ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОП...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2016 года № 111-пп

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 14.08.2017 № 537-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 08.05.2018 № 351-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить Порядок предоставления и расходования субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Иркутской области от 10 апреля 2015 года № 137-пп «О Порядке предоставления и расходования в 2015 году субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

А.С. Битаров

             

             

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 1 марта 2016 года № 111-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления и расходования субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – субсидия), в соответствии с условиями предоставления и расходования, критериями отбора муниципальных образований Иркутской области, установленными законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период. 

(п.3 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2018 № 351-пп)

31. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области осуществляется министерством в соответствии с методикой распределения субсидий (прилагается).

(п.31 Порядка дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.08.2017 № 537-пп;

п.4 Порядка утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.08.2017 № 537-пп)

32. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 30 сентября года, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в министерство:

1) заявку, составленную в произвольной форме;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – ГСМ), в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства по приобретению и доставке топлива и ГСМ в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий;

3) выписку из реестра муниципального имущества муниципального образования Иркутской области на объекты теплоснабжения, используемые для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области и в целях эксплуатации которых необходимы приобретение и доставка топлива (далее – объекты теплоснабжения);

4) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, эксплуатировать объекты теплоснабжения в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение).

33. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 32 настоящего Порядка, проводит отбор путем рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 32 настоящего Порядка (далее – документы для участия в отборе), и по результатам отбора принимает решение о включении муниципального образования Иркутской области в перечень муниципальных образований Иркутской области, прошедших отбор (далее – Перечень), или об отказе во включении муниципального образования Иркутской области в Перечень.

Перечень утверждается правовым актом министерства и публикуется на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.

В случае принятия решения об отказе во включении муниципального образования Иркутской области в Перечень министерство в течение двух рабочих дней со дня его утверждения направляет органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области письменное уведомление об отказе во включении муниципального образования Иркутской области в Перечень с указанием причин отказа.

34. Основаниями для отказа во включении муниципального образования Иркутской области в Перечень являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям предоставления и расходования, критериям отбора муниципальных образований Иркутской области, установленным законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2) непредставление или неполное представление документов для участия в отборе;

3) представление документов для участия в отборе в нарушение срока, указанного в пункте 32 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной муниципальным образованием Иркутской области информации.

(п. 32 – 34 Порядка дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2018 № 351-пп)

5. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, включенных в Перечень (далее – получатели), представляют в министерство в году предоставления субсидий заявки на получение субсидий, содержащие информацию о муниципальных контрактах на приобретение и доставку топлива и ГСМ (далее – муниципальные контракты), составленные в произвольной форме, а также заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

(абз.1 п.5 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.08.2017 № 537-пп; от 08.05.2018 № 351-пп;

пп.1-3 п.5 Порядка утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.08.2017 № 537-пп)

4) документы, подтверждающие факт исполнения условий муниципальных контрактов: акты приема-передачи топлива и ГСМ (акты выполненных работ), товарные и (или) товарно-транспортные накладные;

(пп.4 п.5 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.08.2017 № 537-пп)

5) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства по приобретению и доставке топлива и ГСМ в соответствующем финансовом году (в случае представления в соответствии с настоящим Порядком гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства по приобретению и доставке топлива и ГСМ в соответствующем финансовом году);

(пп.5 п. 5 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2018 № 351-пп)

6) платежные поручения, подтверждающие осуществление кассовых расходов за счет средств местного бюджета на финансирование расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и ГСМ (с указанием в поле «назначение платежа» реквизитов муниципальных контрактов).

6. Министерство проверяет документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и в течение пяти рабочих дней со дня их представления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

(п. 6 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2018 № 351-пп)

7. Министерство перечисляет субсидии в соответствии с условиями муниципальных контрактов.

В случае, если муниципальным контрактом предусмотрена выплата аванса, министерством осуществляется авансовое перечисление субсидии в размере не более 50% цены муниципального контракта.

Получатели по мере приобретения и доставки топлива и ГСМ представляют в министерство документы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 5 настоящего Порядка, после чего министерством перечисляется оставшаяся часть субсидии.

8. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

81. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, содержащего информацию об уровне финансирования расходного обязательства по приобретению и доставке топлива и ГСМ за счет средств местного бюджета, значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, заключаемого между министерством и получателем в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области.

(п.81 Порядка дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.08.2017 № 537-пп;

п. 8, 81 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2018 № 351-пп)

9. В случае изменения реквизитов финансового органа муниципального образования Иркутской области получатели обязаны в трехдневный срок со дня изменения реквизитов уведомить министерство об их изменении.

