Об утверждении комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы»



1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 апреля 2013 г. №108-

Об утверждении комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы»

В целях повышения квалификации медицинских кадров, проведения оценки уровня их квалификации, поэтапного устранения дефицита медицинских кадров и обеспечения социальных гарантий медицинских работников Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу Республики Саха (Якутия) «Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы» (далее - Программа).

2. Министерствам и ведомствам - исполнителям Программы обеспечить исполнение и финансирование мероприятий за счет текущего финансирования, в пределах соответствующих государственных программ.

3. Определить Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.) координатором Программы.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Власова А.В.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

  Республики Саха (Якутия)                                                         Г. ДАНЧИКОВА

1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 01 апреля 2013 г. № 108

Комплексная программа Республики Саха (Якутия)

«Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров

на 2013-2017 годы»

ПАСПОРТ

комплексной программы Республики Саха (Якутия)

«Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров

на 2013-2017 годы»

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г.
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от
07 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения;

- Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 29 августа 2012 г. № 1616 «О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы»;

- распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2012 г. № 474-РП «О мерах по реализации в Республике Саха (Якутия) долгосрочной государственной политики Российской Федерации».

Органы управления Программой

Правительство Республики Саха (Якутия)

Координаторы Программы

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

Основные разработчики и исполнители программы

- Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

- Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

- Министерство образования Республики Саха (Якутия);

- Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

Цели программы

- совершенствование и перспективное развитие обеспеченности медицинскими кадрами Республики Саха (Якутия);

- поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса Республики Саха (Якутия);

- обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала;

- планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские учреждения квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению;

- решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи;

- повышение престижа профессии медицинского работника.

Основные задачи программы

- проведение анализа состояния врачебных кадров республики и технического оснащения системы учета кадрового потенциала для обеспечения занятости и рационального трудоустройства медицинских работников;

- достижение полноты укомплектованности медицинских учреждений медицинскими работниками;

- регулирование подготовки и сохранения медицинских кадров учреждений здравоохранения республики с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки;

- обеспечение непрерывного обучения врачебных кадров и организация выездных, дистанционных форм повышения квалификации;

- дополнительная профессиональная подготовка (переподготовка) врачебных кадров на договорной основе;

- повышение качества предоставляемых образовательных услуг;

- развитие и улучшение материально-технической базы;

- разработка мер по социальной защите медицинских работников и мотивации их к закреплению на рабочих местах, в соответствии с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи.

Срок реализации Программы

2013-2017 годы

Источники финансирования Программы

Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации программы, составляет всего

1 030 209,3 тыс. руб., в том числе из средств:

федерального бюджета – 54 500,0 тыс. руб.

2013 год – 54 500,0 тыс.руб.

2014 год – 0,0 тыс.руб.

2015 год – 0,0 тыс.руб.

2016 год – 0,0 тыс.руб.

2017 год – 0,0 тыс.руб.

государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 975 709,3 тыс.руб:

2013 год – 264 443,5 тыс.руб.

2014 год – 277 122,4 тыс.руб.

2015 год – 294 031,4 тыс.руб.

2016 год – 93 719,5 тыс.руб.

2017 год – 46 392,5 тыс.руб.

Перечень основных мероприятий

- разработка методических рекомендаций учреждениям здравоохранения Республики Саха (Якутия) о порядке планирования кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи на 2013-2017 годы;

- совершенствование механизма и условий целевого приема абитуриентов в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования с целью последующего их трудоустройства в медицинские учреждения Республики Саха (Якутия);

- создание условий для непрерывного обучения медицинского персонала (наличие сети Интернет, электронных пособий, справочников, профильных журналов);

- мониторинг кадрового состава здравоохране-ния, ведение регионального сегмента Федераль-ного регистра медицинских работников, создание электронной базы вакансий;

- формирование и расширение системы материальных и моральных стимулов медицинских работников (решение социально-бытовых вопросов, содействие профессиональному росту через переподготовку, обучение в ординатуре и др.; проведение конкурсов профессионального мастерства «Лучший врач года»; «Лучший средний медицинский работник года» и др.).

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Республики Саха (Якутия);

- расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским образованием, профессиональной переподготовки;

- преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте;

- повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена в медицинских учреждениях республики;

- обеспечение населения Республики Саха (Якутия) врачами, по профилю специальностей которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории республики;

- переход медицинских организаций на трудовой договор с работником, в котором будут конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг;

- формирование перечня моральных и материальных мотиваций начала и продолжения работы врачей и среднего медицинского персонала;

- создание базы данных вакантных должностей для специалистов в системе здравоохранения.

Целевая группа; количественные и качественные показатели целевой группы

Кадровое обеспечение здравоохранения. Индикаторы совершенствования планирования численности и структуры кадров работников здравоохранения:

- обеспеченность населения Республики Саха (Якутия) врачами 48,9 на 10 тыс. населения;

- обеспеченность населения Республики Саха (Якутия) средним медицинским персоналом 120,6 на 10 тыс. населения;

- соотношение врачей и средних медицинских работников - 1:2,9;

- обеспеченность врачами сельского населения 25,0 на 10 тыс. населения;

- обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения 92,7 на 10 тыс. населения;

- обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом сельского населения - 58,8 на 10 тыс. населения;

- обеспеченность врачами клинических специальностей 58,5 на 10 тыс. населения;

- укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами и средним медицинским персоналом;

- укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами и средним медицинским персоналом, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

- темп прироста численности врачей по особо востребованным специальностям в Республике Саха (Якутия);

- темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным специальностям в Республике Саха (Якутия).

2. Социальная поддержка медицинских работников. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского персонала:

- доля врачей и средних медицинских работников, получивших жилье, из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля врачей и средних медицинских работников, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в Республику Саха (Якутия);

- доля врачей и средних медицинских работников, получивших квартиры на основе льготного кредитования, из числа получивших квартиры;

- доля медицинских специалистов, обучившихся в рамках целевой подготовки для нужд Республики Саха (Якутия), трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские учреждения системы здравоохранения;

- доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего числа;

- доля медицинских организаций на трудовой договор с работниками, в котором будут конкретизированы их должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг;

- число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне Республики Саха (Якутия);

- число врачей и среднего медицинского персонала, привлеченных на работу в Республику Саха (Якутия).

3. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров:

- количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования;

- количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования;

- количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования;

- число абитуриентов, направленных на целевую подготовку по программам высшего, среднего послевузовского профессионального образования;

- число бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия);

- соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) – 5,7%;

- число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия);

- доля врачей, имеющих квалификационные категории, из числа работающих в медицинских организациях Республики Саха (Якутия);

- доля средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории, из числа работающих в медицинских организациях Республики Саха (Якутия);

- доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации;

- доля аккредитованных специалистов.

Раздел 1. Анализ текущей ситуации и обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом

Республика Саха (Якутия) - самый большой по площади регион на северо-востоке Российской Федерации, территория составляет почти одну пятую часть России площадью более 3 млн. кв. км. Якутия - один из самых холодных регионов в мире. Годовая амплитуда температур воздуха составляет более 100 градусов.

Якутия имеет население 949 тыс. человек и, соответственно, низкую плотность населения (0,3 человека на 1 кв. км). Более 40 % территории республики находится за Полярным кругом, где проживают всего 7 % населения, в том числе представители коренных малочисленных народов Севера, ведущие традиционный кочевой образ жизни.

В настоящее время в состав республики входят 34 муниципальных района и 2 городских округа, 409 городских и сельских поселений.

