Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории МО «Аргуновское» на 2020 - 2022 годы»



{ОПУБЛИКОВАНИЕ: данные не предоставлены}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АРГУНОВСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 апреля 2020 года № 6

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории МО «Аргуновское» на 2020 - 2022 годы»

С целью совершенствования профилактической антинаркотической работы в МО «Аргуновское», ограничения распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных последствий, в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом МО «Аргуновское», постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории МО «Аргуновское» на 2020 - 2022 годы» согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу после его обнародования.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава МО «Аргуновское»

И.В. Бегунов

Приложение

к постановлению администрации

МО «Аргуновское» от 01.04.2020 № 6

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории МО «Аргуновское» на 2020 - 2022 годы»

Паспорт программы

Наименование программы

- муниципальная программа «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на

территории МО «Аргуновское» на 2020 - 2022 годы»

Заказчик программы

- администрация МО «Аргуновское»

Разработчик программы

- администрация МО «Аргуновское»

Исполнители мероприятий программы

- администрация МО «Аргуновское»

- МУК «Вельская БС» Аргуновская поселенческая библиотека;

- СП МБУК «РКЦ» «Аргуновский СДК»;

- МБОУ «Аргуновская ОШ № 11»;

- ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» СП Аргуновская амбулатория»;

- заинтересованные организации и ведомства

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 08.01.1998 года № 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”

(с изменениями и дополнениями);

- Распоряжение Президента Российской Федерации от 17.09.1998 года № 343-рп «О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Основная цель программы

Ограничение распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий

Основные задачи и важнейшие целевые показатели программы

Совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков:

- определение масштабов распространения наркомании на территории муниципального образования;

- подготовка специалистов для ведения профилактической работы в учебных заведениях, их информационное и методическое обеспечение, внедрение профилактических программ в учебные планы образовательных учреждений МО «Аргуновское»;

- повышение информированности населения МО «Аргуновское» по проблемам злоупотребления психоактивными веществами;

- повышение интереса родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков:

- расширение охвата детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях;

- развитие физической культуры и спорта с целью вовлечения большего количества подростков и молодежи к занятиям массовыми видами спорта на спортивных площадках по месту жительства, по месту учебы, а также в кружках и секциях;

- пропаганда здорового образа жизни среди подростков и молодежи, исключающего курение, употребление алкогольных напитков и психоактивных веществ в немедицинских целях;

- духовное и нравственное развитие подростков и молодежи на примерах лучших образцов литературы, кино, изобразительного искусства, проведение культурно-массовых мероприятий с целью организации досуга подростков и молодежи, приобщения подростков и молодежи к мировым и российским достижениям в области культуры и искусства

Сроки реализации программы

2020 - 2022 годы

Перечень основных мероприятий

- организационные мероприятия;

- информационно-аналитические мероприятия;

- научно-методические мероприятия;

- организация профилактической работы в образовательных учреждениях;

- взаимодействие с общественными организациями;

- работа со СМИ. Пропагандистские и профилактические мероприятия;

- снижение доступности наркотиков в целях незаконного потребления

Ожидаемые результаты реализации программы

Снижение темпов роста наркотизации населения МО «Аргуновское»:

- выявление потребителей психоактивных веществ на ранней стадии, снижение доступности психоактивных веществ для молодежи МО «Аргуновское»;

- повышение информированности населения МО «Аргуновское» по проблемам злоупотребления психоактивными веществами, разработка и изготовление видеороликов и демонстрационных материалов по профилактике злоупотребления психотропными веществами

- повышение интереса родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков (увеличение количества обращений к специалистам);

- расширение охвата детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях;

- формирование позитивного отношения населения к здоровому образу жизни

Система организации контроля за реализацией программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация МО «Аргуновское»Итоги работы Программы подводятся ежегодно

Раздел 1. Общие положения

Наркомания стала, к сожалению, неотъемлемой чертой современного российского образа жизни. Наркотики становятся все более доступными, на российском рынке во все возрастающем объеме появляются новые наркотические вещества, в том числе мощного разрушающего действия.

