ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (АУДИТОРА) ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА – НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ...



_

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.04.2015№ 216-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (АУДИТОРА) ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА – НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФОНД МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.04.2016 № 288-п; от 04.07.2019 № 471-п)

В соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Оренбургской области  от 12 сентября
2013 года № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области»:

1. Утвердить порядок проведения конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

(пункт 2 в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.04.2016 № 288-п; от 04.07.2019 № 471-п)

3. Постановление вступает в силу после его официального  опубликования.

Губернатор                                  

Ю.А. Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 01.04.2015 № 216-п

Порядок

проведения конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области»

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм принятия решения
о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности  (далее – аудит) регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» (далее – региональный оператор), отбора аудиторской организации (аудитора), заключения и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором) на проведение аудита регионального оператора (далее – договор), размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на официальном сайте регионального оператора в сети Интернет.

2. Решение о проведении аудита регионального оператора принимается министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – министерство) не позднее 1 февраля года, в котором проводится аудит. 

Решение о проведении аудита регионального оператора оформляется приказом министерства.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

3. Конкурс по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита регионального оператора (далее – конкурс) проводится министерством один раз в три года.

Региональный оператор до 1 февраля года, в котором планируется проведение аудита, обеспечивает проверку соответствия аудиторской организации (аудитора) требованиям, установленным Федеральным законом
от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», на дату проведения аудита.

В случае если по результатам проверки установлено, что  аудиторская организация (аудитор) не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», региональный оператор уведомляет об этом министерство в течение 2 рабочих дней.

Решение о проведении конкурса принимается министерством не позднее 10 рабочих дней с даты получения от регионального оператора уведомления о несоответствии аудиторской организации (аудитора) требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2008 года  № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Конкурс проводится в открытой форме. Предметом конкурса является отбор аудиторской организации (аудитора) для осуществления ежегодного аудита регионального оператора в течение трех лет.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

4. Для проведения конкурса министерством утверждается документация по проведению конкурса (далее – конкурсная документация), в которую включаются:

форма, порядок оформления и подачи заявки на участие в конкурсе (далее – заявка);

дата начала и окончания приема заявок;

перечень прилагаемых к заявке документов;

максимальная цена договора;

сведения о максимальных сроках проведения аудита и выдачи аудиторского заключения;

критерии оценки и сопоставления заявок;

требования к участникам конкурса;

проект договора;

сроки заключения договора.

5. Министерство за 30 календарных дней до даты проведения конкурса размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (далее – официальный сайт) извещение о проведении конкурса.

6. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

место нахождения, почтовый адрес, электронный адрес, номера телефонов министерства;

место, сроки подачи заявок и документов;

предмет конкурса;

место, сроки проведения конкурса;

критерии оценки и сопоставления заявок;

дата, время и место вскрытия конвертов;

сроки заключения договора;

максимальная цена договора.

(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

7. В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию министерство не позднее чем за 10 календарных дней до истечения срока подачи заявок и документов размещает на официальном сайте информацию об указанных изменениях.

8. Для участия в конкурсе претенденты на участие в конкурсе (далее – претенденты) представляют в министерство заявку, заполненную по форме, установленной конкурсной документацией, а также:

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

копии учредительных документов (для юридических лиц);

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее даты опубликования извещения;

выписку из реестра аудиторов и аудиторских организаций, выданную саморегулируемой организацией аудиторов не ранее даты опубликования извещения;

абзац 7 исключен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п;

абзац 8 исключен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п;

информацию о продолжительности работы на рынке аудиторских услуг и об опыте проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности;

гарантийное письмо, содержащее информацию:

(абзац введен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

об отсутствии в отношении претендента мер воздействия в виде приостановления членства в саморегулируемой организации аудиторов, лишающих права заключать новые договоры, на день подачи заявки;

(абзац введен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

о непроведении ликвидации претендента (для аудиторских организаций) и отсутствии решения арбитражного суда о признании аудиторской организации (аудитора) несостоятельной (ым) (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

(абзац введен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

о неприостановлении деятельности претендента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки;

(абзац введен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

об отсутствии информации об аудиторской организации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа аудиторской организации, аудиторе в реестре недобросовестных поставщиков.

(абзац введен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

9. Все листы заявки и документов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью претендента (при наличии). Заявка и документы представляются в запечатанном конверте.

10. Претендентом может быть подана только одна заявка. В случае представления претендентом более чем одной заявки комиссией по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой)  отчетности регионального оператора (далее – комиссия) рассматривается заявка поданная раньше.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

11. Претендент несет ответственность за достоверность содержащейся в заявке информации. Представление заявки подтверждает согласие претендента на проведение комиссией проверки достоверности сведений, содержащихся в заявке и представленных документах.

