Основная информация
| Дата опубликования: | 01 апреля 2011г. |
| Номер документа: | RU30000201100278 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
К А Р Т О Ч К А
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.04.2011 № 81-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.09.2010 № 404-П
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 21.09.2011 № 371-П)
В целях оптимизации процессов развития информатизации в Астраханской области
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 16.09.2010 № 404-П «О комплексной целевой программе «Информатизация Астраханской области на 2011 - 2013 годы» следующие изменения:
1.1. В паспорте комплексной целевой программы «Информатизация Астраханской области на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением (далее - Программа):
- в строке «Исполнители основных мероприятий Программы» слова «- автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции» заменить словами «-государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Инфраструктурный центр электронного правительства» (ГБУ АО «ИЦЭП»);»;
- Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.09.2011 № 371-П
1.2. Разделы 5 «Ресурсное обеспечение», 6 «Механизм реализации Программы. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации» и 7 «Оценка эффективности реализации Программы» Программы изложить в новой редакции согласно приложению №1.
1.3. Приложение к Программе «Перечень мероприятий Программы» изложить в новой редакции согласно приложению №2.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
Приложение №1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 01.04.2011 № 81-П
5. Ресурсное обеспечение
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области и внебюджетных источников. Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации Программы складывается из ресурсов, необходимых для создания и содержания инфокоммуникационной инфраструктуры и автоматизированных информационных систем ИОГВ АО.
Общий объем финансирования Программы в 2011-2013 годах составляет 498472,52 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области – 353062,52 тыс.рублей (из них 43008,7 тыс.рублей – из средств иных действующих целевых программ), за счет федерального бюджета – 107410 тыс.рублей, за счет внебюджетных источников - 38000 тыс. рублей. В 2011 году общий объем финансирования составит 145658,26 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области – 79056,66 тыс. рублей (из них 10946,9 тыс. рублей – из средств иных действующих целевых программ), за счет средств федерального бюджета – 51101,6 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 15500 тыс. рублей. В 2012 году общий объем финансирования составит 214819,38 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области – 149510,98 тыс. рублей (из них 16014,9 тыс. рублей – из средств иных действующих целевых программ), за счет средств федерального бюджета – 54308,4 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 11000 тыс. рублей. В 2013 году общий объем финансирования составит 137994,88 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области – 124494,88 тыс. рублей (из них 16046,9 тыс. рублей – из средств иных действующих целевых программ), за счет средств федерального бюджета – 2000 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 11500 тыс. рублей.
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться в рамках следующих отраслевых и ведомственных программ, исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период:
- ведомственная целевая программа «Развитие региональной статистики» (2011 год – 800 тыс. рублей, 2012 год – 800 тыс. рублей, 2013 год – 800 тыс. рублей);
- отраслевая целевая программа «Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2010 № 324-П (2011 год – 6000 тыс. рублей, 2012 год – 8000 тыс. рублей, 2013 год – 9500 тыс. рублей);
- ведомственная целевая программа «Внедрение и развитие региональной системы оценки качества образования (РСОКО)» (2011 год – 1000 тыс. рублей, 2012 год – 1068 тыс. рублей);
- ведомственная целевая программа «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области» (2011 год – 2946,9 тыс. рублей, 2012 год – 5946,9 тыс. рублей, 2013 год – 5746,9 тыс. рублей);
- отраслевая целевая программа «Молодежь Астраханской области на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П (2011 год – 200 тыс. рублей, 2012 год – 200 тыс. рублей).
Финансирование ряда мероприятий осуществляется в рамках текущей деятельности ИОГВ АО.
тыс. рублей
Период
Бюджет Астраханской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные средства
Итого
Всего
Из них из средств иных действующих целевых программ
2011
79056,66
10946,9
51101,6
15500
145658,26
2012
149510,98
16014,9
54308,4
11000
214819,38
2013
124494,88
16046,9
2000
11500
137994,88
Итого
353062,52
43008,7
107410
38000
498472,52
Финансирование Программы за счет средств бюджета Астраханской области будет осуществляться, исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.
Внебюджетное софинансирование планируется осуществлять за счет использования государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов.
Софинансирование проектов за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и федеральными органами исполнительной власти.
6. Механизм реализации Программы. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Государственным заказчиком ‑ координатором Программы является министерство экономического развития Астраханской области.
Отбор исполнителей проектов при реализации программных мероприятий, финансируемых из средств бюджета Астраханской области, будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством[1].
Критерии оценки и отбора проектов, предполагаемых к реализации в рамках мероприятий Программы, характеризуют, в первую очередь, их социальную значимость и перспективность.
Исполнителями Программы являются ИОГВ АО, ОМСУ АО, ГБУ АО «ИЦЭП», автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр».
Мероприятия Программы, связанные с проектированием, разработкой и внедрением межведомственных информационных систем и информационных ресурсов, осуществляются совместно с ИОГВ АО, к чьей компетенции непосредственно относятся отрасли, участвующие в автоматизации, а также с привлечением службы безопасности и информационной защиты Астраханской области в целях обеспечения необходимого уровня информационной безопасности. Основным критерием при выборе ИОГВ АО в качестве участников мероприятий Программы является количество оказываемых государственных услуг, которые федеральным и региональным законодательством определены приоритетными для перевода их в электронный вид. Мероприятия, предполагающие развитие телекоммуникационной структуры и создание информационных систем на муниципальном уровне, реализуются совместно с муниципальными образованиями Астраханской области.
В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы осуществляет:
– координацию деятельности по реализации программных мероприятий с учетом:
расширения практики разработки и реализации комплексных проектов;
консолидации средств на реализации приоритетных направлений технологической модернизации;
расширения мероприятий, стимулирующих развитие связей между участниками межведомственного электронного взаимодействия;
формирования системы координации внедрения информационно-коммуникационных технологий, в том числе при построении электронного правительства;
распространения информации о результатах успешной реализации программных мероприятий;
– руководство и текущее управление реализацией Программы;
– разработку в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;
– подготовку в установленном порядке предложений по уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ и представление заявки на финансирование из бюджета Астраханской области на очередной финансовый год;
– уточнение механизма реализации и затрат по мероприятиям Программы.
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий.
Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей Программы.
Государственным заказчиком определяется основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создаются условия для реализации программных мероприятий. В ходе реализации Программы государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий. Государственный заказчик Программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. Государственный заказчик – координатор Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме в министерство экономического развития Астраханской области.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Главный результат реализации Программы – формирование стабильно функционирующей на основе применения информационно-коммуникационных технологий системы электронного правительства, обеспечивающей эффективное взаимодействие ОГВ и ОМСУ АО между собой и с населением.
Также при решении программных задач планируется достижение следующих основных результатов (полный перечень целевых показателей и их значений приведен в приложении №2):
- создание организационной и правовой основ для реализации технологических решений, обеспечивающих построение элементов электронного правительства в ОГВ и ОМСУ АО;
- стандартизация технологий, аппаратных и программных решений;
- определение единых механизмов взаимодействия;
- обеспечение исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и корректировка региональных нормативных правовых актов, препятствующих формированию электронного правительства, межведомственному электронному взаимодействию, оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- упрощение процедур контроля за внедрением и эксплуатацией информационных систем;
- реализация процесса оказания государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде – 10% от общего количества – до 5 этапа (исключение межличностного общения в процессе получения услуги, осуществление всех транзакций в электронном виде);
- увеличение доли автоматизированных рабочих мест в ИОГВ АО, подключенных к сетям передачи данных, с 84 до 100%;
- увеличение уровня использования приобретенного программного обеспечения, имеющего лицензионную поддержку, с 30 до 100%;
- увеличение доли рабочих мест, обеспеченных средствами информационной защиты в соответствии с требования действующего законодательства, с 12 до 100%;
- увеличение в ИОГВ АО доли специалистов, прошедших переподготовку в сфере ИКТ, с 20 до 100%;
- повышение информационной грамотности населения Астраханской области, имеющего базовые навыки использования ИКТ, до 80%.
С учетом заявленной цели Программы представляется возможным оценить общий финансовый эффект реализации мероприятий Программы по следующим основным направлениям:
- исключение неэффективных бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность ИОГВ АО и ОМСУ АО за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования ОГВ, ОМСУ АО, формирования типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах ИОГВ АО и ОМСУ АО, использования типовых программно-технических решений, исключения дублирования соответствующих разработок на уровне отдельных ведомств, а также снижения затрат на государственные закупки в связи с введением системы электронных аукционов. Бюджетная эффективность от реализации мероприятий по данному направлению составит не менее 50 млн рублей;
- снижение затрат ИОГВ АО и ОМСУ АО на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для заинтересованных ИОГВ АО и ОМСУ АО и интеграции государственных и муниципальных информационных систем, а также развития межведомственной системы электронного документооборота. Бюджетная эффективность от реализации мероприятий по данному направлению составит не менее 11 млн рублей;
- обеспечение гарантированного уровня информационной открытости ИОГВ АО, повышение уровня доверия к власти и сокращение затрат времени на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности ИОГВ АО и ОМСУ АО за счет создания, развития, информационного наполнения и расширения функциональных возможностей фронт-офиса администрации Губернатора и Правительства Астраханской области;
- повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление за счет создания соответствующих информационных систем, что снижает потери бюджетных средств, вызванные неэффективными управленческими решениями. Под неэффективными управленческими решениями понимаются:
- неоптимальные управленческие решения (вплоть до ошибочных);
- несвоевременные управленческие решения;
- управленческие решения, не обеспеченные реальными ресурсами;
- управленческие решения без системы контроля исполнения.
По оценкам экспертов потери за счет неэффективного государственного управления в условиях неустойчивой экономики и чрезвычайных ситуаций составляют до 5 процентов от размера бюджета Астраханской области. Только внедрение ситуационного центра Губернатора Астраханской области позволяет снизить такие потери в несколько раз. Для оценки минимального значения снижения потерь принята величина в 0,5 процента от размера бюджета Астраханской области, которая, по данным 2009 года, составила около 170000 тыс. рублей. Таким образом, бюджетная эффективность от реализации данного мероприятия в 2013 году составит не менее 170 млн рублей.
Таким образом, социально-экономическая и бюджетная эффективность за годы реализации Программы составит не менее 231 млн рублей.
Приложение №2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 01.04.2011 № 81-П
Приложение №2
к Программе
Перечень мероприятий Программы
тыс. рублей
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Годы реализации
Показатели результативности выполнения Программы
2011
2012
2013
наименование показателя
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период
2011г.
2012г.
2013г.
2009 г.
отчет
2010 г.
оценка
Цель. Повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного и муниципального управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий
Задача 1. Создание организационной и правовой основ для реализации технологических решений, обеспечивающих построение элементов электронного правительства в ОГВ и ОМСУ АО
1. Разработка и актуализация единой архитектуры реализации электронного правительства Астраханской области
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области, ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
наличие единой архитектуры реализации электронного правительства Астраханской области, а также комплекса требований и рекомендаций по созданию инфраструктуры и отдельных систем электронного правительства на региональном и муниципальном уровнях
да/нет
нет
нет
да
да
да
2. Анализ практики нормативного регулирования развития и применения информационных технологий и разработка модельных нормативных актов
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области, ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
количество разработанных модельных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы развития и применения информационных технологий на территории Астраханской области
3
5
10
15
20
3. Разработка технологических стандартов в области инфраструктуры электронного правительства, межведомственного взаимодействия и информационных систем
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
500
500
количество стандартов (регламентирующих документов) развития инфраструктуры электронного правительства Астраханской области
0
0
5
5
5
Задача 2.Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение на ее основе доступности для населения Астраханской области современных инфокоммуникационных услуг
4. Решение проблемы технологической и технической несовместимости различных информационных ресурсов
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ВЦП «Развитие региональной статистики»
300
300
300
обеспечение функционирования VPN-канала связи с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области для автоматического получения статистической информации, обеспечение бесперебойной работы информационной системы «Статистика»
да/нет
нет
нет
да
да
да
5. Предоставление информационных сервисов населению, продвижение областных интернет-ресурсов и оптимизация доступа к ним
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
373
350
350
количество постоянных пользователей сети Интернет на 100 жителей
48
52
60
65
70
6. Развитие сетей передачи данных
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
количество сетей (подсетей) передачи данных, объединенных в единую телекоммуникационную инфраструктуру органов власти Астраханской области
ед.