Муниципальная программа «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории МО «Аргуновское» на 2020 - 2022 годы» (далее - программа) направлена на совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего, молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков.

Программа разработана на основании Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах” (с изменениями и дополнениями), Распоряжения Президента Российской Федерации от 17.09.1998 года № 343-рп «О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Наркомания представляет собой одну из наиболее опасных социальных болезней, распространение которой оказывает отрицательное воздействие на общество. В настоящее время происходит катастрофическое расширение девиантной среды наркоманов, в которую вовлекаются, в первую очередь, подростки и молодежь.

Ситуация в МО «Аргуновское» характеризуется как стабильная.

Существующая ныне система профилактики требует дальнейшего совершенствования. Активные профилактические мероприятия должны опираться:

–               на методологию формирования у детей, подростков и молодёжи представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни, препятствующих вовлечению в наркогенную ситуацию;

–               на диагностику наркозависимости на ранней стадии;

–               на реабилитацию молодёжи, возвращающуюся из среды наркотизации в нормальную жизнь.

В результате общество столкнулось с реальной незащищённостью подростков перед экспансией наркотических средств. Поэтому, без жёстких мер противодействия незаконному обороту наркотиков и силового противостояния наркогруппировкам, добиться реального повышения эффективности антинаркотической профилактики только за счёт усилий учителей, врачей, психологов не представляется возможным.

Вторая причина - в сочетании, с одной стороны, доминирующих в поведении подростка мотивов любопытства и подражания; с другой - растерянности и некомпетентности педагогов, социальных работников, родителей.

Ситуация усугубляется тем, что в недалёком прошлом ранняя алкоголизация и токсикомания преимущественно поражали детей из неблагополучных семей, родители которых вели асоциальный образ жизни. На сегодняшний день число наркоманов пополняется подростками из благополучных слоёв общества, семей с высоким достатком. Именно дети из этих семей, с легко - доступными деньгами, формируют особую молодёжную субкультуру, ведущими ценностями которой являются свободное, праздное времяпровождение с наркотизацией как определённым стилем жизни.

Не последнюю роль в наркотизации подростков играет низкий уровень информированности населения о профилактике наркотической патологии и малая доступность квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам, больным наркоманией.

Многие просто не знают куда обратиться. Причём, в основном, население ориентировано на анонимную наркологическую помощь.

В этой ситуации возникает особая ответственность со стороны профессиональных групп лиц, работающих с подростками и молодёжью - учителей, воспитателей, школьных психологов, социальных педагогов, врачей, которые нуждаются в разработке таких программ.

Конечно, борьба с распространением наркотиков и наркомании - общегосударственная задача. И сложно в отдельно взятой территории победить это зло. Органы местного самоуправления не могут и не должны стоять в стороне от этой проблемы. Муниципальная власть, как самая близкая к населению, чаще всего сталкивается с тем социальным злом, которое порождает зависимость от наркотиков. Администрация МО «Аргуновское» координирует свою деятельность по снижению темпов роста наркомании с правоохранительными органами, медицинскими и образовательными учреждениями, социальными службами, общественными организациями. Принятие программы на муниципальном уровне будет способствовать объединению усилий администрации, общественности, всех заинтересованных сторон в решении данной проблемы.

Раздел 3. Основные цели и задачи программы

Основная цель программы - ограничение распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий в МО «Аргуновское».

Данная цель может быть достигнута через совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего, молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков. Для этого необходимо решить ряд задач, а именно:

–               повысить информированность населения МО «Аргуновское» по проблемам злоупотребления психоактивными веществами;

–               повысить интерес родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков;

–               расширить охват детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации программы

Данная Программа предусматривает проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера, поэтому не может быть выполнена в пределах одного финансового года. В связи с этим программа рассчитана на трехгодичный период с 2020 по 2022 годы.

Реализацию программы обеспечивает администрация МО «Аргуновское», которая:

– контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

– при необходимости создает рабочую группу по реализации программы, определяет ее состав и регламент, утверждаемые в установленном порядке, организует деятельность рабочей группы;

– готовит отчеты о ходе и результатах реализации программы;

– организует мониторинг, оценку достигнутых целей и эффективности программы.

Раздел 5. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация МО «Аргуновское».

Заказчик в установленные сроки представляет отчет о результатах реализации программы, а также отчет о ее выполнении за весь период реализации.

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации программы

Реализация данной программы в течение трех лет позволит:

– внедрение профилактических программ в учебный план Аргуновской ОШ № 11;

– повысить информированность населения МО «Аргуновское» по проблемам злоупотребления психоактивными веществами, разработать и изготовить демонстрационные материалы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами;

– повысить интерес родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков;

– расширить охват детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Аргуновской ОШ № 11;

То есть совершенствовать существующую систему первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, что приведет к ограничению распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий в МО «Аргуновское».

Раздел 7. Перечень мероприятий программы

№

п/п

Мероприятия

Срок

исполнения

Исполнители

1.

Оперативное реагирование на обращение родителей, руководителей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о фактах жестокого обращения с детьми, самовольных уходах детей

постоянно

администрация МО «Аргуновское»,

ОМВД по Вельскому району (по согласованию),

Отдел опеки и попечительства комитета социальной защиты населения администрации Вельского муниципального района (по согласованию)

2.

Проведение проверок торговых объектов с целью выявления фактов продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним

постоянно

администрация МО «Аргуновское», ОМВД по Вельскому району (по согласованию)

3.

Организация и проведение выборочных рейдов по семьям, проживающим в неудовлетворительных жилищно-бытовых условиях, неблагополучным семьям

постоянно

администрация МО «Аргуновское», ОМВД по Вельскому району (по согласованию)

4.

Организация рабочих мест для подростков

летний период

администрация МО «Аргуновское»

7.

Проведение мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни и ценность крепких семейных отношений

ежемесячно

СП МБУК «РКЦ» «Аргуновский СДК» (по согласованию)

8.

Проведение мероприятий по профилактике табакокурения, алкоголе- и наркозависимости, ВИЧ - инфекции

ежемесячно

СП МБУК «РКЦ» «Аргуновский СДК» (по согласованию),

МУК «Вельская БС» Аргуновская поселенческая библиотека (по согласованию),

ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» СП Аргуновская амбулатория» (по согласованию)

9.

Оказание психолого-социально- педагогической помощи подросткам и их родителям, входящим в группу риска

постоянно

администрация МО «Аргуновское», ОМВД по Вельскому району (по согласованию)

10.

Принятие мер к усилению контроля по раннему выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, незамедлительное информирование КДН о выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, случаях ненадлежащего ухода за детьми, причинения несовершеннолетним телесных повреждений

постоянно

администрация МО «Аргуновское»,

ОМВД по Вельскому району (по согласованию)

ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» СП Аргуновская амбулатория» (по согласованию)

11.

Активизировать вовлечение подростков «группы риска» в организованные формы досуга и занятости, клубы по интересам, кружки художественной самодеятельности

постоянно

СП МБУК «РКЦ» «Аргуновский СДК» (по согласованию)

12.

Организация работы по ранней профилактике употребления алкоголя, наркотических средств, токсических и психотропных веществ среди несовершеннолетних, а также их родителей

постоянно

администрация МО «Аргуновское»

13.

Осуществление взаимодействия со следователями, федеральными и мировыми судьями, занимающимися расследованием и рассмотрением дел в отношении несовершеннолетних; судебными приставами; учреждениями системы исполнения наказаний

постоянно

администрация МО «Аргуновское»

14.

Активизация информационно-просветительской работы с населением, пропагандирующую традиции и ценности семьи. Освещение вопросов и проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

постоянно

администрация МО «Аргуновское», СП МБУК «РКЦ» «Аргуновский СДК» (по согласованию),

МУК «Вельская БС» Аргуновская поселенческая библиотека (по согласованию)

Раздел 8. Внесение изменений в муниципальную программу.

В муниципальную целевую программу ««Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории МО «Аргуновское» на 2020 - 2022 годы» могут вноситься изменения и дополнения в случаях, предусмотренных Порядком разработки и реализации муниципальных программ МО «Аргуновское».