ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ВСЛЕДСТВИЕ ПСИХИЧЕСКОГО РАССТРОЙСТВА ИЛИ ОГРАНИЧЕННЫХ СУДОМ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ ВС...



Об утверждении Положения об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних гр

Размещено на официальном портале администрации

в сети Интернет-http://kir portal.ru/regulatory/index.php

01 апреля 2020 года

Обнародовано на информационном стенде в здании администрации

Кировского городского округа расположенного по адресу:

г. Новопавловск, пл. Ленина 1.

01 апреля 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 апреля 2020 г. № 580

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ВСЛЕДСТВИЕ ПСИХИЧЕСКОГО РАССТРОЙСТВА ИЛИ ОГРАНИЧЕННЫХ СУДОМ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ ВСЛЕДСТВИЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ СПИРТНЫМИ НАПИТКАМИ ИЛИ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И НЕКОТОРОЙ КАТЕГОРИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ В КИРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 года № 10-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», законами Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», администрация Кировского городского округа Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о комиссии по делам опеки и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и некоторой категории несовершеннолетних лиц в Кировском городском округе Ставропольского края.

1.2. Состав комиссии по делам опеки и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан при администрации Кировского городского округа Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Кировского городского округа Ставропольского края:

- постановление № 59 от 26 января 2018 года «Об утверждении положения о комиссии по делам опеки и попечительству в отношении лиц, признанных судом в дееспособности в следствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и некоторой категории совершеннолетних лиц в Кировском городском округе Ставропольского края»;

- постановление № 664 от 21 марта 2019 года «О внесении изменений в состав комиссии по делам опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и некоторой категории несовершеннолетних лиц в Кировском городском округе Ставропольского края»;

- постановление № 215 от 07 февраля 2020 года «О внесении изменений в состав комиссии по делам опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и некоторой категории несовершеннолетних лиц в Кировском городском округе Ставропольского края».

3. Отделу по информационным технологиям и защите информации администрации Кировского городского округа разместить настоящее постановление на официальном портале администрации Кировского городского округа в сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кировского городского округа Ставропольского края Тупиченко Е.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Кировского городского округа

Ставропольского края

В.Ф. ЛУКИНОВ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Кировского городского округа

Ставропольского края

от 01 апреля 2020г. № 580

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ,

ПРИЗНАННЫХ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ВСЛЕДСТВИЕ ПСИХИЧЕСКОГО РАССТРОЙСТВА ИЛИ ОГРАНИЧЕННЫХ СУДОМ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ ВСЛЕДСТВИЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ СПИРТНЫМИ НАПИТКАМИ ИЛИ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И НЕКОТОРОЙ КАТЕГОРИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ В КИРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1.Общие положения

Комиссия по делам опеки и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и некоторой категории несовершеннолетних лиц в Кировском городском округе Ставропольского края (далее - Комиссия) создана с целью оперативного решения вопросов установления опеки и попечительства над вышеуказанными категориями граждан, проживающих на территории Кировского городского округа Ставропольского края. Деятельность Комиссии по исполнению данной функции регулируется частью первой Гражданского кодекса РФ, Семейным кодексом РФ, п. 3 ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»,   Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», Уставом Кировского городского округа Ставропольского края и иными нормативными актами органа местного самоуправления.

2. Основные задачи

Основными задачами Комиссии являются:

- защита личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

3.Функции комиссии

В соответствии с поставленными задачами Комиссия:

- организовывает выявление лиц, нуждающихся в установлении опеки (попечительства) вследствие признания их судом недееспособными или не полностью дееспособными;

- принимает меры по установлению опеки (попечительства) над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

- осуществляет подбор опекунов и попечителей;

- готовит документы на освобождение или отстранение опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;

- принимает меры по защите жилищных прав подопечных;

- готовит в суд дела, связанные с защитой прав и охраняемых законных интересов подопечных;

- дает разрешение опекуну или попечителю на распоряжение доходами подопечного, в том числе доходами от управления его имуществом;

- дает разрешение опекуну или попечителю на совершение сделок, не влекущих уменьшение имущества подопечного;

- при необходимости постоянного управления недвижимым имуществом подопечного подготавливает с управляющим, определенным самой Комиссией, договор о доверительном управлении таким имуществом;

- рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства;

- осуществляет иные функции по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.

4. Полномочия комиссии

Комиссия осуществляет следующие полномочия:

- выявление граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

- установление, осуществление и прекращение опеки над недееспособными и попечительства над не полностью дееспособными совершеннолетними гражданами;

- освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

- представление законных интересов недееспособных и не полностью дееспособных совершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Кировского городского округа Ставропольского края или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

- выдача в соответствии с Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

- заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Федеральным законом;

- оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом;

- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные совершеннолетние граждане;

- оказание необходимой помощи до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства;

- подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна или попечителя, а также для освобождения или отстранения опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;

- учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;

- оказание помощи опекунам и попечителям в организации медицинского наблюдения за подопечными;

- осуществление в установленном Федеральным законом порядке защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном или попечителем опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления без надзора и необходимой помощи;

- осуществление устройства лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения;

- принятие решения о распоряжении имуществом и доходами недееспособного лица при устройстве его в психиатрические и психоневрологические учреждения;

- дача согласия на совершение опекуном или попечителем сделок, не влекущих уменьшение имущества подопечного;

- дача согласия на создание в стационарных учреждениях здравоохранения и социального обслуживания опекунских и попечительских комиссий;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним мер.

Опека и попечительство над соответствующими категориями граждан устанавливаются, а конкретный опекун (попечитель) назначается

постановлением администрации Кировского городского округа Ставропольского края по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, или по месту жительства опекуна и попечителя в предусмотренных законом случаях.

Опекун (попечитель) назначается не позднее 1 месяца с момента, когда Комиссии стало известно о необходимости установления опеки или попечительства.

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей Комиссия по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:

а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;

б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Плановые проверки проводятся Комиссией на основании соответствующего акта о проведении плановой проверки.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия Комиссией решения о назначении опекуна или попечителя;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия Комиссией решения о назначении опекуна или попечителя;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия Комиссией решения о назначении опекуна или попечителя.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

При осуществлении указанных проверок оцениваются жилищно-бытовые условия совершеннолетнего недееспособного гражданина, состояние его здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоциональное и физическое состояние, отношение с опекуном, возможность опекуна обеспечить потребности совершеннолетнего недееспособного гражданина, включая выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

При поступлении от юридических и физических лиц устных или

письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекунами своих обязанностей либо о нарушении прав и законных

интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, Комиссия вправе провести внеплановую проверку.

Внеплановая проверка проводится Комиссией на основании соответствующего акта.

По результатам плановых и внеплановых проверок исполнения обязанностей по опеке в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина составляется акт о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдении опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, обеспечении сохранности его имущества, а также о выполнении опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт о проверке условий жизни).

В акте о проверке условий жизни указывается оценка соблюдения прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также оценка обеспечения его уходом и лечением, соблюдения условий его содержания.

По результатам плановых и внеплановых проверок выполнения обязанностей по попечительству в отношении совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина составляется акт о выполнении попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт об исполнении попечителем своих обязанностей), в котором указывается исполнение попечителем установленных органом опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений или обязательных требований.

При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в акте о проверке условий жизни или в акте об исполнении попечителем своих обязанностей указываются:

а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;

б) рекомендации опекуну или попечителю о принятии мер по исполнению возложенных на него обязанностей;

в) предложения о привлечении опекуна или попечителя к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).

При выявлении фактов нарушения опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина в акте о проверке условий жизни дополнительно указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина.

Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей оформляются в течение 10 дней со дня проведения соответствующей проверки, оформляются в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну или попечителю в течение 3 дней со дня утверждения

акта, второй хранится в личном деле совершеннолетнего подопечного.

В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением

законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также, если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, Комиссия в течение 3 дней со дня проведения проверки:

а) принимает акт об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;

б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);

в) принимает решение о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина под надзор в учреждение здравоохранения или в стационарное учреждение социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов или психоневрологический интернат).

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью совершеннолетнего недееспособного гражданина Комиссия обязана немедленно принять меры по обеспечению его жизнеустройства.

5.Организация деятельности комиссии

Комиссия действует в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Заместитель председателя комиссии выполняет обязанности председателя в период его отсутствия.

- документы на комиссию принимаются и выносятся на рассмотрение специалистами отдела социального развития администрации Кировского городского округа Ставропольского края.

- заседание комиссии проводится по мере необходимости.

- заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 его членов. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Комиссия принимает решение в день его заседания.

- решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.

- протоколы комиссии хранятся в отделе социального развития администрации Кировского городского округа Ставропольского края.

- с учетом решения комиссии в течение пяти рабочих дней принимается правовой акт администрации Кировского городского округа Ставропольского края.

- решение комиссии сообщается в установленном порядке заинтересованным лицам и может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

- для объективного принятия решения комиссия имеет право приглашать на заседания заявителей.

- комиссия работает в тесном контакте с учреждениями, организациями и структурными подразделениями Кировского городского округа Ставропольского края.

- организационно-техническое обеспечение работы Комиссии возлагается на отдел социального развития администрации Кировского городского округа Ставропольского края.

6. Права и обязанности комиссии

Комиссия имеет право:

- запрашивать у структурных подразделений администрации Кировского городского округа Ставропольского края, предприятий, организаций информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к его компетентности;

- приглашать на заседание комиссии заинтересованных лиц для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;

- производить проверку сведений, изложенных в заявлениях граждан и предоставляемых документах.

Комиссия обязана своевременно и объективно принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию.

7. Заключительные положения

При принятии соответствующих нормативных актов Российской Федерации по вопросам опеки и попечительства постановлением администрации Кировского городского округа Ставропольского края в данное Положение вносятся соответствующие изменения и дополнения.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Кировского городского округа

Ставропольского края

от 01 апреля 2020г. № 580

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ВСЛЕДСТВИЕ ПСИХИЧЕСКОГО РАССТРОЙСТВА ИЛИ ОГРАНИЧЕННЫХ СУДОМ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ ВСЛЕДСТВИЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ СПИРТНЫМИ НАПИТКАМИ ИЛИ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И НЕКОТОРОЙ КАТЕГОРИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ В АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Тупиченко Елена Викторовна

заместитель главы администрации Кировского городского округа Ставропольского края, председатель комиссии

Иванникова Елена Анатольевна

начальник отдела социального развития администрации Кировского городского округа Ставропольского края, заместитель председателя комиссии

Денисенко Юлия Николаевна

ведущий специалист отдела социального развития администрации Кировского городского округа Ставропольского края, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Калюжный Александр Николаевич

начальник отдела правового, кадрового обеспечения и профилактики коррупционных правонарушений администрации Кировского городского округа Ставропольского края

Хорольская Татьяна Николаевна

начальник отдела труда и социально-правовых гарантий управления труда и социальной защиты населения администрации Кировского городского округа Ставропольского края

Мещерана Светлана Николаевна

директор государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Кировский центр социального обслуживания населения» (по согласованию)

Антонян Инна Александровна

главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Кировская районная больница» (по согласованию)