10. Получатели представляют в министерство:

1) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий по форме (прилагается) и копии платежных поручений, подтверждающих перечисление субсидии на приобретение и доставку топлива и ГСМ (с указанием в поле «назначение платежа» реквизитов муниципальных контрактов);

2) отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, предусмотренные соглашением;

3) отчет об эксплуатации объектов теплоснабжения по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

(п. 10 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2018 № 351-пп)

101. В случае недостижения муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий.

102. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

(п. 101, 102 Порядка дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2018 № 351-пп)

11. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

Приложение 1

к Порядку предоставления и расходования субсидий,

предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению

и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых

для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и

органов местного самоуправления муниципальных

образований Иркутской области

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее соответственно – субсидия, муниципальное образование, ГСМ), для i-го муниципального образования (Ci) определяется по следующей формуле:

Ci = Pi – (Pi * Kмбi),

где:

Pi  – потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах на приобретение и доставку топлива и ГСМ на год предоставления субсидий (далее – потребность в финансовых средствах);

Kмбi  – коэффициент финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования по приобретению и доставке топлива и ГСМ, определенный на соответствующий финансовый год в следующем размере:

три процента при условии, что РБОi < 0,2,

пять процентов при условии, что 0,2 ≤ РБОi < 0,7;

25 процентов при условии, что 0,7 ≤ РБОi < 1,5;

49,955 процентов при условии, что РБОi ≥ 1,5,

где:

РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на год, предшествующий году предоставления субсидий, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

2. Потребность в финансовых средствах (Pi) определяется по следующей формуле:

Pi = Σ(Bijkнат * Sijk),

где:

Bijkнат – потребность в натуральном выражении в j-м виде топлива и ГСМ, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления i-го муниципального образования, расположенных в k-ом населенном пункте i-го муниципального образования, на год предоставления субсидий.

Потребность в натуральном выражении в j-м виде топлива определяется для объектов теплоснабжения, используемых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления i-го муниципального образования Иркутской области.

Sijk – стоимость приобретения и доставки одной тонны j-го вида топлива и ГСМ в k-м населенном пункте i-го муниципального образования.

3. Потребность в натуральном выражении в j-м виде топлива и ГСМ, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления i-го муниципального образования, расположенных в k-ом населенном пункте i-го муниципального образования, на год предоставления субсидий () определяется министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области по данным, представленным органом местного самоуправления i-го муниципального образования для каждого вида топлива и ГСМ, на основании:

методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной заместителем Председателя государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 12 августа 2003 года;

методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие  распоряжением министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года № АМ-23-р.»

(приложение 1 дополнено в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.08.2017 № 537-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2018 № 351-пп)

Приложение 2

к Порядку предоставления и расходования субсидий,
предоставляемых из областного бюджета местным

бюджетам в целях софинансирования расходных

обязательств по приобретению и доставке топлива

и горюче-смазочных материалов, необходимых для

обеспечения деятельности муниципальных

учреждений и органов местного самоуправления

муниципальных образований Иркутской области

(нумерационный заголовок приложения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.08.2017 № 537-пп)

ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 __________ 20___ГОДА

_____________________________________________

(наименование муниципального образования Иркутской области)

№ 
стр.

Поставщик

Реквизиты
муниципального
контракта

Вид  
топлива,
   ГСМ  
(уголь,
мазут, 
нефть, 
бензин,
дизельное
топливо,
масло)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

Оплачено поставщикам

Итоги оплаты
муниципального контракта  
    ("+" -   
задолженность;
    "-" -    
  переплата)

Предусмотрено условиями
муниципального контракта

Фактически исполнено

Реквизиты
платежного
поручения

Сумма,
всего 
(рублей)

из них
за счет
средств
субсидии

из них
за счет
средств
местных
бюджетов

Кол-во
(тонн)

Цена 
(рублей
  за 1 
тонну)

Сумма 
(рублей)

Кол-во
(тонн)

Цена 
(рублей
за 1 
тонну)

Сумма 
(рублей)

номер

дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16 = 10 - 13

1. 

X

2. 

X

...

X

n  

ИТОГО                            

X

X

X

X

X

X

Начальник финансового органа

муниципального образования Иркутской области                            ___________  _________________

                                                                                                                                                              (подпись)                     (Ф.И.О.)

Ф.И.О., телефон исполнителя                                                                       М.П.