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

12. Заявки и документы регистрируются министерством в журнале учета заявок и документов с указанием даты и времени их поступления.

13. Заявки и документы, представленные в министерство с нарушением срока, указанного в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются и возвращаются министерством претендентам в нераспечатанном виде в течение 7 дней.

14. Претенденты вправе отозвать свои заявки и документы не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания комиссии.

15. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом. Персональный состав комиссии, положение о комиссии, порядок принятия комиссией решения утверждаются правовым актом министерства. Решения комиссии оформляются протоколами заседаний комиссии.

Обеспечение работы комиссии возлагается на министерство.

16. Вскрытие конвертов с заявками и документами, их рассмотрение, оценка и сопоставление, подведение итогов конкурса осуществляются на заседании комиссии.

17. Заявки и документы рассматриваются комиссией на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации.

18. Комиссия в день рассмотрения заявок и документов принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом заседания комиссии (далее – протокол).

19. К участию в конкурсе допускаются претенденты, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

20. Претенденты не допускаются к участию в конкурсе в следующих случаях:

заявка и документы поданы не уполномоченным лицом;

заявка и документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка, а также конкурсной документации;

в отношении претендента проводится процедура ликвидации, банкротства, его деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

заявка и документы содержат недостоверные сведения;

(абзац введен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

информация об аудиторской организации (аудиторе), в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа аудиторской организации, содержится в реестре недобросовестных поставщиков.

(абзац введен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

21. В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет претенденту письменное уведомление с указанием оснований отказа.

22. Заявки и документы претендентов, допущенных к участию в конкурсе (далее – участники), подлежат оценке в баллах и сопоставлению комиссией по следующим критериям:

цена договора;

срок выполнения работ;

опыт работы участника на рынке аудиторских услуг (количество лет).

23. Победителем конкурса признается участник, который по результатам оценки и сопоставления заявок и документов набрал наибольшее количество баллов.

24. При равном количестве баллов у разных участников победителем конкурса признается участник, заявка которого была подана ранее.

25. Конкурс объявляется несостоявшимся в случаях, если:

по истечении срока подачи заявок не поступило ни одной заявки;

абзац 3 исключен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п;

ни один из претендентов не допущен  к участию в конкурсе;

абзац 5 исключен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п;

участник, чье конкурсное предложение отвечает всем условиям конкурса и является лучшим по критериям, установленным пунктом 22 настоящего Порядка, после победителя конкурса, уклонившегося от заключения договора, также уклонился от заключения договора.

251. В случае если решение о допуске к конкурсу принято только в отношении одного претендента, договор заключается с данным претендентом. В случае его уклонения от заключения договора конкурс проводится повторно.

(пункт 251 введен постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

26. Решение комиссии по итогам конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся (далее – решение) оформляется протоколом, который в течение 7 рабочих дней со дня заседания комиссии размещается на официальном сайте министерства.

27. Министерство в течение 7 рабочих дней направляет региональному оператору выписку из протокола, а также проект договора.

28. Договор утверждается президиумом регионального оператора в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 27 настоящего Порядка, после чего два подписанных экземпляра направляются региональным оператором победителю конкурса для подписания.

(пункт 28 в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2019 № 471-п)

29. В случае если победитель конкурса в течение 10 рабочих дней
с даты направления ему региональным оператором двух экземпляров договора не представил подписанный договор, считается, что он уклонился от его заключения. В этом случае региональный оператор направляет два подписанных экземпляра договора участнику конкурса, заявке которого присвоено второе место.

В случае если участник конкурса, заявке которого присвоено второе место, в течение 10 рабочих дней с даты направления ему региональным оператором двух экземпляров договора не представил подписанный   договор, считается, что он уклонился от его заключения. В этом случае конкурс признается несостоявшимся.

30. Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется за счет средств регионального оператора, за исключением средств, полученных в виде платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

31. Региональный оператор не позднее чем через 5 дней со дня представления аудиторского заключения аудиторской организацией (аудитором) обязан направить копию аудиторского заключения в государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области и министерство.

32. Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение подлежат размещению на официальном сайте регионального оператора
не позднее 10 рабочих дней со дня представления региональному оператору аудиторского заключения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне.

33. Ответственность за своевременность и полноту размещения информации, указанной в пункте 32 настоящего Порядка, несет генеральный директор регионального оператора.

34. Контроль за своевременностью и полнотой размещения региональным оператором годовой отчетности и аудиторского заключения осуществляет министерство.

(пункт 34 в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.04.2016 № 288-п)