О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 06.02.2020 № 43 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ О...



1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ОБЛУЧЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.04.2020 № 108

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 06.02.2020 № 43 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ»

Администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Внести в постановление администрации городского поселения 06.02.2020 № 43 «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований» следующие изменения:

              1.1. В  наименовании, в пункте 1 после слов «обязательных требований» дополнить словами «, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

              1.2. В пункте 1 слова «на 2020 год» заменить словами «на 2020-2022 годы».

              1.3. Внести изменения в муниципальную Программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, утвержденную постановлением администрации городского поселения от 06.02.2020 № 43, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

              2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном сборнике» муниципального образования «Облученское городское поселение».

              3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения               

                                                                Е.Е. Рекеда

Приложение

к постановлению администрации

городского поселения

от 01.04.2020 № 108

Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

на 2020 - 2023 годы

Общие положения

1.1. Настоящая Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2020 -2023 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а так же создание и развитие системы профилактики.

1.3. Программа реализуется по следующим видам контроля:

- муниципальный земельный контроль;

- муниципальный жилищный контроль.

1.4. Целями проведения профилактической работы являются:

- повышение прозрачности системы контрольно- надзорной деятельности;

- предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного и жилищного законодательства;

- предотвращение угрозы причинения, либо предотвращения риска причинения вреда жизни, здоровью граждан вследствие нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин, и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и угрозе причинения, либо причинения жизни, здоровью граждан;

- создание мотивации к социально ответственному и добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.5. Для достижения основных целей профилактической работы необходимо решение следующих задач:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов устранения или снижения угрозы;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами у всех участников контрольно - надзорной деятельности;

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами путем реализации профилактических мер;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

1.6. Целевыми индикаторам и показателями качества и результативности Программы являются:

- информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- понятность обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля;

- удовлетворенность подконтрольных субъектов обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, размещенной на официальном сайте Облученского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок;

- выполнение профилактических программных мероприятий.

Количественным показателем реализации программы является количество проведенных профилактических мероприятий.

Раздел 2. Мероприятия программы и сроки их реализации

№

п/п

Наименование

мероприятия

Срок

реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, муниципального жилищного конт-роля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

I квартал

Должностные лица,

уполномоченные

на осуществление

муниципального

контроля

2.

Осуществление информирования

юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей по вопросам

соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных

требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами – подготовка и

распространение комментариев о

содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение

и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

В течение года

(по мере

необходимости)

Должностные лица,

уполномоченные

на осуществление

муниципального

контроля

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Облученского городского поселения соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

Должностные лица,

уполномоченные

на осуществление

муниципального

контроля

4.

Выдача предостережений о

недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями  5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года

(по мере

необходимости)

Должностные лица,

уполномоченные

на осуществление

муниципального

контроля

3. Конечные результаты

(социальный и экономический эффект от реализованных мероприятий)

Ожидаемый социальный эффект профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами может быть достигнут только в условиях исключения избыточного административного давления на подконтрольные субъекты и конструктивного сотрудничества с подконтрольными субъектами по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и осуществления муниципального контроля.

Экономический эффект от реализованных мероприятий:

минимизация ресурсных затрат всех участников контрольно-надзорной деятельности за счет снижения административного давления, четкого дифференцирования случаев, в которых допустимо, целесообразно и максимально эффективно объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а не проведение внеплановой проверки;

снижение количества зафиксированных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

увеличение числа подконтрольных субъектов, включенных в категорию низкого риска и освобожденных от проверок;

увеличение числа подконтрольных субъектов, вовлеченных в регулярное взаимодействие с органами муниципального контроля (за исключением взаимодействия по вопросам несоблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами);

повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к контрольно - надзорному органу.

Отчетные показатели по итогам осуществления программы

4.1. Проведение профилактических мероприятий:

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%.

4.2 Количество обобщенных практик осуществления муниципального контроля с последующим размещением на официальном интернет-сайте Облученского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

2020 год - 1;

2021 год - 1;

2022 год - 1.

4.3. Информирование подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами требований, установленных муниципальными правовыми актами требований, установленных муниципальными правовыми актами:

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%.