Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации



КОЛЛЕГИЯ

1

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля   2011  №134

Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 №471, постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

В целях упорядочения проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Кемеровской области, и в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», подпунктом 10 статьи 3 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 №140-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры)», Законом Кемеровской области от 12.07.2006 №93-ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 №471)

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 №471)

2. Комитету по охране объектов культурного наследия Кузбасса обеспечить процедуру согласования проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса при организации и  проведении публичных мероприятий обеспечить реализацию мер, предусмотренных настоящим постановлением.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

4. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

5.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма) Алексеева С.И.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 1 апреля 2011 г. № 134

Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(наименование в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 №471)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения публичных мероприятий на территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

2. Публичные мероприятия на территориях объектов культурного наследия проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Закона Кемеровской области от 29.12.2015 №140-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), Закона Кемеровской области от 12.07.2006 № 93-ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 №471)

3. К объектам культурного наследия народов Российской Федерации относятся объекты, указанные в статье 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», вне зависимости от подразделения их на категории историко-культурного значения.

4. При согласовании с организаторами публичных мероприятий, проводимых на территориях объектов культурного наследия, места и (или) времени указанных мероприятий, а также при проведении указанных публичных мероприятий органам исполнительной власти  Кемеровской области - Кузбасса,  органам местного самоуправления  необходимо:

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

1) учитывать требования нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) обеспечивать бесперебойное функционирование объектов культурного наследия;

3) обеспечивать реализацию конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям, не допускать нарушение прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий;

4) обеспечивать сохранность объектов культурного наследия, а также меры по предотвращению их разрушения или причинения им вреда, исключать ухудшение состояния указанных объектов.

5. Нормы предельной заполняемости на территориях объектов культурного наследия устанавливаются органами местного самоуправления с учетом требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Уведомление о проведении публичных мероприятий, проводимых на территориях объектов культурного наследия, подается в порядке, определенном Законом Кемеровской области от 12.07.2006 № 93-ОЗ            «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия».

(абз. 2 искл. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

7. После получения от организатора публичного мероприятия, проводимого на территории объекта культурного наследия, уведомления о проведении публичного мероприятия местная администрация сельского поселения, местная администрация городского поселения, местная администрация  городского округа, местная администрация  муниципального района, местная администрация муниципального округа, уполномоченный орган государственной власти Кемеровской области в срок не позднее первой половины следующего рабочего дня направляет копию данного уведомления:

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

в Комитет по охране объектов культурного наследия Кузбасса - в случае проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

в орган местного самоуправления (орган местной администрации), уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, - в случае проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

8. Комитет по охране объектов культурного наследия Кузбасса, орган местного самоуправления (орган местной администрации), уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, обязаны в день получения копии уведомления о проведении публичного мероприятия рассмотреть его, дать мотивированное заключение о возможности или невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия и не позднее следующего дня направить его соответственно в местную администрацию сельского поселения, городского поселения, городского округа, муниципального района, муниципального округа, уполномоченный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

В случае применения организатором публичного мероприятия, проводимого на территории объекта культурного наследия, звукоусиливающих технических средств в заключении Комитета по охране объектов культурного наследия Кузбасса, органа местного самоуправления (органа местной администрации), уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, указываются требования к уровню звука, соответствующие стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации для данного объекта, являющегося объектом культурного наследия.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

9. Основаниями для принятия решения  Комитетом по охране объектов культурного наследия Кузбасса,  органом местного самоуправления (органом местной администрации), уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, о невозможности проведения публичного мероприятия, проводимого на территории объекта культурного наследия, являются:

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

1) нахождение объектов культурного наследия в аварийном состоянии, что может в случае проведения публичного мероприятия на их территории создать угрозу для жизни, здоровья и безопасности участников публичного мероприятия или угрозу нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия;

2) информация соответствующих правоохранительных органов при наличии у них достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся организаторами и (или) участниками публичного мероприятия противоправных действиях, которые могут повлечь за собой угрозу нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия;

3) создание вследствие проведения публичного мероприятия препятствий (существенных ограничений) для доступа граждан к объектам культурного наследия, а также нарушение прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий;

4) проведение на объектах культурного наследия ранее запланированных публичных, культурно-массовых, зрелищных и экскурсионных мероприятий;

5) превышение заявленным числом участников публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия нормы его предельной заполняемости;

6) нарушение вследствие проведения публичного мероприятия (использование плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации) неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия;

7)

(искл. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

8) угроза нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств;

9) проведение ремонтных, реставрационных, консервационных и иных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия;

10) наличие обстоятельств, предусмотренных законодательством об охране объектов культурного наследия  и об организации и проведении публичных мероприятий.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 №471)

10. Комитетом по охране объектов культурного наследия Кузбасса, орган местного самоуправления (орган местной администрации), уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия,  принимают решение о невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае создания угрозы указанному объекту в результате проведения публичного мероприятия, а также в случае проведения работ по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности указанного объекта.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

11. Заключение Комитета по охране объектов культурного наследия Кузбасса, органа местного самоуправления (органа местной администрации), уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия является основанием для доведения местной администрацией сельского поселения, городского поселения, городского округа, муниципального района, муниципального округа, уполномоченного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложений об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия в месте его проведения требованиям законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

12. Организаторы публичного мероприятия обязаны непосредственно перед проведением публичного мероприятия дать разъяснения участникам публичного мероприятия относительно ценности объекта культурного наследия, предупредить о соблюдении требований, предусмотренных Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», иными федеральными законами с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

13. Участникам публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия в ходе его проведения запрещается:

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

1) размещение плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации на фасадах и в интерьерах зданий, являющихся объектами культурного наследия, установках уличного освещения, зеленых насаждениях, тротуарах, проезжей части, находящихся в пределах территории объектов, являющихся объектами культурного наследия;

2) создание препятствий (ограничений) для доступа граждан к объектам культурного наследия, а также нарушение прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий;

3) применение звукоусиливающих технических средств с уровнем звука, не соответствующим стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации для данного объекта, являющегося объектом культурного наследия;

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

4) нарушение целостности и сохранности объектов культурного наследия, повреждение помещений, зданий, строений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;

5) выход за территорию, определенную для проведения публичного мероприятия;

6) совершение иных действий, способных нанести ущерб объектам культурного наследия.

14. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета по охране объектов культурного наследия Кузбасса, органа местного самоуправления (органа местной администрации), уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, и принятых ими решений о возможности или невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия путем обращения в указанные органы и (или) в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.09.2020 №590)

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

Е.Л. Руднева