22
22
110
210
280
6.1. Подключение новых точек (все ОМСУ АО и подведомственные ИОГВ АО и ОМСУ АО учреждения, принимающие участие в процессе оказания государственных услуг в электронном виде) к VPN-сети ОГВ и ОМСУ АО
Бюджет Астраханской области
Внебюджетные средства
3300,76
15000
1000
10000
800
10000
6.2. Содержание VPN-сети ИОГВ АО и ОМСУ АО
Бюджет Астраханской области
1500
4000
5000
7. Модернизация и развитие сетевой инфраструктуры Правительства Астраханской области. Поддержка сетей
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
9000
1000
доля автоматизированных рабочих мест в ИОГВ АО, подключенных к сетям передачи данных[*]
%
84
90
90
98
100
Задача 3. Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, а также подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ
8. Создание условий для обеспечения доступа образовательных учреждений к сети Интернет
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ОЦП «Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы»
5000
6000
7000
доля общеобразовательных учреждений, имеющих неограниченный доступ к сети Интернет
%
100
100
100
9. Разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих процесс информатизации образования Астраханской области, в том числе развитие дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
наличие нормативного правового акта, регулирующего процесс информатизации образования Астраханской области
да/
нет
да
да
да
да
да
10. Повышение квалификации специалистов сферы образования Астраханской области по полноценному использованию ИКТ в учебно-воспитательном и административном процессах
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ВЦП «Внедрение и развитие региональной системы оценки качества образования (РСОКО)»
1000
1068
-
доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации по программам ИКТ, от общего числа педагогических работников
%
0
20
35
80
100
Федеральный бюджет в рамках федеральной целевой программы развития образования
-
2000
2000
11. Закупка лицензионного программного обеспечения для образовательных учреждений Астраханской области
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ОЦП «Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы»
1000
2000
2500
доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса
%
-
70
72
75
80
12. Организация на территории региона зон свободного программного обеспечения (СПО)
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
доля образовательных учреждений, в которых имеется хотя бы один ПК с установленным СПО
%
0
100
100
100
100
доля образовательных учреждений, зарегистрированных как зона СПО
%
0
100
100
100
100
13. Внедрение электронного журнала в образовательных учреждениях Астраханской области
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
доля образовательных учреждений, в которых внедрён электронный журнал
%
-
-
-
80
100
Задача 4. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения
14. Реализация проекта по созданию объединенной медицинской информационной системы государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, в том числе оснащение современной компьютерной техникой, создание сетей передачи данных, внедрение специализированных медицинских информационных систем
2011-2013
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
16986
39850
30800
количество компьютеров на 100 занятых в сфере здравоохранения
-
-
17,6
21
24,3
доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет
%
-
-
50
55
60
доля медицинских учреждений, имеющих доступ к региональному медицинскому информационному ресурсу
%
-
-
40
60
80
доля компьютеров в медицинских учреждениях, входящих в состав локальных вычислительных сетей
%
-
-
50
60
70
доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры
%
-
-
92
100
100
доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся карты историй болезни пациентов в электронном виде
%
-
-
20,8
36,1
48,6
доля медицинских работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ
%
-
-
15
25
35
Федеральный бюджет
51101,6
52308,4
-
Задача 5. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
15. Проект «Создание электронной библиотеки редких и ценных изданий из фондов ОГУК «Астраханская областная научная библиотека им. Н. К. Крупской»
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
500
2390
90
доля библиотечного фонда, переведенного в электронную форму, от подлежащего переводу в электронный вид
%
-
0,29
3,5
9,0
16,0
16. Проект «Создание электронных каталогов общедоступных библиотек Астраханской области»
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
3000
12098
4171
доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов
%
-
1,8
12,0
25,0
45,0
объем электронных каталогов к общему фонду
%
-
4,5
6,0
15,0
25,0
17. Проект «Перевод музейных фондов в электронный вид»
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1221
536,3
489
доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов
%
-
0
50
70
100
объем электронных каталогов музеев (в % к общему объему фондов)
%
-
3,0
8,0
15
30
доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов
%
-
3,2
10,0
20,0
30,0
доля музеев, имеющих доступ к сети Интернет
%
-
11,1
50
70
100
18. Проект «Создание информационно-технологической инфраструктуры учреждений культуры»
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1210
1951,78
4957,98
число ПК на 100 занятых в библиотеках
-
35,7
38
45
60
число ПК на 100 занятых в музеях
-
23,8
28
40
60
доля музеев, имеющих центр обработки данных, к электронным фондам
%
-
0
6
15
35
19. Проект «Создание компьютерного центра повышения квалификации и переподготовки работников культуры»
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
389
-
-
доля работников государственных и муниципальных библиотек, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере ИКТ
%
-
6,3
18,1
46,4
80,0
доля работников государственных и муниципальных музеев, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере ИКТ
%
-
4,9
13,1
20
32
20. Проект «Модельные сельские библиотеки в Астраханской области» (филиалы областных библиотек)
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1380
1840,0
1840,0
доля общедоступных публичных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет
%
-
14,1
30
50
64
доля библиотек, имеющих центр обработки данных
%
-
7,2
9
12
15
Задача 6. Формирование регионального электронного правительства
21. Обеспечение доступа работников ОГВ и ОМСУ к сети Интернет
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
600
1000
1000
доля рабочих мест сотрудников, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет
%
100
100
100
100
100
22. Обеспечение доступа к информации о деятельности ИОГВ АО и ОМСУ АО с помощью интернет-сайтов
2011-2013
ИОГВ АО, ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
доля ИОГВ АО, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ
%
55
95
100
100
100
Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области совместно с муниципальными образованиями Астраханской области (по согласованию)
-
-
-
ОМСУ АО, обеспечивающие размещение информации о своей деятельности на интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ
%
100
100
100
23. Предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг
2011-2013
ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
доля государственных услуг, информация о порядке получения которых доступна на едином портале государственных (муниципальных) услуг
%
100
100
100
100
100
24. Организация информационного межведомственного взаимодействия для оказания государственных и муниципальных услуг
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ИОГВ АО и ОМСУ АО (по согласованию)
Бюджет Астраханской области
14000
17000
17000
доля услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Астраханской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг
%
0
5
10
30
50
25. Обеспечение лицензионной поддержки общесистемного и специального программного обеспечения (операционные системы, офисные приложения, серверные программные продукты) ИОГВ АО
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
7000
7000
7000
доля официально приобретенного программного обеспечения, имеющего лицензионную поддержку
%
70
30
100
100
100
26. Приобретение аппаратных и программных средств защиты информации для серверных систем, автоматизированных рабочих мест и каналов передачи данных администрации Губернатора и Правительства Астраханской области
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП», агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Бюджет Астраханской области
4000
5312
4432
доля рабочих мест, обеспеченных средствами информационной защиты
%
12
25
100
100
100
27. Обеспечение функционирования автоматизированных рабочих мест в ИОГВ АО
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
число компьютеров на 100 занятых в ИОГВ АО
108
107
110
112
115
27.1. Приобретение оборудования для оснащения рабочих мест для специалистов ИОГВ АО, развитие комплекса технических средств центра обработки данных и удостоверяющего центра
Бюджет Астраханской области
1000
13500
12750
27.2. Техническая поддержка и обеспечение бесперебойной работы ведомственных и межведомственных информационных систем администрации Губернатора и Правительства Астраханской области. Системное сопровождение оборудования, вычислительных сетей
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
2000
2000
28. Модернизация автоматизированной системы органов записи актов гражданского состояния Астраханской области
2011
Служба ЗАГС Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1600
-
-
частота обновления базы данных записей актов гражданского состояния в месяц
Количество
1
1
1
30
30
29. Приобретение сервера приложений и сопутствующего программного обеспечения для управления и обеспечения безопасности передачи данных внутри единой информационной системы органов ЗАГС Астраханской области
2011
Служба ЗАГС Астраханской области
Бюджет Астраханской области
250
-
-
время исполнения запросов
сутки
7
7
7
3
1
30. Создание региональной базы ЖКХ Астраханской области
2011-2013
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1500
1500
1500
количество созданных блоков информационного ресурса единой базы информационных ресурсов
ед.
0
0
1
4
11
31. Разработка, внедрение, развитие и техническая поддержка единого портального комплекса интернет-ресурсов ИОГВ АО и ОМСУ АО
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»,
ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1500
1500
количество официальных интернет-ресурсов ИОГВ АО и ОМСУ АО
61
70
209
209
209
32. Поддержка в 2011-2013 годах новостного терминала «ГЛАСС» и системы «Электронный офис» для Правительства Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1000
2168
2168
количество пользователей новостных терминалов и системы «Электронный офис»
0
5
14
38
38
33. Внедрение и эксплуатация автоматизированных информационных систем «Открытый бюджет» и «Открытый регион»
Министерство финансов Астраханской области
Бюджет Астраханской области
3500
3500
3500
количество учитываемых в системе источников информации
0
30
207
207
207
34. Развитие системы единого электронного документооборота администрации Губернатора и Правительства Астраханской области
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП», ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
3000
1000
1000
доля специалистов в ИОГВ АО, подключенных к единой системе электронного документооборота администрации Губернатора и Правительства Астраханской области
%
‑
5
20
35
50
35. Унифицирование форматов получения статистической информации от Астраханьстата посредством автоматизации и внедрения новых программных продуктов, оптимизация информационной статистической системы (базы данных)
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ВЦП «Развитие региональной статистики»
500
500
500
обновление программного обеспечения
-
-
да
да
да
36. Внедрение современных технологий, обеспечивающих взаимосвязь инструментов госуправления и способствующих снижению неэффективных расходов бюджета Астраханской области, а также поддержание работы автоматизированных систем управления в актуальном состоянии
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ВЦП «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области»
2946,9
5946,9
5746,9
уровень трудоемкости мониторинга реализации стратегии по сравнению с предыдущим периодом
% от уровня предыдущего периода
100
100
95
80
75
37. Разработка программного обеспечения «Модель проведения анализа функций и структуры ИОГВ АО»
2011-2013
Администрация Губернатора Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
300
1000
1000
доля ИОГВ АО, осуществляющих внедрение программного обеспечения «Модель проведения анализа функций и структуры ИОГВ АО»
%
-
-
0
30
100
38. Внедрение моделей организации мобильных сервисов для молодёжи, посвященных актуальным вопросам реализации молодёжной политики
2011-2012
Агентство по делам молодёжи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ОЦП «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы
200
200
-
число молодых людей, участвующих в деятельности молодёжных общественных организаций и объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодёжной политики
-
-
2000
2000
-
Задача 7. Формирование кадрового потенциала в сфере информационно-коммуникационных технологий
39. Повышение информационной культуры населения, проведение конференций и конкурсов, участие в них
2011-2013
министерство экономического развития Астраханской области, ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
500
700
800
среднесуточное число обращений к порталу органов государственной власти области
ед.
1500
2000
3000
5000
8000
Внебюджетные средства
500
1000
1500
доля населения Астраханской области, имеющего базовые навыки использования ИКТ
%
-
-
50
70
80
40. Формирование кадрового потенциала (реализация специализированных образовательных проектов в сфере ИКТ, повышение квалификации сотрудников, проведение курсов для специалистов по информационным технологиям, обучение работе с единой системой электронного документооборота)
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
2800
2800
количество специалистов, прошедших переподготовку в сфере ИКТ
163
150
1000
800
800
Бюджет Астраханской области:
79056,66
149510,98
124494,88
Из них из средств действующих целевых программ
10946,9
16014,9
16046,9
Внебюджетные средства:
15500
11000
11500
Средства федерального бюджета
51101,6
54308,4
2000
Итого:
145658,26
214819,38
137994,88
[1] На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.10.2009 № 1475-р ОАО «Ростелеком» определен единственным исполнителем работ по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства.
[*] При расчете показателя из общего числа автоматизированных рабочих мест исключаются рабочие места, подключение которых к сети ограничено требованиями законодательства Российской Федерации.
