О Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 марта 2016 № 22-ПП

О Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики

( в редакции постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.06.2016 № 111-ПП, от 19.05.2017 № 94-ПП, от 25.12.2017 № 228-ПП, от 13.11.2018 № 209-ПП, от 14.10.2019 № 177-ПП)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики.

2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики в количестве 35 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 201480 рублей

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 года № 94-ПП, НГР: RU07000201700136)

3. Разрешить Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики иметь двух заместителей министра.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 7 декабря 2011 г. № 379-ПП «О Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики» (Официальная Кабардино-Балкария, № 52, 2011);

от 6 июня 2013 г. № 162-ПП «О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики» (Официальная Кабардино-Балкария, № 23, 2013);

от 27 мая 2014 г. № 104-ПП «О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики» (Официальная Кабардино-Балкария, № 22, 2014);

от 9 октября 2014 г. № 244-ПП «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики» (Официальная Кабардино-Балкария, № 41, 2014);

от 12 ноября 2014 г. № 260-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 г. № 379-ПП» (Официальная Кабардино-Балкария, № 46, 2014);

от 19 октября 2015 г. № 238-ПП «О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики» (Официальная Кабардино-Балкария, № 42, 2015).

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 1 марта 2016 г. № 22-ПП

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики

от 10.06.2016 года № 111-ПП, НГР: RU07000201600160)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 года № 94-ПП, НГР: RU07000201700136)

ПОЛОЖЕНИЕ

О Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, массовых коммуникаций (в части сетевых изданий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированных в качестве средств массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации) и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие систем телевизионного (цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в указанных областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, а также функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности

( в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 года № 94-ПП, НГР: RU07000201700136)

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными учреждениями.

( в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 года № 94-ПП, НГР: RU07000201700136)

3-1. Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

( пункт введен постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018 № 209-ПП)

II. Полномочия

( пункт изложен в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 года № 94-ПП, НГР: RU07000201700136)

4. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

4.1 разрабатывает проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов

Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, обеспечивает их представление на рассмотрение Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

4.2 осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных государственных учреждений;

4.3 выступает заказчиком в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности Министерства;

4.4 реализует от имени Кабардино-Балкарской Республики преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации в Кабардино-Балкарской Республике, а также заявленных к вывозу культурных ценностей;

4.5 принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Кабардино-Балкарской Республике.

4.6 проводит анализ федерального законодательства, законодательства Кабардино-Балкарской Республики в установленной сфере деятельности, выявляет необходимость принятия (издания) правовых актов в целях реализации нормотворческих полномочий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики либо признания их утратившими силу;

4.7 взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам разработки проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

4.8 проводит мониторинг правоприменения актов федерального законодательства, законодательства Кабардино-Балкарской Республики и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

4.9 взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам выполнения программ развития культуры и искусства, дает соответствующие рекомендации по их реализации;

4.10 разрабатывает и реализует государственные программы Кабардино-Балкарской Республики в установленной сфере деятельности;

4.11 осуществляет в пределах своей компетенции функцию государственного заказчика государственных, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности, а также реализацию федеральных целевых и государственных программ Российской Федерации;

4.12 организует общественно-культурные акции, фестивали, конкурсы, смотры, конгрессы, конференции, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

4.13 участвует в пределах своей компетенции в реализации мер по повышению эффективности научных исследований в области культуры и искусства, а также их внедрению в практику;

4.14 контролирует проведение строительных и ремонтно-реставрационных работ в подведомственных государственных учреждениях, осуществляет в пределах своей компетенции координацию отраслевых проектно-конструкторских работ в установленной сфере деятельности;

4.15 в установленном порядке проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных учреждений, принимает участие в аттестации заведующих отделами культуры, руководителей учреждений культуры муниципальных органов власти по согласованию с главами местных администраций городских округов и муниципальных районов, а также аттестацию в целях установления квалификационной категории педагогических работников образовательных учреждений культуры;

4.16  участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации мероприятий по социальной защите работников культуры, искусства и средств массовой информации;

4.17 осуществляет сотрудничество с творческими Союзами писателей, художников, кинематографистов, театральных деятелей, композиторов, архитекторов, Фондом культуры Кабардино-Балкарской Республики, Советом отделения Кабардино-Балкарской Республики Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. В соответствии с действующим законодательством оказывает им государственную поддержку;

4.18 организует мероприятия по сохранению и развитию нематериального культурного наследия;

4.19 осуществляет функции уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков –  подведомственных государственных учреждений в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

4.20 осуществляет от имени Кабардино-Балкарской Республики имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

4.21 осуществляет реализацию прав маломобильных групп граждан- инвалидов по беспрепятственному доступу в подведомственные государственных учреждения;

4.22 исполняет государственную функцию по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части музейного фонда Российской Федерации в Кабардино-Балкарской Республике;

4.23 принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством;

4.24 осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций;

4.25 организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с действующим законодательством;

4.26 оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

4.27 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.28 обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности и мобилизационной подготовке, а также контроль и координацию деятельности подведомственных государственных учреждений по данному направлению;

4.29 организует профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Министерства и подведомственных государственных учреждений;

4.30 реализует основные направления региональной политики в области средств массовой информации, издательско-полиграфического комплекса, сетевых изданий и телерадиовещания;

4.31 осуществляет руководство телерадиовещательной, информационной и издательской деятельностью, распространением периодических изданий, книжной и иной печатной продукции подведомственных государственных учреждений;

4.32 оказывает содействие развитию сети цифрового телерадиовещания в Кабардино-Балкарской Республике;

