Основная информация
Дата опубликования: | 01 апреля 2014г. |
Номер документа: | RU30000201400242 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Министерство экономического развития Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 27.08.2019 № 014-п
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.04.2014 № 013-п
О внесении изменения в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 05.05.2012 №024-п
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство экономического развития Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в постановление министерства экономического развития Астраханской области (далее – министерство) от 05.05.2012 №024-п «Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции», изложив административный регламент в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление министерства от 27.11.2012 №073-п «О внесении изменений в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 05.05.2012 №024-п»;
- пункт 2 постановления министерства от 03.06.2012 №020-п «О внесении изменений в постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.02.2012 №013-п, от 05.05.2012 №024-п, от 10.07.2012 №042-п, от 15.08.2012 №048-п».
3. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):
3.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».
3.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4. Отделу лицензирования департамента лицензирования и контроля министерства (Екименко О.А.) разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».
5. Отделу административной реформы министерства (Вороненкина О.В.) опубликовать сведения о государственной услуге в государственных информационных системах: единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.
6. Пресс-секретарю сектора информационно-технического обеспечения отдела кадрового, документационного, организационного обеспечения и контроля министерства (Берстнева А.М.) в двухдневный срок разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области: www.minec.asrobl.ru.
7. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области – министр экономического
развития Астраханской области
Э.В. Полянская
Приложение к постановлению
министерства экономического развития
Астраханской области
от 01.04.2014 № 013-п
Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» (далее - административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» (далее – государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги министерством экономического развития Астраханской области (далее – министерство), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещен в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый портал и региональный портал), на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»): www.minec.astrobl.ru, на сайте автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ): http://www.mfc.asrtobl.ru.
Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.4. Заявитель должен соответствовать лицензионным требованиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции. Лицензионными требованиями являются:
- представление заявителем в министерство документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента;
- наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, необходимых для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в городских поселениях, а также контрольно-кассовой техники;
- наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров, необходимых для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в сельских поселениях, а также контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом;
- соблюдение заявителем (за исключением организаций, осуществляющих услуги общественного питания), требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда), установленного постановлением Правительства Астраханской области от 27.01.2012 № 24-П «Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции» - в размере не менее чем 10 000 (десять тысяч) рублей;
- отсутствие у заявителя на дату поступления в министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- соблюдение ограничений, установленных пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно:
не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
- в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
- в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания;
- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
- на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
- на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
- в нестационарных торговых объектах;
- в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом);
- на территориях, прилегающих к монастырским, храмовым и (или) иным культовым комплексам, за исключением часовен, построенным для осуществления и (или) обеспечения деятельности религиозных организаций.
Ограничения, указанные в абзаце пятнадцатом настоящего пункта, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, при оказании ими услуг общественного питания, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
1.5. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.5.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Местонахождение и почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, д. 15.
График работы министерства: понедельник-пятница - с 08.30 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 13.00,
выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны министерства:
(8512) 51-49-93 - приемная заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области (далее – министр);
(8512) 52-25-20 - приемная заместителя министра экономического развития Астраханской области;
(8512) 52-25-14 - отдел лицензирования департамента лицензирования и контроля министерства (далее – отдел лицензирования).
Адрес официального сайта министерства в сети «Интернет»: www.minec.astrobl.ru (далее – официальный сайт).
Адрес электронной почты министерства: economy@astrobl.ru.
1.5.2. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:
Местонахождение МФЦ: 414014, Астраханская область, г.Астрахань, ул.Бабефа/пер.Островского, 8/2.
Справочные телефоны МФЦ: 8(8512) 31-70-53, 31-70-57.
Адрес официального сайта МФЦ в сети «Интернет»: http://www.mfc.asrtobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
График работы МФЦ: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,
перерыв - с 12.30 до 13.30,
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.5.3. Информация о месте нахождения, контактных телефонах организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, указана в приложении №10 к административному регламенту.
1.5.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства и сотрудниками МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги.
Должностные лица министерства и сотрудники МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о месте нахождения и графике работы министерства и МФЦ;
- о справочных телефонах министерства и МФЦ, о почтовом адресе министерства и МФЦ;
- об адресах официального сайта министерства и МФЦ в сети «Интернет», адресах электронной почты министерства и МФЦ, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием единого портала и регионального портала;
- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого и регионального порталов;
- о месте нахождения, графике работы нотариусов г. Астрахани и Астраханской области, предоставляющих услугу, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по восьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе в электронной, форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.5.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в министерстве и МФЦ осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства или сотрудниками МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.5.4 пункта 1.5 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц министерства или сотрудников МФЦ с заявителями посредством почтовой связи или электронной почты;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети «Интернет», на региональном портале, едином портале и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства или МФЦ.
1.5.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства или сотрудников МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность (наименование министерства либо МФЦ соответственно), предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя и отчество, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце предоставления информации (по телефону или лично) должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства или сотрудника МФЦ, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром или МФЦ. Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.5.7. На официальном сайте министерства и МФЦ размещаются следующие материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
- адрес, телефоны и график работы министерства и МФЦ;
- адреса электронной почты и официального сайта министерства и МФЦ, адреса регионального портала и единого портала.
На информационных стендах министерства и МФЦ размещаются следующие материалы:
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;
- список нотариусов, занимающихся частной практикой, нотариальных округов города Астрахани и Астраханской области;
- адрес, телефоны и график работы министерства и МФЦ;
- адреса электронной почты и официального сайта министерства и МФЦ, адреса регионального и единого порталов.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством совместно с МФЦ.
Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, согласно административному регламенту.
2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Федеральная налоговая служба;
- Федеральное казначейство;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
2.2.3. Информация об организациях, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Нотариальное заверение учредительных документов, являющееся услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги министерством, осуществляется нотариусами г.Астрахани и Астраханской области согласно информации, размещенной на официальном сайте управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области: http://to30.minjust.ru (приложение №10 к административному регламенту), и иными нотариусами.
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензия);
- продление срока действия лицензии;
- переоформление лицензии;
- досрочное прекращение действия лицензии.
Лицензия выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на 5 лет.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги (выдача лицензии или направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии) составляет не более 30 дней, который складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация документов - не более 1 дня;
- рассмотрение документов - не более 7 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов;
- проведение в отношении заявителя документарной проверки и внеплановой выездной проверки без согласования с органами прокуратуры на соответствие лицензионным требованиям (далее – документарная и внеплановая выездная проверки) - не более 17 дней;
- принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, выдача распоряжения о выдаче лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии – не более 5 дней.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок предоставления государственной услуги продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
2.4.2. Срок предоставления государственной услуги (продление срока действия лицензии или направление распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии) составляет не более 30 дней, который складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация документов - не более 1 дня;
- рассмотрение документов - не более 7 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов;
- проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки - не более 17 дней;
- принятие решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продление срока действия лицензии, выдача распоряжения о продлении срока действия лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в продление срока действия лицензии – не более 5 дней.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок предоставления государственной услуги продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
2.4.3. Срок предоставления государственной услуги (переоформление лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии) составляет не более 30 дней, который складывается из следующих сроков:
в случае реорганизации юридического лица, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта:
- прием и регистрация документов - не более 1 дня;
- рассмотрение документов - не более 7 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов;
- проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки - не более 17 дней;
- принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии – не более 5 дней;
в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии:
- прием и регистрация документов - не более 1 дня;
- рассмотрение документов - не более 24 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов;
- принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии – не более 5 дней.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок предоставления государственной услуги продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
2.4.4. Срок предоставления государственной услуги (досрочное прекращение действия лицензии) составляет не более 10 дней, который складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация документов - не более 1 дня;
- рассмотрение документов, принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии - не более 6 дней;
- выдача распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии – не более 3 дней.
2.4.5. Максимальное допустимое время ожидания и продолжительность приема в министерстве и МФЦ заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче документов и получения результата государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, №237; 2008, №267; 2014, №27);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, №32, ст. 3340, №32, ст. 3341; 2001, №1 (ч. 2), ст. 18, №23, ст. 2289, №33 (ч. 1), ст. 3413, №33 (ч. 1), ст. 3421, №33 (ч. 1), ст. 3429, №49, ст. 4554, №49, ст. 4564, №53 (ч. 1), ст. 5015, №53 (ч. 1), ст. 5023; 2002, №1 (ч. 1), ст. 4, №22, ст. 2026, №30, ст. 3021, №30, ст. 3027, №30, ст. 3033, №52 (ч. 1), ст. 5138; 2003, №1, ст. 2, №1, ст. 5, №1, ст. 6, №1, ст. 8, №1, ст. 11, №19, ст. 1749, №21, ст. 1958, №22, ст. 2066, №23, ст. 2174, №26, ст. 2567, №27 (ч. 1), ст. 2700, №28, ст. 2874, № 28, ст. 2879, № 28, ст. 2886, № 46 (ч. 1), ст. 4435, № 46 (ч. 1), ст. 4443, № 46 (ч. 1), ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52 (ч. 1), ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, № 27, ст. 2713, № 27, ст. 2715, № 30, ст. 3083, № 30, ст. 3084, № 30, ст. 3088, № 31, ст. 3219, № 31, ст. 3220, № 31, ст. 3222, № 31, ст. 3231, № 34, ст. 3517, № 34, ст. 3518, № 34, ст. 3520, № 34, ст. 3522, № 34, ст. 3523, № 34, ст. 3524, № 34, ст. 3525, № 34, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, № 1 (ч. 1), ст. 29, № 1 (ч. 1), ст. 30, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 1 (ч. 1), ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, № 25, ст. 2428, № 25, ст. 2429, № 27, ст. 2707, № 27, ст. 2710, № 27, ст. 2717, № 30 (ч. 1), ст. 3101, № 30 (ч. 1), ст. 3104, № 30 (ч. 1), ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, (ч. 2), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, № 50, ст. 5249, № 52 (ч. 1), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, № 1, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, № 23, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31 (ч. 1), ст. 3433, № 31 (ч. 1), ст. 3436, № 31 (ч. 1), ст. 3443, № 31 (ч. 1), ст. 3450, № 31 (ч. 1), ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 45, ст. 4628, № 45, ст. 4629, № 45, ст. 4630, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5286; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, № 21, ст. 2462, № 21, ст. 2463, № 22, ст. 2563, № 22, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 3995, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, № 18, ст. 2145, № 21, ст. 2524, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5756, № 48, ст. 6247; 2011, № 27, ст. 3881, № 30 (ч. 1), ст. 4575, 4583, 4587, 4593, № 45, ст. 6335, № 48, ст. 6729, 6731, № 49 (ч. 1), ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043, № 49 (ч. 5), ст. 7061, 7063, № 50, ст. 7347, 7359; 2012 № 10, ст. 1164, № 14, ст. 1545, № 18, ст. 2128, № 19, ст. 2281, № 21, ст. 3066, № 25, ст. 3268, № 26, ст. 3447, № 27, ст. 3587, 3588, № 29, ст. 3980, № 31, ст. 4319, 4322, 4334, № 41 ст. 5526, 5527, № 49, ст. 6747, 6748, 6749, 6750, 6751, № 50 (ч. 5), ст. 6958, № 53 (ч. 1), ст. 7596, 7603, 7604, 7607, 7619; 2013, №1, ст. 77, № 9, ст. 874, № 14, ст. 1647, № 19, ст. 2321, № 23, ст. 2321, № 23, ст. 2866, 2888, 2889, № 26, 3207, № 27, 3444, № 30 (ч. 1), ст. 4031, 4045, 4046, 4047, 4048, 4049, 4081, 4084, № 40 (ч. 3), ст. 5033, 5037, 5038, 5039, № 44, 5640, 5645, 5646, № 48, ст. 6165, № 49 (ч. 1), 6335, № 52 (ч. 1), 6981, 6985);
- Федеральным законом от 22.11.95 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон) («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, №48, ст. 4553; 1999, №2, ст. 245; 2001, №53 (ч. 1), ст. 5022; 2002, №30, ст. 3026, ст. 3033; 2004, №45, ст. 4377; 2005, №30 (ч. 1), ст. 3113; 2006, №43, ст.4412; 2007, №1 (1 ч.), ст. 11, №31, ст. 3994, №49, ст. 6063; 2008, №30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, №1, ст. 21, №52 (1 ч.), ст. 6450; 2010, №15, ст. 1737, №31, ст. 4196; 2011, №1, ст. 42, №27, ст. 3880, №30 (ч. 1), ст. 4566; 2012, №26, ст.3446, №31, ст.4322, №53 (ч.1), ст.7584, ст.7611; 2013, №30 (ч.1), ст.4065, №44, ст.5635);
- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, №19, ст.2060; 2010, №27, ст.3410, №31, ст.4196; 2013, №19, ст.2307, №27, ст.3474);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, №31, ст.4179; 2011, №15, ст.2038, №27, ст.3873, 3880, №29, ст.4291, №30, (ч.1), ст.4587, №49 (ч.5), ст.7061; 2012, №31, ст.4322; 2013, №14, ст.1651, №27, ст.3477, ст.3480, №30 (ч.1), ст.4084, №51, ст.6679, №52 (ч.1), ст.6961, ст.7009);
- Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, №27, ст.3880; 2012, №29, ст.3988; 2013, №14, ст.1668, №27, ст.3463, ст.3477);
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, №19, ст.2338);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, №27, ст.3744; 2013, №45, ст.5807);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 №840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, №35, ст.4829);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 №852 «Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, №36, ст.4903);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 №1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, №1, ст.22);
- Законом Астраханской области от 05.02.2013 №4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области» (далее – закон Астраханской области) («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2013, № 6, №53);
- постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 №8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, №12, №50; «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2009, №46, №59; 2011, №43, №50; 2012, №4, №9, №31, №47, №54; 2013, №9, №16, №32, №40; 2014, №7);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2010, №43; 2011, №25, №37, №46; 2012, №21, №46, №52; 2013, №13);
- постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 №382-П «О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2011, №43; 2012, №45; 2014, №10);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 №657-П «О порядке предоставления и получения и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2012, №1, №16);
- постановлением Правительства Астраханской области от 27.01.2012 №24-П «Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2012, №4).
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и порядок их представления.
2.6.1. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце третьем пункта 2.3 административного регламента (выдача лицензии), необходимы следующие документы:
- заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия (образец заявления - приложение № 6 к административному регламенту);
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
- документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) (за исключением организаций, осуществляющих услуги общественного питания);
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, в случае отсутствия регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце четвертом пункта 2.3 административного регламента (продление срока действия лицензии), заявитель представляет заявление о продлении срока действия лицензии (приложение №7 к административному регламенту) при условии уплаты государственной пошлины, а также на основании представляемых Федеральной налоговой службой по межведомственному запросу министерства сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
2.6.3. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии) в случае реорганизации юридического лица переоформление лицензии происходит в порядке, установленном для ее получения, с представлением заявления о переоформлении лицензии (приложение №8 к административному регламенту) с приложением следующих документов:
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, в случае отсутствия регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений для переоформления лицензии необходимо представить заявление о переоформлении лицензии (приложение №8 к административному регламенту) с приложением копий учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом), подтверждающих указанные изменения.
В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, для переоформления лицензии необходимо представить заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, в случае отсутствия регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае утраты лицензии необходимо представить заявление о переоформлении лицензии в связи с утратой.
2.6.4. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце шестом пункта 2.3 административного регламента (досрочное прекращение действия лицензии), необходимо представить заявление о досрочном прекращении действия лицензии (приложение №9 к административному регламенту).
2.6.5. Сведения (документы), получаемые из других органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, и подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет в Федеральной налоговой службе;
- документ, подтверждающий факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в Федеральном казначействе;
- сведения, содержащиеся в документах, относящихся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
В порядке межведомственного информационного взаимодействия министерство также запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации.
2.6.6. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце третьем пункта 2.3 административного регламента (выдача лицензии):
- копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце четвертом пункта 2.3 административного регламента (продление срока действия лицензии) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии) в случае реорганизации юридического лица:
- копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии) в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений:
- копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии) в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта:
- копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в настоящем подпункте административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление услуги, запрашивает указанные сведения в органах, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента.
2.6.7. Порядок подачи документов.
По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство или МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):
- лично при посещении министерства или МФЦ;
- посредством единого портала или регионального портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, или сотруднику МФЦ.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через единый портал или региональный портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал:
- заявления, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.1, подпункте 2.6.2, абзацах первом, четвертом - шестом подпункта 2.6.3, подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должны быть заполнены согласно представленным на едином портале или региональном портале формам, и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
- документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 2.6.1, втором - пятом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
- документы, указанные в подпункте 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью, допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
2.7.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении результата государственной услуги, указанного в абзаце третьем пункта 2.3 административного регламента (выдача лицензии), по следующим основаниям:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
- наличие у заявителя на дату поступления в министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», по запросу министерства;
- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента.
Заявителю отказывается в предоставлении результата государственной услуги, указанного в абзаце четвертом пункта 2.3 административного регламента (продление срока действия лицензии), по следующим основаниям:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
- наличие у заявителя на дату поступления в министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», по запросу министерства;
- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента.
Заявителю отказывается в предоставлении результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии в случае реорганизации юридического лица), по следующим основаниям:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
- наличие у заявителя на дату поступления в министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», по запросу министерства;
- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента.
Заявителю отказывается в предоставлении результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта), по следующим основаниям:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
2.8.1. За предоставление результатов государственной услуги, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 2.3 административного регламента (выдача лицензии, а также ее продление), заявитель в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) уплачивает государственную пошлину в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей за каждый год срока действия лицензии.
За предоставление результатов государственной услуги, указанных в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии), заявитель в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) уплачивает государственную пошлину:
- при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей;
- при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - в размере 2 000 (две тысячи) рублей;
- в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Государственная пошлина вносится по указанным реквизитам:
получатель: УФК по Астраханской области (министерство экономического развития Астраханской области)
ИНН 3015068230 КПП 301501001
ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань
расчетный счет 40101810400000010009
БИК 041203001 ОКТМО 12701000001
КБК 01010807082011000110
назначение платежа: госпошлина за совершение действий, связанных с лицензированием.
Предусмотрена возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины за предоставление государственной услуги, осуществляемой посредством взаимодействия регионального портала с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах в установленном порядке.
В случае отказа в выдаче, продлении срока действия и переоформлении лицензии государственная пошлина, уплаченная заявителем, не возвращается в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2).
Основания и порядок возврата государственной пошлины установлены статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2).
2.8.2. Порядок, размер и основания взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
За нотариальное заверение учредительных документов заявитель уплачивает государственную пошлину либо нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
В помещении министерства и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, получения информации и заполнения документов.
Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ.
Кабинет отдела лицензирования оборудован информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- графика работы отдела.
Каждое рабочее место должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.
2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.5.5 пункта 1.5 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов и в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов, должностных инструкций ответственных должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме и в МФЦ.
2.11.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал в порядке, указанном в подпункте 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получения заявителем результатов предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.3 административного регламента, в порядке, указанном в пунктах 3.2 - 3.5 административного регламента;
- уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
2.11.2. Заявителю обеспечивается возможность предоставления государственной услуги в МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.11.3. При обращении за государственной услугой в электронной форме заявления, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.1, подпункте 2.6.2, абзацах первом, четвертом - шестом подпункта 2.6.3, подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, и документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 2.6.1, втором - пятом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги - лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схемах в приложениях №№ 1 - 5 к административному регламенту).
3.1.1. Предоставление государственной услуги, в части выдачи лицензии, включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки;
- принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, выдача распоряжения о выдаче лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии.
3.1.2. Предоставление государственной услуги, в части продления срока действия лицензии, включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки;
- принятие решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии, выдача распоряжения о продлении срока действия лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии.
3.1.3. Предоставление государственной услуги, в части переоформления лицензии, включает в себя следующие административные процедуры:
в случае реорганизации юридического лица, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки;
- принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии;
в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии.
3.1.4. Предоставление государственной услуги, в части досрочного прекращения действия лицензии, включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов, принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии;
- выдача распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии.
3.2. Описание административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.
3.2.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов, указанных в подпунктах 2.6.1 – 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, установленном в подпункте 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, в министерство или МФЦ.
Ответственными за исполнение административной процедуры являются:
- должностные лица министерства, ответственные за прием и регистрацию документов;
- должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги;
- сотрудники МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.
При личном обращении заявителя должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, или сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принимают и регистрируют документы, указанные в подпунктах 2.6.1 – 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, регистрируют документы в соответствии с порядком, установленным министерством и МФЦ, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя;
- регистрирует в день поступления документы в соответствии с порядком, установленным министерством или МФЦ.
При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, указанных в подпунктах 2.6.1 – 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, выполняют следующие действия:
- проверяют правильность доставки корреспонденции и целостность упаковки, возвращают ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывают конверт, проверяют наличие в них документов (разорванные документы подклеивают), к документам прилагают конверт;
- регистрирует документы в соответствии с порядком, установленным министерством или МФЦ;
- направляет зарегистрированные документы должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении документов в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, указанные в подпунктах 2.6.1 – 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и распечатывает документы;
- регистрирует документы в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- направляет зарегистрированные документы должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Документы, полученные на личном приеме министра, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация документов должностными лицами министерства, ответственными за прием и регистрацию документов и за предоставление государственной услуги, или сотрудниками МФЦ и передача их должностным лицам министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.2.2. Рассмотрение документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, другие данные, представленные заявителем;
- заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению государственной услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в него полученный пакет документов заявителя;
- проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (при обращении в электронной форме).
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно подпункту 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, подготавливает уведомление за подписью министра об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги:
- проверяет документы, указанные в подпункте 2.6.1, абзацах третьем – шестом подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
- проверяет заявителя на соответствие лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента:
в случае возникновения сомнений в подлинности представленных заявителем документов должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет направление необходимых межведомственных запросов для подтверждения сведений, представленных заявителем;
проверяет представленные документы на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги;
проверяет, соблюдены ли заявителем требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда), установленного постановлением Правительства Астраханской области от 27.01.2012 №24-П «Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции» - в размере не менее чем 10 000 (десять тысяч) рублей;
проверяет наличие или отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов о предоставлении государственной услуги, либо распоряжения об отказе в выдаче лицензии, либо подготовка и обеспечение подписания у министра распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 дней.
3.2.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, или сотрудники МФЦ.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации документов от заявителя.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, или сотрудник МФЦ, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:
- в Федеральной налоговой службе сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, и подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;
- в Федеральном казначействе документ, подтверждающий факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
- в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии сведения, содержащиеся в документах, относящихся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Также в порядке межведомственного информационного взаимодействия министерство или МФЦ направляет запрос в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов у заявителя.
В случае временной неработоспособностью сервисов Федеральной налоговой службы (SID 0003525), Федерального казначейства (SID 0003572),
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (SID 0003564):
- должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проекты запросов на бумажном носителе и передает их на подпись министру;
- сотрудник МФЦ, готовит проекты запросов на бумажном носителе и передает их на подпись руководителю.
Запросы регистрируются должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию документов, или сотрудником МФЦ и направляются в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
Получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления запроса.
В случае если организация межведомственного информационного взаимодействия осуществлялась сотрудником МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, то передача сведений, необходимых для оказания государственной услуги, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, происходит в день получения таких сведений.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги, и передача их должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней со дня регистрации документов.
