государственной программы планируется осуществлять следующие меры государственного регулирования.

Законом Новосибирской области от 29.06.2016 № 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» на территории Новосибирской области регулируются отдельные вопросы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области, в том числе предоставление инвесторам следующих мер государственной поддержки инвестиционной деятельности:

налоговые льготы согласно Закону Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», изменение срока уплаты налогов, предоставление инвестиционного налогового кредита в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

государственные гарантии Новосибирской области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Законом Новосибирской области от 06.05.2008 № 226‑ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Новосибирской области»;

субсидии из областного бюджета Новосибирской области;

нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Субъектам инновационной деятельности, реализующим научно-технические и инновационные проекты на территории Новосибирской области, предусмотрены налоговые и неналоговые меры государственной поддержки в соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы». К неналоговым мерам государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, реализующим научно-технические и инновационные проекты на территории Новосибирской области, относятся:

предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области;

предоставление государственных гарантий Новосибирской области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инновационных инвестиционных проектов;

иные меры, установленные законодательством Новосибирской области.

Участие в государственной программе АО «АИР» предусматривается в качестве специализированной организации по работе с инвесторами в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 21.07.2014 № 283-п «О специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами» и предусматривает в том числе:

осуществление экспертизы инвестиционных заявок инвесторов во взаимодействии с ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО, формирование инвестиционных предложений Новосибирской области;

осуществление проведения инвестиционных исследований муниципальных образований и отдельных объектов на территории Новосибирской области;

осуществление организации реализации крупных инвестиционных проектов на территории Новосибирской области (в том числе подбор инвестиционных площадок, организация создания и развития инвестиционных площадок на территории Новосибирской области);

участие в работе Совета по инвестициям Новосибирской области, в том числе в части представления инвестиционных проектов и инвестиционных площадок на территории Новосибирской области;

осуществление организации проведения выставочных и конгрессных мероприятий, в том числе партнером по которым будет Новосибирская область;

осуществление экспертной поддержки ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО и организаций при формировании и реализации инвестиционных проектов;

осуществление взаимодействия с институтами развития различного уровня;

осуществление сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Участие в государственной программе ГКУ НСО «ЦРР» предусматривает осуществление деятельности по формированию образа Новосибирской области как конкурентоспособного бренда, привлекательного для региональных и международных партнеров, комплексного содействия созданию и развитию благоприятного инвестиционного климата и реализации кластерной политики Новосибирской области в качестве центра кластерного развития Новосибирской области.

Участие в государственной программе АРИС предусматривается в качестве специализированной организации – Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области.

Участие в государственной программе АО «УК «ПЛП» предусматривает осуществление деятельности по строительству и эксплуатации инфраструктуры Новосибирского ПЛП, взаимодействию с резидентами Новосибирского ПЛП.

Участие в государственной программе АО «УК «Биотехнопарк» предусматривается в рамках формирования стратегии развития Биотехнопарка, привлечения инвесторов для реализации проектов на территории парка и сопровождения реализации инвестиционных проектов, реализации резидентной политики, организации строительства и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры парка, инженерного обустройства площадок под строительство объектов резидентов (водо-, тепло-, электроснабжение, водоотведение), строительства дорог, газопроводов, создания и развития коммуникационной и исследовательской площадки для инновационных компаний Биотехнопарка (Центр коллективного пользования).

Участие в государственной программе ОМСУ НСО предусматривается в рамках соглашений о взаимодействии, направленных на комплексное освоение территорий муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в том числе посредством создания промышленных площадок, а также оказания содействия при сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования.

Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приводится в приложении № 2 к государственной программе.

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЭР НСО.

Государственные заказчики государственной программы: Минобрнауки НСО, ДИЗО НСО, МЖКХиЭ НСО.

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются: МЭР НСО, Минобрнауки НСО, Минтранс НСО, МЖКХиЭ НСО, ДИЗО НСО, ДОУиГГС, ОМСУ НСО (по согласованию).

Кроме того, к исполнителям мероприятий государственной программы относятся следующие организации:

АО «АИР» (по согласованию), акционером которого является Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (100% уставного капитала), Академпарк (по согласованию), основным акционером которого является Новосибирская область в лице ДИЗО НСО;

АО «УК «ПЛП» (по согласованию), основными акционерами которого является АО «АИР» (85,32% уставного капитала) и Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (14,68% уставного капитала);

АО «УК «Биотехнопарк» (по согласованию), акционерами которого являются Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (90,08% уставного капитала) и муниципальное образование р.п. Кольцово (9,92% уставного капитала);

Академпарк (по согласованию);

АРИС (по согласованию);

ГАУ НСО «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности» (по согласованию);

ГКУ НСО «ЦРР» (по согласованию);

НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций» (по согласованию);

ООО «УК «РОСНАНО» (по согласованию);

РФФИ (по согласованию);

СО Субкластеров (по согласованию).

С целью рационального и эффективного принятия государственных решений в Новосибирской области, в том числе по вопросам реализации государственной программы, созданы совещательные и координационные органы Новосибирской области. К таким органам в сфере реализации государственной программы относятся:

Совет по инвестициям Новосибирской области;

Совет при Губернаторе Новосибирской области по вопросам развития научно-технологического парка в сфере биотехнологий в рабочем поселке Кольцово Новосибирской области;

Совет по туризму при Правительстве Новосибирской области;

Совет по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области;

Совет при Губернаторе Новосибирской области по вопросам развития Научно-производственного кластера «Сибирский наукополис»;

Совет по вопросам реиндустриализации экономики Новосибирской области.

В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения целевых индикаторов государственный заказчик-координатор государственной программы:

формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными государственными контрактами;

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации государственной программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует размещение в электронном виде информации о реализации государственной программы;

в качестве уполномоченного органа принимает участие в конкурсах, проводимых федеральными органами государственной власти для получения субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы;

устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и совместно с исполнителями программных мероприятий определяет меры по устранению отклонений.

Отчетность о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы формируется государственным заказчиком-координатором государственной программы и представляется в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Государственные заказчики государственной программы при реализации государственной программы осуществляют:

финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых являются;

нормативно-правовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы;

подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование мероприятий государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;

контроль за исполнением мероприятий государственной программы в пределах полномочий, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы;

представление информации государственному заказчику-координатору государственной программы о реализации соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.

На исполнителей государственной программы возлагается:

реализация мероприятий государственной программы в пределах своих полномочий;

разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы;

ежеквартальное обобщение и анализ результатов реализации государственной программы и представление государственному заказчику-координатору государственной программы соответствующих отчетов, в том числе об использовании бюджетных средств;

подготовка и направление государственному заказчику-координатору государственной программы годового отчета о ходе и результатах реализации мероприятий государственной программы;

организация осуществления контроля за реализацией мероприятий государственной программы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Инвестор, реализующий инвестиционный проект на территории Новосибирской области, может рассчитывать на различные формы государственной поддержки в соответствии с региональным инвестиционным и налоговым законодательством.

Государственная программа направлена на активное включение ОИОГВ НСО в процессы повышения инвестиционной активности путем участия в реализации парковой и кластерной политики, внедрения механизмов ГЧП при реализации инвестиционных проектов.

ОМСУ НСО участвуют в реализации мероприятий государственной программы в пределах своей компетенции на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между МЭР НСО, ДИЗО НСО, АО «АИР», ОМСУ НСО и направленных на развитие инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Кроме того, в Новосибирской области действует институт инвестиционных уполномоченных в каждом муниципальном районе, городском округе Новосибирской области.

ОМСУ НСО участвуют в реализации мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров в Новосибирской области, предусмотренных государственной программой, на условиях софинансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с заключенными соглашениями с МЖКХиЭ НСО. Методика распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета приведена в приложении № 4 к государственной программе.

Участие в государственной программе акционерных обществ с государственным участием предусматривается в рамках программных мероприятий с использованием внебюджетных источников финансирования. Отбор иных исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета.

Механизм привлечения средств федерального бюджета предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

В соответствии с Порядком принятия решений и Требованиями к договору о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 08.12.2014 № 475-п, ДИЗО НСО, являясь уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, от имени Новосибирской области инициирует подготовку проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций на приобретение в государственную собственность Новосибирской области пакетов акций (долей) юридических лиц, являющихся субъектом бюджетных инвестиций и объектов недвижимого имущества.

Порядок и условия предоставления субсидий различным категориям получателей в рамках государственной программы осуществляются в соответствии с приложениями № 1-14 к настоящему постановлению.

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о реализации мероприятий государственной программы и контроля за реализацией указанных мероприятий МЭР НСО размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://econom.nso.ru/deyatelnost/cel_progr/Pages/default.aspx текст государственной программы и отчеты о ходе ее реализации.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 8 217 238,9 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 262 332,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 4 884 183,7 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 5 622,7 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 3 065 100,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы по годам и источникам финансирования, всего:

2015 год – 3 017 840,2 тыс. рублей;

2016 год – 1 073 121,6 тыс. рублей;

2017 год – 760 973,4 тыс. рублей;

2018 год – 922 000,3 тыс. рублей;

2019 год – 462 422,6 тыс. рублей;

2020 год – 456 307,2 тыс. рублей;

2021 год – 508 191,2 тыс. рублей;

2022 год – 508 191,2 тыс. рублей;

2023 год – 508 191,2 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2015 год – 103 832,5 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 63 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 95 500,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год – 922 307,7 тыс. рублей;

2016 год – 532 421,6 тыс. рублей;

2017 год – 553 820,7 тыс. рублей;

2018 год – 582 330,3 тыс. рублей;

2019 год – 432 422,6 тыс. рублей;

2020 год – 426 307,2 тыс. рублей;

2021 год – 478 191,2 тыс. рублей;

2022 год – 478 191,2 тыс. рублей;

2023 год – 478 191,2 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов:

2015 год – 600,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 2 052,7 тыс. рублей;

2018 год – 2 970,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год – 1 991 100,0 тыс. рублей;

2016 год – 540 700,0 тыс. рублей;

2017 год – 142 100,0 тыс. рублей;

2018 год – 241 200,0 тыс. рублей;

2019 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2023 год – 30 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.

Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приводится в приложении № 3 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит достичь следующих основных показателей социально-экономического развития:

обеспечить увеличение годового объема инвестиций в основной капитал по Новосибирской области с 193,2 млрд. рублей в 2014 году до 321,0 млрд. рублей в 2023 году;

обеспечить Новосибирской области вхождение в 10 регионов – лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации к 2023 году (27 место по итогам 2016 года);

обеспечить создание более 4 тысяч новых рабочих мест за период реализации государственной программы по проектам, получающим государственную поддержку в рамках государственной программы в рамках работы по привлечению инвестиций на территорию Новосибирской области;

обеспечить увеличение количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах ГЧП до 75 проектов к концу 2023 года (57 проектов по итогам 2016 года);

обеспечить увеличение количества резидентов парковых проектов Новосибирской области (Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк) с 25 единиц в 2014 году до 37 единиц к концу 2023 года;

обеспечить увеличение количества институционально оформленных кластеров на территории Новосибирской области до 7 единиц (2 единицы в 2016 году). Реализация кластерной политики обеспечит развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнесом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижения масштабного мультипликативного эффекта;

обеспечить долю муниципальных образований, информация о туристическом потенциале которых освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области, на уровне 100% уже к 2018 году;

увеличить ежегодную посещаемость Инвестиционного портала Новосибирской области до 9,3 тыс. человек к 2023 году (6,0 тыс. человек по итогам 2016 года);

обеспечить Новосибирской области вхождение в пятерку инновационно активных регионов Российской Федерации (по данным аналитических исследований Института аналитических исследований и экономики знаний «Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики») к 2023 году (11 место по итогам 2014 года);

увеличить ежегодное количество проектов, поддержанных Правительством Новосибирской области и фондами поддержки научной и инновационной деятельности, до 70 единиц (10 единиц по итогам 2016 года);

увеличить количество вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях – резидентах технопарка Новосибирского Академгородка с 4,6 тыс. мест в 2014 году до 7,4 тыс. мест к концу 2023 года;

увеличить долю организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области с 9,2% в 2014 году до 9,9% к концу 2023 года.

Реализация государственной программы позволит сформировать конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс в Новосибирской области, повысить качество предоставляемых услуг, организовать систему взаимодействия органов власти и бизнес-сообщества по вопросам развития и продвижения туристского продукта, существенно повысить узнаваемость региона на национальном и международном туристических рынках. Планируется внедрить и обеспечить функционирование единой унифицированной системы туристской навигации на улицах, транспортных узлах, автомобильных дорогах, у зданий и сооружений, являющихся объектами туристского показа, во всех муниципальных образованиях Новосибирской области уже к концу 2021 года. Планируется с помощью размещения информации о туристическом потенциале муниципальных образований Новосибирской области на специализированном информационном ресурсе создать условия для ознакомления потенциальных российских и иностранных туристов о туристских услугах, оказываемых на территории Новосибирской области, в удобной, динамичной и современной информационной среде.

__________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 01.02.2018  № 27-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области

на 2015-2023 годы»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

«Стимулирование инвестиционной и инновационной активности

в Новосибирской области на 2015-2023 годы»

Цель и задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Едини-ца изме-рения

Значение целевого индикатора по годам

Примечание

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Цель 1 государственной программы. Улучшение инвестиционного климата на территории Новосибирской области и активное привлечение инвестиций

1. Объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области (ежегодно)

млрд. руб.

193,2

174,5

152,8

150,5

159,1

169,4

180,4

240,8

264,2

321,0

Фактические значения целевого индикатора (млрд. руб.): 2015 год – 164,4;

2016 год –

143,5

2. Объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области (за исключением бюджетных средств) (ежегодно)

млрд. руб.

-

-

133,5

140,1

148,1

157,7

168,0

224,2

246,0

298,9

Целевой индикатор введен с 2017 года

Задача 1.1.

Формирование организационно- правовых условий для улучшения инвестиционного климата Новосибирской области

3. Позиция Новосибирской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (ежегодно)

место

-

-

27

26

25

24

22

16

13

10

Целевой индикатор введен с 2017 года

Задача 1.2. Привлечение инвестиций на территорию Новосибирской области, оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности

4. Количество привлеченных специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (АО «АИР») инвесторов на территорию Новосибирской области, приступивших к реализации проектов (ежегодно)

ед.

-

-

0

2

3

4

4

4

4

4

Целевой индикатор введен с 2017 года

5. Объем инвестиций, привлеченных специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (АО «АИР») (ежегодно)

млрд. руб.

-

-

0

2

3

4

4

4

4

4

Целевой индикатор введен с 2017 года

6. Количество соглашений, заключаемых ежегодно по итогам конгрессно-выставочных мероприятий международного и межрегионального уровня и способствующих развитию экономики Новосибирской области (ежегодно)

ед.

-

-

10

10

11

12

13

14

15

16

Целевой индикатор введен с 2017 года

7. Объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы в консолидированный бюджет Новосибирской

области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки по производственным проектам (ежегодно)

руб.

-

-

1

1

1

1

1

1

1

1

Целевой индикатор введен с 2017 года

8. Объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы в консолидированный бюджет Новосибирской

области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки по инфраструктурным и социальным проектам (ежегодно)

руб.

-

-

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Целевой индикатор введен с 2017 года

9. Количество созданных новых рабочих мест по проектам, получающим государственную поддержку в рамках государственной программы (ежегодно)

тыс.

мест

-

-

0,757

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Целевой индикатор введен с 2017 года

Задача 1.3.

Применение механизмов государственно-частного партнерства для содействия реализации инфраструктурных и социальных проектов Новосибирской области

10. Уровень развития государственно-частного партнерства в Новосибирской области (ежегодно)

место

-

-

4

4

4

4

4

4

4

4

Целевой индикатор введен с 2017 года

11. Количество реализуемых проектов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства на территории Новосибирской области (ежегодно)

ед.

-

-

57

59

62

65

68

70

72

75

Целевой индикатор введен с 2017 года

Задача 1.4. Развитие парковых проектов Новосибирской области

12. Количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (нарастающим итогом), всего,

в том числе:

ед.

25

27

20

21

24

27

31

33

35

37

12.1. Новосибирский ПЛП

ед.

-

-

14

15

17

19

21

23

25

27

Целевой индикатор введен с 2017 года

12.2. Биотехнопарк, включая резидентов ЦКП

ед.

-

-

6

6

7

8

10

10

10

10

Целевой индикатор введен с 2017 года

13. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (ежегодно),

всего,

в том числе:

млн. руб.

112,9

148,3

440,4

700,0

900,0

1000,0

1000,0

1050,0

1100,0

1200,0

13.1. Новосибирский ПЛП

млн. руб.

-

-

44,0

100,0

100,0

200,0

200,0

225,0

250,0

300,0

Целевой индикатор введен с 2017 года

13.2. Биотехнопарк

млн. руб.

-

-

396,4

600,0

800,0

800,0

800,0

825,0

850,0

900,0

Целевой индикатор введен с 2017 года

Задача 1.5. Развитие кластерных проектов Новосибирской области

14. Количество институционально оформленных кластеров на территории Новосибирской области (нарастающим итогом)

ед.

-

-

2

3

4

5

6

7

7

7

Целевой индикатор введен с 2017 года

15. Темп прироста выручки участников Научно-производственного кластера «Сибирский наукополис» от продаж продукции в сопоставимых ценах (ежегодно)

%

-

-

3,0

3,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Целевой индикатор введен с 2017 года

Задача 1.6. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера Новосибирской области

16. Количество муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых внедрена система туристской навигации (нарастающим итогом)

ед.

0

0

1

6

13

20

27

35

35

35

17. Доля муниципальных образований, информация о туристическом потенциале которых освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области (нарастающим итогом)

%

0

0

14,3

90,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Задача 1.7. Информационная поддержка инвестиционной деятельности

18. Посещаемость Инвестиционного портала Новосибирской области (ежегодно)

ед.

-

-

6041

7000

7350

7700

8085

8485

8900

9300

Целевой индикатор введен с 2017 года

Цель 2 государственной программы. Создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области, повышение инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок

19. Позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно-активных регионов (ежегодно)

место

11

11

10

5

5

5

5

4

4

4

Задача 2.1. Создание условий для выявления талантливой молодежи, построения успешной карьеры в области науки, технологий, инноваций и развития интеллектуального потенциала Новосибирской области

20. Количество грантов, премий и стипендий Правительства Новосибирской области для молодых ученых (ежегодно)

ед.

-

-

20

49

50

50

50

50

50

50

Целевой индикатор введен с 2017 года

21. Количество проектов, поддержанных Правительством Новосибирской области и фондами поддержки научной и инновационной деятельности (ежегодно)

ед.

-

-

10

77

70

70

70

70

70

70

Целевой индикатор введен с 2017 года

Задача 2.2. Развитие инфраструктуры и среды для научной, научно-технической и инновационной деятельности, соответствующей лучшим российским практикам

22. Количество резидентов технопарка Новосибирского Академгородка, размещенных на его территории (нарастающим итогом)

ед.

-

-

212

230

240

250

260

265

270

280

Целевой индикатор введен с 2017 года

23. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области резидентов технопарка Новосибирского Академгородка (ежегодно)

млн. рублей

-

-

770

850

940

1040

1150

1270

1400

1540

Целевой индикатор введен с 2017 года

24. Количество вновь созданных дополнительных высокопроизводи-тельных рабочих мест в высокотехнологич-ных компаниях – резидентах технопарка Новосибирского Академгородка (нарастающим итогом)

тыс. мест

4,6

5,3

5,3

4,9

5,3

5,7

6,1

6,5

6,9

7,4

25. Количество резидентов бизнес-инкубатора технопарка Новосибирского Академгородка (нарастающим итогом)

ед.

-

-

103

120

130

140

150

160

170

180

Целевой индикатор введен с 2017 года

Задача 2.3. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики Новосибирской области и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса

26. Количество поддержанных проектов на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (ежегодно)

ед.

-

-

9

20

20

20

20

20

20

20

Целевой индикатор введен с 2017 года

27. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области (ежегодно)

%

9,2

9,6

8,2

8,3

8,8

9,0

9,2

9,5

9,7

9,9

Задача 2.4. Формирование эффективной современной системы управления в области науки, технологий и инноваций

28. Количество разработанных концептуальных и (или) стратегических, нормативных правовых документов в сфере науки и инноваций (ежегодно)

ед.

-

-

0

4

0

1

1

2

1

1

Целевой индикатор введен с 2017 года

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 01.02.2018  № 27-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области

на 2015-2023 годы»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

«Стимулирование инвестиционной и инновационной активности

в Новосибирской области на 2015-2023 годы»

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Цель 1. Улучшение инвестиционного климата на территории Новосибирской области и активное привлечение инвестиций

Задача 1.1. Формирование организационно-правовых условий для улучшения инвестиционного климата Новосибирской области

1.1.1. Реализация плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области

МЭР НСО,

ОИОГВ НСО

2017-2023 годы

Вхождение Новосибирской области в 10 регионов – лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации к 2023 году

1.1.2. Формирование, актуализация и повышение качества нормативного правового обеспечения в сфере инвестиционной деятельности

МЭР НСО

2015-2023 годы

Принятие правовых актов Новосибирской области, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности в Новосибирской области

1.1.3. Реализация в Новосибирской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности

МЭР НСО,

ОИОГВ НСО,

АО «АИР»

(по согласованию)

2017-2023 годы

Достижение показателей, установленных целевыми моделями в целях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности

1.1.4. Внедрение муниципального инвестиционного стандарта Новосибирской области

МЭР НСО,

ОМСУ НСО

(по согласованию)

2015-2023 годы

Положительная оценка Экспертной группы по мониторингу результатов внедрения муниципального инвестиционного стандарта Новосибирской области

1.1.5. Формирование регионального рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области

МЭР НСО,

ОМСУ НСО

(по согласованию)

2016-2023 годы

Внедрение лучших практик, стимулирование органов местного самоуправления к более интенсивному развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории муниципальных образований

1.1.6. Внедрение на территории Новосибирской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

МЭР НСО,

ОИОГВ НСО,

ОМСУ НСО

(по согласованию)

2017-2018 годы

Создание эффективных условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами, а также устранение административных барьеров

1.1.7. Внедрение системы проектной деятельности в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области

МЭР НСО,

ОИОГВ НСО

2016-2018 годы

Утверждение нормативно-правовой базы, регламентирующей проектную деятельность в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области

Задача 1.2. Привлечение инвестиций на территорию Новосибирской области, оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности

1.2.1. Формирование инвестиционных предложений Новосибирской области для их продвижения на рынок и поддержание в актуальном состоянии реестра инвестиционных проектов

АО «АИР»

(по согласованию),

МЭР НСО

2017-2023 годы

Сформированные инвестиционные предложения Новосибирской области для их продвижения на рынок, включающие краткое описание проекта и условий его реализации (паспорт). Актуальный реестр инвестиционных проектов, размещенный в сети Интернет

1.2.2. Создание и реализация программы привлечения инвестиций мирового уровня

АО «АИР»

(по согласованию),

МЭР НСО

2017-2023 годы

Привлечение 7 инвесторов на территорию Новосибирской области к концу 2023 года с общим объемом инвестиций по проектам мирового уровня 7 млрд. рублей

1.2.3. Организация, проведение и обеспечение участия Новосибирской области в приоритетных конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за ее пределами

МЭР НСО,

ГКУ НСО «ЦРР»

(по согласованию)

2015-2023 годы

Ежегодное участие Новосибирской области не менее чем в трех крупнейших российских и международных конгрессно-выставочных мероприятиях

1.2.4. Предоставление мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Новосибирской области от 29.06.2016 № 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области»

МЭР НСО

2015-2023 годы

Осуществление поддержки не менее 25 перспективных инвестиционных проектов ежегодно, в том числе не менее 5 новых проектов ежегодно. В 2015 году меры государственной поддержки предоставлялись в соответствии с Законом Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области»

1.2.5. Создание территорий опережающего социально-экономического развития в Новосибирской области

МЭР НСО,

АО «АИР»

(по согласованию),

ОМСУ НСО

(по согласованию)

2017-2023 годы

Присвоение статуса территории опережающего социально-экономического развития монопрофильным муниципальным образованиям р.п. Горный и р.п. Линёво Новосибирской области

1.2.6. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

АО «АИР»

(по согласованию),

МЭР НСО

2017-2023 годы

Повышение качества сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» и эффективности реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области. Увеличение количества инвестиционных проектов, сопровождаемых АО «АИР», успешно завершивших инвестиционную стадию

Задача 1.3. Применение механизмов государственно-частного партнерства для содействия реализации инфраструктурных и социальных проектов Новосибирской области

1.3.1. Формирование и поддержание в актуальном состоянии реестра инвестиционных проектов, требующих инвестирования на принципах государственно-частного партнерства, в том числе с учетом территориального размещения

МЭР НСО,

АО «АИР»

(по согласованию)

2017-2023 годы

Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов, требующих инвестирования на принципах государственно-частного партнерства, размещение реестра в сети Интернет, формирование паспортов проектов

1.3.2. Функционирование инвестиционного фонда Новосибирской области

МЭР НСО,

АО «АИР»

(по согласованию)

2018-2023 годы

Стимулирование реализации инфраструктурных проектов на территории Новосибирской области

1.3.3. Содействие реализации проектов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, в том числе концессий

МЭР НСО,

АО «АИР»

(по согласованию),

ОИОГВ НСО

2015-2023 годы

Увеличение количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах государственно-частного партнерства до 75 проектов к концу 2023 года

Задача 1.4. Развитие парковых проектов Новосибирской области

1.4.1. Создание объектов инфраструктуры, необходимой для функционирования Биотехнопарка наукограда Кольцово

МЭР НСО,

ДИЗО НСО,

ОМСУ НСО

(по согласованию),

АО «УК «Биотехнопарк»

(по согласованию)

2015-2017 годы

К концу 2017 года планируется завершить 1 этап создания инфраструктуры Биотехнопарка наукограда Кольцово как комплекса объектов недвижимости с системой специализированных сервисов и услуг, состоящих из земельных участков, офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, оборудования и иных объектов инновационной, инженерной, технологической и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятные условия для развития биофармацевтической отрасли Новосибирской области

1.4.2. Предоставление субсидий на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием

МЭР НСО

2016-2018 годы

Повышение конкурентоспособности Новосибирской области за счет развития парковых проектов и обеспечения комфортных условий инвесторам и инновационным компаниям

1.4.3. Стимулирование развития создаваемых и действующих парковых проектов в Новосибирской области

МЭР НСО,

АО «АИР»

(по согласованию)

2017-2023 годы

Содействие развитию инфраструктуры парковых проектов Новосибирской области за счет мер государственной поддержки парковых проектов, в том числе предоставление организационно-методической поддержки, содействие в привлечении федерального финансирования. Увеличение количества новых частных индустриальных парков до трех единиц к 2023 году

1.4.4. Создание и реконструкция объектов инженерной, дорожно-транспортной и иной инфраструктуры Новосибирского ПЛП

МЭР НСО, ДИЗО НСО, МЖКХиЭ НСО, Минтранс НСО, АО «АИР» (по согласованию), АО «УК «ПЛП» (по согласованию), АО «РЭС» (по согласованию)

2015-2016 годы

Завершение в 2016 году 1 этапа создания Новосибирского ПЛП

Задача 1.5. Развитие кластерных проектов Новосибирской области

1.5.1. Реализация стратегии развития Научно-производственного кластера «Сибирский Наукополис»

МЭР НСО,

ОИОГВ НСО,

ГКУ НСО «ЦРР»

(по согласованию),

АО «АИР»

(по согласованию),

СО Субкластеров

(по согласованию)

2017-2023 годы

Вхождение экономики Новосибирской области в глобальные рынки и цепочки создания добавленной стоимости за счет диверсификации и структурных изменений по направлениям Национальной технологической инициативы, а также ключевым отраслевым направлениям: информационные технологии, биотехнологии и биофармацевтика, высокотехнологичные медицинские изделия и услуги

1.5.2. Обеспечение эффективной поддержки кластерных проектов с учетом приоритетных направлений развития экономики

МЭР НСО,

ГКУ НСО «ЦРР»

(по согласованию)

2017-2023 годы

Развитие кооперации коммерческих организаций, научно-исследовательских институтов и образовательных учреждений, формирование институционально оформленных кластеров на территории региона

1.5.3. Внедрение и реализация Регионального экспортного стандарта в Новосибирской области

МЭР НСО,

ГКУ НСО «ЦРР»

(по согласованию),

ОИОГВ НСО

2017-2023 годы

Увеличение количества новых экспортеров российской конкурентоспособной продукции. Увеличение объема несырьевого экспорта компаний из Новосибирской области, привлечение к экспортной деятельности малых и средних экспортоориентированных предприятий. Наращивание и реализация экспортного потенциала кластерных проектов

Задача 1.6. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера Новосибирской области

1.6.1. Создание условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию Новосибирской области

МЭР НСО,

МЖКХиЭ НСО,

Минтранс НСО,

ОМСУ НСО

(по согласованию),

инвесторы

(по согласованию)

2015-2023 годы

Создание развитой инфраструктуры, улучшение материально-технической и научно-методической базы туризма в Новосибирской области. Разработка, внедрение и развитие во всех муниципальных районах Новосибирской области единой унифицированной системы туристской навигации. Увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, а также санаторно-оздоровительных услуг к концу 2023 года в 1,2 раза

1.6.2. Формирование комфортной туристской среды на территории Новосибирской области

МЭР НСО

2015-2023 годы

Повышение узнаваемости Новосибирской области на внутреннем и внешнем туристских рынках. Внедрение информационно-сервисного мультимедийного централизованного интернет-ресурса, освещающего вопросы туризма в Новосибирской области, новой интерактивной системы информирования о туристских продуктах Новосибирской области

Задача 1.7. Информационная поддержка инвестиционной деятельности

1.7.1. Развитие, обеспечение продвижения, наполнение и поддержка в актуальном состоянии Инвестиционного портала Новосибирской области

МЭР НСО

2016-2023 годы

Информирование об инвестиционных возможностях Новосибирской области на Инвестиционном портале Новосибирской области

1.7.2. Проведение презентационных встреч, участие в пресс-конференциях о потенциале Новосибирской области

МЭР НСО

2017-2023 годы

Информационное продвижение региона. Участие не менее чем в 12 пресс-конференциях о потенциале Новосибирской области

Цель 2. Создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области, повышение инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок

Задача 2.1. Создание условий для выявления талантливой молодежи, построения успешной карьеры в области науки, технологий, инноваций и развития интеллектуального потенциала Новосибирской области

2.1.1. Выделение стипендий Правительства Новосибирской области аспирантам и докторантам, предоставление грантов Правительства Новосибирской области и присуждение именных премий Правительства Новосибирской области молодым ученым

Минобрнауки НСО

2015-2023 годы

Поддержка ежегодно к 2023 году не менее 50 молодых исследователей путем выделения грантов, премий и стипендий Правительства Новосибирской области

2.1.2. Поддержка проектов, в том числе реализуемых молодыми учеными, совместно с государственными и негосударственными фондами

Минобрнауки НСО,

РФФИ

(по согласованию)

2015-2023 годы

Поддержка ежегодно к 2023 году не менее 70 фундаментальных научных проектов, результаты исследований которых могут быть положены в основу решения практических задач, стоящих перед регионом, создание условий для обмена результатами исследований по научным проектам, развитие научного сотрудничества, поддержка научных коллективов и отдельных ученых, которые проводят фундаментальные исследования на территории Новосибирской области

2.1.3. Ежегодное присвоение звания заслуженного деятеля науки Новосибирской области

Минобрнауки НСО,

ДОУиГГС

2017-2023 годы

За период 2017-2023 гг. присвоение 35 званий заслуженного деятеля науки Новосибирской области за заслуги в развитии научного потенциала Новосибирской области, создании научных школ, плодотворную научно-практическую, научно-методическую деятельность

Задача 2.2. Развитие инфраструктуры и среды для научной, научно-технической и инновационной деятельности, соответствующей лучшим российским практикам

2.2.1. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по содействию субъектам инновационной деятельности в развитии и продвижении инновационных проектов

Минобрнауки НСО,

ГАУ НСО «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности»

(по согласованию)

2015-2023 годы

Подготовка проектов субъектов инновационной деятельности к участию в конкурсах и представлению инвесторам:

не менее 30 инновационных проектов на ярмарках, выставках, форумах (ежегодно);

не менее 10 проектов бизнес-планов инновационных проектов (ежегодно).

Обеспечение организации и проведения обучающих мероприятий для представителей инновационных компаний по вопросам развития и продвижения инновационных проектов – не менее 10 мероприятий в виде тренингов, коучингов, семинаров (ежегодно).

Обеспечение организации и проведения мероприятий, направленных на взаимодействие участников инновационной сферы, а также популяризацию научной, научно-технической и инновационной деятельности – не менее 6 мероприятий (ежегодно)

2.2.2. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по созданию условий для инновационного развития предприятий

Минобрнауки НСО,

АРИС

(по согласованию)

2015-2023 годы

Обеспечение эффективной реализации «флагманских» проектов Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п «Об утверждении программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года»; ведение реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой на территории Новосибирской области

2.2.3. Реализация резидентной политики Технопарка Новосибирского Академгородка

Минобрнауки НСО,

Академпарк

(по согласованию)

2017-2023 годы

Создание условий для инновационного развития действующих компаний – резидентов технопарков и размещения новых высокотехнологичных производств

2.2.4. Предоставление мер государственной поддержки управляющим компаниям технопарков, в том числе предоставление налоговой льготы

Минобрнауки НСО,

Академпарк

(по согласованию)

2015-2023 годы

Обеспечение доступности услуг для инновационных компаний

2.2.5. Предоставление субсидий бизнес-инкубаторам, в том числе бизнес-акселераторам и центрам молодежного инновационного творчества, на компенсацию затрат за предоставленные услуги субъектам инновационной деятельности

Минобрнауки НСО

2015-2023 годы

Оказание услуг, направленных на поддержку и развитие резидентов бизнес-инкубаторов. Обеспечение роста количества резидентов бизнес-инкубаторов до 180 единиц

2.2.6. Создание университетских центров инновационного, технологического и социального развития в рамках приоритетного проекта «Вузы как центры пространства создания инноваций»

Минобрнауки НСО

2018-2020 годы

Создание 4 университетских центров инновационного, технологического и социального развития к 2020 году, обладающих следующими основными характеристиками: не менее одного объекта инновационной инфраструктуры (технопарк, инжиниринговый центр, бизнес-инкубатор и т.п.), на базе которых выполняются технологические и (или) социальные проекты за счет средств предприятий, организаций региональной экономики и (или) регионального и муниципального бюджетов; наличие базовых кафедр и реализация сетевых образовательных программ совместно с научными институтами; доля студентов очной формы обучения по программам магистратуры и аспирантуры – не менее 20% по отношению к общему контингенту студентов очной формы обучения

2.2.7. Развитие венчурного финансирования малых предприятий в научно-технической сфере Новосибирской области

Минобрнауки НСО,

Академпарк

(по согласованию),

НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области» (по согласованию)

2018-2023 годы

Содействие взаимодействию между инновационными компаниями и венчурными фондами, в том числе финансирование проектов НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области», что способствует реализации проектов начинающих малых высокотехнологичных и перспективных предприятий

Задача 2.3. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики Новосибирской области и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса

2.3.1. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия

Минобрнауки НСО

2016-2023 годы

Будет оказана поддержка не менее чем 150 проектам за период 2016-2023 годов на выполнение научно-прикладных и инновационных разработок при обязательном участии научно-исследовательских институтов и образовательных организаций высшего образования на территории Новосибирской области

2.3.2. Реализация мероприятий, обеспечивающих привлечение крупных и средних предприятий, органов власти и общества к формированию запросов на результаты исследовательской деятельности

Минобрнауки НСО,

Академпарк

(по согласованию)

2017-2023 годы

Будут сформированы для научно-исследовательских организаций запросы крупных и средних предприятий, органов власти и общества на результаты исследовательской деятельности

2.3.3. Реализация информационной политики, направленной на развитие технологической культуры, инновационной восприимчивости населения и популяризацию значимых результатов в области науки, технологий и инноваций, достижений выдающихся ученых, инженеров, предпринимателей, их роли в обеспечении социально-экономического развития страны

Минобрнауки НСО

2017-2023 годы

Ежегодное вовлечение свыше 6 тыс. человек в мероприятия по популяризации научной, исследовательской и инновационной деятельности. Формирование у населения интереса к знаниям, инновациям

2.3.4. Организация межрегионального сотрудничества и деятельности ассоциированных структур, в том числе включая взносы в Ассоциацию инновационных регионов России

Минобрнауки НСО

2015-2023 годы

Продолжение взаимодействия с Ассоциацией инновационных регионов России, направленного на обмен лучшими практиками в инновационной сфере, формирование подходов и механизмов для развития инновационной экосистемы

Задача 2.4. Формирование эффективной современной системы управления в области науки, технологий и инноваций

2.4.1. Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций; организация и проведение общественно-профессиональной оценки полученных при реализации региональных инновационных пилотных проектов практических результатов и подготовка рекомендаций по распространению опыта

Минобрнауки НСО,

ООО «УК «РОСНАНО»

(по согласованию)

2015, 2017,

2019-2023 годы

Проведение не менее 15 совместных мероприятий с привлечением ведущих экспертов, мониторинга инновационного развития в Новосибирской области, что позволит разработать высокого качества стратегические, концептуальные и иные нормативные правовые документы с учетом особенностей региона, бизнес-сообщества

2.4.2. Стимулирование областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области на закупку наукоемкой и инновационной продукции, созданной на основе технологий компаний, расположенных на территории Новосибирской области

Минобрнауки НСО,

ОИОГВ НСО

2017-2023 годы

Увеличение доли закупки инновационной продукции областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и государственными учреждениями Новосибирской области для формирования спроса на инновационную продукцию

2.4.3. Формирование и ведение реестра инновационных проектов субъектов инновационной деятельности Новосибирской области

Минобрнауки НСО

2018-2023 годы

Внедрение инновационных разработок в производство, создание новых высокотехнологичных производств

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 01.02.2018  № 27-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2023 годы»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

государственной программы Новосибирской области

«Стимулирование инвестиционной и инновационной активности

в Новосибирской области на 2015-2023 годы»

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)

Финансовые затраты, тыс. руб.

Приме-чание

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Министерство экономического развития Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

5 787 212,0

2 328 053,7

840 154,3

386 901,0

586 001,0

274 801,0

274 801,0

365 500,0

365 500,0

365 500,0

федерального бюджета*

96 902,5

96 902,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

2 839 509,5

242 351,2

301 454,3

274 801,0

374 801,0

274 801,0

274 801,0

365 500,0

365 500,0

365 500,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

2 850 800,0

1 988 800,0

538 700,0

112 100,0

211 200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе из:

3 150,0

0,0

0,0

3 150,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

3 150,0

0,0

0,0

3 150,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

5 784 062,0

2 328 053,7

840 154,3

383 751,0

586 001,0

274 801,0

274 801,0

365 500,0

365 500,0

365 500,0

федерального бюджета*

96 902,5

96 902,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

2 836 359,5

242 351,2

301 454,3

271 651,0

374 801,0

274 801,0

274 801,0

365 500,0

365 500,0

365 500,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

2 850 800,0

1 988 800,0

538 700,0

112 100,0

211 200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

1 394 138,5

178 213,2

73 917,3

170 019,7

181 106,2

181 302,3

181 506,2

142 691,2

142 691,2

142 691,2

федерального бюджета*

6 930,0

6 930,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

1 172 308,5

168 383,2

71 917,3

140 019,7

151 106,2

151 302,3

151 506,2

112 691,2

112 691,2

112 691,2

местных бюджетов*

600,0

600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

214 300,0

2 300,0

2 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

Капитальные вложения, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

1 394 138,5

178 213,2

73 917,3

170 019,7

181 106,2

181 302,3

181 506,2

142 691,2

142 691,2

142 691,2

федерального бюджета*

6 930,0

6 930,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

1 172 308,5

168 383,2

71 917,3

140 019,7

151 106,2

151 302,3

151 506,2

112 691,2

112 691,2

112 691,2

местных бюджетов*

600,0

600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

214 300,0

2 300,0

2 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

770 623,3

511 573,3

159 050,0

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

770 623,3

511 573,3

159 050,0

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе из:

770 623,3

511 573,3

159 050,0

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

770 623,3

511 573,3

159 050,0

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

Всего финансовых затрат, в том числе из:

265 265,1

0,0

0,0

104 052,7

154 893,1

6 319,3

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

158 500,0

0,0

0,0

63 000,0

95 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

101 742,4

0,0

0,0

39 000,0

56 423,1

6 319,3

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

5 022,7

0,0

0,0

2 052,7

2 970,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе из:

265 265,1

0,0

0,0

104 052,7

154 893,1

6 319,3

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

158 500,0

0,0

0,0

63 000,0

95 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

101 742,4

0,0

0,0

39 000,0

56 423,1

6 319,3

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

5 022,7

0,0

0,0

2 052,7

2 970,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:

Всего финансовых затрат, в том числе из:

8 217 238,9

3 017 840,2

1 073 121,6

760 973,4

922 000,3

462 422,6

456 307,2

508 191,2

508 191,2

508 191,2

федерального бюджета*

262 332,5

103 832,5

0,0

63 000,0

95 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

4 884 183,7

922 307,7

532 421,6

553 820,7

582 330,3

432 422,6

426 307,2

478 191,2

478 191,2

478 191,2

местных бюджетов*

5 622,7

600,0

0,0

2 052,7

2 970,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

3 065 100,0

1 991 100,0

540 700,0

142 100,0

241 200,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

Капитальные вложения, в том числе из:

1 039 038,4

511 573,3

159 050,0

207 202,7

154 893,1

6 319,3

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

158 500,0

0,0

0,0

63 000,0

95 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

875 515,7

511 573,3

159 050,0

142 150,0

56 423,1

6 319,3

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

5 022,7

0,0

0,0

2 052,7

2 970,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**, в том числе из:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, в том числе из:

7 178 200,5

2 506 266,9

914 071,6

553 770,7

767 107,2

456 103,3

456 307,2

508 191,2

508 191,2

508 191,2

федерального бюджета*

103 832,5

103 832,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

4 008 668,0

410 734,4

373 371,6

411 670,7

525 907,2

426 103,3

426 307,2

478 191,2

478 191,2

478 191,2

местных бюджетов*

600,0

600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

3 065 100,0

1 991 100,0

540 700,0

142 100,0

241 200,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

*Указываются прогнозные значения.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________».