В республике из 676 населенных пунктов 50 % относится к категории малонаселенных, 44 % - к категории труднодоступных, отдаленных, 12 районов имеют население ниже 10 тысяч населения. Одна треть населения проживает в сельской местности.

91,8 % территории республики находится в зоне сезонного транспортного обслуживания, сообщение, в основном, воздушное, есть водное и автомобильное сообщения (сезонное). При этом из 34 районов 76 % не имеют надежной транспортной связи с центром республики и близлежащими районами. Самый отдаленный населенный пункт находится на расстоянии 3 189 км от г. Якутска, а внутри районов расстояния от фельдшерских пунктов до центральной районной больницы составляют до 400 км при отсутствии круглогодичного дорожного сообщения. Почти 90 % дорог местного значения не отвечают нормативным требованиям.

Всего по республике развернуто 580 учреждений здравоохранения, в том числе республиканских – 20.

Кадровая политика системы здравоохранения в годы ее модернизации, проводимой в Российской Федерации, направлена на формирование, развитие и профессиональное совершенствование специалистов. В новых социально-экономических условиях реальную ценность для здравоохранения представляет лишь широко образованный врач, способный гибко перестраивать направление и содержание своей деятельности в связи с запросами отрасли. Основной стратегией развития медицинского образования является необходимость подготовки и повышения квалификации специалистов с учетом потребности государства в конкретных категориях медицинских работников.

В настоящее время в Республике Саха (Якутия), как и во многих регионах Российской Федерации, сложилась нестабильная ситуация по медицинским кадрам.

В здравоохранении республики трудится 22 875 человек. Численность врачей всех специальностей на 1 января 2013 года составляет 4 574 чел. (таблица 1).

1

Таблица 1

Основные показатели по кадрам

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

врачи

средний медпер-сонал

врачи

средний медпер-сонал

врачи

средний медпер-сонал

врачи

средний медпер-сонал

врачи

средний медпер-сонал

врачи

средний медпер-сонал

Штаты

5919,75

13185,75

5973,75

13203,75

6025,5

13136,25

5931,25

12871,5

5952,75

12859

5 614

12 014

Обеспеченность на 10 тыс. населения

47,9

122,1

47,7

121,7

49,9

121

49,4

119,2

48,1

117,0

47,7

116,0

Физические лица

4547

11599

4695

11582

4743

11492

4686

11319

4613

11216

4 574

11 113

Укомплектованность (%)

76,8

88

76

87,7

78,7

87,5

78,8

86,1

75,3

85,4

74,6

84,0

В течение года выбыло:

в т.ч.из системы МЗ

417

149

923

446

499

211

1012

456

471

149

1024

370

561

235

1197

513

555

225

1123

390

627

287

1 126

453

В течение года прибыло:

в т.ч. молодые специалисты

499

179

871

229

644

199

1002

275

574

142

934

256

600

130

1026

234

479

119

1031

250

589

319

1 041

242

1

Укомплектованность штатных должностей физическими лицами –
74,6%. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составляет 47,7 (по Российской Федерации 44,0 – 2011 г., по Дальневосточному федеральному округу – 46,7 – 2011 г.), в том числе по специальностям:

- врачами-терапевтами – 7,5; врачами-хирургами – 2,2; врачами акушер-гинекологами – 5,8; врачами-педиатрами 19,8; врачами-неонатологами – 37,9.

Численность среднего медицинского персонала составила 11 113 чел., обеспеченность на 10 тыс. населения – 116,0 (по Российской Федерации – 92,4, по Дальневосточному федеральному округу – 92,0 – 2011 г.), укомплектованность – 84,0 %.

В учреждениях здравоохранения, обслуживающих сельское население, работают 825 врачей и 3 146 работников среднего медицинского персонала. Из общего числа среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов работают 292 человек.

За 2012 год численность врачей уменьшилась на 38 человек (0,8 %), работников среднего медицинского персонала на 103 человек (0,9 %).

Показатель соотношения количества единиц штатных должностей «врач: средний медицинский персонал» - 1:2,2 (2011 год – 1:2) (по Российской Федерации – 1:2,1).

Коэффициент совместительства: врачей - 1,4 (2011 год - 1,4) среднего медицинского персонала – 1,3 (2011 год – 1,2).

Общее количество штатных должностей: врачей – 5 614,0, среднего медицинского персонала – 12 014,0. В системе здравоохранения не заняты 131,25 врачебных должностей и 114,5 должностей среднего медицинского персонала.

Дефицит медицинских кадров по расчетам Центрального научно- исследовательского института организации и информатизации здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации составил 230 врачей и 2165 среднего медицинского персонала.

Эффективное развитие системы здравоохранения Республики Саха (Якутия) в значительной степени зависит от состояния профессионального уровня и качества подготовки, рационального размещения и эффективного использования медицинских и фармацевтических кадров, как главного ресурса здравоохранения.

Необходимо отметить, что в последние годы в Республике Саха (Якутия) остаются актуальными вопросы распределения и закрепления как врачей, так и среднего медицинского персонала. Особенности обеспечения медицинскими кадрами Республики Саха (Якутия) предопределяют необходимость формирования дополнительных механизмов по закреплению кадров на рабочих местах, развитие договорных отношений между работодателем и выпускниками высших и средних медицинских образовательных учреждений, а также специалистами, имеющими стаж работы, в интересах функционирования отрасли.

Следует отметить основную проблему – это низкая укомплектованность врачебными кадрами арктических районов. Так, в ряде районов арктической зоны этот показатель не достигает и 50 %: в Аллаиховском – 49 %, в Верхоянском – 49,4 %, в Нижнеколымском – 48 %, в Оймяконском – 47,8 %, в Усть-Янском – 46,6 %.

Крайне неблагоприятно на обеспечение лечебно-профилактических учреждений врачебными кадрами сказывается усилившаяся в последние годы миграция населения, отъезд специалистов за пределы республики. В последние годы число выбывших врачей примерно равно числу поступивших на работу в учреждения здравоохранения. Так, в 2012 году выбыло 627 врачей, из них: естественная убыль врачей составила 115 (13,7 % от числа выбывших), по собственному желанию и переводом – 428. Выехали за пределы республики 42 врача (6,3 %), другие причины –42. Прибыло - 589 врачей.

Не способствует закреплению медицинских кадров и ряд нерешенных социально-бытовых вопросов, в частности, обеспечение врачей и среднего медицинского персонала жильем. Так, по отчетам на 1 января 2013 года не имеют жилплощади 2226 чел. – 7,8 % от числа работающих, из них: 663 врача – 14,3 % и 1181 среднего медицинского персонала – 10,5 %.

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) ежегодно проводит комплексный анализ кадрового потенциала отрасли, включая возрастную структуру медицинского персонала, движение медицинских кадров, профессиональную подготовку медицинских работников, а также потребность учреждений здравоохранения в квалифицированных кадрах.

Возрастная характеристика кадрового потенциала показывает, что кадровый состав учреждений здравоохранения молодеет, численность специалистов самого трудоспособного возраста увеличивается, а численность возрастной группы старше 50 лет уменьшается. При этом средний возраст равен 41 году.

Врачебный медицинский персонал

Подготовка врачебных кадров ведется в республике в Медицинском институте Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова. На сегодняшний день лечебно-профилактические учреждения республики в основном укомплектованы кадрами, окончившими данный Медицинский институт – 85 % врачей от числа работающих.

В Мединституте студенты обучаются по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Фармация», «Медико-профилактическое дело». Подготовка врачебных кадров осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2008 г. № 206 «Об утверждении Положения о порядке формирования и размещения государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)»,
от 29 мая 2012 г. № 220 «О Порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и их трудоустройства». Приоритетным направлением является подготовка врачей учреждений здравоохранения, расположенных в сельских населенных пунктах улусов (районов) Республики Саха (Якутия).

1

Таблица 2

Контрольные цифры приема в Медицинский институт Северо-Восточного федерального университета

имени М.К. Аммосова за 2008-2012 годы

Специальность

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Бюджет РФ

Госбюджет РС (Я)

Бюджет РФ

Госбюджет РС (Я)

Бюджет РФ

Госбюджет РС (Я)

Бюджет РФ

Госбюджет РС (Я)

Бюджет РФ

Госбюджет РС (Я)

Лечебное дело

100

-

104

-

23

56

58

50

98

35

Педиатрия

50

-

47

-

27

17

50

21

40

30

Стоматология

10

-

16

-

15

-

15

14

12

1

Фармация

-

23

-

24

-

25

-

25

-

Медико-профилактическое дело

160

-

190

-

-

-

25

-

15

-

ИТОГО

320

-

380

-

89

73

173

85

190

66

1

В рамках реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года 1011-3 № 917-IV «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2012 года № 220 «О порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и их трудоустройства» формируется государственный заказ на специалистов, в соответствии с потребностями средне- и долгосрочных перспектив республики, что составляет основу планов целевого приема в Медицинский институт Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова». Основной задачей целевой контрактной подготовки является обеспечение приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, подготовка и привлечение специалистов для сельской местности, преимущественно для северных и арктических улусов, создание условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях, в организациях и учреждениях, ведущих хозяйственную деятельность на территории Республики Саха (Якутия). За счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) лицам, обучившимся по целевой контрактной подготовке, направляемым на работу в учреждения здравоохранения республики оказывается материальная поддержка в оплате проездных расходов с членами их семей, багажа и «подъемных» расходов. Основным обязательством обучившего является – отработка по направлению заказчика-Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) не менее 3 (трех) лет.

В целях подготовки врачей осуществляется заключение трехстороннего договора между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), Северо-Восточным федеральным университетам имени М.К. Аммосова и студентом Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова о трудоустройстве в сельские лечебно-профилактические учреждения Республики Саха (Якутия) по окончании Медицинского института. В свою очередь, руководителям учреждений здравоохранения республики необходимо контролировать успеваемость своих будущих специалистов, организовывать для них летние практики, готовить место будущей работы, а также предусматривать жилищные и другие социальные условия.

Подготовка врачебных кадров полностью ориентирована на региональные потребности, тем не менее в количественном отношении идет со значительным дефицитом. Ежегодная потребность в специалистах составляет более 500 врачей. Также учитывая, что на 2011 год 30 % от числа работающих врачей достигли пенсионного возраста, потребность во врачебных кадрах еще более возрастает. В связи с сокращением набора студентов Мединститут в настоящее время ежегодно выпускает около 200 врачей. Тем самым потребность во врачебных кадрах обеспечивается только на 40 %, что обуславливает необходимость увеличения плана приема студентов на ближайшие пять лет.

Для укомплектования кадрами медицинских учреждений труднодоступных северных районов расширяется практика заключения контрактов на любом этапе обучения между обучающимся, образовательным учреждением и работодателем с гарантиями трудоустройства выпускников. Ежегодно выделяются целевые места для абитуриентов из северных, арктических и сельских районов с низкой укомплектованностью. В 2011 году таких мест, которые финансируются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), было 34, в 2012 году – 65. Со всеми поступившими заключаются договора, одним из условий которого является обязательство студента по окончании Мединститута отработать в данном районе не менее пяти лет.

На целевое обучение в центральные медицинские вузы направлены в 2011 году 46 абитуриентов, в 2012 году – 41.

После того, как была отменена система государственного распределения выпускни­ков, стало чрезвычайно трудно направлять в арктические и сельские улусы (районы) Республики Саха (Якутия) даже тех из них, которые оттуда родом, и с которыми были заключены соответствующие трехсторонние контракты. Экстремальные климатические условия, неустроенность быта и практическое отсутствие услуг социальной сферы также не способствуют привлечению специалистов в эти улусы (районы) Республики Саха (Якутия), а молодежь из числа местного населения мигрирует в промышленные центры и в столицу Якутии.

Меры, направленные на привлечение медицинских кадров, базируются на трех основных принципах:

материальная мотивация врачей к трудоустройству в медицинских учреждениях;

обеспечение социальными гарантиями молодых специалистов, включая предоставление жилья;

профессиональная заинтересованность и перспективы профессионального роста.

Для закрепления кадров на местах сельским медикам нужно гарантировать социальную защищенность – обеспечить жильем, повысить заработную плату. Привлечь выпускников в улусы (районы) Республики Саха (Якутия) одним лишь денежным вознаграждением можно, но, чтобы их там удержать, нужен принципиально иной подход к решению кадрового вопроса – комплексное развитие сельской медицины и инфраструктуры в целом.

В целях закрепления молодых специалистов в сельской местности и реализации подпрограммы «Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов» государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 977, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. № 682 утвержден Порядок реализации подпрограммы «Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы». Согласно пункту 2.1 указанного Порядка Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) предоставляется государственная поддержка участникам Подпрограммы – педагогическим и медицинским работникам, проработавшим 5 лет согласно трудовому договору в сельских школах и учреждениях здравоохранения, расположенных в арктических и северных улусах (районах) республики, в виде социальной выплаты на приобретение однокомнатной благоустроенной квартиры по месту избрания постоянного места жительства в размере 50 % от расчетной стоимости типовой однокомнатной благоустроенной квартиры. В соответствии с утвержденной квотой на 2012 год рассмотрены и направлены в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) заявки на предоставление социальной выплаты 32 врачам.

Также осуществлена по программе «Земский доктор» единовременная компенсационная выплата медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт, или изъявившим желание переехать на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта. Условием получения указанных выплат является заключение между медицинским работником и Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) договора о получении единовременной компенсационной выплаты. Всего удовлетворены и приняты к оплате 227 заявлений медицинских работников при плане 243, что составило 93,4 % исполнения.

Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) ежегодно проводится плановая работа по распределению и трудоустройству выпускников Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова и медицинских средне-специальных учебных заведений.

Согласно плану мероприятий Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) ежегодно в январе проводится ярмарка вакансий для выпускников и студентов. На данной встрече принимают участие руководители медицинских учреждений, которые дают информацию о больнице, будущей работе, о предоставлении социальных гарантий. Во время проведения ярмарки организовываются стендовые представления медицинских учреждений. Ярмарка вакансий завершается подписанием трехстороннего договора (главный врач, руководитель медицинского учреждения – высшее учебное заведение (среднее профессиональное образование) – студент) с согласованием Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Ежегодно в феврале-марте функционирует комиссия по распределению выпускников, в состав которой входят представители Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Выпуск Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова в 2012 году составил 206 человек, из них получили распределение и направлены в клиническую интернатуру на базе Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова 164 врача. Рекомендованы в клиническую интернатуру, ординатуру на базе центральных медицинских высших учебных заведений 24 врача. Самостоятельное трудоустройство получили 14 врачей, академический отпуск оформили – 4 врача (таблица 3).

1

Таблица 3

Подготовка врачебных кадров за 2008-2012 годы

             

Врачебные кадры

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Бюджетные места

Бюджетные места

Бюджетные места

Бюджетные места

Коммерческие места

Бюджетные места

Коммерческие места

Выпуск Мединститута СВФУ

368

207

222

160

41

140

66

Направлено в аспирантуру, клиническую ординатуру, клиническую интернатуру

138

51

22

167

168

Самостоятельное трудоустройство (декретный отпуск, выезд за пределы и др. причины)

31

14

17

34

18

Выпускники центральных медицинских вузов

34

29

14

34

6

из них: направлено в улусы (районы) Республики Саха (Якутия)

16

18

12

20

6

1

Из центральных медицинских высших учебных заведений прибыли с прохождением интернатуры на базе Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова 6 врачей.

Потребность в медицинских работниках составляется на основании заявок руководителей учреждений здравоохранения с периодичностью один раз в полугодие. От руководителей медицинских учреждений на 2012 год поступила заявка на 613 врачей, в т.ч. от улусов (районов) Республики Саха (Якутия) – 445, медицинских учреждений г. Якутска – 168.

Окончили клиническую интернатуру из выпуска 2011 года на базе Медицинского института Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова 162 врача, в том числе направлены в улусы (районы) Республики Саха (Якутия) 74 врача.

Из центральных медицинских вузов прибыли 10 врачей.

Окончили клиническую ординатуру в 2012 году на базе Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова 40 врачей и центральные медицинские ВУЗы – 18 врачей.

Одной из актуальных тенденций совершенствования медицинского образования является развитие междисциплинарных связей, которое может быть обеспечено новым федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС), созданием на основе модульного и компетентного подходов интегрированных программ специальностей, которые являлись бы не простой суммой программ предметов, как сейчас, а составляли бы единое целое.

Принципиальным отличием новых стандартов от прежних является увеличение доли практической подготовки в процессе обучения, причем начиная с младших курсов, а на старших она особенно усилится. Это позволит студентам сразу после получения диплома быть готовыми к самостоятельной профессиональной деятельности в амбулаторно-поликлиническом звене в должности участкового терапевта, участкового педиатра или амбулаторного стоматолога. Первый выпуск специалистов, подготовленных по новым стандартам, планируется в 2016-2017 годах. Таким образом, с 2017 года отпадает необходимость в интернатуре как в переходном этапе послевузовской подготовки.

Кроме этого подразумевается, что на этапе вузовской подготовки будет осуществляться состыковка новых образовательных стандартов с новыми стандартами оказания медицинской помощи. Однако для вузовской подготовки врача необходимы хорошо оснащенные клинические базы, современное учебное оборудование, тренажеры и фантомные классы, компьютерное обеспечение.

Система отработки практических навыков и умений отражена появлением в стандарте нового блока дисциплин, объединенных в одну группу «Практическая подготовка». В ФГОС также отработаны различные механизмы расширения базы учебно-методического обеспечения за счет использования электронных учебников, информационных образовательных ресурсов.

В Медицинском институте Северо-Восточного университета имени М.К. Аммосова с целью отработки практических навыков студентов, курсантов послевузовского обучения и обучения парамедиков на фантомах в рамках Программы развития университета создается Симуляционный центр с имитацией рабочего места практического врача (больничные палаты, реанимационная, операционный и родильный залы, процедурные кабинеты и др.). Для студентов-стоматологов будут открыты индивидуальные рабочие места, оснащенные фантомами. Для студентов-провизоров будут созданы индивидуальные рабочие места провизоров (с имитацией приготовления лекарственных средств).

Таким образом, Медицинский институт обеспечит условия, позволяющие каждому обучающемуся самостоятельно выполнять медицинские манипуляции на роботах, муляжах, тренажерах и симуляторах в соответствии с программами обучения, повысит качество обучения студентов, клинических интернов, ординаторов, слушателей факультет последипломного обучения врачей, парамедиков. Занятия в центре позволят вести пропаганду и распространение грамотности в вопросах оказания первой медицинской помощи и формированию компетентности при оказании экстренной помощи.

На создание медицинской службы университета в виде Клиники Медицинского института Северо-Восточного университета имени
М.К. Аммосова предусмотрено финансирование расходов для приобретения современного диагностического и лечебного оборудования, которое позволит поднять на новый уровень качество оказания медицинской помощи студентам, преподавателям и сотрудникам университета, а также существенно расширит собственную клиническую базу Медицинского института.

Важность последипломной подготовки врачей ни у кого не вызывает сомнений. Более того, именно на последипломном этапе происходит становление, формирование личности специалиста, проявляются его профессиональные качества, увеличивается объем знаний, накапливается опыт. Помочь специалисту в освоении новых методов, в получении новых данных и быть в курсе современного состояния конкретной области медицины призваны курсы повышения квалификации специалистов, проводимые в рамках последипломного обучения.

Последипломное обучение врачей проводится на базе факультета последипломного обучения врачей Медицинского института Северо-Восточного университета имени М.К. Аммосова. Открытие данного факультета позволило решить проблему последипломной подготовки врачей Республики Саха (Якутия) в целом, поскольку из-за сложного финансово-экономического положения медицинские работники лишились возможности выезжать на циклы повышения квалификации в центральные медицинские вузы страны. За пять лет работы факультета в 2007-2011 годах прошли подготовку и переподготовку 6349 врачей (табл.4). Факультетом проводится последипломное обучение по 29 специальностям, согласно перечню профессиональных образовательных программ, прилагаемых к лицензии на право ведения образовательной деятельности. По специальностям, не входящим в данный Перечень, проводятся специализации с привлечением специалистов из ведущих вузов страны.

Руководителями медицинских учреждений на 2012 год была подана заявка на повышение квалификации 1236 врачей и 1968 среднего медицинского персонала.

Таблица 4

Последипломная подготовка врачей

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Врачебные кадры

Прошли обучение, всего

1821

1585

1531

1567

1815

в том числе:

- на центральных базах

302

348

379

405

546

- на факультете последипломного обучения врачей мединститута СВФУ, выездные сертификационные циклы

1519

1237

1152

1162

1269

Выполнение плана обучения (%)

105

94

116

99

147

На 01 октября 2012 года всего прошли обучение 1203 врача, в т.ч.:

с выездом на центральные базы – 183 врача;

на факультете последипломного образования врачей Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова – 728, в том числе проведено 14 сертификационных циклов, первичных специализаций – 11;

на выездных сертификационных циклах, проведенных в г. Якутске центральными медицинскими образовательными учреждениями, прошли обучение 292 врача.

В рамках подготовки и переподготовки медицинских кадров по Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 37 от 01 февраля 2011 года обучено: по профессиональной переподготовке – 65 врачей; по сертификационному циклу – 20 врачей.

Проводится работа по подготовке медицинских кадров для Онкоцентра и Кардио-сосудистого центра республики. На основании подписанного
07 июня 2012 года Соглашения между Российским онкологическим научным центром им. Н.Н. Блохина и Правительством Республики Саха (Якутия) в клиническую ординатуру направлены 15 врачей, в 2013 году запланировано направить также 15 врачей. Для прохождения клинической интернатуры на базе Первого Московского государственного медицинского университете имени И.М. Сеченова направлены 3 врача. Профессиональную переподготовку прошли на центральных базах 4 врача и 3 врача – повышение квалификации.

Для Кардио-сосудистого центра направлено в клиническую ординатуру 25 врачей на базе центральных медицинских вузов г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, г. Томска.

Целенаправленные действия по переподготовке врачей дали хорошие результаты в профессионально-квалификационной структуре кадров здравоохранения: увеличился удельный вес наиболее значимых в оказании медицинской помощи специалистов, а также медицинских кадров, имеющих соответствующие сертификаты и квалификационные категории. Количество сертифицированных врачей значительно выросло за последние пять лет с 86,7% в 2007 году до 96% в 2011 году, категорийность соответственно с 56,0% до 58,2% (табл. 5).

Таблица 5

Профессионально-квалификационная структура кадров здравоохранения

2007

2008

2009

2010

2011

Врачебные кадры

Имеют сертификаты

- от числа работающих – в %

3818

86,7

4007

88,0

4230

91,0

4508

93,7

4431

96,0

Имеют квалификационные категории

- от числа работающих – в %

2467

56,0

2526

56,0

2578

55,5

2960

61,5

2658

58,2

Средний медперсонал

Имеют сертификаты

- от числа работающих – в %

9122

78,6

9528

82,2

10071

87,6

10421

92,0

10568

94,2

Имеют квалификационные категории

- от числа работающих – в %

6743

58,1

6893

59,5

7022

61,1

7135

63,0

6919

62,0

В настоящее время в системе здравоохранения республики работают 10 докторов медицинских наук, кандидатов медицинских наук – 140, 2 кандидата экономических наук и 7 кандидатов педагогических наук.

Средний медицинский персонал

В республике подготовка среднего медицинского персонала проводится в трех медицинских государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) – в Якутском, Алданском и Нерюнгринском медицинском колледжах.

Материально-техническая база государственных бюджетных образовательных учреждений Алданского и Нерюнгринского медицинских колледжей: Алданский медицинский колледж имеет учебный корпус, введенный в строй в 2010 году, Нерюнгринский медицинский колледж – благоустроенное здание в каменном варианте, соответствующее контингенту студентов в 200 человек.

Учебный корпус и общежитие Якутского медицинского колледжа были введены в эксплуатацию в 1968 и 1970 годах. В настоящее время контингент студентов составляет 1002 студента, объединенные в 40 групп. Из-за нехватки учебных площадей обучение проводится в 2 смены, что влияет на охват студентов воспитательными мероприятиями. Общежитие общей площадью 4918 кв. м (2214 кв. м жилой) на 360 мест обеспечивает нуждающихся студентов на 38 %. Более 50 % средних медицинских кадров в республике подготовлено Якутским медицинским колледжем. Необходимо отметить, что 80 % студентов являются жителями улусов (районов) Республики Саха (Якутия), ежегодно повышается количество студентов из малообеспеченных семей (в 2012 году этот показатель составил 64 %), 31 % студентов вынуждены снимать жилье.

В связи с этим проведена работа по выделению земельного участка на прилегающей к учебному корпусу и общежитию территории и планируется строительство учебно-лабораторного корпуса с общежитием. Земельный участок выделен постановлением Межведомственной комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска от 30 июня 2011 г. Учебно-лабораторный корпус с общежитием (6-этажное здание) рассчитывается на общую площадь около 3000 кв. м с проектно-сметной документацией на 5 млн руб., объем финансирования строительства около 180 млн руб.

              В свете внедрения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования, отличительной особенностью которых от стандартов второго поколения является увеличение в общем объеме образовательной программы доли практической подготовки, средним специальным образовательным учреждениям необходимо укрепление материально-технической базы в плане:

оснащения кабинетов, лабораторий медицинским и технологическим оборудованием;

приобретения учебников, учебно-методических материалов по ФГОС;

информатизации образовательной среды – обеспечение компьютерами, локальной сетью, в том числе управленческой, обучающими и контролирующими программами, выходом в INTERNET, дистанционными технологиями.

Образовательные учреждения среднего профессионального образования республики осуществляют подготовку по следующим специальностям: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Фармация», «Сестринское дело».

С 2004 года внедрена подготовка по специальности «Сестринское дело», квалификация «Медицинская сестра по массажу» для инвалидов по зрению I и II группы. В 2005 году, в связи с острой нехваткой специалистов среднего звена по фармации, было открыто фармацевтическое отделение.

Контрольные цифры приема в текущем году составили 435 человек (таблица 6).

Таблица 6

Контрольные цифры приема в государственные бюджетные образовательные учреждения среднего профессионального образования

за 2008-2012 годы

Якутский, Алданский, Нерюнгринский

медицинские колледжи

2008

2009

2010

2011

2012

Прием на учебный год

331

566

408

410

435

Выпуск

438

423

368

365

413

Трудоустроены

239

326

315

305

344

Из них направлено в улусы (районы) Республики Саха (Якутия)

128

192

181

195

206

Ежегодно выпуск специалистов вышеуказанными 3 образовательными учреждениями стабилен и составляет более 400 человек. За текущий год подготовлено 413 специалистов. В текущем году трудоустройство выпускников составило 83,3 %.

Последипломное обучение среднего медицинского персонала проводится на базе Якутского медицинского колледжа. В 2011 году прошли повышение квалификации 2094 человека (табл. 7). За период 2007-2011 годы количество специалистов, получивших сертификаты, значительно увеличилось с 78,6 % в 2007 году до 94,2 % в 2011 году.

Таблица 7

Постдипломная подготовка среднего медперсонала

2007

2008

2009

2010

2011

Средний медперсонал

прошли обучение, всего

1867

2624

3517

3045

2378

в том числе:

- на центральных базах

54

83

328

249

220

- в Центре квалификации Якутского медицинского колледжа

1813

2541

3189

2796

2094

Выполнение плана обучения (%)

110

126

131

103

106,4

Последипломное обучение проводится по специальностям: общее усовершенствование; профессиональная переподготовка; стажировка на рабочем месте, в очной и выездной (очно-заочной) форме, что является актуальным для отдаленных труднодоступных районов.

Реализуя направления Национального приоритетного проекта «Здоровье» проведена специализация медицинских сестер врача общей практики по первичной медико-санитарной помощи населению, усовершенствование медицинских сестер терапевтических и педиатрических участков, медицинских сестер кардиологического профиля. Также проведена подготовка по специальности «Сестринское дело», углубленная подготовка по направлению «Семейная медицина», «Организация сестринского дела» для лиц, имеющих базовый уровень образования со сроком обучения 10 месяцев.

С 2007 года начата переподготовка по очно-заочной (вечерней) форме обучения специальности «Лабораторная диагностика» для среднего медицинского персонала, имеющих дипломы базового уровня по специальностям «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело».

С 2008 года внедрена профессиональная переподготовка по специальностям «Стоматология ортопедическая» из числа специалистов среднего профессионального образования, «Лечебное дело», «Сестринское дело», «Фармация».

Для обеспечения первой медицинской помощи и ухода при заболеваниях и травмах в условиях кочевых родовых общин Якутским медицинским колледжем разработан полный объем программно-методических материалов по подготовке парамедицинских работников.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Цели Программы:

совершенствование и перспективное развитие обеспеченности медицинскими кадрами Республики Саха (Якутия);

поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса Республики Саха (Якутия);

обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала;

планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские учреждения квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению;

решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи;

повышение престижа профессии медицинского работника.

Задачи Программы:

проведение анализа состояния врачебных кадров республики и техническое оснащение системы учета кадрового потенциала для обеспечения занятости и рационального трудоустройства медицинских работников;

достижение полноты укомплектованности медицинских учреждений медицинскими работниками;

регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров учреждений здравоохранения республики, с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки;

обеспечение непрерывного обучения врачебных кадров и организация выездных, дистанционных форм повышения квалификации;

дополнительная профессиональная подготовка (переподготовка) врачебных кадров на договорной основе;

повышение качества предоставляемых образовательных услуг;

развитие и улучшение материально-технической базы;

разработка мер по социальной защите медицинских работников и мотивации их к закреплению на рабочих местах, в соответствии с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи.

Комплексная программа Республики Саха (Якутия) «Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы» реализуется в 3 этапа:

I этап – 2013 год – разработка плана профориентации студентов средних и высших профессиональных медицинских образований, увеличение количества набора абитуриентов в среднее и высшее профессиональное медицинское образование, проведение мониторинга потребности в медицинских кадрах на среднесрочный период, проведение мероприятий по повышению престижа профессии, создание базы вакансий медицинских работников, принятие мер социальной поддержки медицинским работникам.

II этап – 2014-2015 годы – утверждение плана профориентации школьников, создание дистанционных форм последипломного образования, проведение мониторинга вакансий медицинских работников.

III этап – 2016-2017 годы - проведение аккредитации медицинских специалистов; реализация всех направлений программы в полном объеме.

Раздел 3. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий направлена на повышение качества профессиональной подготовки медицинских работников за счет развития системы практической подготовки, обеспечивающей освоение обучающимися современных медицинских технологий, с целью повышения их профессиональной деятельности, повышение статуса работников здравоохранения, увеличение размера заработной платы, расширение мер социальных гарантий.

Объем финансовых средств, необходимый для реализации комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы», составляет всего 1 103 332,8 тысяч рублей, в том числе из средств:

Источники финансирования

ВСЕГО:

- 1 030 209,3 тыс. руб.

Федеральный бюджет

- 54 500,0 тыс. руб.

2013 год                - 54 500,0 тыс.руб.

2014 год                - 0,0 тыс. руб.

2015 год                - 0,0 тыс. руб.

2016 год               - 0,0 тыс. руб.

2017 год                - 0,0 тыс. руб.             

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

- 975 709,3 тыс. руб.

в том числе бюджетные ассигнования:

2013 год

- 264 443,5 тыс. руб.

2014 год

- 277 122,40 тыс. руб.

2015 год

- 294 031,40 тыс. руб.

2016 год

- 93 719,50 тыс. руб.

2017 год

- 46 392,50тыс. руб.

местные бюджеты

- 0,0 тыс. руб.

внебюджетные источники

- 0,0 тыс. руб.

Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрены в Законе Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 года 1128-З № 1147-IV «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год» и заложены на реализацию следующих государственных программ Республики Саха (Якутия):

"Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 982;

"Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 977;

"Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 964.

1

Перечень основных мероприятий комплексной программы

«Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы»

№

Мероприятие

Ожидаемые результаты

Исполнители

Срок реали-зации

всего

Объем финансирования (тыс. руб.)

2013

2014

2015

2016

2017

источник финансирования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Организация производственной и преддипломной практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования.

обеспечение взаимосвязи теоретических знаний и практических умений

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Предоставление из средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременной компенсационной выплаты в размере

1 000 000 (один миллион) рублей из расчета на одного медицинского работника в возрасте до 35 лет, прибывшего или переехавшего для работы в сельский населенный пункт или

улучшение жилищных условий медицинских работников

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2013

54 500,0

54 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» Подпрограмма «Укрепление кадрового

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

рабочий поселок (в равной доли финансирования за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Республики Саха (Якутия))

потенциалы на 2012-2016 годы»

3.

Разработка единого плана профориентации школьников, предполагающего открытие биологического класса, медицинской академии, проведение кружков здоровья.

повышение ориентации школьников, их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям

Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Увеличение плана приема в учреждения высшего профессионального образования в сфере здравоохранения.

увеличение числа студентов высшего профессиональ-ного медицинского образования (ежегодно 100 мест)

Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова

2013-2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

5.

Подготовка специалистов в учреждениях среднего профессионального образования в сфере здравоохранения.

увеличение числа студентов среднего профес-сионального медицинского образования

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство профессионально-го образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)

2013-2017

586 526,0

186 925,0

194 944,0

204 657,0

0,0

0,0

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие профессиональ-ного образования РС (Я) на 2012-
2016 годы»

6.

Выплата "подъемных", проездных и багажных расходов медицинским работникам, прибывшим из других регионов РФ с контрактной системой на срок не менее 5 лет.

увеличение количества врачей и среднего медицинского персонала, привлеченных в Республику Саха (Якутия)

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2013-2017

33750,0

5250,0

6000,0

6750,0

7500,0

8250,0

Государственная программа "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

7.

Включение коммунальных льгот (полную и частичную оплату коммунальных услуг) для медицинских работников, работающих на селе.

улучшение жилищных условий медицинских работников

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2013-2017

187139,1

42285,0

39704,2

37280,9

35000,0

32869,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

8.

Предоставление государственной поддержки медицинским работникам в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы» в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. №1669 «О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы»», утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. №977.

улучшение жилищных условий медицинских работников путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья из расчета 50 % от стоимости однокомнатной благоустроенной квартиры

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия),

главы муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

2013-2016

58 919,7

7 110,0

13500,7

16 852,0

21 457,0

0,0

Подпрограмма «Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы» в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. №1669

«О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы»», утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. №977

9.

Обучение, переподготовка и повышение квалификации медицинского персонала с учетом динамики развития отрасли.

повышение качества профессиональ-ной подготовки медицинских работников за счет развития практической подготовки, обеспечивающей освоение обучающимися современных медицинских технологий, увеличение объема приобретаемых знаний и умений, с целью повышения качества их профессиональ-ной деятельности

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова

2013-2017

78 007,0

17 000,0

17 000,0

21 418,0

22 589,0

0,0

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

10.

Проведение аттестации работников, с учетом особенностей деятельности подведомственных учреждений, процедуры и методы проведения аттестации, требования к специалистам с высшим и средним профессиональным образованием по квалификационным категориям, критерии оценки для работы комиссий по аттестации работников.

проверка соответствия профессиональ-ных знаний и навыков специалиста

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2013-2017

5 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1000,0

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

11.

Обеспечение медицинским и технологическим оборудованием учебных кабинетов и лабораторий, расходными материалами для практического обучения, тренажерных муляжей для отработки практических навыков (приложение - перечень инвентаря).

укрепление материально-технической базы государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессиональ-ного образования Республики Саха (Якутия) "Якутский медицинский колледж", "Алданский медицинский колледж", "Нерюнгринский медицинский колледж".

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2013-2017

1867,5

373,5

373,5

373,5

373,5

373,5

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

12.

Создание базы вакансий медицинских работников.

сбор и анализ информации о "движении" медицинских кадров

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2013-2017

2500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

13.

Реализация Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в РС (Я) на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента РС (Я) № 1616 от 29.08.2012 года.

Реализация Концепции позволит существенно повысить доходы работающего населения республики, обеспечить достойный и конкурентоспо-собный уровень и более тесную зависимость заработной платы работников бюджетного сектора экономики от результативности работы, повысить качество предоставляемых государственных (муниципальных) услуг

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2013-2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

14.

Проведение сертификационных циклов тематического усовершенствования и профессиональной переподготовки в соответствии с кадровыми потребностями отрасли здравоохранения, в том числе в выездной форме.

увеличение числа подготовленных специалистов, прошедших обучение дополнительного медицинского образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессиональ-ного образования

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2013-2017

6 000,0

1 000,0

1 000,0

2 000,0

2 000,0

0,0

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

15.

Внедрение в практику наиболее успешных технологий дистанционных форм обучения специалистов последипломного образования.

продвижение наиболее успешных практик и технологий обучения специалистов, налаживание взаимовыгодных контактов с учебными заведениями

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова

2013-2017

2 500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

16.

Обучение преподавательского состава среднего профессионального образования в ведущих институтах развития профессионального, ВУЗах и образовательных учреждений медицинского профиля РФ за рубежом.

повышение квалификации, переподготовка и стажировка педагогов

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2013-2017

3 500,0

500,0

600,0

700,0

800,0

900,0

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

17.

Проведение республиканских конференций, семинаров для медицинского персонала с привлечением высококвалифициро-ванных специалистов ведущих учебных заведений РФ.

продвижение наиболее успешных практик и технологий обучения специалистов, налаживание взаимовыгодных контактов с учебными заведениями

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова

2013-2017

5 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

18.

Проведение ежегодных республиканских конкурсов "Лучший медицинский работник", "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский персонал", "День медицинского работника".

привлечение внимания общественности к престижу медицинского работника

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2013-2017

5 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Подпрограмма «Укрепление кадрового потенциалы на 2012-2016 годы»

ВСЕГО

1030209,30

318 943,50

277122,40

294031,40

93 719,50

46392,50

1

Раздел 4. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, полученных для реализации программных мероприятий.

Исполнители мероприятий Программы - министерства, ведомства и организации, муниципальные образования, указанные в графе "Исполнители", несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых на их реализацию средств.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).

Координатором Программы является Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (министр – Горохов Александр Васильевич).

Раздел 5. Методика оценки достижения конечных результатов комплексной программы

Оценка показателей будет производиться на основании статистических данных и отчетности исполнителей Программы, а также по итогам мониторинга эффективности мероприятий.

Последовательная реализация комплексной программы в целом позволит расширить возможность повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским образованием и профессиональной переподготовки, преодолеть отток медицинских кадров трудоспособного возраста, повысить укомплектованность врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена в медицинских учреждениях республики.

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей индикаторов.

Оценка эффективности реализации Программы определяется из полученных оценок по каждому индикатору, присвоенному конкретной цели и задачам подпрограммы.

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели Программы:

1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:

                                                                                                  Iфакт

In = -------- , где:

Iплан

In - значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;

Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);

Iплан - плановое значение индикатора (показателя).

2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):

Iфакт - Iплан

Im = ------------- , где:

    100

Im - значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);

Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);

Iплан - плановое значение индикатора (показателя).

Если Im > 0, то In = Im + 1

Если Im < 0, то In = Im - I

Если Iфакт = Iплан, то 1

2 шаг. Расчет интегрального значения Программы:

        n

   SUM In

      n = 1

R = ------ , где:

n

R - интегральная оценка Программы;

In - значение n-го индикатора;

n - количество индикаторов.

1

Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации Программы

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовое значение (2012г.)

Динамика целевых показателей по годам

2013

2014

2015

2016

2017

Кадровое обеспечение здравоохранения

Обеспеченность врачами

на 10 тыс. населения

47,7

48,1

48,3

48,5

48,7

48,9

Обеспеченность средним медицинским персоналом

на 10 тыс. населения

116,0

116,7

117,6

118,8

119,7

120,6

Обеспеченность сельского населения врачами

на 10 тыс. сельского населения

24,0

24,2

24,4

24,6

24,8

25,0

Обеспеченность сельского населения средним медицинским персоналом

на 10 тыс. сельского населения

91,6

91,9

92,1

92,3

92,5

92,7

Соотношение врачей и среднего медицинского персонала

1:2,2

1:2,5

1:2,6

1:2,7

1:2,8

1:2,9

Обеспеченность врачами клинических специальностей

на 10 тыс. сельского населения

57,3

57,5

57,7

57,9

58,2

58,5

Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), врачами (физическими лицами) при коэффициенте совместительства не более 1,3

%

72,6

97

97,1

97,2

97,3

97,4

Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), сестринским персоналом (физическими лицами) при коэффициенте совместительства не более 1,5

%

81,2

98,9

99

99,1

99,2

99,3

Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций врачами (физическими лицами), оказывающими первичную медико-санитарную помощь

%

71,7

88,8

88,9

89

89,1

89,2

Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций средним медицинским персоналом (физическими лицами), оказывающим первичную медико-санитарную помощь

%

76,7

91,8

91,9

92

92,1

92,3

Темп прироста численности врачей медицинского персонала по особо востребованным в регионе специальностям

%

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

Темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным в регионе специальностям

%

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

Дефицит врачей в медицинских организациях Республики Саха (Якутия)

чел.

726

676

626

576

526

476

в том числе

в медицинских организациях, оказывающих населению амбулаторную помощь

чел.

402

382

362

342

322

302

в стационарных учреждениях

чел.

324

294

264

234

204

174

Дефицит среднего медицинского персонала в медицинских организациях Республики Саха (Якутия)

чел.

728

678

568

488

408

328

в том числе

в медицинских организациях, оказывающих населению амбулаторную помощь

чел.

389

379

309

269

239

208

в стационарных учреждениях

чел.

339

299

259

219

169

119

Социальная поддержка медицинских работников.

Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника.

Доля врачей, получивших жилье, из нуждающихся в улучшении жилищных условий

%

9,2

10,0

10,7

11,4

12,1

12,8

Доля средних медицинских работников, получивших жилье из нуждающихся в улучшении жилищных условий

%

2,7

5,0

5,1

5,3

5,7

5,9

Доля врачей, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в Республику Саха (Якутия)

%

75,0

81,0

82,6

83

81,4

88

Доля средних медицинских работников, обеспеченных жильем, из числа среднего медперсонала, привлеченных в Республику Саха (Якутия)

%

80,0

80,2

80,4

80,6

80,8

90,0

Доля врачей, получивших квартиры на основе льготного кредитования из числа врачей, получивших квартиры

%

5,1

5,3

5,5

5,7

5,9

6,1

Доля средних медработников, получивших квартиры на основе льготного кредитования из числа среднего медперсонала, нуждающихся в улучшении жилищных условий

%

1,9

2

2,2

2,3

2,5

2,7

Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего числа

%

20,0

23,0

25,0

27,0

29,0

31,0

Доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками, то есть на трудовой договор с работниками, в котором будут конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг

%

100

100

100

100

100

100

Число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне Республики Саха (Якутия)

абс.число

3

4

4

4

4

4

Число врачей, привлеченных на работу в Республику Саха (Якутия)

чел.

30

35

40

45

50

55

Число среднего медицинского персонала, привлеченного на работу в Республику Саха (Якутия)

чел.

2

5

8

12

15

18

Соотношение заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, к средней заработной плате по экономике Республики Саха (Якутия)

%

116,19

123,25

127,53

135,26

158,86

200,00

Соотношение заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала медицинских организаций к средней заработной плате по экономике Республики Саха (Якутия)

%

61,18

72,54

74,77

78,67

85,79

100,00

Соотношение заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) медицинских организаций к средней заработной плате по экономике Республики Саха (Якутия)

%

36,60

47,90

50,07

52,27

68,75

100,00

Подготовка специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

Повышение уровня квалификации медицинских и фармацевтических работников

Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования

чел.

1383

1428

1478

1523

1573

1600

в том числе

повышение квалификации

чел.

1133

1148

1158

1163

1173

1180

из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России

чел.

295

344

363

370

381

390

профессиональная переподготовка

чел.

250

280

320

360

400

420

из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России

чел.

139

140

150

170

190

200

Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования

чел.

230

249

267

315

320

321

в том числе

в интернатуре

чел.

172

189

192

235

240

241

из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России

чел.

10

11

12

12

12

12

в ординатуре

чел.

58

60

75

80

80

80

из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России

чел.

18

25

40

40

40

40

Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования

чел.

3080

3200

3400

3500

3800

3980

в том числе

повышение квалификации

чел.

1702

2970

3110

3200

3480

3660

из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России

чел.

15

20

25

32

40

45

профессиональная переподготовка

чел.

240

260

290

300

320

320

из них в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России

чел.

6

10

12

18

20

23

Число лиц, направленных на целевую подготовку:

чел.

95

100

105

115

125

135

в том числе

по программам высшего профессионального образования

чел.

65

70

75

80

90

100

по программам среднего профессионального образования

чел.

30

30

30

35

35

35

по программам послевузовского (интернатура, ординатура) профессионального образования

чел.

20

28

30

32

35

40

Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Республики Саха (Якутия), трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Республики Саха (Якутия)

%

29,6

31

34

33,4

35,3

38,5

в том числе

врачи

%

19,6

21

23

21,4

22,3

24,5

средние медицинские работники

%

10

10

11

12

13

14

Число бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Республики Саха (Якутия)

абс.чис.

435

550

550

550

550

550

Число внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Республики Саха (Якутия)

абс.чис.

110

112

112

95

107

95

Соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Республики Саха (Якутия)

%

3,9

4,9

4,9

5,7

5,1

5,7

Число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные Республики Саха (Якутия)

чел.

413

420

425

427

430

435

Доля специалистов из числа административно-управленческого персонала организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения организации управления здравоохранением

%

6,4

19,5

19,4

19,3

19,2

19,1

Доля врачей, имеющих квалификационную категорию из числа работающих в медицинских организациях Республики Саха (Якутия)

%

55,1

56,1

57,1

58,1

59,0

59,9

Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию из числа работающих в медицинских организациях Республики Саха (Якутия)

%

60,5

61,8

61,9

62,0

62,1

62,2

Доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации

%

1,0

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

в том числе

врачи

%

1,0

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

средние медицинские работники

%

1,0

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

Доля аккредитованных врачей из общего числа врачей (в %)

%

-

-

-

-

1

20

1

Приложение к пункту 11

Плана мероприятий Программ

Перечень оборудования и необходимого инвентаря для учебных кабинетов и лабораторий государственных бюджетных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) "Якутский медицинский колледж", "Нерюнгринский медицинский колледж",

"Алданский медицинский колледж" на 2013-2017 годы

№

Наименование кабинета/лаборатории

Оборудование

Кол-во

Стои-мость

Итого

1.

Лаборатория для проведения лабораторных общеклинических, гематологических и микробиологических исследований

Тринокулярный микроскоп с программой и комплектом видеосистемы

2

200000

400000

Бинокулярный микроскоп «Микмед -5» фирмы ЛОМО

5

3400

17000

Фотометры – 5010 для биохимических исследований (Германия)

2

40 000

80000

Гемоглобинометр «Минигем» 540 (Россия)

2

3000

6000

Автоматический гематологический анализатор на 60 исследований с расходным материалом

1

350 000

350000

Полуавтоматический анализатор мочи с расходным материалом

1

30 000

30000

Итого по лаборатории

883000

2.

Зуботехническая лаборатория

Шлифовальный аппарат

6

2000

12000,00

Зуботехнический пресс

1

6000

6000,00

Пресс для выдавливания гипса

1

4000

4000,00

Аппарат для обрезания гипсовой модели

1

2000

2000,00

Вибростолик

1

1000

1000,00

Микромоторы

2

7000

14000,00

Электрошпатели

8

500

4000,00

Воскотопка

3

500

1500,00

Параллелометр

1

2000

2000,00

Итого по лаборатории

46500,00

3.

Лаборатория фармакологии

Торирные весы

5

5000

25000

Ручные весы 5, 20, 100

10

500

5000

Вертушки напольные

2

3000

6000

Вертушка настольная

2

1500

3000

Аквадистиллятор

1

15000

15000

Инфундирки фарфоровые

10

3000

30000

Аппарат инфундирный АИ 3000

2

20 000

40000

Выпарительные чашки

10

500

5000

Формы для выливания суппозиториев

10

500

5000

Подставки стеклянные для изготовления растворов

10

500

5000

Ступки с пестиками

10

500

5000

Вытяжной шкаф

2

40 000

80000

Рефрактометр

2

20 000

40000

Стол для нагревательных приборов

2

15 000

30000

Спиртометр стеклянный (набор)

5

1000

5000

Микроскопы биологические

10

40 000

400000

Ареометр

5

2000

10000

Термометр ртутный стеклянный лабораторный в 1 градус

10

1000

10000

РH-метр милливольтметр

2

5000

10000

Колориметр фотоэлектрический для ультрафиолетовой и видимой области спектра

3

10 000

30000

Весы аналитические

5

5000

25000

Итого по кабинету

784000

4.

Кабинет отработки практических навыков

Тренажер человека по уходу

3

31300

93900

Тренажер акушерский с новорожденным

1

60 000

60000

Итого по кабинету

154 000

Всего:

1 867 500

1

Приложение к пункту 13

Плана мероприятий Программ

Целевые значения заработной платы работников в 2012-2018 годах

№

Наименование

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Фактическое значение

Фактическое значение

Прогноз

1

Средняя заработная плата по субъекту РФ, тыс. руб.

34 052

40 725

45 797

51 100

56 645

62 377

69 106

74 634

2

Темп роста к предыдущему году, %

119,6

119,6

112,5

111,6

110,9

110,1

110,8

108,0

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее  медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование,

предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)

3

Численность работников, чел

5 234,00

5 091,00

5 091,00

5 091,00

5 091,00

5 091,00

5 091,00

5 091,00

4

Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, тыс. руб.

3 141 594,86

3763917,22

4 489 736,00

5 183658,52

6094491,49

7 882 193,09

1 0 993 629,05

11 873043,01

5

Средняя заработная плата с учетом всех источников финансирования, тыс. руб.

37 272,00

47 320,00

56 445,00

65 169,00

76 620,00

99 095,00

138 212,00

149 268,00

6

темп роста к предыдущему году, %

124,7

126,96

119,28

115,46

117,57

129,33

139,47

108,00

7

Соотношение к средней заработной плате по субъекту РФ, %

109,46%

116,10%

123,25%

127,53%

135,26%

158,86%

200,00%

200,00%

Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг)

8

Численность работников, чел.

11 562,00

10 884,00

10 884,00

10 884,00

10 884,00

10 884,00

10 884,00

10 884,00

9

Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, тыс. руб.

4 240 206,16

4 237 006,06

5 649 284,74

6 497 1 62,09

7 578 350,27

9 100 142,18

11 751 586,98

12 691 632,31

10

Средняя заработная плата с учетом всех источников финансирования, тыс. руб.

22 773,00

24 916,00

33 221,00

38 207,00

44 565,00

53 514,00

69 106,00

74 634,00

11

темп роста к предыдущему году, %

122,20

109,41

133,33

115,01

116,64

120,08

129,14

108,00

12

Соотношение к средней заработной плате по субъекту РФ, %

66,88%

61,18 %

72,54%

74,77%

78,67%

85,79%

100,00%

100,00%

Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг)

13

Численность работников, чел.

5 506,00

5 506,00

5 506,00

5 506,00

5 506,00

5 506,00

5 506,00

5 506,00

14

Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансировании, тыс. руб.

1 223 627,01

1 282 213,71

1 886 974.69

2 200 968,66

2 547 308,31

3 689 128,01

5 944 895,06

6 420 445,38

15

Средняя заработная плата с учетом всех источников финансирования, тыс. руб.

13 800,00

14 905,00

21 935,00

25 585,00

29 611,00

42 884,00

69 106,00

74 634,00

16

темп роста к предыдущему году, %

108,4

108,01

147,17

116,64

115,74

144,82

161,15

108,00

17

Соотношение к средней заработной плате по субъекту РФ, %

40,53%

36,60%

47,90%

50,07%

52,27%

68,75%

100,00%

100,00%

_______________