3.2.4. Проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Основанием для начала данной административной процедуры является утверждение распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, при проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки, предметом которой являются сведения, содержащиеся в представленных документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом - шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области, предъявляет руководителю или иному должностному лицу юридического лица, его уполномоченному представителю в момент начала ее проведения распоряжение министерства.
По результатам проведенной документарной и внеплановой выездной проверки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги составляет акт документарной проверки и внеплановой выездной проверки организации на соответствие лицензионным требованиям, обязательным при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
В случае если в ходе проведения документарной и внеплановой выездной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия, а также несоответствия сведениям, содержащихся в иных документах и сведениях, которые имеются у министерства, готовится служебная записка на имя министра о необходимости проведения дополнительной экспертизы, с обоснованием необходимости ее проведения. Срок проведения дополнительной экспертизы не более чем 30 дней.
Министр рассматривает служебную записку и принимает решение о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока рассмотрения документов либо об отказе в проведении дополнительной экспертизы и продлении срока рассмотрения документов.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет заявителю в течение трех дней со дня принятия решения министром заказным письмом с уведомлением распоряжение за подписью министра о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока рассмотрения документов на 30 дней.
Результатом исполнения данной административной процедуры является акт документарной проверки и внеплановой выездной проверки организации на соответствие лицензионным требованиям, обязательным при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 17 дней.
3.2.5. Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, выдача распоряжения о выдаче лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии.
Основанием для начала данной административной процедуры является акт, составленный по результатам документарной и внеплановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
В случае несоответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом - шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- готовит проект распоряжения об отказе в выдаче лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для отказа;
- подписывает проект распоряжения об отказе в выдаче лицензии у министра;
- направляет распоряжение об отказе в выдаче лицензии заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично под роспись, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае соответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом - шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- готовит проект распоряжения о выдаче лицензии и направляет его министру для подписания;
- готовит лицензию;
- обеспечивает ее подписание министром и заверение печатью министерства.
В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, адрес ее электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, по выбору заявителя выдает распоряжение о выдаче лицензии и лицензию заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично под роспись, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение трех дней со дня их регистрации.
В случае если распоряжение о выдаче лицензии и лицензия или распоряжение об отказе в выдаче лицензии выдаются заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр лицензии или распоряжение об отказе в выдаче лицензии в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о выдаче лицензии или отказе в выдаче лицензии, выдача распоряжения о выдаче лицензии и лицензии или распоряжения об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней.
3.3. Описание административных процедур при предоставлении государственной услуги по продлению срока действия лицензии.
3.3.1. Прием и регистрация документов.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента.
Заявление о продлении срока действия лицензии подается в министерство не ранее чем за 90 дней до дня истечения срока действия лицензии.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.3.2. Рассмотрение документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, другие данные, представленные заявителем;
- помещает в лицензионное дело документы, представленные заявителем;
- проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (при обращении в электронной форме).
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно подпункту 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, подготавливает уведомление за подписью министра об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- проверяет документы, указанные в подпункте 2.6.2, абзаце седьмом подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
- проверяет наличие или отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- проверяет заявителя на соответствие лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента.
В случае возникновения сомнений в подлинности представленных заявителем документов должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет направление необходимых межведомственных запросов для подтверждения сведений, представленных заявителем.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично под роспись, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение трех дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов о предоставлении государственной услуги, либо распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии, либо подготовка и обеспечение подписания у министра распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 дней.
3.3.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней со дня регистрации документов.
3.3.4. Проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 17 дней.
3.3.5. Принятие решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии, выдача распоряжения о продлении срока действия лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.5 пункта 3.2 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии, выдача распоряжения о продлении срока действия лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии с указанием причин отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней.
3.4. Описание административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии.
3.4.1. Прием и регистрация документов.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.4.2. Рассмотрение документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, другие данные, представленные заявителем;
- помещает в лицензионное дело документы, представленные заявителем;
- проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (при обращении в электронной форме).
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно подпункту 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, подготавливает уведомление за подписью министра об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги:
в случае реорганизации юридического лица:
- проверяет документы, указанные в абзаце первом - третьем подпункта 2.6.3, абзацах девятом – двенадцатом подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
- проверяет заявителя на соответствие лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента:
проверяет представленные документы на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги;
проверяет наличие или отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений проверяет документы, указанные в абзаце четвертом подпункта 2.6.3, абзацах четырнадцатом – шестнадцатом подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта:
- проверяет документы, указанные в абзаце пятом подпункта 2.6.3, абзацах восемнадцатом, девятнадцатом подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
- проверяет заявителя на соответствие лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента:
проверяет представленные документы на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги;
в случае утраты лицензии проверяет документы, указанные в абзаце шестом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов.
В случае возникновения сомнений в подлинности представленных заявителем документов должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет направление необходимых межведомственных запросов для подтверждения сведений, представленных заявителем.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения об отказе в переоформлении лицензии и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично под роспись, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение трех дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения:
в случае реорганизации юридического лица, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта - о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки, и направляет его министру для утверждения;
в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, утери лицензии – о переоформлении лицензии.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов о предоставлении государственной услуги, либо распоряжения об отказе в переоформлении лицензии, либо распоряжения о переоформлении лицензии, либо подготовка и обеспечение подписания у министра распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет:
- в случае реорганизации юридического лица, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта не более 7 дней;
- в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии не более 24 дней.
3.4.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней со дня регистрации документов.
3.4.4. Проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 17 дней.
3.4.5. Принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.5 пункта 3.2 административного регламента.
До переоформления лицензии заявитель может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в министерство.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней.
3.5. Описание административных процедур при предоставлении государственной услуги по досрочному прекращению действия лицензии.
3.5.1. Прием и регистрация документов.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.5.2. Рассмотрение документов, принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, другие данные, представленные заявителем;
- помещает в лицензионное дело документы, представленные заявителем;
- проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (при обращении в электронной форме).
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно подпункту 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, подготавливает уведомление за подписью министра об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги проверяет документы, указанные в подпункте 2.6.4 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов.
В случае отсутствия заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии, и направляет его министру для утверждения.
Результатом данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов либо принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии, подготовка и обеспечение подписания у министра распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 6 дней.
3.5.3. Выдача распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, по выбору заявителя выдает распоряжение о досрочном прекращении действия лицензии заявителю лично под роспись, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью.
В случае если распоряжение о досрочном прекращении действия лицензии выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем министра и директором МФЦ.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах.
Должностные лица министерства несут ответственность за:
- прием, регистрацию документов - должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, и должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия - должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги - должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- выдачу распоряжения об отказе в предоставлении государственной услуги - должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- оформление и выдачу результата предоставления государственной услуги - должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Ответственность сотрудников МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях.
Сотрудники МФЦ несут ответственность за:
- прием, регистрацию документов;
- за проверку представленных документов на комплектность;
- за направление документов в министерство для проведения дальнейших административных процедур;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия и направление результата в министерство (в случае личного обращения заявителя).
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, и сотрудниками МФЦ положений настоящего административного регламента.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство и МФЦ предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами и сотрудниками, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети «Интернет», на едином портале, на региональном портале;
-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица и сотрудники, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. В досудебном (внесудебном) порядке граждане могу обжаловать:
- решения, действия (бездействия) министерства и (или) должностных лиц министерства - министру, сотрудников МФЦ - директору МФЦ.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом министерством, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в министерство, МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Телефоны министерства: (8512) 51-49-93; факс министерства (85120) 52-50-66.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д.8/2
Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством или МФЦ, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 административного регламента, или графиком работы МФЦ, указанным в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети «Интернет»;
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя министерства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство или МФЦ принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование организации, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице или сотруднике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства, по направленному, в установленном порядке, запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.12. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Приложение № 1
к административному
регламенту
Блок-схема административных процедур последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги «Выдача лицензии»
Прием и регистрация документов – не более 1 дня
В случае несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электрон-ной подписи – выдача (направление) уведомления об отказе в приеме документов – в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
В случае соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи
Рассмотрение документов - не более 7 дней
В случае несоответствия абзацам второму, пятому пункта 1.4 административного регламента, наличие недостоверных, искаженных и неполных сведений – подготовка и обеспечение подписания распоряжения об отказе в выдаче лицензии - не более 7 дней
В случае соответствия абзацам второму, пятому пункта 1.4 административного регламента, отсутствие недостоверных, искаженных и неполных сведений – организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов
В случае несоответствия абзацу шестому пункта 1.4 административного регламента - подготовка и обеспечение подписания распоряжения об отказе в выдаче лицензии - не более 7 дней
Направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии заявителю - в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
Подготовка, обеспечение подписания и направление заявителю распоряжения о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям
Направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии заявителю - в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
Проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям – не более 17 дней
В случае несоответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом-шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – принятие решения об отказе в выдаче лицензии, выдача и направление заявителю распоряжения об отказе в выдаче лицензии заявителю – не более 5 дней
В случае если в ходе проведения документарной проверки и внеплановой выездной проверки без согласования с органами прокуратуры выявлены ошибки и (или) противоречия, а также несоответствия сведениям, содержащихся в иных документах и сведениях, которые имеются у министерства – подготовка служебной записки о необходимости проведения дополни-тельной экспертизы – не более чем на 30 дней
В случае соответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом-шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – подготовка и обеспечение подписания распоряжения о выдаче лицензии, выдача распоряжения о выдаче лицензии и лицензии заявителю – не более 5 дней
Приложение №2
к административному
регламенту
Блок-схема административных процедур последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги «Продление срока действия лицензии»
Прием и регистрация документов – не более 1 дня
В случае несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи – выдача (направление) уведомления об отказе в приеме документов – в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
В случае соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи
Рассмотрение документов – не более 7 дней
В случае несоответствия лицензионным требованиям, установленных абзацем вторым пункта 1.4 административного регламента – подготовка и обеспечение подписания распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии
В случае соответствия лицензионным требованиям, установленных абзацем вторым пункта 1.4 административного регламента – организация межведомст-венного информационного взаимодейст-вия - не более 5 дней со дня регистрации документов
В случае несоответствия лицензионным требованиям, установленным абзацем шестым пункта 1.4 административного регламента - принятие решения об отказе в продлении срока действия лицензии , выдача и направление заявителю распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии заявителю – не более 5 дней
В случае соответствия лицензионным требованиям, установленным абзацем шестым пункта 1.4 административного регламента - подготовка, обеспечение подписания и направление заявителю распоряжения о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям
Проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям – не более 17 дней
В случае несоответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом-шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – принятие решения об отказе в продлении срока действия лицензии, выдача распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии – не более 5 дней
В случае соответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом - шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – принятие решения о продлении срока действия лицензии, выдача и направление заявителю распоряжения о продлении срока действия лицензии и лицензии заявителю – не более 5 дней
Приложение №3
к административному
регламенту
Блок-схема административных процедур последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги «Переоформление лицензии в случае реорганизации юридического лица, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта»
Прием и регистрация документов – не более 1 дня
В случае несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электрон-ной подписи – выдача (направление) уведомления об отказе в приеме документов – в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
В случае соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи
Рассмотрение документов - не более 7 дней
В случае несоответствия абзацам второму, пятому пункта 1.4 административного регламента, наличие недостоверных, искаженных и неполных сведений – подготовка и обеспечение подписания распоряжения об отказе в переоформлении лицензии - не более 7 дней
В случае соответствия абзацам второму, пятому пункта 1.4 административного регламента, отсутствие недостоверных, искаженных и неполных сведений – организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов
В случае несоответствия абзацу шестому пункта 1.4 административного регламента - подготовка и обеспечение подписания распоряжения об отказе в переоформлении лицензии - не более 7 дней
Направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии заявителю - в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
Подготовка, обеспечение подписания и направление заявителю распоряжения о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям
Направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии заявителю - в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
Проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям – не более 17 дней
В случае несоответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом-шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – принятие решения об отказе в переоформлении лицензии, выдача и направление заявителю распоряжения об отказе в переоформлении лицензии заявителю – в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
В случае если в ходе проведения документарной проверки и внеплановой выездной проверки без согласования с органами прокуратуры выявлены ошибки и (или) противоречия, а также несоответствия сведениям, содержащихся в иных документах и сведениях, которые имеются у министерства – подготовка служебной записки о необходимости проведения дополнительной экспертизы – не более чем на 30 дней
В случае соответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом-шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – принятие решения о переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии заявителю – не более 5 дней
Приложение №4
к административному
регламенту
Блок-схема административных процедур последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги «Переоформление лицензии в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии»
Прием и регистрация документов - 1 день
В случае несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электрон-ной подписи – выдача (направление) уведомления об отказе в приеме документов – в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
В случае соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи
Рассмотрение документов - не более 24 дней
В случае несоответствия абзацу второму пункта 1.4 административного регламента, наличие недостоверных, искаженных и неполных сведений – принятие решения об отказе в переоформлении лицензии, выдача и направление заявителю распоряжения об отказе в переоформлении лицензии заявителю – не более 5 дней
В случае соответствия абзацу второму пункта 1.4 административного регламента, отсутствие недостоверных, искаженных и неполных сведений – организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов
Принятие решения о переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии заявителю – не более 5 дней
Приложение №5
к административному
регламенту
Блок-схема административных процедур последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги «Досрочное прекращение действия лицензии»
Заявитель
Прием и регистрация заявления - 1 день
Рассмотрение документов, принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – не более 6 дней
Выдача распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – не более 3 дней
Приложение №6
к административному
регламенту
Образец заявления
____________№________ В министерство экономического
(дата) развития Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии
Организация: ______________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации)
ОГРН ____________________________________________________________
ИНН/КПП ________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
__________________________________________________________________
Просит выдать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции по месту(-ам) нахождения обособленного(-ых) подразделения(-ий) организации (адрес обособленного подразделения/ КПП по месту нахождения обособленного подразделения): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________
Наименование банка ________________________________________________
Номер расчетного счета в банке ______________________________________
Телефон __________________________________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия _____________________________
Способ взаимодействия: лично, почтой, в электронной форме
(нужное подчеркнуть)
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель организации _______________________
МП Фамилия И. О.
