Основная информация

Дата опубликования: 01 апреля 2020г.
Номер документа: RU55028705202000021
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Омская область
Принявший орган: Администрация Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Администрация

Морозовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2020 г.                                                                                    № 33

Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований муниципального контроля на 2020-2022 год согласно Приложению №1 (далее - Программа профилактики нарушений).

2. Должностным лицам администрации Морозовского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания и подлежит размещению на официальном сайте в сети интернет.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставлю за собой.

Глава сельского поселения                                                           Н.В. Матвеев

Приложение №1

к постановлению администрации

от __________ № _____

ПРОГРАММА

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на территории Морозовского сельского поселения на 2020 год

ПАСПОРТ

№ п\п

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на территории Морозовского сельского поселения на 2020 год

1

2

3

1.

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» (далее – закон № 294-ФЗ).

2.

Разработчик программы

Администрация Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области

3.

Цели программы

1.Предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2. Повышение прозрачности системы муниципального контроля;

3. Формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и создание системы профилактики правонарушений, направленной на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

4. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем доступности информации
об обязательных требованиях и необходимых мерах
по их исполнению;

5. Мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

4.

Задачи программы

1. Формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности;

2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям
и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами определение способов устранения или снижения рисков
их возникновения;

3. Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

4. Повышение квалификации кадрового состава контрольных органов.

5.

Сроки и этапы реализации программы

2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

6.

Ожидаемые конечные результаты

1. Снижение количества зафиксированных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2. Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

3. Уменьшение административной нагрузки на подконтрольные объекты надзора;

4. Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа;

5. Повышение прозрачности деятельности контрольного органа;

6. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

7. Мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

7.

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

В соответствии со статьей 8.2 закона № 294-ФЗ возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля.

1. К видам муниципального контроля, осуществляемого Администрацией Морозовского сельского поселения, относятся:

1) муниципальный жилищный контроль;

2) муниципальный земельный контроль;

3) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

2. Субъектами муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

3. Статистические показатели состояния подконтрольной среды.

В 2019 году, в рамках осуществления муниципального контроля проводились контрольные мероприятия в формате плановых, выездных и документарных проверок, а также плановых (рейдовых) осмотров.

В 2019 году проводились проверки по муниципальному земельному контролю на основании обращений и заявлений граждан, содержащих основания для проведения внеплановых проверок.

4. На 2020 год в отношении физических лиц проверки по муниципальному контролю не запланировано.

5. Муниципальная правовая база:

Администрацией Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области утверждены:

- порядки осуществления всех видов муниципального контроля;

- Административные регламенты осуществления всех видов муниципального контроля.

6. Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий.

На официальном сайте Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области размещены нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, планы проведения плановых проверок, обобщения практики по муниципальному контролю.

Осуществляется информирование представителей хозяйствующих субъектов
о принятых новых нормативных правовых актах и изменениях в действующие акты, разъяснение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на публичных мероприятиях, через средства массовой информации и в индивидуальном порядке.

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы

1.Цели профилактической работы:

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- повышение прозрачности системы муниципального контроля.

Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики;

3. Ожидаемый результат Программы: снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Раздел 3. Программные мероприятия

1. Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

2. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в Плане - графике профилактических мероприятий на 2020 год. План-график профилактических мероприятий сформирован для всех видов муниципального контроля.

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами муниципального контроля в 2020 году.

План – график

профилактических мероприятий на 2020 год

№ п/п

Формы и виды профилактических мероприятий

Ответственные исполнители

Периодичность проведения профилактических мероприятий, сроки выполнения

Ожидаемый результат

2020

2021

(проект)

2022

(проект)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требований, установленных муниципальными правовыми актами

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, требований, установленных муниципальными правовыми актами

2.

Разработка и размещение
на официальном сайте органов местного самоуправления руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.

Проведение индивидуальных
и публичных консультаций
с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, требований, установленных муниципальными правовыми актами

4.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предъявляемых при осуществлении муниципального контроля

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях, требований, установленных муниципальными правовыми актами

5.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля на территории Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

ежегодно,

не позднее

30 марта года, следующего

за отчетным

ежегодно,

не позднее

30 марта года, следующего

за отчетным

ежегодно,

не позднее

30 марта года, следующего

за отчетным

предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

6.

Выдача предостережений

о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

7.

Размещение на официальном сайте Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области:

перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, и текстов соответствующих нормативных правовых актов для муниципального контроля

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

указывается первая дата, а потом

по мере необходимости

указывается первая дата, а потом

по мере необходимости

указывается первая дата, а потом

по мере необходимости

обеспечение открытости и прозрачности информации

об осуществлении муниципального контроля

планов проведения плановых проверок по муниципальному контролю

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

не позднее

10 рабочих дней после утверждения

не позднее

10 рабочих дней после утверждения

не позднее

10 рабочих дней после утверждения

обеспечение открытости и прозрачности информации

об осуществлении муниципального контроля

плановых (рейдовых) заданий

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

не позднее

10 рабочих дней после утверждения

не позднее

10 рабочих дней после утверждения

не позднее

10 рабочих дней после утверждения

обеспечение открытости и прозрачности информации
об осуществлении муниципального контроля

информации о результатах осуществления муниципального контроля на территории Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

ежеквартально,

до 10 числа месяца, следующего

за отчетным кварталом

ежеквартально,

до 10 числа месяца, следующего

за отчетным кварталом

ежеквартально,

до 10 числа месяца, следующего

за отчетным кварталом

обеспечение открытости и прозрачности информации
об осуществлении муниципального контроля

8.

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

ежегодно,

не позднее

30 марта года, следующего

за отчетным

ежегодно,

не позднее

30 марта года, следующего

за отчетным

ежегодно,

не позднее

30 марта года, следующего

за отчетным

обеспечение эффективности
и результативности профилактических мероприятий

за отчетный (прошедший) год

9.

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2021 год

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

в соответствующей сфере деятельности

До 20 декабря соответствующего года

До 20 декабря соответствующего года

До 20 декабря соответствующего года

утверждение новой программы профилактики

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Отдельное финансирование на проведение контрольных мероприятий и реализации настоящей программы не предусмотрено.

Раздел 5. Механизм реализации программы

Программа реализуется уполномоченными лицами Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая Программа размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления.

Раздел 6. Оценка эффективности программы

Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий и представлена в приложении к настоящей Программе.

Раздел 7. Отчетные показатели оценки мероприятий по профилактики нарушений требований законодательства

Показатели качества мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства:
а) улучшение состояния подконтрольной среды (повышение уровня соблюдения требований законодательства подконтрольными субъектами);

б) снижение количества нарушений требований законодательства.

Показатели эффективности мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства:

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателей

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Доля подконтрольных субъектов, с которыми проведены мероприятия по профилактике нарушений требований законодательства, %

60

65

70

2.

Количество мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства, шт.

3

4

4

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Сайт "Омская Губерния" www.omskportal.ru от 01.04.2020
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 030.000.000 Гражданское право, 030.100.000 Общие положения об обязательствах (см. также 030.150.090), 030.100.040 Ответственность за нарушение обязательств

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать