Об административном регламенте агентства по занятости населения Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемо...



АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.04.2014               № 7/ПА

Утратило силу – постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 19.12.2017 № 21/ПА

Об административном регламенте агентства по занятости населения Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов»

(Изменения и дополнения:

постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА;

постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 27.10.2015 №8/ПА;

постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции», Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов»

агентство по занятости населения Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов».

2. Начальнику отдела организационного и хозяйственного обеспечения агентства (Родиной С.А.):

2.1. Направить в двухдневный срок копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания – копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО «Астрахань-Гарант-Сервис», ООО «АИЦ «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.

2.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области http://astrahan.regiontrud.ru, разместить сведения о функции в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель агентства

А.А. Абдуллаев

Утвержден

постановлением агентства

по занятости населения

Астраханской области

от 01.04.2014  № 7/ПА

Административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции – «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов»  (далее - государственная функция).

1.2. Административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по исполнению агентством по занятости населения Астраханской области (далее – агентство) государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент размещен на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») http://astrahan.regiontrud.ru (далее – сайт агентства), в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее – региональный портал, единый портал).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется агентством.

Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами агентства (далее - должностные лица агентства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Исполнение государственной функции осуществляется агентством в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок (далее – проверка).

Государственная функция исполняется в отношении работодателей, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  и пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1 и абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлена квота для приема на работу инвалидов (далее – работодатели).

Абзац четвертый пункта 3.7 административного регламента предусматривает проведение внеплановой проверки при поступлении информации о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций (далее – заявители). От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 2008, № 267; 2014, № 27, № 163);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

- Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, 2878, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 17, ст. 1930, № 30, ст. 3808, № 41, ст. 4844, № 43, ст. 5084, № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812, № 30 (ч. 1), ст. 3613, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21, № 19, ст. 2270, № 29, ст. 3604, № 30, ст. 3732, 3739, № 46,  ст. 5419, № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4196, № 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49, № 25, ст. 3539, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4586, 4590, 4591, 4596, № 45, ст. 6333, 6335, № 48, ст. 6730, 6735, № 49 (ч. 1), ст. 7015, 7031, № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164, № 14, ст. 1553, № 18, ст. 2127, № 31, ст. 4325, № 47, ст. 6399; № 50 (ч. 4), ст. 6954, № 50 (ч. 5), ст. 6957, 6959, № 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, № 14, ст. 1666, 1668, № 19, ст. 2322, 2326, 2329, № 23, ст. 2866, 2883, № 27, ст. 3449, 3454, 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4037; № 48, ст. 6165; № 52 (ч. 1), ст. 6986; 2014, № 14, ст. 1542, 1547, 1548, № 19, ст. 2321. № 26 (ч. 1), ст. 3405, № 30 (ч. 1), ст.4217, № 45, ст. 6143, ст. 48, ст. 6639, № 49 (ч. 6), ст. 6918, № 52 (ч. 1), ст. 7543, 7554; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 10, 42, 72, № 14, ст. 2022, № 24, ст. 3379, № 27, ст. 3991, 3992, № 29 (ч. 1), ст. 4356, 4359, 4363, 4368, № 41 (ч. 2), ст. 5639; 2016, № 1 (ч.1), ст. 11, 54);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 27 (ч. 2), ст. 2708, 2717; № 46 (ч. 1), ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. 1), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30 (ч. 1), ст. 3104; № 30 (ч. 2), ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (ч. 1), ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17 (ч. 1), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. 1), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50; ст. 6246; 2008, № 10 (ч. 1), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1), ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52 (ч. 1), ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120; № 26, ст. 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52 (ч. 1), ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 21, ст. 2524, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3429; № 30, ст. 4000, 4006; № 31, ст. 4208; № 41 (ч. 2), ст. 5192; № 46 ст. 5198; № 49, ст. 5918, 6469; № 50, ст. 6605; № 52 (ч. 1), ст. 6984, 6996; 2011, № 1, ст. 23, 29, 33, 54; № 7, ст. 901, 905; № 15, ст. 2039, 2041; № 17, ст. 2312; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260, 3267; № 27, ст. 3873, 3881; № 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; № 30 (ч. 1), ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605; № 45, ст. 6325, 6326, 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 6602; № 48, ст. 6732; № 49 (ч. 1), ст. 7025, 7042; № 49 (ч. 5), ст. 7056, 7061; № 50, ст. 7336, 7345, 7346, 7351, 7352, 7362; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, 1724; № 18, ст. 2126, 2128; № 19, ст. 2278; № 24, ст. 3068, 3069, 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; № 49, ст. 6752, 6757; № 53 (ч. 1), ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, № 4, ст. 304; № 8, ст. 717, 718, 719, 720; № 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, 2318, 2323, 2325; № 23, ст. 2875; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478; № 30 (ч. 1), ст. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; № 31, ст. 4191; № 40 (ч. 3), ст. 5032; № 43, ст. 5443, 5445, 5446, 5452; № 44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644; № 48, ст. 6158, 6159, 6163, 6164, 6165; № 49 (ч. 1), ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; № 51, ст. 6685, 6696; № 52 (ч. 1), ст. 6948, 6961, 6980, 6981, 6994, 6995, 6999, 7010, 2014, № 6, ст. 557, 558, 559, 566; № 11, ст. 1092, 1096, 1097, 1098, № 14, ст. 1553, 1561, 1562, № 16, ст. 1834, № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335, № 23, ст. 2927, 2928, № 26 (ч. 1), ст. 3366, 3368, 3377, 3379, 3395, № 30 (ч. 1), ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5799, 5801, № 45, ст. 6142, № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651, 6653, 6654, № 52 (ч. 1), ст. 7541, 7545, 7547, 7549, 7550, 7557; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 35, 37, 47, 67, 68, 74, 83, 85, № 6, ст. 885, № 7, ст. 1023, № 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427, № 13, ст. 1804, 1805, 1811, № 14, ст. 2011, 2021, № 18, ст. 2614, 2619, 2620, 2623, № 21, ст. 2981, № 24, ст. 3367, 3370, № 27, ст. 3945, 3950, 3966, 3972, 3983, 3990, 3995, № 29 (ч. 1), ст. 4354, 4356, 4359, 4362, 4374, 4376, 4391, № 41 (ч. 1), ст. 5629, (ч. 2), ст. 5637, 5642, № 44, ст. 6046, № 45, ст. 6205, 6208, № 48 (ч. 1), ст. 6706, 6710, 6711, 6716, № 51 (ч. 3), ст. 7249, 7250; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 11, 28, 59, 62, 63, 76, 79, 84, № 7, ст. 918, № 11, ст. 1481, 1490, 1491, 1493, ст. 14, ст. 1907, 1911) (далее – КоАП РФ);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- Закон Российской Федерации от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211, № 29, ст. 3696, № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 160, 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6242; 2009, № 23, ст. 2761, № 30, ст. 3739, № 52 (ч. 1), ст. 6441, 6443; 2010, № 30, ст. 3993, № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4296, № 49 (ч. 1), ст. 7039; 2012, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7653; 2013, № 8, ст. 717, № 27, ст. 3454, 3477; 2014, № 19, ст. 2321, № 30 (ч. 1), ст. 4217, № 49 (ч. 6), ст. 6928, № 52 (ч. 1), ст. 7536; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 8, 14, № 11, ст. 1493);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; № 29, ст. 3693; 2000, № 22, ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53, ст. 5024; 2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817; № 29, ст. 3410; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6224; 2009, № 18, ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 50, ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 27, ст. 3460, 3475, 3477; № 48, ст. 6160; № 52 (ч. 1), ст. 6986; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3406, № 30 (ч. 1), ст. 4268, № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, № 14, ст. 2008, № 27, ст. 3967, № 48 (ч. 1), ст. 6724; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 19);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196, 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30 (ч. 1), ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52 (часть 1), ст. 6961, 6963; 2014, № 19, ст. 2302, № 30 (ч. I), ст. 4223, 4243, № 48, ст. 6645; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 84, № 27, ст. 3979, № 29 (ч. 1), ст. 4389, 4390);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. 1), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, 4193, 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263, № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4320, 4322, № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4041, № 44, ст. 5633, № 48, ст. 6165, № 49 (ч. 1), ст. 6338, № 52 (ч. 1), ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098, № 26 (ч. 1), ст. 3366, № 30 (ч. 1), ст. 4220, 4235, 4243, 4256, № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6659; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 53, 64, 72, 85, № 14, ст. 2022, № 18, ст. 2614, № 27, ст. 3950, № 29 (ч. 1), ст. 4339, 4362, 4372, 4389, № 48 (ч. 1), ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495, № 18, ст. 2503);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26 (часть 1), ст. 3390; 2016, № 1 (часть 1), ст. 65);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825);

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 20.04.2016) (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323);

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301, № 53 (часть 2), ст. 7958; 2015, № 49, ст. 6964; 2016, № 1 (часть 2), ст. 234);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «О перечне документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016 № 18, ст. 2647; № 42, ст. 5972);

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2015 № 528н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24.08.2015; 25.02.2016);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260);

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» (Российская газета, 2013, № 178; 2015, № 15) Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 22.03.2016;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 № 449-П «Об агентстве по занятости населения Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 59; 2007, № 4; 2011, № 52; 2012, № 9; 2013, № 16, 43; 2014, № 37; 2015, № 13, № 26);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- постановление Правительства Астраханской области от 06.11.2015 № 561-П «О специальных мероприятиях, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2015, № 44; 2016, № 10);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- постановление Правительства Астраханской области  от 03.08.2010 № 356-П «О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 35; 2014, № 17);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

- постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 25; 2012, № 21; 2014, № 17);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

- постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 25.03.2013 № 9/ПА «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и образцов процессуальных документов» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2013, № 13, 2014, № 2).

1.5. Предметом государственного контроля и надзора является соблюдение законодательства  в сфере квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

1.6. Права и обязанности должностных лиц агентства.

1.6.1. Должностные лица агентства при проведении проверки вправе:

- посещать работодателя при предъявлении копии приказа агентства о проведении проверки (приложение № 11 к административному регламенту) и служебного удостоверения;

- запрашивать и получать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя работодателя или его уполномоченного представителя (далее - руководитель работодателя), по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- проводить беседы с руководителем и (или) работниками работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

1.6.2. Должностные лица агентства при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям агентства, от имени которого действуют должностные лица, ответственные за проведение проверки;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- требовать от работодателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- требовать от работодателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя работодателя;

- требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки, указанные в пункте 2.2 административного регламента;

- осуществлять выдачу работодателю предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю.

1.6.3. Должностные лица агентства при проведении проверки обязаны:

- проводить проверку на основании приказа агентства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателя;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа агентства о проведении проверки и в случае, предусмотренном пунктом 3.8 административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Астраханской области;

- не препятствовать руководителю и работникам работодателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю и работникам работодателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя работодателя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя работодателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от работодателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения проверки по просьбе руководителя работодателя или работника работодателя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

Абзац утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА

- в случае выявления при проведении проверки нарушений выдать работодателю предписание об устранении нарушений законодательства о занятости населения (далее – предписание);

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения;

- составить протоколы об административных правонарушениях и направить в уполномоченные органы (по подведомственности) материалы, связанные с нарушениями законодательства о занятости населения, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам нарушений;

- осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

1.7. Права и обязанности работодателя, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю.

1.7.1. Руководитель и работники работодателя имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц агентства, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц агентства, уполномоченных на проведение проверки;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц агентства, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в агентство по собственной инициативе;

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.7.2. Руководитель и работники работодателя обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- по мотивированному запросу должностных лиц агентства направлять (представлять) в агентство указанные в запросе документы;

- предоставлять должностным лицам агентства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц агентства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые работодателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

Абзац утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА

- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по исполнению законодательства о занятости населения;

- исполнять в установленный срок предписания агентства.

1.8. Результатом исполнения государственной функции является оформление агентством акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение № 8 к административному регламенту), а при выявлении нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов также:

- выдача предписания об устранении нарушения законодательства о занятости населения (приложение № 9 к административному регламенту);

- составление протокола об административном правонарушении (приложение № 10 к административному регламенту) (в случае выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.7, частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ);

- направление материалов в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования работодателей, заявителей (далее - заинтересованные лица) об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах, официальном сайте агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства:

Почтовый адрес и место нахождения агентства: 414000, г. Астрахань, ул. В.Тредиаковского, 13.

График (режим) работы:

Понедельник 8.00 - 17.00

Вторник 8.00 - 17.00

Среда 8.00 - 17.00

Четверг 8.00 - 17.00

Пятница 8.00 - 15.45

Перерыв  на обед с 12.30 по 13.15

Выходные дни – суббота, воскресенье.

Справочные телефоны агентства: (8512) 39-40-03, факс (8512) 39-00-57.

Официальный сайт агентства в сети «Интернет»: https://rabota.astrobl.ru.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Адрес электронной почты агентства: azn@astrobl.ru.

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется ответственными должностными лицами агентства.

Ответственное должностное лицо агентства осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы агентства;

- о справочных телефонах агентства;

- об адресе официального сайта агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием регионального портала, единого портала;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.

Основными требованиями к консультации заинтересованных лиц являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственной функции;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется в устной, в письменной и электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.1.3. Информирование о ходе исполнения государственной функции.

Информирование заинтересованных лиц в агентстве осуществляется в форме:

- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону, включая автоинформирование) с ответственными должностными лицами по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента;

- взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте агентства в сети «Интернет», на едином портале, региональном портале и на информационном стенде в здании агентства, раздаточных информационных материалов.

2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами:

- при ответе на телефонные звонки ответственное должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование агентства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заинтересованных лиц ответственное должностное лицо представляется, называет фамилию, имя и отчество, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) ответственное должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона ответственного должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.5. На информационных стендах в помещении агентства и официальном сайте агентства размещается следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса официального сайта и электронной почты агентства;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также его должностных лиц;

- текст настоящего административного регламента;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1- 5 к административному регламенту);

- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок);

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- примерная форма обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок (приложение № 7 к административному регламенту);

- форма акта проверки агентством юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) (приложение № 8 к административному регламенту);

- форма предписания об устранении нарушения законодательства о занятости населения (приложение № 9 к административному регламенту);

- форма протокола об административном правонарушении (приложение № 10 к административному регламенту);

- форма приказа о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение № 11 к административному регламенту).

Информационный стенд, содержащий информацию о процедурах исполнения государственной функции, размещается при входе в помещение агентства.

Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на информационном стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проверок осуществляется в следующие сроки:

- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, агентство разрабатывает и направляет проект плана проверок в прокуратуру Астраханской области;

- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых выездных проверок, агентство рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых проверок, утверждает приказом агентства план проведения плановых проверок, направляет утвержденный приказом агентства план проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- до 31 декабря текущего календарного года агентство размещает план проверок на официальном сайте агентства в сети «Интернет».

2.2.2. Общий срок исполнения государственной функции по осуществлению плановой документарной проверки составляет 30 рабочих дней.

Общий срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой документарной проверки составляет не более 31 рабочего дня.

Общий срок исполнения государственной функции по проведению плановой выездной проверки составляет не более 30 рабочих дней.

Общий срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 33 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц агентства, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки продлевается руководителем агентства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов.

(Подпункт 2.2.2. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

2.2.3. – Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА

2.2.4. – Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА

2.2.5. – Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА

2.2.6. Исполнение государственной функции в части принятия мер по результатам проведения проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, осуществляется в следующие сроки:

- подготовка должностным лицом агентства проекта предписания работодателю - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушения;

- рассмотрение, подписание руководителем агентства предписания и направление предписания работодателю - в течение 3 рабочих дней;

- направление руководителю работодателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, извещения о наличии события административного правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 5.42 и статьей 19.7 КоАП РФ, дате и месте составления протокола об административном правонарушении - в течение 1 рабочего дня;

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения либо в день, определенный в извещении;

- направление копии протокола об административном правонарушении работодателю  в случае его неявки - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- направление протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции - в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- направление руководителю работодателя извещения о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,  дате и месте составления протокола об административном правонарушении, - в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания;

- составление протокола об административном правонарушении - в день, определенный в извещении;

- направление протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции - в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схемах в приложениях № 1- 5 к административному регламенту.

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- подготовка и утверждение плана проверок работодателей;

- подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок;

- проведение плановой выездной проверки;

- проведение плановой документарной проверки;

- прием и регистрация обращения заявителя;

- подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.2. Подготовка и утверждение плана проверок работодателей.

(Пункт 3.2. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

3.2.1. Разработка и направление проекта плана проверок в прокуратуру Астраханской области.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Формирование плана проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации работодателя;

- окончания проведения последней плановой проверки работодателя;

- начала осуществления работодателем предпринимательской деятельности.

Внесение изменений в план проведения плановых проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки работодателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением деятельности, подлежащей плановой проверке, принятие агентством решения об исключении соответствующей проверки из плана проведения проверок в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Внесение изменений в план проведения плановых проверок осуществляется приказом агентства. Сведения о внесенных в план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте агентства в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Должностным лицом агентства, ответственным за разработку проекта плана проверок, является начальник отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства (далее - начальник отдела).

Начальник отдела:

- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект плана проверок на следующий год и представляет его заместителю руководителя агентства для согласования;

- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект плана проверок агентства с руководителем агентства;

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет проект плана проверок в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Подпункт 3.2. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

3.2.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок, подготовка приказа агентства об утверждении плана проверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного плана проверок.

Должностным лицом, ответственным за формирование плана проверок, является начальник отдела.

Начальник отдела:

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок;

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект приказа агентства об утверждении плана проверок;

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект приказа агентства об утверждении плана проверок с заместителем руководителя и представляет его на утверждение руководителю;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный приказом агентства план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, доводит утвержденный план проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте агентства в сети «Интернет» и на информационном стенде, размещенном в помещении агентства.

Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка и утверждение плана проверок работодателей.

3.3. Подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок (далее - плановая проверка).

Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности (далее - должностное лицо).

Должностное лицо не позднее, чем за две недели до начала проведения плановой проверки, осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении плановой проверки - не более 1 рабочего дня.

Приказ агентства о проведении проверки должен содержать:

- наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющего государственную функцию;

- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

- перечень документов, представление которых работодателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Указанные в приказе документы, представление которых работодателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью работодателя, иного уполномоченного должностного лица работодателя. Работодатель вправе представить указанные в приказе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Руководитель агентства подписывает приказ о проведении плановой проверки - не более 3 рабочих дней.

Должностное лицо уведомляет руководителя работодателя посредством направления копии приказа агентства о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте - не позднее 3 календарных дней до начала проведения плановой проверки.

Результатом подготовки проведения плановой выездной и плановой документарной проверок является издание приказа агентства о проведении плановой выездной проверки или приказа агентства о проведении плановой документарной проверки.

Срок выполнения данной административной процедуры - не более 7 рабочих дней.

(Пункт 3.3. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

3.4. Проведение плановой выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении плановой выездной проверки.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки приказом агентства.

До выезда на место нахождения работодателя должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки:

- осуществляет рассмотрение имеющихся в агентстве документов, сведений о деятельности работодателя по вопросам, подлежащим проверке;

- в целях установления факта соблюдения работодателем обязательных требований, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323, в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения работодателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки:

- прибывает к работодателю в срок, установленный приказом агентства о проведении проверки, и предъявляет служебное удостоверение;

- вручает руководителю работодателя копию приказа о проведении проверки;

- информирует руководителя работодателя о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;

- изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, а также посещает помещения работодателя, в которых инвалиды осуществляют трудовую деятельность, проверяет соблюдение работодателем следующих положений:

соответствие количества выделенных (созданных) работодателем рабочих мест для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для их трудоустройства;

представление работодателем в центр занятости в муниципальном образовании по месту нахождения работодателя информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

- осуществляет при необходимости запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя работодателя, проведение собеседования с руководителем и/или работниками работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- осуществляет анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у работодателя;

- при отсутствии в организации журнала учета проверок осуществляет соответствующую запись в проекте акта проверки;

- с учетом результатов проведения проверки и разъяснений, представленных работодателем по вопросам, относящимся к предмету проверки, принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, которое фиксирует в проекте акта проверки;

- осуществляет подготовку проекта акта плановой выездной проверки, подписывает акт проверки в 2 экземплярах;

- приобщает к акту проверки перечень и копии документов, запрошенных и представленных руководителем работодателя при ее проведении (далее - приложение);

- вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю работодателя под расписку об ознакомлении или направляет акт проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора);

- направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя работодателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

- приобщает уведомление о вручении  и (или) иное подтверждение получения акта проверки ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта плановой выездной проверки;

- приобщает (при наличии) письменные возражения руководителя работодателя к акту проверки. Работодатель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом работодатель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

- направляет копию акта проверки в прокуратуру Астраханской области в течение 5 рабочих дней со дня составления акта плановой выездной проверки работодателя.

В акте о проведении проверки указывается:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющего государственную функцию;

- дата и номер приказа агентства о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство;

- наименование работодателя, а также фамилия, имя, отчество, должность руководителя работодателя, иного должностного лица уполномоченного представителя работодателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя работодателя, иного должностного лица уполномоченного представителя работодателя, присутствовавших при проведении проверки;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания работодателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

Результаты плановой выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки, в зависимости от характера нарушений осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.10 административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).

Результатом проведения проверки является составление акта плановой выездной проверки.

(Пункт 3.4. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

3.5. Проведение плановой документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении плановой документарной проверки, содержащий запрос (требование) о представлении работодателем материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки приказом агентства.

Должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, приступает к рассмотрению материалов и документов, поступивших от работодателя.

Должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки:

- в процессе проведения плановой документарной проверки агентства, в первую очередь рассматривает документы работодателя, имеющиеся в распоряжении агентства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы. При проведении проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, не вправе требовать у работодателя сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой проверки, документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323, в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- направляет в адрес работодателя мотивированный запрос с требованием представить документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой проверки, за исключением документов и (или) информации, указанных в абзаце шестом настоящего подпункта. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью работодателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица работодателя. Работодатель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- принимает решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших от работодателя, с целью проверки соблюдения работодателем следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;

- осуществляет подготовку проекта акта проверки, подписывает акт проверки в 2 экземплярах;

- направляет второй экземпляр акта проверки для ознакомления руководителю работодателя лично под роспись либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте;

- в случае несогласия руководителя работодателя с содержанием акта проверки предлагает ему подписать акт проверки и представить письменные возражения. Работодатель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом работодатель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

- приобщает к акту проверки уведомление о вручении заказного почтового отправления и (или) иное подтверждение получения акта, а также письменные возражения руководителя работодателя (при наличии) в случае несогласия руководителя работодателя с содержанием акта проверки.

В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания работодателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, в зависимости от характера нарушений осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.10 административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз.

Результатом проведения проверки является составление акта проверки.

(Пункт 3.5. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

3.6. Прием и регистрация обращения заявителя.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Основанием для начала административной процедуры является поступление в агентство обращения и информации заявителя о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Обращения и информация от заявителей о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента, должны содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента.

Заявитель в своем обращении в обязательном порядке:

- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), контактные данные;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем обращении и информации в обязательном порядке:

- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, контактные данные;

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, информация о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента, по выбору заявителя представляются в агентство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

- лично или через законного представителя при посещении агентства;

- посредством регионального портала или единого портала;

- иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.

В случае направления обращения в электронной форме через региональный портал и единый портал обращение заполняется согласно форме (приложение № 7 к административному регламенту).

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов:

- при личном обращении удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в системе электронного документооборота и ставит на втором экземпляре заявления отметку о его принятии;

- при поступлении заявления в электронной форме распечатывает поступившее заявление и регистрирует его в системе электронного документооборота;

- при поступлении заявления по почте вскрывает конверт и регистрирует заявление в системе электронного документооборота;

- передает зарегистрированное заявление в отдел трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства для проведения внеплановой проверки.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

В случае если обращение заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в агентство, должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет обращение на визирование руководителю агентства и в соответствии с визой руководителя агентства подшивает данное обращение в дело. На рассмотрение данное обращение в отдел трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства не передается и ответ заявителю не дается.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

В случае если обращение заявителя не содержит информации и сведений о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента, начальник отдела готовит и направляет заявителю ответ за подписью руководителя агентства об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Обращение заявителя, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

Результатом исполнения административной процедуры является:

- регистрация заявления и передача его в отдел трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства для проведения внеплановой проверки;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- направление заявителю ответа об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

Срок исполнения административной процедуры – не более 1 рабочего дня.

3.7. Подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок (далее - внеплановая проверка).

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства о занятости. Предметом такой проверки является исполнение выданного предписания;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

- поступление в агентство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

- приказ (распоряжение) агентства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

Абзац утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности агентства (далее – должностное лицо).

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Должностное лицо при принятии решения руководителем агентства о проведении внеплановой проверки осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении внеплановой проверки в соответствии с требованиями, указанными в абзацах пятом – четырнадцатом пункта 3.3 административного регламента – не более 1 рабочего дня.

Абзац утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА

Абзац утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА

Абзац утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА

Абзац утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА

Руководитель агентства подписывает приказ о проведении внеплановой проверки – не более 3 рабочих дней.

Должностное лицо, в целях согласования проведения внеплановой выездной проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, с приложением копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки - в день подписания приказа агентства о проведении внеплановой выездной проверки.

Должностное лицо уведомляет руководителя работодателя посредством направления копии приказа агентства о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте или иным доступным способом - не позднее 3 календарных дней до начала проведения внеплановой проверки.

Результатом подготовки проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок является приказ агентства о проведении внеплановой выездной проверки или приказ агентства о проведении внеплановой документарной проверки, содержащий запрос (требование) о представлении работодателем материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки.

Срок выполнения данной административной процедуры – не более 8 рабочих дней.

3.8. Проведение внеплановой выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении внеплановой выездной проверки, согласование проведения проверки с прокуратурой Астраханской области.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки приказом агентства.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки:

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами четвертым - одиннадцатым пункта 3.4 административного регламента;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

- изучает сведения, содержащиеся в документах, связанные с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверяет:

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

исполнение организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Астраханской области;

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

факты, изложенные в поступивших в агентство обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

факты, изложенные в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

- осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами шестнадцатым – двадцать седьмым пункта 3.4 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать восьмым – тридцать седьмым пункта 3.4 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания работодателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, уполномоченное лицо в зависимости от характера нарушений осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.10 административного регламента.

После проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента уполномоченным должностным лицом агентства в адрес заявителя направляется ответ в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения по итогам проверки.

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой выездной проверки – не более 20 рабочих дней, составление акта проверки – непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Результатом проведения внеплановой выездной проверки является составление акта внеплановой выездной проверки.

3.9. Проведение внеплановой документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении внеплановой документарной проверки, содержащий запрос (требование) о представлении работодателем материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки приказом агентства.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных в абзацах четвертом - семнадцатом пункта 3.5 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать восьмом – тридцать седьмом пункта 3.4 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания работодателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

При наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, в зависимости от характера нарушений осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.10 административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой документарной проверки – не более 20 рабочих дней, составление акта проверки – непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Результатом внеплановой документарной проверки является составление акта внеплановой документарной проверки.

3.10. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Основанием для принятия мер по результатам проведения проверки является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Ответственным за проведение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки приказом агентства.

При наличии нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки:

- оформляет обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о занятости населения с указанием срока устранения нарушений - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушения;

- предоставляет руководителю работодателя или уполномоченному им представителю возможность ознакомиться с предписанием об устранении нарушения законодательства о занятости населения;

- представляет предписание об устранении нарушения законодательства о занятости населения на подпись руководителю работодателя после окончания проверки;

- при отказе руководителя работодателя от подписания предписания об устранении нарушения законодательства о занятости населения, делает соответствующую запись и направляет работодателю копию предписания об устранении нарушения законодательства о занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении - в течение 3 рабочих дней;

- приобщает копию предписания об устранении нарушения законодательства о занятости населения к материалам проверки;

- направляет руководителю работодателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, извещение о наличии события административного правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 5.42 и статьей 19.7 КоАП РФ, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте – в течение 1 рабочего дня;

- представляет протокол об административном правонарушении на подпись руководителю работодателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении – немедленно после выявления нарушения либо в день, определенный в извещении;

- вносит в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя работодателя от подписания соответствующую запись;

- направляет копию протокола об административном правонарушении руководителю работодателя в случае его неявки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте - в течение 3 календарных дней со дня составления протокола;

- направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении - в течение 3 дней со дня составления протокола;

- направляет объяснения или замечания по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя работодателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;

- приобщает копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки.

В случае неисполнения в двухмесячный срок работодателем предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки:

- направляет руководителю работодателя извещение о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,  дате и месте составления протокола об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте - в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания;

- представляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, на подпись руководителю работодателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении – в день, определенный в извещении;

- вносит в протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, при отказе руководителя работодателя от подписания соответствующую запись;

- направляет копию протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, руководителю работодателя в случае его неявки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте - в течение 3 календарных дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении - в течение 3 календарных дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- направляет объяснения или замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в случае их поступления от руководителя работодателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении - в течение 3 календарных дней со дня получения объяснений или замечаний;

- приобщает копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки.

Срок исполнения государственной функции в части принятия мер по результатам проведения проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, в зависимости от характера нарушений, составляет не более трех месяцев.

Результатом принятия мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является составление предписания об устранении нарушения законодательства о занятости населения и протокола об административном правонарушении.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений должностными лицами агентства и исполнением административного регламента осуществляется руководителем агентства или заместителем руководителя агентства, а также иными уполномоченными должностными лицами агентства.

Перечень должностных лиц агентства, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается правовыми актами агентства. Полномочия должностных лиц агентства на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяются руководителем агентства или заместителем руководителя агентства в установленном порядке.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами агентства положений административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции устанавливается руководителем агентства.

4.3. При выявлении нарушений положений административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав работодателя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в агентство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращения заинтересованного лица, являющегося основанием для исполнения государственной функции;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;

- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требование с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ агентства, должностного лица агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ), с использованием сети «Интернет», официального сайта агентства, единого либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Почтовый адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. В.Тредиаковского, 13.

Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.astrobl.ru;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель агентства. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в абзаце первом подпункта 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя агентства. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованных лиц. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Должностное лицо агентства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель агентства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в агентство или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заинтересованного лица может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в агентство или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование агентства, должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица агентства;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) агентства, должностного лица агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Агентство или должностное лицо агентства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица, рассматривающего жалобу, обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Агентство и должностные лица агентства, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в агентство, МФЦ. Жалобы на решения, принятые руководителем агентства, рассматриваются непосредственно руководителем агентства.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в агентство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа агентства, должностного лица агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы агентство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных агентством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанных в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

Приложение № 1

к административному регламенту

Блок-схема подготовки и утверждения плана проверок

Подготовка проекта плана проверок  (до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок)

Согласование проекта плана проверок  (до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок)

Направление проекта плана проверок  в прокуратуру Астраханской области (до 1 сентября  года, предшествующего году проведения плановых проверок)

Корректировка проекта плана проверок  в соответствии с предложениями прокуратуры Астраханской области (до 1 ноября  года, предшествующего году проведения плановых проверок)

Направление утвержденного плана проверок  в прокуратуру Астраханской области и размещение на официальном сайте агентства в сети «Интернет» (до 31 декабря  года, предшествующего году проведения плановых проверок)

Приложение № 2

к административному регламенту

(в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

Блок-схема подготовки и проведения плановой выездной проверки

Наступление даты проведения плановой выездной проверки, определенной планом проверок

Подготовка и издание приказа о проведении плановой выездной проверки (4 рабочих дня)

Уведомление работодателя о времени и месте проведения плановой выездной проверки (не позднее 3 календарных  дней до начала ее проведения)

Проведение плановой выездной проверки (не более 20 рабочих дней)

Составление акта проверки

Выдача предписания об устранении нарушений действующего законодательства с указанием срока устранения нарушений (в случае выявления нарушения)

Вручение акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении работодателю  (в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выездной проверки)

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 или статьей 19.7 КоАП РФ

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в случае неисполнения предписания)

Приложение № 3

к административному регламенту

(в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

Блок-схема подготовки и проведения плановой документарной проверки

Наступление даты проведения плановой документарной проверки, определенной планом проверок

Подготовка и издание приказа о проведении плановой документарной проверки, запроса  (требования) о представлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки (5 рабочих дней)

Уведомление работодателя о времени и месте проведения плановой документарной проверки (не позднее 3 календарных  дней до начала ее проведения)

Проведение плановой документарной проверки (не более 20 рабочих дней)

Составление акта проверки

Выдача предписания об устранении нарушений действующего законодательства с указанием срока устранения нарушений (в случае выявления нарушения)

Вручение акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении работодателю  (в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выездной проверки)

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 или статьей 19.7 КоАП РФ

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в случае неисполнения предписания)

Приложение № 4

к административному регламенту

(В редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Блок-схема подготовки и проведения внеплановой выездной проверки

Возникновение оснований для проведения внеплановой выездной проверки

Подготовка и подписание приказа о проведении внеплановой выездной проверки (не более 3 рабочих дней)

Уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом не менее чем за 3 календарных дня до начала ее проведения

Направление в прокуратуру Астраханской области заявления о согласовании внеплановой выездной проверки

Согласование проведения внеплановой выездной проверки

Проведение внеплановой выездной проверки (не более 20 рабочих дней)

Отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки

Составление акта проверки

Уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 2 рабочих дней

Уведомление работодателя о невозможности проведения внеплановой выездной проверки

Выдача предписания об устранении нарушений действующего законодательства с указанием срока устранения нарушений (в случае выявления нарушения)

Вручение акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении работодателю (непосредственно после завершения внеплановой выездной проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки)

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 или статьей 19.7 КоАП РФ

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в случае неисполнения предписания)

Приложение № 5

к административному регламенту

(В редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.08.2015 №7/ПА)

Блок-схема подготовки и проведения внеплановой документарной проверки

Возникновение оснований для проведения внеплановой документарной проверки

Подготовка и издание приказа о проведении внеплановой документарной проверки, запроса  (требования) о представлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки (5 рабочих дней)

Уведомление работодателя о времени и месте проведения внеплановой документарной проверки (не позднее 3 календарных  дней до начала ее проведения)

Проведение внеплановой документарной проверки (не более 20 рабочих дней)

Составление акта проверки

Выдача предписания об устранении нарушений действующего законодательства с указанием срока устранения нарушений (в случае выявления нарушения)

Вручение акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении работодателю  (в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выездной проверки)

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 или статьей 19.7 КоАП РФ

Составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в случае неисполнения предписания)

Приложение № 6

к административному регламенту

(Утратило силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)

Приложение № 7

к административному регламенту

Примерная форма обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок

________________________________

________________________________

________________________________

указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

- гражданин (индивидуальный предприниматель) указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают: официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

личная подпись гражданина, дата

личная подпись законного представителя,

подписывающего обращение от юридического

лица, органа государственной власти,

органа местного самоуправления

Приложение № 8

к административному регламенту

АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование органа регионального государственного надзора и контроля)

г. Астрахань

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена

проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

Начало проверки  _______________

Окончание проверки _____________.

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. продолжительность

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа регионального государственного надзора и контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения ___________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

                    (с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)

- выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного контроля (надзора), (с указанием реквизитов выданных предписаний): _____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

- нарушений не выявлено__________________________________________________ _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«

»

20

г.

(подпись)

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 9

к административному регламенту

АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Предписание об устранении нарушения законодательства о занятости населения

«_____»____________________.                                             ___________________________

       дата составления                                                                            место составления

Мною,

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица, составившего предписание

проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения _____________

      (дата)

в отношении

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование организации (органа), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, адрес)

в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Положением об агентстве по занятости населения Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2006 № 449-П, вынесено предписание об устранении нарушения законодательства о занятости населения:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(установленные нарушения, пункты и статьи законодательных и нормативных правовых актов)

Во исполнение части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» обязываю устранить выявленные нарушения законодательства о занятости населения и выполнить следующие требования (выбрать нужное):

- ежемесячно до 3 числа месяца следующего за отчетным, направлять в центр занятости населения по месту нахождения организации информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

- создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

Об исполнении настоящего предписания прошу сообщить в письменной форме в течение двух месяцев со дня его получения, сообщить о принятых мерах и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в агентство по занятости населения Астраханской области по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. В.Тредиаковского, 13.

В соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание об устранении нарушения законодательства о занятости населения может быть обжаловано в установленном законом порядке.

___________________________________________________   _____________ __________

    должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего предписание                      подпись              (дата)

Предписание вручено (направлено) по почте: ______________________________________

_____________________________________________________________________________

(дата, номер заказного письма, уведомления)

_________________________ ____________________ _____________ _______________

             (должность)                                           (Ф.И.О.)                     (подпись)               (дата вручения)

Приложение № 10

к административному регламенту

АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ № __

об административном правонарушении

«_____»____________________.                                             ___________________________

дата составления протокола                                                      место составления протокола

1. Мною,

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении

на основании подпункта 87 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

фамилия и инициалы лица, в отношении которого составлен протокол либо наименование юридического лица

2. Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол

Для юридического лица:

Полное наименование юридического лица

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

ИНН ________________________________________________________________________

Банковские реквизиты _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Место нахождения юридического лица ___________________________________________

_____________________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица

Фамилия, имя, отчество

_____________________________________________________________________________

Дата и место рождения _________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность ____________ серия __________ № ______________

выдан ________________________________________________________________________

кем, когда

Доверенность № _________________________ от «___» ______________ 20 ___ г.

Для должностного лица:

Фамилия, имя, отчество _______________________________________________________

Дата и место рождения ________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность __________ серия ______ № ___________________

выдан _______________________________________________________________________

кем, когда

Место регистрации (место жительства)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Место работы

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Должность ___________________________________________________________________

Доверенность    № _________________________ от «___» ____________ 20 ___ г.

3. В связи  с неявкой юридического лица (должностного лица, представителя юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного юридического лица (должностного лица, представителя юридического лица).

4. Лицу, в отношении которого  возбуждено дело об административном правонарушении (его представителю), разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции РФ оно (он) вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников; в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ оно (он) имеет право знакомиться со всем материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; дело об административном правонарушении рассматривается с его участием, в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; в соответствии со статьей 24.2 КоАП РФ ему обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном  языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ оно (он) имеет право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

«__» ____________ 20 __ г.           __________________________________

5. В  результате  проверки  соблюдения  законодательства  о   занятости населения, проведенной в период с «__» _______ 20   __ г. по «__» ________  20  ___ г. установлено __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, время, место совершения и событие административного правонарушения

_____________________________________________________________________________

с указанием нарушенных законов и иных нормативных правовых актов)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)

7. К протоколу прилагаются:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

наименования и реквизиты документов, прилагаемых к протоколу

8. Протокол составил:

___________________________________________   ________________________________

должность, фамилия и инициалы лица,                                                  подпись

составившего протокол об административном правонарушении

С настоящим протоколом ознакомлен: ____________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, подпись лица,

____________________________________________________________________________________

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дата; в случае отказа

____________________________________________________________________________________

подписать протокол - делается соответствующая запись)

Отметка о вручении (направлении) копии протокола должностному или юридическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело:

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись лица, получившего копию протокола, дата)

Приложение № 11

к административному регламенту

АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

о проведении ________________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "___" _______________ г. № _____

1. Провести проверку в отношении ______________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при  наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального  предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность  должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве  экспертов,  представителей

экспертных организаций следующих лиц: _________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование  экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: _________________________________________

_____________________________________________________________________________

При установлении целей  проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и  реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением  проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной  записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:__________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является _______________________________________

7. Срок проведения проверки: ___________________________________________________

К проведению проверки приступить

с "___" ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

"___" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: _____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)  правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом   проверки)

9. В процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора):

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление  которых  юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

___________________________________________ __________________________________

(должность, фамилия, инициалы  руководителя, агентства)               (подпись, заверенная печатью)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность   должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения  (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)