Приложение №7
к административному
регламенту
Образец заявления
____________№________ В министерство экономического
(дата) развития Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия лицензии
Организация: _____________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН ____________________________________________________________
ИНН/КПП организации _____________________________________________
Место нахождения организации: ____________________________________________________________________________________________________________________________________
Просит продлить
срок действия лицензии А №_____________ от «____»_____________20___г.
на розничную продажу алкогольной продукции по месту(-ам) нахождения обособленного(-ых) подразделения(-ий) организации:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
на срок ___________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________
Телефон __________________________________________________________
Способ взаимодействия: лично, почтой, в электронной форме
(нужное подчеркнуть)
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель организации _______________________
МП Фамилия И. О.
Приложение №8
к административному
регламенту
Образец заявления
____________№________ В министерство экономического
(дата) развития Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии
Организация: _____________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации)
ОГРН ____________________________________________________________
ИНН/КПП организации _____________________________________________
Место нахождения организации: ____________________________________________________________________________________________________________________________________
Просит переоформить
лицензию А№___________________ от «_____»________________20____г.
(серия, номер, дата выдачи)
в связи с __________________________________________________________
__________________________________________________________________
и выдать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции по месту(-ам) нахождения обособленного(-ых) подразделения(-ий) организации (адрес обособленного подразделения/ КПП по месту нахождения обособленного подразделения):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________
Телефон __________________________________________________________
Способ взаимодействия: лично, почтой, в электронной форме
(нужное подчеркнуть)
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель организации _______________________
МП Фамилия И. О.
Приложение №9
к административному
регламенту
Образец заявления
____________№________ В министерство экономического
(дата) развития Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о досрочном прекращении действия лицензии
Организация:_______________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование
и организационно-правовая форма юридического лица(организации)
ОГРН ____________________________________________________________
ИНН/КПП организации _____________________________________________
Место нахождения организации: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Просит прекратить
действие лицензии А№_____________от «_____»________________20____г.
(серия, номер, дата выдачи)
на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Адрес электронной почты ___________________________________________
Телефон __________________________________________________________
Приложение: (бланк лицензии)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Руководитель организации _______________________
МП Фамилия И. О.
Приложение №10
к административному
регламенту
Список нотариусов, занимающихся частной практикой, нотариальных округов города Астрахани и Астраханской области
п/п
ФИО
нотариуса
Адрес нотариальной конторы
Телефон
1.
Антонова
Любовь Владимировна
г.Астрахань, ул.К. Маркса, д.20
56-23-67
2.
Антонова
Татьяна Алексеевна
Астраханская область, Володарский район, пос.Володарский, ул.Победы, 2Е
(85142)
9-18-56
3.
Асанова
Гульнара Равильевна
г.Астрахань, ул.Кирова, д.87
44-53-23
4.
Белякова
Ольга Владимировна
Астраханская область, Володарский район, пос.Володарский, ул.Театральная, 2
(85142)
9-04-15
5.
Богатова
Альбина Иосифовна
Астраханская область, Харабалинский район, г.Харабали, ул.Чапаева, д.16
(85148)
5-15-66
6.
Волякова
Валентина Васильевна
г.Астрахань, ул.Бабушкина, 25, литер А, помещение 19
44-33-10
7.
Гончарова
Наталья Викторовна
г.Астрахань, ул.В. Барсовой, д.8
47-15-51
8.
Ембулаева
Александра Михайловна
г.Астрахань,
ул.Никольская, д.10/14
99-85-87
9.
Жидкова
Наталья Григорьевна
г.Астррахань, ул.Ахшарумова, д.163
62-77-68
63-11-76
10.
Завадская
Надежда Сергеевна
Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка, ул.Днепровская, д.5
(85143)
9-92-90
11.
Зыборева
Наталья Сергеевна
Астраханская область, Черноярский район,
с.Черный Яр, пл.Ленина, д.19
(85149)
2-08-78
12.
Калмыкова
Вероника Геннадьевна
г.Астрахань, ул.Бабаевского, д.33
55-02-36
13.
Котрова
Тамара Вячеславовна
г.Астрахань, ул.Дзержинского, д.56 а
56-23-82
14.
Кочарова
Анна Георгиевна
г.Астрахань,
ул.Б.Хмельницкого, д.24
33-03-90
15.
Кошкина
Ирина Геннадьевна
г.Астрахань, ул.Карла Маркса, д.20
56-31-65
16.
Кутнякова
Майя Владимировна
Астраханская область, Приволжский район,
с.Началово, ул.Ленина, д.47
(85144)
2-21-73
17.
Ломакин
Александр Михайлович
г.Астрахань,
ул.Кубанская, д.64
50-07-58
18.
Ломакина
Валентина Дмитриевна
г.Астрахань, ул.Бертюльская, д.8
61-00-90
19.
Мишина
Наталья Владимировна
Астраханская область, Ахтубинский район,
г.Ахтубинск, ул.Андреева, д.9
(85141)
3-58-30
20.
Морозова
Ирина Петровна
Астраханская область, ЗАТО Знаменск,
ул.Ниловского, д.17
(85140)
2-22-85
21.
Назарова
Юлия Юрьевна
Астраханская область, Лиманский район,
п.Лиман, ул.Советская, д.75
(85147)
2-10-76
22.
Неронова
Татьяна Михайловна
г.Астрахань, ул.Шаумяна, д.3
51-40-10
23.
Николаева
Юлия Василовна
г.Астрахань,
ул.Савушкина, д.29
25-35-38
24.
Неронова
Оксана Николаевна
Астраханская область, Наримановский район, с.Старокучергановка, ул.Ленина,
д.44
(85171)
5-91-03
25.
Николаенко
Татьяна Юрьевна
Астраханская область, Ахтубинский район,
г.Ахтубинск, ул.Панфилова, д.31
(85141)
5-13-59
26.
Нуржанова
Мугульсен Кадылбековна
г.Астрахань, ул.Дзержинского, д.56а
56-23-82
27.
Нуруллаева
Эльвира Халиловна
г.Астрахань,
ул.Красного Знамени, д.8
39-16-95
28.
Орлова
Елена Викторовна
Астраханская область, Камызякский район,
г.Камызяк, ул.Молодежная, д.31
(85145)
9-15-82
29.
Печенкин Николай Владимирович
Астраханская область, Харабалинский район, г.Харабали, ул.Чапаева, д.16
8(85148) 5-16-09
30.
Печенкина
Любовь Николаевна
Астраханская область, Лиманский район,
п.Лиман, ул.Комсомольская, д.100
(85147)
2-19-50
31.
Писарева
Валентина Яковлевна
г.Астрахань, ул.Бабушкина, д.25
48-53-37
32.
Прусина
Ольга Аксентьевна
г.Астрахань, ул.Никольская, д.10/14
99-85-87
33.
Рупчева
Татьяна Петровна
Астраханская область, ЗАТО Знаменск,
ул.Ниловского, д.17
(85140)
2-22-85
34.
Соболева
Татьяна Валериевна
г.Астрахань,
ул.Анри Барбюса, д.34, кв.25
25-09-12
35.
Талащенко
Татьяна Александровна
г.Астрахань, ул.Ширяева, д.3
45-51-63
36.
Уськова
Евдокия Николаевна
Астраханская область, Ахтубинский район,
г.Ахтубинск, ул.Андреева, д.9
(85141)
3-53-02
37.
Фролко
Валерий Александрович
г.Астрахань, ул.Курская, д.53
47-02-29
38.
Худякова
Галина Федоровна
Астраханская область, Приволжский район, с.Началово, ул.Ленина, д.41
(85172)
5-25-79
39.
Челмаков
Владимир Петрович
Астраханская область, Наримановский район, село Волжское, ул.Абая, д.77, кв.1
(85171)
6-31-22
40.
Челмакова
Юлия Владимировна
Астраханская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул.Советская, д.7
(85146)
9-05-98
41.
Чернова
Любовь Николаевна
Астраханская область, Икрянинский район,
с.Икряное, ул.Мира, д.44
(85144)
2-15-29
42.
Чернова
Елена Петровна
Астраханская область, Енотаевский район,
с.Енотаевка, ул.Днепровская, д.9
(85143)
9-91-21
43.
Чигарова
Нина Николаевна
г.Астрахань, ул.Набережная Приволжского Затона, д.15, офис 136
44-44-59
44.
Шиянова
Людмила Алексеевна
г.Астрахань, ул.Звездная, д.57/1
47-12-36
45.
Шипилов
Алексей Александрович
Астраханская область, Камызякский район,
г.Камызяк, ул.М. Горького, д.50
(85145)
9-18-46
46.
Щербаков
Владимир Романович
г.Астрахань, ул.Набережная 1 Мая/Муссы Джалиля, д.51/14
48-70-30
47.
Щербакова
Наталия Федоровна
г.Астрахань, ул.Никольская, д.10/14
99-85-87
48.
Чигарова
Полина Валерьевна
Астраханская область, Икрянинский район,
с.Икряное, ул.Советская, д.40
(85144)
2-21-73
49.
Якупова
Сабиля Газимовна
г.Астрахань, ул.Ленина, д.15
44-52-02
50.
Пудовкина Светлана Валерьевна
Астраханская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул.Ленинская, д.4
8 (85146) 9-23-43
Утратил силу постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 27.08.2019 № 014-п
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.04.2014 № 013-п
О внесении изменения в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 05.05.2012 №024-п
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство экономического развития Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в постановление министерства экономического развития Астраханской области (далее – министерство) от 05.05.2012 №024-п «Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции», изложив административный регламент в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление министерства от 27.11.2012 №073-п «О внесении изменений в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 05.05.2012 №024-п»;
- пункт 2 постановления министерства от 03.06.2012 №020-п «О внесении изменений в постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.02.2012 №013-п, от 05.05.2012 №024-п, от 10.07.2012 №042-п, от 15.08.2012 №048-п».
3. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):
3.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».
3.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4. Отделу лицензирования департамента лицензирования и контроля министерства (Екименко О.А.) разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».
5. Отделу административной реформы министерства (Вороненкина О.В.) опубликовать сведения о государственной услуге в государственных информационных системах: единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.
6. Пресс-секретарю сектора информационно-технического обеспечения отдела кадрового, документационного, организационного обеспечения и контроля министерства (Берстнева А.М.) в двухдневный срок разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области: www.minec.asrobl.ru.
7. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области – министр экономического
развития Астраханской области
Э.В. Полянская
Приложение к постановлению
министерства экономического развития
Астраханской области
от 01.04.2014 № 013-п
Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» (далее - административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» (далее – государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги министерством экономического развития Астраханской области (далее – министерство), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещен в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый портал и региональный портал), на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»): www.minec.astrobl.ru, на сайте автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ): http://www.mfc.asrtobl.ru.
Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.4. Заявитель должен соответствовать лицензионным требованиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции. Лицензионными требованиями являются:
- представление заявителем в министерство документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента;
- наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, необходимых для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в городских поселениях, а также контрольно-кассовой техники;
- наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров, необходимых для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в сельских поселениях, а также контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом;
- соблюдение заявителем (за исключением организаций, осуществляющих услуги общественного питания), требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда), установленного постановлением Правительства Астраханской области от 27.01.2012 № 24-П «Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции» - в размере не менее чем 10 000 (десять тысяч) рублей;
- отсутствие у заявителя на дату поступления в министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- соблюдение ограничений, установленных пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно:
не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
- в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
- в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания;
- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
- на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
- на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
- в нестационарных торговых объектах;
- в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом);
- на территориях, прилегающих к монастырским, храмовым и (или) иным культовым комплексам, за исключением часовен, построенным для осуществления и (или) обеспечения деятельности религиозных организаций.
Ограничения, указанные в абзаце пятнадцатом настоящего пункта, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, при оказании ими услуг общественного питания, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
1.5. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.5.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Местонахождение и почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, д. 15.
График работы министерства: понедельник-пятница - с 08.30 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 13.00,
выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны министерства:
(8512) 51-49-93 - приемная заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области (далее – министр);
(8512) 52-25-20 - приемная заместителя министра экономического развития Астраханской области;
(8512) 52-25-14 - отдел лицензирования департамента лицензирования и контроля министерства (далее – отдел лицензирования).
Адрес официального сайта министерства в сети «Интернет»: www.minec.astrobl.ru (далее – официальный сайт).
Адрес электронной почты министерства: economy@astrobl.ru.
1.5.2. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:
Местонахождение МФЦ: 414014, Астраханская область, г.Астрахань, ул.Бабефа/пер.Островского, 8/2.
Справочные телефоны МФЦ: 8(8512) 31-70-53, 31-70-57.
Адрес официального сайта МФЦ в сети «Интернет»: http://www.mfc.asrtobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
График работы МФЦ: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,
перерыв - с 12.30 до 13.30,
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.5.3. Информация о месте нахождения, контактных телефонах организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, указана в приложении №10 к административному регламенту.
1.5.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства и сотрудниками МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги.
Должностные лица министерства и сотрудники МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о месте нахождения и графике работы министерства и МФЦ;
- о справочных телефонах министерства и МФЦ, о почтовом адресе министерства и МФЦ;
- об адресах официального сайта министерства и МФЦ в сети «Интернет», адресах электронной почты министерства и МФЦ, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием единого портала и регионального портала;
- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого и регионального порталов;
- о месте нахождения, графике работы нотариусов г. Астрахани и Астраханской области, предоставляющих услугу, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по восьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе в электронной, форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.5.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в министерстве и МФЦ осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства или сотрудниками МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.5.4 пункта 1.5 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц министерства или сотрудников МФЦ с заявителями посредством почтовой связи или электронной почты;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети «Интернет», на региональном портале, едином портале и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства или МФЦ.
1.5.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства или сотрудников МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность (наименование министерства либо МФЦ соответственно), предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя и отчество, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце предоставления информации (по телефону или лично) должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства или сотрудника МФЦ, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром или МФЦ. Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.5.7. На официальном сайте министерства и МФЦ размещаются следующие материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
- адрес, телефоны и график работы министерства и МФЦ;
- адреса электронной почты и официального сайта министерства и МФЦ, адреса регионального портала и единого портала.
На информационных стендах министерства и МФЦ размещаются следующие материалы:
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;
- список нотариусов, занимающихся частной практикой, нотариальных округов города Астрахани и Астраханской области;
- адрес, телефоны и график работы министерства и МФЦ;
- адреса электронной почты и официального сайта министерства и МФЦ, адреса регионального и единого порталов.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством совместно с МФЦ.
Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, согласно административному регламенту.
2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Федеральная налоговая служба;
- Федеральное казначейство;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
2.2.3. Информация об организациях, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Нотариальное заверение учредительных документов, являющееся услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги министерством, осуществляется нотариусами г.Астрахани и Астраханской области согласно информации, размещенной на официальном сайте управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области: http://to30.minjust.ru (приложение №10 к административному регламенту), и иными нотариусами.
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензия);
- продление срока действия лицензии;
- переоформление лицензии;
- досрочное прекращение действия лицензии.
Лицензия выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на 5 лет.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги (выдача лицензии или направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии) составляет не более 30 дней, который складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация документов - не более 1 дня;
- рассмотрение документов - не более 7 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов;
- проведение в отношении заявителя документарной проверки и внеплановой выездной проверки без согласования с органами прокуратуры на соответствие лицензионным требованиям (далее – документарная и внеплановая выездная проверки) - не более 17 дней;
- принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, выдача распоряжения о выдаче лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии – не более 5 дней.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок предоставления государственной услуги продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
2.4.2. Срок предоставления государственной услуги (продление срока действия лицензии или направление распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии) составляет не более 30 дней, который складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация документов - не более 1 дня;
- рассмотрение документов - не более 7 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов;
- проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки - не более 17 дней;
- принятие решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продление срока действия лицензии, выдача распоряжения о продлении срока действия лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в продление срока действия лицензии – не более 5 дней.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок предоставления государственной услуги продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
2.4.3. Срок предоставления государственной услуги (переоформление лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии) составляет не более 30 дней, который складывается из следующих сроков:
в случае реорганизации юридического лица, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта:
- прием и регистрация документов - не более 1 дня;
- рассмотрение документов - не более 7 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов;
- проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки - не более 17 дней;
- принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии – не более 5 дней;
в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии:
- прием и регистрация документов - не более 1 дня;
- рассмотрение документов - не более 24 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов;
- принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии – не более 5 дней.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок предоставления государственной услуги продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
2.4.4. Срок предоставления государственной услуги (досрочное прекращение действия лицензии) составляет не более 10 дней, который складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация документов - не более 1 дня;
- рассмотрение документов, принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии - не более 6 дней;
- выдача распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии – не более 3 дней.
2.4.5. Максимальное допустимое время ожидания и продолжительность приема в министерстве и МФЦ заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче документов и получения результата государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, №237; 2008, №267; 2014, №27);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, №32, ст. 3340, №32, ст. 3341; 2001, №1 (ч. 2), ст. 18, №23, ст. 2289, №33 (ч. 1), ст. 3413, №33 (ч. 1), ст. 3421, №33 (ч. 1), ст. 3429, №49, ст. 4554, №49, ст. 4564, №53 (ч. 1), ст. 5015, №53 (ч. 1), ст. 5023; 2002, №1 (ч. 1), ст. 4, №22, ст. 2026, №30, ст. 3021, №30, ст. 3027, №30, ст. 3033, №52 (ч. 1), ст. 5138; 2003, №1, ст. 2, №1, ст. 5, №1, ст. 6, №1, ст. 8, №1, ст. 11, №19, ст. 1749, №21, ст. 1958, №22, ст. 2066, №23, ст. 2174, №26, ст. 2567, №27 (ч. 1), ст. 2700, №28, ст. 2874, № 28, ст. 2879, № 28, ст. 2886, № 46 (ч. 1), ст. 4435, № 46 (ч. 1), ст. 4443, № 46 (ч. 1), ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52 (ч. 1), ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, № 27, ст. 2713, № 27, ст. 2715, № 30, ст. 3083, № 30, ст. 3084, № 30, ст. 3088, № 31, ст. 3219, № 31, ст. 3220, № 31, ст. 3222, № 31, ст. 3231, № 34, ст. 3517, № 34, ст. 3518, № 34, ст. 3520, № 34, ст. 3522, № 34, ст. 3523, № 34, ст. 3524, № 34, ст. 3525, № 34, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, № 1 (ч. 1), ст. 29, № 1 (ч. 1), ст. 30, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 1 (ч. 1), ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, № 25, ст. 2428, № 25, ст. 2429, № 27, ст. 2707, № 27, ст. 2710, № 27, ст. 2717, № 30 (ч. 1), ст. 3101, № 30 (ч. 1), ст. 3104, № 30 (ч. 1), ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, (ч. 2), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, № 50, ст. 5249, № 52 (ч. 1), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, № 1, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, № 23, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31 (ч. 1), ст. 3433, № 31 (ч. 1), ст. 3436, № 31 (ч. 1), ст. 3443, № 31 (ч. 1), ст. 3450, № 31 (ч. 1), ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 45, ст. 4628, № 45, ст. 4629, № 45, ст. 4630, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5286; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, № 21, ст. 2462, № 21, ст. 2463, № 22, ст. 2563, № 22, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 3995, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, № 18, ст. 2145, № 21, ст. 2524, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5756, № 48, ст. 6247; 2011, № 27, ст. 3881, № 30 (ч. 1), ст. 4575, 4583, 4587, 4593, № 45, ст. 6335, № 48, ст. 6729, 6731, № 49 (ч. 1), ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043, № 49 (ч. 5), ст. 7061, 7063, № 50, ст. 7347, 7359; 2012 № 10, ст. 1164, № 14, ст. 1545, № 18, ст. 2128, № 19, ст. 2281, № 21, ст. 3066, № 25, ст. 3268, № 26, ст. 3447, № 27, ст. 3587, 3588, № 29, ст. 3980, № 31, ст. 4319, 4322, 4334, № 41 ст. 5526, 5527, № 49, ст. 6747, 6748, 6749, 6750, 6751, № 50 (ч. 5), ст. 6958, № 53 (ч. 1), ст. 7596, 7603, 7604, 7607, 7619; 2013, №1, ст. 77, № 9, ст. 874, № 14, ст. 1647, № 19, ст. 2321, № 23, ст. 2321, № 23, ст. 2866, 2888, 2889, № 26, 3207, № 27, 3444, № 30 (ч. 1), ст. 4031, 4045, 4046, 4047, 4048, 4049, 4081, 4084, № 40 (ч. 3), ст. 5033, 5037, 5038, 5039, № 44, 5640, 5645, 5646, № 48, ст. 6165, № 49 (ч. 1), 6335, № 52 (ч. 1), 6981, 6985);
- Федеральным законом от 22.11.95 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон) («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, №48, ст. 4553; 1999, №2, ст. 245; 2001, №53 (ч. 1), ст. 5022; 2002, №30, ст. 3026, ст. 3033; 2004, №45, ст. 4377; 2005, №30 (ч. 1), ст. 3113; 2006, №43, ст.4412; 2007, №1 (1 ч.), ст. 11, №31, ст. 3994, №49, ст. 6063; 2008, №30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, №1, ст. 21, №52 (1 ч.), ст. 6450; 2010, №15, ст. 1737, №31, ст. 4196; 2011, №1, ст. 42, №27, ст. 3880, №30 (ч. 1), ст. 4566; 2012, №26, ст.3446, №31, ст.4322, №53 (ч.1), ст.7584, ст.7611; 2013, №30 (ч.1), ст.4065, №44, ст.5635);
- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, №19, ст.2060; 2010, №27, ст.3410, №31, ст.4196; 2013, №19, ст.2307, №27, ст.3474);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, №31, ст.4179; 2011, №15, ст.2038, №27, ст.3873, 3880, №29, ст.4291, №30, (ч.1), ст.4587, №49 (ч.5), ст.7061; 2012, №31, ст.4322; 2013, №14, ст.1651, №27, ст.3477, ст.3480, №30 (ч.1), ст.4084, №51, ст.6679, №52 (ч.1), ст.6961, ст.7009);
- Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, №27, ст.3880; 2012, №29, ст.3988; 2013, №14, ст.1668, №27, ст.3463, ст.3477);
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, №19, ст.2338);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, №27, ст.3744; 2013, №45, ст.5807);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 №840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, №35, ст.4829);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 №852 «Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, №36, ст.4903);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 №1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, №1, ст.22);
- Законом Астраханской области от 05.02.2013 №4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области» (далее – закон Астраханской области) («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2013, № 6, №53);
- постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 №8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, №12, №50; «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2009, №46, №59; 2011, №43, №50; 2012, №4, №9, №31, №47, №54; 2013, №9, №16, №32, №40; 2014, №7);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2010, №43; 2011, №25, №37, №46; 2012, №21, №46, №52; 2013, №13);
- постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 №382-П «О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2011, №43; 2012, №45; 2014, №10);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 №657-П «О порядке предоставления и получения и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2012, №1, №16);
- постановлением Правительства Астраханской области от 27.01.2012 №24-П «Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2012, №4).
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и порядок их представления.
2.6.1. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце третьем пункта 2.3 административного регламента (выдача лицензии), необходимы следующие документы:
- заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия (образец заявления - приложение № 6 к административному регламенту);
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
- документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) (за исключением организаций, осуществляющих услуги общественного питания);
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, в случае отсутствия регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце четвертом пункта 2.3 административного регламента (продление срока действия лицензии), заявитель представляет заявление о продлении срока действия лицензии (приложение №7 к административному регламенту) при условии уплаты государственной пошлины, а также на основании представляемых Федеральной налоговой службой по межведомственному запросу министерства сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
2.6.3. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии) в случае реорганизации юридического лица переоформление лицензии происходит в порядке, установленном для ее получения, с представлением заявления о переоформлении лицензии (приложение №8 к административному регламенту) с приложением следующих документов:
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, в случае отсутствия регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений для переоформления лицензии необходимо представить заявление о переоформлении лицензии (приложение №8 к административному регламенту) с приложением копий учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом), подтверждающих указанные изменения.
В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, для переоформления лицензии необходимо представить заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, в случае отсутствия регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае утраты лицензии необходимо представить заявление о переоформлении лицензии в связи с утратой.
2.6.4. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце шестом пункта 2.3 административного регламента (досрочное прекращение действия лицензии), необходимо представить заявление о досрочном прекращении действия лицензии (приложение №9 к административному регламенту).
2.6.5. Сведения (документы), получаемые из других органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, и подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет в Федеральной налоговой службе;
- документ, подтверждающий факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в Федеральном казначействе;
- сведения, содержащиеся в документах, относящихся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
В порядке межведомственного информационного взаимодействия министерство также запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации.
2.6.6. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце третьем пункта 2.3 административного регламента (выдача лицензии):
- копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце четвертом пункта 2.3 административного регламента (продление срока действия лицензии) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии) в случае реорганизации юридического лица:
- копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии) в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений:
- копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии) в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта:
- копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в настоящем подпункте административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление услуги, запрашивает указанные сведения в органах, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента.
2.6.7. Порядок подачи документов.
По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство или МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):
- лично при посещении министерства или МФЦ;
- посредством единого портала или регионального портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, или сотруднику МФЦ.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через единый портал или региональный портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал:
- заявления, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.1, подпункте 2.6.2, абзацах первом, четвертом - шестом подпункта 2.6.3, подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должны быть заполнены согласно представленным на едином портале или региональном портале формам, и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
- документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 2.6.1, втором - пятом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
- документы, указанные в подпункте 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью, допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
2.7.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении результата государственной услуги, указанного в абзаце третьем пункта 2.3 административного регламента (выдача лицензии), по следующим основаниям:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
- наличие у заявителя на дату поступления в министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», по запросу министерства;
- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента.
Заявителю отказывается в предоставлении результата государственной услуги, указанного в абзаце четвертом пункта 2.3 административного регламента (продление срока действия лицензии), по следующим основаниям:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
- наличие у заявителя на дату поступления в министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», по запросу министерства;
- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента.
Заявителю отказывается в предоставлении результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии в случае реорганизации юридического лица), по следующим основаниям:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
- наличие у заявителя на дату поступления в министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», по запросу министерства;
- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента.
Заявителю отказывается в предоставлении результата государственной услуги, указанного в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта), по следующим основаниям:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
2.8.1. За предоставление результатов государственной услуги, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 2.3 административного регламента (выдача лицензии, а также ее продление), заявитель в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) уплачивает государственную пошлину в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей за каждый год срока действия лицензии.
За предоставление результатов государственной услуги, указанных в абзаце пятом пункта 2.3 административного регламента (переоформление лицензии), заявитель в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) уплачивает государственную пошлину:
- при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей;
- при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - в размере 2 000 (две тысячи) рублей;
- в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Государственная пошлина вносится по указанным реквизитам:
получатель: УФК по Астраханской области (министерство экономического развития Астраханской области)
ИНН 3015068230 КПП 301501001
ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань
расчетный счет 40101810400000010009
БИК 041203001 ОКТМО 12701000001
КБК 01010807082011000110
назначение платежа: госпошлина за совершение действий, связанных с лицензированием.
Предусмотрена возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины за предоставление государственной услуги, осуществляемой посредством взаимодействия регионального портала с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах в установленном порядке.
В случае отказа в выдаче, продлении срока действия и переоформлении лицензии государственная пошлина, уплаченная заявителем, не возвращается в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2).
Основания и порядок возврата государственной пошлины установлены статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2).
2.8.2. Порядок, размер и основания взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
За нотариальное заверение учредительных документов заявитель уплачивает государственную пошлину либо нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
В помещении министерства и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, получения информации и заполнения документов.
Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ.
Кабинет отдела лицензирования оборудован информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- графика работы отдела.
Каждое рабочее место должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.
2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.5.5 пункта 1.5 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов и в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов, должностных инструкций ответственных должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме и в МФЦ.
2.11.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал в порядке, указанном в подпункте 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получения заявителем результатов предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.3 административного регламента, в порядке, указанном в пунктах 3.2 - 3.5 административного регламента;
- уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
2.11.2. Заявителю обеспечивается возможность предоставления государственной услуги в МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.11.3. При обращении за государственной услугой в электронной форме заявления, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.1, подпункте 2.6.2, абзацах первом, четвертом - шестом подпункта 2.6.3, подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, и документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 2.6.1, втором - пятом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги - лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схемах в приложениях №№ 1 - 5 к административному регламенту).
3.1.1. Предоставление государственной услуги, в части выдачи лицензии, включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки;
- принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, выдача распоряжения о выдаче лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии.
3.1.2. Предоставление государственной услуги, в части продления срока действия лицензии, включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки;
- принятие решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии, выдача распоряжения о продлении срока действия лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии.
3.1.3. Предоставление государственной услуги, в части переоформления лицензии, включает в себя следующие административные процедуры:
в случае реорганизации юридического лица, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки;
- принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии;
в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии.
3.1.4. Предоставление государственной услуги, в части досрочного прекращения действия лицензии, включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов, принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии;
- выдача распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии.
3.2. Описание административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.
3.2.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов, указанных в подпунктах 2.6.1 – 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, установленном в подпункте 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, в министерство или МФЦ.
Ответственными за исполнение административной процедуры являются:
- должностные лица министерства, ответственные за прием и регистрацию документов;
- должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги;
- сотрудники МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.
При личном обращении заявителя должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, или сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принимают и регистрируют документы, указанные в подпунктах 2.6.1 – 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, регистрируют документы в соответствии с порядком, установленным министерством и МФЦ, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя;
- регистрирует в день поступления документы в соответствии с порядком, установленным министерством или МФЦ.
При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, указанных в подпунктах 2.6.1 – 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, выполняют следующие действия:
- проверяют правильность доставки корреспонденции и целостность упаковки, возвращают ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывают конверт, проверяют наличие в них документов (разорванные документы подклеивают), к документам прилагают конверт;
- регистрирует документы в соответствии с порядком, установленным министерством или МФЦ;
- направляет зарегистрированные документы должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении документов в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, указанные в подпунктах 2.6.1 – 2.6.4, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и распечатывает документы;
- регистрирует документы в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- направляет зарегистрированные документы должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Документы, полученные на личном приеме министра, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация документов должностными лицами министерства, ответственными за прием и регистрацию документов и за предоставление государственной услуги, или сотрудниками МФЦ и передача их должностным лицам министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.2.2. Рассмотрение документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, другие данные, представленные заявителем;
- заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению государственной услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в него полученный пакет документов заявителя;
- проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (при обращении в электронной форме).
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно подпункту 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, подготавливает уведомление за подписью министра об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги:
- проверяет документы, указанные в подпункте 2.6.1, абзацах третьем – шестом подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
- проверяет заявителя на соответствие лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента:
в случае возникновения сомнений в подлинности представленных заявителем документов должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет направление необходимых межведомственных запросов для подтверждения сведений, представленных заявителем;
проверяет представленные документы на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги;
проверяет, соблюдены ли заявителем требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда), установленного постановлением Правительства Астраханской области от 27.01.2012 №24-П «Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции» - в размере не менее чем 10 000 (десять тысяч) рублей;
проверяет наличие или отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов о предоставлении государственной услуги, либо распоряжения об отказе в выдаче лицензии, либо подготовка и обеспечение подписания у министра распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 дней.
3.2.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, или сотрудники МФЦ.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации документов от заявителя.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, или сотрудник МФЦ, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:
- в Федеральной налоговой службе сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, и подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;
- в Федеральном казначействе документ, подтверждающий факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
- в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии сведения, содержащиеся в документах, относящихся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Также в порядке межведомственного информационного взаимодействия министерство или МФЦ направляет запрос в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов у заявителя.
В случае временной неработоспособностью сервисов Федеральной налоговой службы (SID 0003525), Федерального казначейства (SID 0003572),
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (SID 0003564):
- должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проекты запросов на бумажном носителе и передает их на подпись министру;
- сотрудник МФЦ, готовит проекты запросов на бумажном носителе и передает их на подпись руководителю.
Запросы регистрируются должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию документов, или сотрудником МФЦ и направляются в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
Получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления запроса.
В случае если организация межведомственного информационного взаимодействия осуществлялась сотрудником МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, то передача сведений, необходимых для оказания государственной услуги, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, происходит в день получения таких сведений.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги, и передача их должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней со дня регистрации документов.
3.2.4. Проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Основанием для начала данной административной процедуры является утверждение распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, при проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки, предметом которой являются сведения, содержащиеся в представленных документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом - шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области, предъявляет руководителю или иному должностному лицу юридического лица, его уполномоченному представителю в момент начала ее проведения распоряжение министерства.