К А Р Т О Ч К А
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.04.2011 № 81-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.09.2010 № 404-П
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 21.09.2011 № 371-П)
В целях оптимизации процессов развития информатизации в Астраханской области
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 16.09.2010 № 404-П «О комплексной целевой программе «Информатизация Астраханской области на 2011 - 2013 годы» следующие изменения:
1.1. В паспорте комплексной целевой программы «Информатизация Астраханской области на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением (далее - Программа):
- в строке «Исполнители основных мероприятий Программы» слова «- автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции» заменить словами «-государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Инфраструктурный центр электронного правительства» (ГБУ АО «ИЦЭП»);»;
- Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.09.2011 № 371-П
1.2. Разделы 5 «Ресурсное обеспечение», 6 «Механизм реализации Программы. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации» и 7 «Оценка эффективности реализации Программы» Программы изложить в новой редакции согласно приложению №1.
1.3. Приложение к Программе «Перечень мероприятий Программы» изложить в новой редакции согласно приложению №2.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
Приложение №1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 01.04.2011 № 81-П
5. Ресурсное обеспечение
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области и внебюджетных источников. Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации Программы складывается из ресурсов, необходимых для создания и содержания инфокоммуникационной инфраструктуры и автоматизированных информационных систем ИОГВ АО.
Общий объем финансирования Программы в 2011-2013 годах составляет 498472,52 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области – 353062,52 тыс.рублей (из них 43008,7 тыс.рублей – из средств иных действующих целевых программ), за счет федерального бюджета – 107410 тыс.рублей, за счет внебюджетных источников - 38000 тыс. рублей. В 2011 году общий объем финансирования составит 145658,26 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области – 79056,66 тыс. рублей (из них 10946,9 тыс. рублей – из средств иных действующих целевых программ), за счет средств федерального бюджета – 51101,6 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 15500 тыс. рублей. В 2012 году общий объем финансирования составит 214819,38 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области – 149510,98 тыс. рублей (из них 16014,9 тыс. рублей – из средств иных действующих целевых программ), за счет средств федерального бюджета – 54308,4 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 11000 тыс. рублей. В 2013 году общий объем финансирования составит 137994,88 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области – 124494,88 тыс. рублей (из них 16046,9 тыс. рублей – из средств иных действующих целевых программ), за счет средств федерального бюджета – 2000 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 11500 тыс. рублей.
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться в рамках следующих отраслевых и ведомственных программ, исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период:
- ведомственная целевая программа «Развитие региональной статистики» (2011 год – 800 тыс. рублей, 2012 год – 800 тыс. рублей, 2013 год – 800 тыс. рублей);
- отраслевая целевая программа «Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2010 № 324-П (2011 год – 6000 тыс. рублей, 2012 год – 8000 тыс. рублей, 2013 год – 9500 тыс. рублей);
- ведомственная целевая программа «Внедрение и развитие региональной системы оценки качества образования (РСОКО)» (2011 год – 1000 тыс. рублей, 2012 год – 1068 тыс. рублей);
- ведомственная целевая программа «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области» (2011 год – 2946,9 тыс. рублей, 2012 год – 5946,9 тыс. рублей, 2013 год – 5746,9 тыс. рублей);
- отраслевая целевая программа «Молодежь Астраханской области на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П (2011 год – 200 тыс. рублей, 2012 год – 200 тыс. рублей).
Финансирование ряда мероприятий осуществляется в рамках текущей деятельности ИОГВ АО.
тыс. рублей
Период
Бюджет Астраханской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные средства
Итого
Всего
Из них из средств иных действующих целевых программ
2011
79056,66
10946,9
51101,6
15500
145658,26
2012
149510,98
16014,9
54308,4
11000
214819,38
2013
124494,88
16046,9
2000
11500
137994,88
Итого
353062,52
43008,7
107410
38000
498472,52
Финансирование Программы за счет средств бюджета Астраханской области будет осуществляться, исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.
Внебюджетное софинансирование планируется осуществлять за счет использования государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов.
Софинансирование проектов за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и федеральными органами исполнительной власти.
6. Механизм реализации Программы. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Государственным заказчиком ‑ координатором Программы является министерство экономического развития Астраханской области.
Отбор исполнителей проектов при реализации программных мероприятий, финансируемых из средств бюджета Астраханской области, будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством[1].
Критерии оценки и отбора проектов, предполагаемых к реализации в рамках мероприятий Программы, характеризуют, в первую очередь, их социальную значимость и перспективность.
Исполнителями Программы являются ИОГВ АО, ОМСУ АО, ГБУ АО «ИЦЭП», автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр».
Мероприятия Программы, связанные с проектированием, разработкой и внедрением межведомственных информационных систем и информационных ресурсов, осуществляются совместно с ИОГВ АО, к чьей компетенции непосредственно относятся отрасли, участвующие в автоматизации, а также с привлечением службы безопасности и информационной защиты Астраханской области в целях обеспечения необходимого уровня информационной безопасности. Основным критерием при выборе ИОГВ АО в качестве участников мероприятий Программы является количество оказываемых государственных услуг, которые федеральным и региональным законодательством определены приоритетными для перевода их в электронный вид. Мероприятия, предполагающие развитие телекоммуникационной структуры и создание информационных систем на муниципальном уровне, реализуются совместно с муниципальными образованиями Астраханской области.
В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы осуществляет:
– координацию деятельности по реализации программных мероприятий с учетом:
расширения практики разработки и реализации комплексных проектов;
консолидации средств на реализации приоритетных направлений технологической модернизации;
расширения мероприятий, стимулирующих развитие связей между участниками межведомственного электронного взаимодействия;
формирования системы координации внедрения информационно-коммуникационных технологий, в том числе при построении электронного правительства;
распространения информации о результатах успешной реализации программных мероприятий;
– руководство и текущее управление реализацией Программы;
– разработку в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;
– подготовку в установленном порядке предложений по уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ и представление заявки на финансирование из бюджета Астраханской области на очередной финансовый год;
– уточнение механизма реализации и затрат по мероприятиям Программы.
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий.
Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей Программы.
Государственным заказчиком определяется основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создаются условия для реализации программных мероприятий. В ходе реализации Программы государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий. Государственный заказчик Программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. Государственный заказчик – координатор Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме в министерство экономического развития Астраханской области.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Главный результат реализации Программы – формирование стабильно функционирующей на основе применения информационно-коммуникационных технологий системы электронного правительства, обеспечивающей эффективное взаимодействие ОГВ и ОМСУ АО между собой и с населением.
Также при решении программных задач планируется достижение следующих основных результатов (полный перечень целевых показателей и их значений приведен в приложении №2):
- создание организационной и правовой основ для реализации технологических решений, обеспечивающих построение элементов электронного правительства в ОГВ и ОМСУ АО;
- стандартизация технологий, аппаратных и программных решений;
- определение единых механизмов взаимодействия;
- обеспечение исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и корректировка региональных нормативных правовых актов, препятствующих формированию электронного правительства, межведомственному электронному взаимодействию, оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- упрощение процедур контроля за внедрением и эксплуатацией информационных систем;
- реализация процесса оказания государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде – 10% от общего количества – до 5 этапа (исключение межличностного общения в процессе получения услуги, осуществление всех транзакций в электронном виде);
- увеличение доли автоматизированных рабочих мест в ИОГВ АО, подключенных к сетям передачи данных, с 84 до 100%;
- увеличение уровня использования приобретенного программного обеспечения, имеющего лицензионную поддержку, с 30 до 100%;
- увеличение доли рабочих мест, обеспеченных средствами информационной защиты в соответствии с требования действующего законодательства, с 12 до 100%;
- увеличение в ИОГВ АО доли специалистов, прошедших переподготовку в сфере ИКТ, с 20 до 100%;
- повышение информационной грамотности населения Астраханской области, имеющего базовые навыки использования ИКТ, до 80%.
С учетом заявленной цели Программы представляется возможным оценить общий финансовый эффект реализации мероприятий Программы по следующим основным направлениям:
- исключение неэффективных бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность ИОГВ АО и ОМСУ АО за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования ОГВ, ОМСУ АО, формирования типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах ИОГВ АО и ОМСУ АО, использования типовых программно-технических решений, исключения дублирования соответствующих разработок на уровне отдельных ведомств, а также снижения затрат на государственные закупки в связи с введением системы электронных аукционов. Бюджетная эффективность от реализации мероприятий по данному направлению составит не менее 50 млн рублей;
- снижение затрат ИОГВ АО и ОМСУ АО на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для заинтересованных ИОГВ АО и ОМСУ АО и интеграции государственных и муниципальных информационных систем, а также развития межведомственной системы электронного документооборота. Бюджетная эффективность от реализации мероприятий по данному направлению составит не менее 11 млн рублей;
- обеспечение гарантированного уровня информационной открытости ИОГВ АО, повышение уровня доверия к власти и сокращение затрат времени на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности ИОГВ АО и ОМСУ АО за счет создания, развития, информационного наполнения и расширения функциональных возможностей фронт-офиса администрации Губернатора и Правительства Астраханской области;
- повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление за счет создания соответствующих информационных систем, что снижает потери бюджетных средств, вызванные неэффективными управленческими решениями. Под неэффективными управленческими решениями понимаются:
- неоптимальные управленческие решения (вплоть до ошибочных);
- несвоевременные управленческие решения;
- управленческие решения, не обеспеченные реальными ресурсами;
- управленческие решения без системы контроля исполнения.
По оценкам экспертов потери за счет неэффективного государственного управления в условиях неустойчивой экономики и чрезвычайных ситуаций составляют до 5 процентов от размера бюджета Астраханской области. Только внедрение ситуационного центра Губернатора Астраханской области позволяет снизить такие потери в несколько раз. Для оценки минимального значения снижения потерь принята величина в 0,5 процента от размера бюджета Астраханской области, которая, по данным 2009 года, составила около 170000 тыс. рублей. Таким образом, бюджетная эффективность от реализации данного мероприятия в 2013 году составит не менее 170 млн рублей.
Таким образом, социально-экономическая и бюджетная эффективность за годы реализации Программы составит не менее 231 млн рублей.
Приложение №2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 01.04.2011 № 81-П
Приложение №2
к Программе
Перечень мероприятий Программы
тыс. рублей
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Годы реализации
Показатели результативности выполнения Программы
2011
2012
2013
наименование показателя
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период
2011г.
2012г.
2013г.
2009 г.
отчет
2010 г.
оценка
Цель. Повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного и муниципального управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий
Задача 1. Создание организационной и правовой основ для реализации технологических решений, обеспечивающих построение элементов электронного правительства в ОГВ и ОМСУ АО
1. Разработка и актуализация единой архитектуры реализации электронного правительства Астраханской области
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области, ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
наличие единой архитектуры реализации электронного правительства Астраханской области, а также комплекса требований и рекомендаций по созданию инфраструктуры и отдельных систем электронного правительства на региональном и муниципальном уровнях
да/нет
нет
нет
да
да
да
2. Анализ практики нормативного регулирования развития и применения информационных технологий и разработка модельных нормативных актов
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области, ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
количество разработанных модельных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы развития и применения информационных технологий на территории Астраханской области
3
5
10
15
20
3. Разработка технологических стандартов в области инфраструктуры электронного правительства, межведомственного взаимодействия и информационных систем
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
500
500
количество стандартов (регламентирующих документов) развития инфраструктуры электронного правительства Астраханской области
0
0
5
5
5
Задача 2.Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение на ее основе доступности для населения Астраханской области современных инфокоммуникационных услуг
4. Решение проблемы технологической и технической несовместимости различных информационных ресурсов
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ВЦП «Развитие региональной статистики»
300
300
300
обеспечение функционирования VPN-канала связи с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области для автоматического получения статистической информации, обеспечение бесперебойной работы информационной системы «Статистика»
да/нет
нет
нет
да
да
да
5. Предоставление информационных сервисов населению, продвижение областных интернет-ресурсов и оптимизация доступа к ним
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
373
350
350
количество постоянных пользователей сети Интернет на 100 жителей
48
52
60
65
70
6. Развитие сетей передачи данных
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
количество сетей (подсетей) передачи данных, объединенных в единую телекоммуникационную инфраструктуру органов власти Астраханской области
ед.
22
22
110
210
280
6.1. Подключение новых точек (все ОМСУ АО и подведомственные ИОГВ АО и ОМСУ АО учреждения, принимающие участие в процессе оказания государственных услуг в электронном виде) к VPN-сети ОГВ и ОМСУ АО
Бюджет Астраханской области
Внебюджетные средства
3300,76
15000
1000
10000
800
10000
6.2. Содержание VPN-сети ИОГВ АО и ОМСУ АО
Бюджет Астраханской области
1500
4000
5000
7. Модернизация и развитие сетевой инфраструктуры Правительства Астраханской области. Поддержка сетей
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
9000
1000
доля автоматизированных рабочих мест в ИОГВ АО, подключенных к сетям передачи данных[*]
%
84
90
90
98
100
Задача 3. Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, а также подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ
8. Создание условий для обеспечения доступа образовательных учреждений к сети Интернет
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ОЦП «Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы»
5000
6000
7000
доля общеобразовательных учреждений, имеющих неограниченный доступ к сети Интернет
%
100
100
100
9. Разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих процесс информатизации образования Астраханской области, в том числе развитие дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
наличие нормативного правового акта, регулирующего процесс информатизации образования Астраханской области
да/
нет
да
да
да
да
да
10. Повышение квалификации специалистов сферы образования Астраханской области по полноценному использованию ИКТ в учебно-воспитательном и административном процессах
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ВЦП «Внедрение и развитие региональной системы оценки качества образования (РСОКО)»
1000
1068
-
доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации по программам ИКТ, от общего числа педагогических работников
%
0
20
35
80
100
Федеральный бюджет в рамках федеральной целевой программы развития образования
-
2000
2000
11. Закупка лицензионного программного обеспечения для образовательных учреждений Астраханской области
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ОЦП «Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы»
1000
2000
2500
доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса
%
-
70
72
75
80
12. Организация на территории региона зон свободного программного обеспечения (СПО)
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
доля образовательных учреждений, в которых имеется хотя бы один ПК с установленным СПО
%
0
100
100
100
100
доля образовательных учреждений, зарегистрированных как зона СПО
%
0
100
100
100
100
13. Внедрение электронного журнала в образовательных учреждениях Астраханской области
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
в рамках текущего финансирования
доля образовательных учреждений, в которых внедрён электронный журнал
%
-
-
-
80
100
Задача 4. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения
14. Реализация проекта по созданию объединенной медицинской информационной системы государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, в том числе оснащение современной компьютерной техникой, создание сетей передачи данных, внедрение специализированных медицинских информационных систем
2011-2013
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
16986
39850
30800
количество компьютеров на 100 занятых в сфере здравоохранения
-
-
17,6
21
24,3
доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет
%
-
-
50
55
60
доля медицинских учреждений, имеющих доступ к региональному медицинскому информационному ресурсу
%
-
-
40
60
80
доля компьютеров в медицинских учреждениях, входящих в состав локальных вычислительных сетей
%
-
-
50
60
70
доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры
%
-
-
92
100
100
доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся карты историй болезни пациентов в электронном виде
%
-
-
20,8
36,1
48,6
доля медицинских работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ
%
-
-
15
25
35
Федеральный бюджет
51101,6
52308,4
-
Задача 5. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
15. Проект «Создание электронной библиотеки редких и ценных изданий из фондов ОГУК «Астраханская областная научная библиотека им. Н. К. Крупской»
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
500
2390
90
доля библиотечного фонда, переведенного в электронную форму, от подлежащего переводу в электронный вид
%
-
0,29
3,5
9,0
16,0
16. Проект «Создание электронных каталогов общедоступных библиотек Астраханской области»
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
3000
12098
4171
доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов
%
-
1,8
12,0
25,0
45,0
объем электронных каталогов к общему фонду
%
-
4,5
6,0
15,0
25,0
17. Проект «Перевод музейных фондов в электронный вид»
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1221
536,3
489
доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов
%
-
0
50
70
100
объем электронных каталогов музеев (в % к общему объему фондов)
%
-
3,0
8,0
15
30
доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов
%
-
3,2
10,0
20,0
30,0
доля музеев, имеющих доступ к сети Интернет
%
-
11,1
50
70
100
18. Проект «Создание информационно-технологической инфраструктуры учреждений культуры»
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1210
1951,78
4957,98
число ПК на 100 занятых в библиотеках
-
35,7
38
45
60
число ПК на 100 занятых в музеях
-
23,8
28
40
60
доля музеев, имеющих центр обработки данных, к электронным фондам
%
-
0
6
15
35
19. Проект «Создание компьютерного центра повышения квалификации и переподготовки работников культуры»
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
389
-
-
доля работников государственных и муниципальных библиотек, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере ИКТ
%
-
6,3
18,1
46,4
80,0
доля работников государственных и муниципальных музеев, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере ИКТ
%
-
4,9
13,1
20
32
20. Проект «Модельные сельские библиотеки в Астраханской области» (филиалы областных библиотек)
2011-2013
Министерство культуры Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1380
1840,0
1840,0
доля общедоступных публичных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет
%
-
14,1
30
50
64
доля библиотек, имеющих центр обработки данных
%
-
7,2
9
12
15
Задача 6. Формирование регионального электронного правительства
21. Обеспечение доступа работников ОГВ и ОМСУ к сети Интернет
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
600
1000
1000
доля рабочих мест сотрудников, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет
%
100
100
100
100
100
22. Обеспечение доступа к информации о деятельности ИОГВ АО и ОМСУ АО с помощью интернет-сайтов
2011-2013
ИОГВ АО, ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
доля ИОГВ АО, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ
%
55
95
100
100
100
Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области совместно с муниципальными образованиями Астраханской области (по согласованию)
-
-
-
ОМСУ АО, обеспечивающие размещение информации о своей деятельности на интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ
%
100
100
100
23. Предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг
2011-2013
ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
доля государственных услуг, информация о порядке получения которых доступна на едином портале государственных (муниципальных) услуг
%
100
100
100
100
100
24. Организация информационного межведомственного взаимодействия для оказания государственных и муниципальных услуг
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ИОГВ АО и ОМСУ АО (по согласованию)
Бюджет Астраханской области
14000
17000
17000
доля услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Астраханской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг
%
0
5
10
30
50
25. Обеспечение лицензионной поддержки общесистемного и специального программного обеспечения (операционные системы, офисные приложения, серверные программные продукты) ИОГВ АО
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
7000
7000
7000
доля официально приобретенного программного обеспечения, имеющего лицензионную поддержку
%
70
30
100
100
100
26. Приобретение аппаратных и программных средств защиты информации для серверных систем, автоматизированных рабочих мест и каналов передачи данных администрации Губернатора и Правительства Астраханской области
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП», агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Бюджет Астраханской области
4000
5312
4432
доля рабочих мест, обеспеченных средствами информационной защиты
%
12
25
100
100
100
27. Обеспечение функционирования автоматизированных рабочих мест в ИОГВ АО
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
число компьютеров на 100 занятых в ИОГВ АО
108
107
110
112
115
27.1. Приобретение оборудования для оснащения рабочих мест для специалистов ИОГВ АО, развитие комплекса технических средств центра обработки данных и удостоверяющего центра
Бюджет Астраханской области
1000
13500
12750
27.2. Техническая поддержка и обеспечение бесперебойной работы ведомственных и межведомственных информационных систем администрации Губернатора и Правительства Астраханской области. Системное сопровождение оборудования, вычислительных сетей
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
2000
2000
28. Модернизация автоматизированной системы органов записи актов гражданского состояния Астраханской области
2011
Служба ЗАГС Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1600
-
-
частота обновления базы данных записей актов гражданского состояния в месяц
Количество
1
1
1
30
30
29. Приобретение сервера приложений и сопутствующего программного обеспечения для управления и обеспечения безопасности передачи данных внутри единой информационной системы органов ЗАГС Астраханской области
2011
Служба ЗАГС Астраханской области
Бюджет Астраханской области
250
-
-
время исполнения запросов
сутки
7
7
7
3
1
30. Создание региональной базы ЖКХ Астраханской области
2011-2013
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1500
1500
1500
количество созданных блоков информационного ресурса единой базы информационных ресурсов
ед.
0
0
1
4
11
31. Разработка, внедрение, развитие и техническая поддержка единого портального комплекса интернет-ресурсов ИОГВ АО и ОМСУ АО
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»,
ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1500
1500
количество официальных интернет-ресурсов ИОГВ АО и ОМСУ АО
61
70
209
209
209
32. Поддержка в 2011-2013 годах новостного терминала «ГЛАСС» и системы «Электронный офис» для Правительства Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1000
2168
2168
количество пользователей новостных терминалов и системы «Электронный офис»
0
5
14
38
38
33. Внедрение и эксплуатация автоматизированных информационных систем «Открытый бюджет» и «Открытый регион»
Министерство финансов Астраханской области
Бюджет Астраханской области
3500
3500
3500
количество учитываемых в системе источников информации
0
30
207
207
207
34. Развитие системы единого электронного документооборота администрации Губернатора и Правительства Астраханской области
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП», ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
3000
1000
1000
доля специалистов в ИОГВ АО, подключенных к единой системе электронного документооборота администрации Губернатора и Правительства Астраханской области
%
‑
5
20
35
50
35. Унифицирование форматов получения статистической информации от Астраханьстата посредством автоматизации и внедрения новых программных продуктов, оптимизация информационной статистической системы (базы данных)
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ВЦП «Развитие региональной статистики»
500
500
500
обновление программного обеспечения
-
-
да
да
да
36. Внедрение современных технологий, обеспечивающих взаимосвязь инструментов госуправления и способствующих снижению неэффективных расходов бюджета Астраханской области, а также поддержание работы автоматизированных систем управления в актуальном состоянии
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ВЦП «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области»
2946,9
5946,9
5746,9
уровень трудоемкости мониторинга реализации стратегии по сравнению с предыдущим периодом
% от уровня предыдущего периода
100
100
95
80
75
37. Разработка программного обеспечения «Модель проведения анализа функций и структуры ИОГВ АО»
2011-2013
Администрация Губернатора Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области
300
1000
1000
доля ИОГВ АО, осуществляющих внедрение программного обеспечения «Модель проведения анализа функций и структуры ИОГВ АО»
%
-
-
0
30
100
38. Внедрение моделей организации мобильных сервисов для молодёжи, посвященных актуальным вопросам реализации молодёжной политики
2011-2012
Агентство по делам молодёжи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
в рамках ОЦП «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы
200
200
-
число молодых людей, участвующих в деятельности молодёжных общественных организаций и объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодёжной политики
-
-
2000
2000
-
Задача 7. Формирование кадрового потенциала в сфере информационно-коммуникационных технологий
39. Повышение информационной культуры населения, проведение конференций и конкурсов, участие в них
2011-2013
министерство экономического развития Астраханской области, ИОГВ АО
Бюджет Астраханской области
500
700
800
среднесуточное число обращений к порталу органов государственной власти области
ед.
1500
2000
3000
5000
8000
Внебюджетные средства
500
1000
1500
доля населения Астраханской области, имеющего базовые навыки использования ИКТ
%
-
-
50
70
80
40. Формирование кадрового потенциала (реализация специализированных образовательных проектов в сфере ИКТ, повышение квалификации сотрудников, проведение курсов для специалистов по информационным технологиям, обучение работе с единой системой электронного документооборота)
2011-2013
Министерство экономического развития Астраханской области,
ГБУ АО «ИЦЭП»
Бюджет Астраханской области
в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
2800
2800
количество специалистов, прошедших переподготовку в сфере ИКТ
163
150
1000
800
800
Бюджет Астраханской области:
79056,66
149510,98
124494,88
Из них из средств действующих целевых программ
10946,9
16014,9
16046,9
Внебюджетные средства:
15500
11000
11500
Средства федерального бюджета
51101,6
54308,4
2000
Итого:
145658,26
214819,38
137994,88
[1] На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.10.2009 № 1475-р ОАО «Ростелеком» определен единственным исполнителем работ по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства.
[*] При расчете показателя из общего числа автоматизированных рабочих мест исключаются рабочие места, подключение которых к сети ограничено требованиями законодательства Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 15 от 14.04.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 120.000.000 Информация и информатизация, 120.040.000 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения, 120.040.010 Информатизация |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