4.33 принимает в соответствии с действующим законодательством решения об управлении находящимся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики фондом законченных производством и прошедших в эфир теле- и радиопрограмм, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов);

4.34 обеспечивает создание, поддержку официальных веб-ресурсов Министерства и управление ими;

4.35 осуществляет анализ тиража печатных средств массовой информации;

4.36 организует комплектование фонда обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных и зданий;

4.37 осуществляет разработку и реализацию мер по эффективному функционированию и развитию сферы печати, обеспечению удовлетворения спроса в республике на печатную продукцию и повышению ее качества;

4.38 разрабатывает и реализует республиканские издательские программы выпуска социально значимой литературы;

4.39 утверждает тематический план печатной продукции, выпускаемой для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики;

4.40 обеспечивает интересы Кабардино-Балкарской Республики в сохранении и развитии единого информационного пространства республики;

4.41 организует мониторинг публикаций республиканских средств массовой информации, способствует созданию позитивного имиджа Кабардино-Балкарской Республики;

4.42 обеспечивает население оперативной всесторонней информацией о деятельности руководства Кабардино-Балкарской Республики и органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, о событиях в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни республики;

4.43 обеспечивает в пределах своей компетенции посредством масс-медиа профилактику противоправных общественных проявлений, в том числе экстремистской деятельности;

4.44 содействует техническому оснащению и укреплению материально-технической базы подведомственных государственных учреждений;

4.45 содействует созданию условий, соответствующих требованиям и стандартам информационного общества, для развития средств массовой информации, сетевых изданий, печати, издательской и полиграфической деятельности Кабардино-Балкарской Республики;

4.46 обеспечивает взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, гражданского общества и бизнеса со средствами массовой информации республики с целью повышения эффективности, качества и оперативности исполнения государственных функций в информационной сфере;

4.47 взаимодействует с Федеральным агентством по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Российской Федерации в проведении государственной политики в области средств массовой информации, сетевых изданий, печати, издательской и полиграфической деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;

4.48 взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представителями иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

4.49 осуществляет в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образованных в процессе деятельности Министерства;

4.50 предъявляет иски в суд в случае нарушения законодательства в установленной сфере деятельности;

4.51 рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

4.52 осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности;

4.53 создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры;

( подпункт в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018 № 209-ПП)

4.54 обеспечивает условия доступности для инвалидов подведомственных государственных учреждений (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

4.54-1 осуществляет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. № 181 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения» функции поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения;

(пункт добавлен в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.12.2017 года № 228-ПП, НУЗ: RU07000201700375)

4.54-2 осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг;

(подпункт введен постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018 № 209-ПП)

4.54-3 участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Кабардино-Балкарской Республики в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

(подпункт введен постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018 № 209-ПП)

4.54-4 участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

(подпункт введен постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018 № 209-ПП)

4.54-5 участвует в обеспечении деятельности по организации и принятию мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма в молодежной среде;

(подпункт введен постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018 № 209-ПП)

4.54-6 участвует в работе по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию населения, прежде всего молодежи;

(подпункт введен постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018 № 209-ПП)

4.54-7 участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

(подпункт введен постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2018 № 209-ПП)

4.54-8 обеспечивает в пределах полномочий органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Законом Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», федеральными программами, государственными программами Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающими мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, проведение уполномоченными органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления соответствующих мероприятий, в том числе организует взаимодействие между федеральными государственными органами, органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, координирует деятельность органов местного самоуправления в указанной сфере;

(подпункт введен постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.10.2019 № 177-ПП)

4.55 осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1 запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений всех организационно-правовых форм информацию, необходимую для выполнении функциональных задач Министерства;

5.2 привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.3 создавать в установленном порядке координационные и консультативные органы;

5.4 совместно с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченными в сфере земельных и имущественных отношений, проводить в подведомственных государственных учреждениях проверку эффективности использования имущественного комплекса.

6. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики, и актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики функции и полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики прямо предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации или законодательством Кабардино-Балкарской Республики.III. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Главой Кабардино-Балкарской Республики.

Структуру Министерства утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

8. Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра.

Количество заместителей министра устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

9. Министр:

9.1 распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2 утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

9.3 в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности работников Министерства;

9.4 решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 года № 94-ПП, НГР: RU07000201700136)

9.5 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Министерства;

9.6 утверждает штатное расписание Министерства в пределах, установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;

9.7 вносит в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения по формированию республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных государственных учреждений;

в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 года № 94-ПП, НГР: RU07000201700136)

9.8 обеспечивает проведение комплекса организационных и технических мероприятий по пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных учреждениях;

9.9 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений;

в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 года № 94-ПП, НГР: RU07000201700136)

9.10 утверждает по согласованию с исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным в сфере земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, уставы подведомственных государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики;

9.11 назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений;

в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 года № 94-ПП, НГР: RU07000201700136)

9.12 представляет работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации;

9.13 издает приказы, носящие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - ненормативного характера распоряжения;

9.14 обеспечивает проведение антикоррупционной работы в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях.

в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 года № 94-ПП, НГР: RU07000201700136)

10. В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии), заместители министра, представители Парламента Кабардино-Балкарской Республики, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, видные деятели культуры и искусства. Персональный состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

11. Финансирование расходов на содержание Министерства, а также его деятельности в установленной сфере осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

12. Министерство не вправе заключать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Министерством, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Министерству из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, имеет печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

14. Официальное наименование Министерства:

полное - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики;

сокращенное - Минкультуры КБР.

15. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.