По результатам проведенной документарной и внеплановой выездной проверки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги составляет акт документарной проверки и внеплановой выездной проверки организации на соответствие лицензионным требованиям, обязательным при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
В случае если в ходе проведения документарной и внеплановой выездной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия, а также несоответствия сведениям, содержащихся в иных документах и сведениях, которые имеются у министерства, готовится служебная записка на имя министра о необходимости проведения дополнительной экспертизы, с обоснованием необходимости ее проведения. Срок проведения дополнительной экспертизы не более чем 30 дней.
Министр рассматривает служебную записку и принимает решение о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока рассмотрения документов либо об отказе в проведении дополнительной экспертизы и продлении срока рассмотрения документов.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет заявителю в течение трех дней со дня принятия решения министром заказным письмом с уведомлением распоряжение за подписью министра о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока рассмотрения документов на 30 дней.
Результатом исполнения данной административной процедуры является акт документарной проверки и внеплановой выездной проверки организации на соответствие лицензионным требованиям, обязательным при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 17 дней.
3.2.5. Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, выдача распоряжения о выдаче лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии.
Основанием для начала данной административной процедуры является акт, составленный по результатам документарной и внеплановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
В случае несоответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом - шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- готовит проект распоряжения об отказе в выдаче лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для отказа;
- подписывает проект распоряжения об отказе в выдаче лицензии у министра;
- направляет распоряжение об отказе в выдаче лицензии заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично под роспись, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае соответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом - шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- готовит проект распоряжения о выдаче лицензии и направляет его министру для подписания;
- готовит лицензию;
- обеспечивает ее подписание министром и заверение печатью министерства.
В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, адрес ее электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, по выбору заявителя выдает распоряжение о выдаче лицензии и лицензию заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично под роспись, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение трех дней со дня их регистрации.
В случае если распоряжение о выдаче лицензии и лицензия или распоряжение об отказе в выдаче лицензии выдаются заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр лицензии или распоряжение об отказе в выдаче лицензии в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о выдаче лицензии или отказе в выдаче лицензии, выдача распоряжения о выдаче лицензии и лицензии или распоряжения об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней.
3.3. Описание административных процедур при предоставлении государственной услуги по продлению срока действия лицензии.
3.3.1. Прием и регистрация документов.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента.
Заявление о продлении срока действия лицензии подается в министерство не ранее чем за 90 дней до дня истечения срока действия лицензии.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.3.2. Рассмотрение документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, другие данные, представленные заявителем;
- помещает в лицензионное дело документы, представленные заявителем;
- проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (при обращении в электронной форме).
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно подпункту 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, подготавливает уведомление за подписью министра об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- проверяет документы, указанные в подпункте 2.6.2, абзаце седьмом подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
- проверяет наличие или отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- проверяет заявителя на соответствие лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента.
В случае возникновения сомнений в подлинности представленных заявителем документов должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет направление необходимых межведомственных запросов для подтверждения сведений, представленных заявителем.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично под роспись, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение трех дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов о предоставлении государственной услуги, либо распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии, либо подготовка и обеспечение подписания у министра распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 дней.
3.3.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней со дня регистрации документов.
3.3.4. Проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 17 дней.
3.3.5. Принятие решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии, выдача распоряжения о продлении срока действия лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.5 пункта 3.2 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии, выдача распоряжения о продлении срока действия лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии с указанием причин отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней.
3.4. Описание административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии.
3.4.1. Прием и регистрация документов.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.4.2. Рассмотрение документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, другие данные, представленные заявителем;
- помещает в лицензионное дело документы, представленные заявителем;
- проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (при обращении в электронной форме).
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно подпункту 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, подготавливает уведомление за подписью министра об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги:
в случае реорганизации юридического лица:
- проверяет документы, указанные в абзаце первом - третьем подпункта 2.6.3, абзацах девятом – двенадцатом подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
- проверяет заявителя на соответствие лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента:
проверяет представленные документы на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги;
проверяет наличие или отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений проверяет документы, указанные в абзаце четвертом подпункта 2.6.3, абзацах четырнадцатом – шестнадцатом подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта:
- проверяет документы, указанные в абзаце пятом подпункта 2.6.3, абзацах восемнадцатом, девятнадцатом подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
- проверяет заявителя на соответствие лицензионным требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента:
проверяет представленные документы на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги;
в случае утраты лицензии проверяет документы, указанные в абзаце шестом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов.
В случае возникновения сомнений в подлинности представленных заявителем документов должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет направление необходимых межведомственных запросов для подтверждения сведений, представленных заявителем.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения об отказе в переоформлении лицензии и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично под роспись, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение трех дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения:
в случае реорганизации юридического лица, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта - о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки, и направляет его министру для утверждения;
в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, утери лицензии – о переоформлении лицензии.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов о предоставлении государственной услуги, либо распоряжения об отказе в переоформлении лицензии, либо распоряжения о переоформлении лицензии, либо подготовка и обеспечение подписания у министра распоряжения о проведении в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет:
- в случае реорганизации юридического лица, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта не более 7 дней;
- в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии не более 24 дней.
3.4.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней со дня регистрации документов.
3.4.4. Проведение в отношении заявителя документарной и внеплановой выездной проверки.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 17 дней.
3.4.5. Принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.5 пункта 3.2 административного регламента.
До переоформления лицензии заявитель может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в министерство.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии или направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней.
3.5. Описание административных процедур при предоставлении государственной услуги по досрочному прекращению действия лицензии.
3.5.1. Прием и регистрация документов.
Данная административная процедура осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.5.2. Рассмотрение документов, принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, другие данные, представленные заявителем;
- помещает в лицензионное дело документы, представленные заявителем;
- проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (при обращении в электронной форме).
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно подпункту 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги, подготавливает уведомление за подписью министра об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услуги проверяет документы, указанные в подпункте 2.6.4 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов.
В случае отсутствия заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии, и направляет его министру для утверждения.
Результатом данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов либо принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии, подготовка и обеспечение подписания у министра распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 6 дней.
3.5.3. Выдача распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, по выбору заявителя выдает распоряжение о досрочном прекращении действия лицензии заявителю лично под роспись, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью.
В случае если распоряжение о досрочном прекращении действия лицензии выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем министра и директором МФЦ.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах.
Должностные лица министерства несут ответственность за:
- прием, регистрацию документов - должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, и должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия - должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги - должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- выдачу распоряжения об отказе в предоставлении государственной услуги - должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- оформление и выдачу результата предоставления государственной услуги - должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Ответственность сотрудников МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях.
Сотрудники МФЦ несут ответственность за:
- прием, регистрацию документов;
- за проверку представленных документов на комплектность;
- за направление документов в министерство для проведения дальнейших административных процедур;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия и направление результата в министерство (в случае личного обращения заявителя).
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, и сотрудниками МФЦ положений настоящего административного регламента.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство и МФЦ предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами и сотрудниками, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети «Интернет», на едином портале, на региональном портале;
-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица и сотрудники, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. В досудебном (внесудебном) порядке граждане могу обжаловать:
- решения, действия (бездействия) министерства и (или) должностных лиц министерства - министру, сотрудников МФЦ - директору МФЦ.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом министерством, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в министерство, МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Телефоны министерства: (8512) 51-49-93; факс министерства (85120) 52-50-66.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д.8/2
Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством или МФЦ, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 административного регламента, или графиком работы МФЦ, указанным в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети «Интернет»;
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя министерства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство или МФЦ принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование организации, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице или сотруднике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства, по направленному, в установленном порядке, запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.12. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Приложение № 1
к административному
регламенту
Блок-схема административных процедур последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги «Выдача лицензии»
Прием и регистрация документов – не более 1 дня
В случае несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электрон-ной подписи – выдача (направление) уведомления об отказе в приеме документов – в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
В случае соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи
Рассмотрение документов - не более 7 дней
В случае несоответствия абзацам второму, пятому пункта 1.4 административного регламента, наличие недостоверных, искаженных и неполных сведений – подготовка и обеспечение подписания распоряжения об отказе в выдаче лицензии - не более 7 дней
В случае соответствия абзацам второму, пятому пункта 1.4 административного регламента, отсутствие недостоверных, искаженных и неполных сведений – организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов
В случае несоответствия абзацу шестому пункта 1.4 административного регламента - подготовка и обеспечение подписания распоряжения об отказе в выдаче лицензии - не более 7 дней
Направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии заявителю - в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
Подготовка, обеспечение подписания и направление заявителю распоряжения о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям
Направление распоряжения об отказе в выдаче лицензии заявителю - в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
Проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям – не более 17 дней
В случае несоответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом-шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – принятие решения об отказе в выдаче лицензии, выдача и направление заявителю распоряжения об отказе в выдаче лицензии заявителю – не более 5 дней
В случае если в ходе проведения документарной проверки и внеплановой выездной проверки без согласования с органами прокуратуры выявлены ошибки и (или) противоречия, а также несоответствия сведениям, содержащихся в иных документах и сведениях, которые имеются у министерства – подготовка служебной записки о необходимости проведения дополни-тельной экспертизы – не более чем на 30 дней
В случае соответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом-шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – подготовка и обеспечение подписания распоряжения о выдаче лицензии, выдача распоряжения о выдаче лицензии и лицензии заявителю – не более 5 дней
Приложение №2
к административному
регламенту
Блок-схема административных процедур последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги «Продление срока действия лицензии»
Прием и регистрация документов – не более 1 дня
В случае несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи – выдача (направление) уведомления об отказе в приеме документов – в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
В случае соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи
Рассмотрение документов – не более 7 дней
В случае несоответствия лицензионным требованиям, установленных абзацем вторым пункта 1.4 административного регламента – подготовка и обеспечение подписания распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии
В случае соответствия лицензионным требованиям, установленных абзацем вторым пункта 1.4 административного регламента – организация межведомст-венного информационного взаимодейст-вия - не более 5 дней со дня регистрации документов
В случае несоответствия лицензионным требованиям, установленным абзацем шестым пункта 1.4 административного регламента - принятие решения об отказе в продлении срока действия лицензии , выдача и направление заявителю распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии заявителю – не более 5 дней
В случае соответствия лицензионным требованиям, установленным абзацем шестым пункта 1.4 административного регламента - подготовка, обеспечение подписания и направление заявителю распоряжения о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям
Проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям – не более 17 дней
В случае несоответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом-шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – принятие решения об отказе в продлении срока действия лицензии, выдача распоряжения об отказе в продлении срока действия лицензии – не более 5 дней
В случае соответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом - шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – принятие решения о продлении срока действия лицензии, выдача и направление заявителю распоряжения о продлении срока действия лицензии и лицензии заявителю – не более 5 дней
Приложение №3
к административному
регламенту
Блок-схема административных процедур последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги «Переоформление лицензии в случае реорганизации юридического лица, изменения указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта»
Прием и регистрация документов – не более 1 дня
В случае несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электрон-ной подписи – выдача (направление) уведомления об отказе в приеме документов – в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
В случае соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи
Рассмотрение документов - не более 7 дней
В случае несоответствия абзацам второму, пятому пункта 1.4 административного регламента, наличие недостоверных, искаженных и неполных сведений – подготовка и обеспечение подписания распоряжения об отказе в переоформлении лицензии - не более 7 дней
В случае соответствия абзацам второму, пятому пункта 1.4 административного регламента, отсутствие недостоверных, искаженных и неполных сведений – организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов
В случае несоответствия абзацу шестому пункта 1.4 административного регламента - подготовка и обеспечение подписания распоряжения об отказе в переоформлении лицензии - не более 7 дней
Направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии заявителю - в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
Подготовка, обеспечение подписания и направление заявителю распоряжения о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям
Направление распоряжения об отказе в переоформлении лицензии заявителю - в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
Проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки на соответствие лицензионным требованиям – не более 17 дней
В случае несоответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом-шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – принятие решения об отказе в переоформлении лицензии, выдача и направление заявителю распоряжения об отказе в переоформлении лицензии заявителю – в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
В случае если в ходе проведения документарной проверки и внеплановой выездной проверки без согласования с органами прокуратуры выявлены ошибки и (или) противоречия, а также несоответствия сведениям, содержащихся в иных документах и сведениях, которые имеются у министерства – подготовка служебной записки о необходимости проведения дополнительной экспертизы – не более чем на 30 дней
В случае соответствия лицензионным требованиям, указанным в абзацах третьем, четвертом, седьмом-шестнадцатом пункта 1.4 административного регламента – принятие решения о переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии заявителю – не более 5 дней
Приложение №4
к административному
регламенту
Блок-схема административных процедур последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги «Переоформление лицензии в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии»
Прием и регистрация документов - 1 день
В случае несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электрон-ной подписи – выдача (направление) уведомления об отказе в приеме документов – в течение 3 дней после принятия соответствующего решения
В случае соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи
Рассмотрение документов - не более 24 дней
В случае несоответствия абзацу второму пункта 1.4 административного регламента, наличие недостоверных, искаженных и неполных сведений – принятие решения об отказе в переоформлении лицензии, выдача и направление заявителю распоряжения об отказе в переоформлении лицензии заявителю – не более 5 дней
В случае соответствия абзацу второму пункта 1.4 административного регламента, отсутствие недостоверных, искаженных и неполных сведений – организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации документов
Принятие решения о переоформлении лицензии, выдача распоряжения о переоформлении лицензии и лицензии заявителю – не более 5 дней
Приложение №5
к административному
регламенту
Блок-схема административных процедур последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги «Досрочное прекращение действия лицензии»
Заявитель
Прием и регистрация заявления - 1 день
Рассмотрение документов, принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – не более 6 дней
Выдача распоряжения о досрочном прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – не более 3 дней
Приложение №6
к административному
регламенту
Образец заявления
____________№________ В министерство экономического
(дата) развития Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии
Организация: ______________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации)
ОГРН ____________________________________________________________
ИНН/КПП ________________________________________________________
Место нахождения организации: ______________________________________
__________________________________________________________________
Просит выдать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции по месту(-ам) нахождения обособленного(-ых) подразделения(-ий) организации (адрес обособленного подразделения/ КПП по месту нахождения обособленного подразделения): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________
Наименование банка ________________________________________________
Номер расчетного счета в банке ______________________________________
Телефон __________________________________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия _____________________________
Способ взаимодействия: лично, почтой, в электронной форме
(нужное подчеркнуть)
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель организации _______________________
МП Фамилия И. О.
Приложение №7
к административному
регламенту
Образец заявления
____________№________ В министерство экономического
(дата) развития Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия лицензии
Организация: _____________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН ____________________________________________________________
ИНН/КПП организации _____________________________________________
Место нахождения организации: ____________________________________________________________________________________________________________________________________
Просит продлить
срок действия лицензии А №_____________ от «____»_____________20___г.
на розничную продажу алкогольной продукции по месту(-ам) нахождения обособленного(-ых) подразделения(-ий) организации:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
на срок ___________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________
Телефон __________________________________________________________
Способ взаимодействия: лично, почтой, в электронной форме
(нужное подчеркнуть)
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель организации _______________________
МП Фамилия И. О.
Приложение №8
к административному
регламенту
Образец заявления
____________№________ В министерство экономического
(дата) развития Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии
Организация: _____________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации)
ОГРН ____________________________________________________________
ИНН/КПП организации _____________________________________________
Место нахождения организации: ____________________________________________________________________________________________________________________________________
Просит переоформить
лицензию А№___________________ от «_____»________________20____г.
(серия, номер, дата выдачи)
в связи с __________________________________________________________
__________________________________________________________________
и выдать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции по месту(-ам) нахождения обособленного(-ых) подразделения(-ий) организации (адрес обособленного подразделения/ КПП по месту нахождения обособленного подразделения):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________
Телефон __________________________________________________________
Способ взаимодействия: лично, почтой, в электронной форме
(нужное подчеркнуть)
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель организации _______________________
МП Фамилия И. О.
Приложение №9
к административному
регламенту
Образец заявления
____________№________ В министерство экономического
(дата) развития Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о досрочном прекращении действия лицензии
Организация:_______________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование
и организационно-правовая форма юридического лица(организации)
ОГРН ____________________________________________________________
ИНН/КПП организации _____________________________________________
Место нахождения организации: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Просит прекратить
действие лицензии А№_____________от «_____»________________20____г.
(серия, номер, дата выдачи)
на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Адрес электронной почты ___________________________________________
Телефон __________________________________________________________
Приложение: (бланк лицензии)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Руководитель организации _______________________
МП Фамилия И. О.
Приложение №10
к административному
регламенту
Список нотариусов, занимающихся частной практикой, нотариальных округов города Астрахани и Астраханской области
п/п
ФИО
нотариуса
Адрес нотариальной конторы
Телефон
1.
Антонова
Любовь Владимировна
г.Астрахань, ул.К. Маркса, д.20
56-23-67
2.
Антонова
Татьяна Алексеевна
Астраханская область, Володарский район, пос.Володарский, ул.Победы, 2Е
(85142)
9-18-56
3.
Асанова
Гульнара Равильевна
г.Астрахань, ул.Кирова, д.87
44-53-23
4.
Белякова
Ольга Владимировна
Астраханская область, Володарский район, пос.Володарский, ул.Театральная, 2
(85142)
9-04-15
5.
Богатова
Альбина Иосифовна
Астраханская область, Харабалинский район, г.Харабали, ул.Чапаева, д.16
(85148)
5-15-66
6.
Волякова
Валентина Васильевна
г.Астрахань, ул.Бабушкина, 25, литер А, помещение 19
44-33-10
7.
Гончарова
Наталья Викторовна
г.Астрахань, ул.В. Барсовой, д.8
47-15-51
8.
Ембулаева
Александра Михайловна
г.Астрахань,
ул.Никольская, д.10/14
99-85-87
9.
Жидкова
Наталья Григорьевна
г.Астррахань, ул.Ахшарумова, д.163
62-77-68
63-11-76
10.
Завадская
Надежда Сергеевна
Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка, ул.Днепровская, д.5
(85143)
9-92-90
11.
Зыборева
Наталья Сергеевна
Астраханская область, Черноярский район,
с.Черный Яр, пл.Ленина, д.19
(85149)
2-08-78
12.
Калмыкова
Вероника Геннадьевна
г.Астрахань, ул.Бабаевского, д.33
55-02-36
13.
Котрова
Тамара Вячеславовна
г.Астрахань, ул.Дзержинского, д.56 а
56-23-82
14.
Кочарова
Анна Георгиевна
г.Астрахань,
ул.Б.Хмельницкого, д.24
33-03-90
15.
Кошкина
Ирина Геннадьевна
г.Астрахань, ул.Карла Маркса, д.20
56-31-65
16.
Кутнякова
Майя Владимировна
Астраханская область, Приволжский район,
с.Началово, ул.Ленина, д.47
(85144)
2-21-73
17.
Ломакин
Александр Михайлович
г.Астрахань,
ул.Кубанская, д.64
50-07-58
18.
Ломакина
Валентина Дмитриевна
г.Астрахань, ул.Бертюльская, д.8
61-00-90
19.
Мишина
Наталья Владимировна
Астраханская область, Ахтубинский район,
г.Ахтубинск, ул.Андреева, д.9
(85141)
3-58-30
20.
Морозова
Ирина Петровна
Астраханская область, ЗАТО Знаменск,
ул.Ниловского, д.17
(85140)
2-22-85
21.
Назарова
Юлия Юрьевна
Астраханская область, Лиманский район,
п.Лиман, ул.Советская, д.75
(85147)
2-10-76
22.
Неронова
Татьяна Михайловна
г.Астрахань, ул.Шаумяна, д.3
51-40-10
23.
Николаева
Юлия Василовна
г.Астрахань,
ул.Савушкина, д.29
25-35-38
24.
Неронова
Оксана Николаевна
Астраханская область, Наримановский район, с.Старокучергановка, ул.Ленина,
д.44
(85171)
5-91-03
25.
Николаенко
Татьяна Юрьевна
Астраханская область, Ахтубинский район,
г.Ахтубинск, ул.Панфилова, д.31
(85141)
5-13-59
26.
Нуржанова
Мугульсен Кадылбековна
г.Астрахань, ул.Дзержинского, д.56а
56-23-82
27.
Нуруллаева
Эльвира Халиловна
г.Астрахань,
ул.Красного Знамени, д.8
39-16-95
28.
Орлова
Елена Викторовна
Астраханская область, Камызякский район,
г.Камызяк, ул.Молодежная, д.31
(85145)
9-15-82
29.
Печенкин Николай Владимирович
Астраханская область, Харабалинский район, г.Харабали, ул.Чапаева, д.16
8(85148) 5-16-09
30.
Печенкина
Любовь Николаевна
Астраханская область, Лиманский район,
п.Лиман, ул.Комсомольская, д.100
(85147)
2-19-50
31.
Писарева
Валентина Яковлевна
г.Астрахань, ул.Бабушкина, д.25
48-53-37
32.
Прусина
Ольга Аксентьевна
г.Астрахань, ул.Никольская, д.10/14
99-85-87
33.
Рупчева
Татьяна Петровна
Астраханская область, ЗАТО Знаменск,
ул.Ниловского, д.17
(85140)
2-22-85
34.
Соболева
Татьяна Валериевна
г.Астрахань,
ул.Анри Барбюса, д.34, кв.25
25-09-12
35.
Талащенко
Татьяна Александровна
г.Астрахань, ул.Ширяева, д.3
45-51-63
36.
Уськова
Евдокия Николаевна
Астраханская область, Ахтубинский район,
г.Ахтубинск, ул.Андреева, д.9
(85141)
3-53-02
37.
Фролко
Валерий Александрович
г.Астрахань, ул.Курская, д.53
47-02-29
38.
Худякова
Галина Федоровна
Астраханская область, Приволжский район, с.Началово, ул.Ленина, д.41
(85172)
5-25-79
39.
Челмаков
Владимир Петрович
Астраханская область, Наримановский район, село Волжское, ул.Абая, д.77, кв.1
(85171)
6-31-22
40.
Челмакова
Юлия Владимировна
Астраханская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул.Советская, д.7
(85146)
9-05-98
41.
Чернова
Любовь Николаевна
Астраханская область, Икрянинский район,
с.Икряное, ул.Мира, д.44
(85144)
2-15-29
42.
Чернова
Елена Петровна
Астраханская область, Енотаевский район,
с.Енотаевка, ул.Днепровская, д.9
(85143)
9-91-21
43.
Чигарова
Нина Николаевна
г.Астрахань, ул.Набережная Приволжского Затона, д.15, офис 136
44-44-59
44.
Шиянова
Людмила Алексеевна
г.Астрахань, ул.Звездная, д.57/1
47-12-36
45.
Шипилов
Алексей Александрович
Астраханская область, Камызякский район,
г.Камызяк, ул.М. Горького, д.50
(85145)
9-18-46
46.
Щербаков
Владимир Романович
г.Астрахань, ул.Набережная 1 Мая/Муссы Джалиля, д.51/14
48-70-30
47.
Щербакова
Наталия Федоровна
г.Астрахань, ул.Никольская, д.10/14
99-85-87
48.
Чигарова
Полина Валерьевна
Астраханская область, Икрянинский район,
с.Икряное, ул.Советская, д.40
(85144)
2-21-73
49.
Якупова
Сабиля Газимовна
г.Астрахань, ул.Ленина, д.15
44-52-02
50.
Пудовкина Светлана Валерьевна
Астраханская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул.Ленинская, д.4
8 (85146) 9-23-43
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 16 от 10.04.2014 стр. 39-46 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.070 Лицензирование отдельных видов деятельности, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: