О правилах разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, а также технических требований к ним



ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2013 г.                                          № 92                                                        г. Элиста

признано утратившим силу постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.03.2017 № 97 НГР RU08000201700121             

             

О правилах разработки, подключения и функционирования

региональных и муниципальных электронных приложений универсальной

электронной карты, а также технических требований к ним

В целях реализации части 14 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Республики Калмыкия постановляет:

утвердить прилагаемые Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, а также технические требования к ним.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                                                                              И.Зотов

Утверждены

постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 92

Правила

разработки, подключения и функционирования региональных и

муниципальных электронных приложений универсальной электронной

карты, а также технические требования к ним

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, а также технические требования к ним (далее - Правила) распространяются на случаи, когда государственные и (или) муниципальные услуги, иные услуги в электронном виде (далее - услуги) предоставляются с использованием региональных и (или) муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, и регулируют отношения, возникающие в процессе разработки, подключения региональных и (или) муниципальных электронных приложений и обеспечения их функционирования в части размещения в таких приложениях сведений и изменения этих сведений.

1.2. Настоящие Правила определяют:

порядок разработки и подключения региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты (также - УЭК);

порядок функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон), Законе Республики Калмыкия от 20 сентября 2012 года № 377-1V-3 «Об универсальной электронной карте».

1.4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1.4.1. Региональное электронное приложение - уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.

1.4.2. Муниципальное электронное приложение - уникальная последовательность     символов,     записанная     на     электронном     носителе

универсальной электронной карты и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с правовыми актами органа местного самоуправления Республики Калмыкия;

1.4.3.  Область данных - набор сведений, содержащихся в региональном и муниципальном электронных приложениях.

1.4.4. Сведения - информация в электронной форме, находящаяся в области данных в составе региональных и муниципальных электронных приложений.

1.4.5. Эмитенты электронных приложений - органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления, иные органы и организации, обеспечивающие оказание государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты и электронных приложений.

2. Порядок разработки и подключения региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты

2.1. Решение о необходимости и целесообразности разработки региональных и муниципальных электронных приложений УЭК принимается уполномоченным органом в порядке, установленном настоящими Правилами.

2.2.  Перечень региональных и муниципальных электронных приложений УЭК (далее - Перечень), обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, определяется правовым актом Правительства Республики Калмыкия.

2.3.   Подготовку проекта данного акта осуществляет уполномоченный орган.

2.4.   В целях принятия решения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, эмитент приложения обращается в уполномоченный орган и предоставляет:

2.4.1. заявление в соответствии с формой, разработанной уполномоченной организацией и размещенной на её официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащее, в том числе, сведения об эмитенте электронного приложения и о правообладателе;

2.4.2. обоснование целесообразности использования универсальной электронной карты для предоставления услуг гражданам посредством регионального и (или) муниципального электронного приложения;

2.4.3. обоснование необходимости разработки регионального и (или) муниципального электронного приложения для размещения на универсальной электронной карте;

2.4.4. описание процесса оказания государственных и (или) муниципальных услуг и иных услуг с использованием универсальной электронной карты;

2.4.5.  описание процессов, для реализации которых будет использоваться региональное и (или) муниципальное электронное приложение, и структур данных для функционирования данного приложения.

2.5.  Уполномоченный орган с участием уполномоченной организации и эмитента электронного приложения в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил, рассматривает представленные документы и принимает решение о необходимости и целесообразности разработки регионального и (или) муниципального электронного приложения либо об отказе в разработке регионального и (или) муниципального электронного приложения.

2.6.   Критерием оценки указанного обоснования является заключение уполномоченного органа об отсутствии дублирования функций и (или) состава сведений федерального электронного идентификационного приложения и невозможности (нецелесообразности) оказания услуг посредством федерального электронного идентификационного приложения универсальной электронной карты.

2.7.  В случае принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения уполномоченный орган в течение 15 дней со дня принятия данного решения уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, федеральную уполномоченную организацию, уполномоченную организацию и эмитента приложения путем направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов, на основании которых принято решение.

2.8. Эмитент электронного приложения в случае поступления информации, указанной в пункте 2.7 настоящих Правил, в течение 30 календарных дней осуществляет подготовку технических требований (спецификаций) на разработку электронного приложения и согласовывает их с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и федеральной уполномоченной организацией.

2.9. После получения согласования технических требований (спецификаций) и реализации на его основе регионального и (или) муниципального электронного приложения эмитент электронного приложения в течение 30 календарных дней предоставляет в федеральную уполномоченную организацию региональное и (или) муниципальное электронное приложение и его спецификацию для:

осуществления проверки регионального и (или) муниципального электронного приложения на соответствие заявленным в спецификации характеристикам;

проведения испытаний в целях подтверждения соответствия электронного приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте.

2.10. В случае установления соответствия регионального и (или) муниципального электронного приложения заявленным в спецификации характеристикам,    а    также    подтверждения    соответствия    электронного

приложения требованиям надежности и безопасности его функционирования с другими электронными приложениями, размещенными и (или) размещаемыми на универсальной электронной карте, федеральная уполномоченная организация вносит указанное электронное приложение в реестр электронных приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28 Федерального закона, и информирует об этом эмитента электронного приложения, уполномоченный орган и уполномоченную организацию.

2.11. При выявлении несоответствия регионального и (или) муниципального электронного приложения заявленным в его спецификации характеристикам, а также неподтверждении соответствия электронного приложения требованиям надежности и безопасности его функционирования с другими приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте, федеральная уполномоченная организация направляет эмитенту электронного приложения мотивированное уведомление об отказе во внесении регионального и (или) муниципального электронного приложения в реестр приложений и его подключении.

2.12. После поступления указанной в пункте 2.10 настоящих Правил информации уполномоченный орган готовит проект акта Правительства Республики Калмыкия о внесении изменений в Перечень в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона. Уполномоченная организация заключает с эмитентом электронного приложения соглашение, в котором отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения (далее - Соглашение). Подключение (размещение) электронного приложения и обеспечение его функционирования осуществляет уполномоченная организация на основании вышеуказанного Соглашения.

2.13. Подключение (размещение) и обеспечение функционирования региональных и (или) муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты обеспечивается уполномоченной организацией на основании заключенных соглашений в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок функционирования региональных и муниципальных

электронных приложений универсальной электронной карты

и технические требования к ним

3.1. Универсальная электронная карта может иметь несколько независимо функционирующих региональных и (или) муниципальных электронных приложений. Региональные и муниципальные электронные приложения не являются обязательными для размещения на универсальной электронной карте.

3.2. Не допускается размещение на универсальной электронной карте региональных и муниципальных электронных приложений, функции и (или) состав сведений которых дублируют функции и (или) состав сведений федеральных электронных приложений. Региональное и муниципальное электронное приложение, размещаемое на универсальной электронной карте, не    должно    снижать уровень безопасности    сведений, обеспечиваемый универсальной электронной картой в отношении иных размещенных на ней электронных приложений.

3.3. Региональные и муниципальные электронные приложения должны удовлетворять требованиям:

3.3.1.  ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 «Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена».

3.3.2.   ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 «Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена».

3.4. Региональные и муниципальные электронные приложения разрабатываются с учетом необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых международными, федеральными и используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования приложений на электронных картах с интегральной схемой.

3.5.  Региональные и муниципальные электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения:

3.5.1. команд персонализации, соответствующих международным, федеральным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах;

3.5.2. команд, обеспечивающих безопасным для эмитента способом блокирование и разблокирование электронных приложений универсальной электронной карты, выданной пользователю.

3.6. Региональное и муниципальное электронные приложения могут содержать несколько областей данных со служебной информацией, необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своих функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.

3.7. Перечни сведений, размещаемых в региональных и муниципальных электронных приложениях, а также варианты предоставления доступа посредством универсальной электронной карты к информации, содержащейся в региональных и муниципальных электронных приложениях или в области данных указанных приложений универсальной электронной карты, устанавливаются эмитентами электронных приложений.