Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярск...



С О Г Л А С О В А Н И Е

Администрация города Шарыпово

город Шарыпово Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.04.2020                                                         № 64

Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Шарыповского городского Совета депутатов от 30 октября 2007 №24-249 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Шарыпово», руководствуясь ст.34 Устава города Шарыпово,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края, согласно Приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя КУМИ Администрации города Шарыпово Андриянову О.Г.

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в периодическом печатном издании «Официальный вестник города Шарыпово», и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования города Шарыпово Красноярского края (www.gorodsharypovo.ru).

Глава города Шарыпово                                                Н.А. Петровская

Приложение №1к постановлению Администрации города Шарыпово

от 01.04.2020 № 64

Положение

о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края (далее – Положение) определяет цели, задачи, порядок организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края (далее – муниципальное имущество).

1.2.Настоящее Положение не распространяет свое действие на осуществление контроля за средствами бюджета, внебюджетных фондов, земли и других природных ресурсов.

1.3.Субъектами контроля являются юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, во владении и пользовании которых находится муниципальное имущество (далее – субъекты контроля).

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества являются:

              2.1.1. Приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

              2.1.2. Достоверное определение фактического наличия, сохранности и использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за субъектами контроля или переданного им на законных основаниях во временное владение,  пользование и распоряжение;

              2.1.3. Выявление и устранение нарушений порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, установленного федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами, заключенными договорами;

2.1.4. Изменение и уточнение реестра муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края.

              2.2. Основными задачами осуществления контроля за сохранностью и   использованием по назначению муниципального имущества являются:

2.2.1. Выявление несоответствия между состоянием объектов муниципального имущества, зафиксированным в документах, и их фактическим состоянием;

              2.2.2. Выявление  используемого  не по  назначению муниципального имущества;

              2.2.3. Выявление фактов несоблюдения требований федерального законодательства, законодательства Красноярского края и муниципальных правовых актов, договоров, регулирующих порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, и установление лиц, допустивших такие нарушения;

2.2.4. Обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты интересов муниципального образования города Шарыпово Красноярского края.

              2.3. Контролю за сохранностью и использованием по назначению подлежит следующее муниципальное имущество (далее – объекты контроля):

              2.3.1. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными бюджетными, казенными и автономными учреждениями муниципального образования города Шарыпово Красноярского края на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

              2.3.2. Муниципальное имущество, переданное на законных основаниях иным юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, во временное владение и пользование (без перехода к ним права собственности на это имущество), а также в залог или обремененное другим способом;

              2.3.3. Муниципальное имущество, находящееся в казне муниципального образования город Шарыпово Красноярского края (за исключением указанного в подпункте 1.2. пункта 1).

              2.4. Действия по контролю за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляют:

              2.4.1. От имени муниципального образования город Шарыпово Красноярского края Администрация города Шарыпово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово (далее КУМИ Администрации города Шарыпово), в рамках их компетенции, установленной нормативными правовыми актами;

              2.4.2. Муниципальные предприятия и муниципальные бюджетные, казенные и автономные учреждения муниципального образования города Шарыпово Красноярского края (далее – муниципальные организации), иные юридические лица, которым муниципальное имущество  передано на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования и иных правах.

              2.5. Структурные подразделения администрации в случае выявления в ходе осуществления своих полномочий фактов использования муниципального имущества не по назначению, не обеспечения его  надлежащей сохранности или фактов незаконного распоряжения им и прочих нарушений обязаны проинформировать об этом администрацию в пятидневный срок с момента их выявления.

             

3. Формы контроля

              3.1. Формами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляемого КУМИ Администрации города Шарыпово является:

              3.1.1. Ежегодные документарные сверки данных бухгалтерской отчетности и иных документов, представляемых муниципальными организациями в установленном порядке в КУМИ Администрации города Шарыпово, с данными, содержащимися в реестре муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края;

3.1.2. Плановые проверки фактического наличия,  состояния сохранности и использования по назначению недвижимого (в том числе объектов жилищного фонда) и движимого (в том числе автомобильного, специализированного транспорта), имущества, закрепленного за муниципальными организациями на  праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям на  основании  договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования, социального найма, найма служебных помещений и по иным основаниям.

Плановые проверки осуществляются в форме инвентаризации муниципального имущества в соответствии с ежегодным планом проверок, утвержденным на очередной финансовый год постановлением Администрации города Шарыпово до 15 декабря текущего года;

              3.1.3. Внеплановые проверки производятся при поступлении информации  от структурных подразделений Администрации города Шарыпово, в случае выявления в ходе осуществления своих полномочий фактов использования муниципального имущества не по назначению, не обеспечения его  надлежащей сохранности или фактов незаконного распоряжения им и прочих нарушений, а так же по основаниям отраженным в п. 4.3. настоящего Положения;

3.1.4. Экспертизы проектов договоров и иных документов, представляемых в установленном  порядке в КУМИ Администрации города Шарыпово организациями, физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при совершении по согласованию с собственником имущества сделок с объектами контроля, на их соответствие законодательству  Российской  Федерации и муниципальным правовым актам, а также  данным, содержащимся в реестре муниципального имущества муниципального образования город Шарыпово Красноярского края;

              3.2. КУМИ Администрации города Шарыпово при выявлении в муниципальной организации, у юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя, нарушения порядка владения, пользования и распоряжения  муниципальным имуществом, несоблюдения его сохранности принимает в установленном законом порядке меры по назначению проверки субъекта контроля.

4. Организация контроля

4.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется КУМИ Администрации города Шарыпово в плановом и внеплановом порядке в виде документарных и выездных проверок.

Проверки осуществляются на основании распоряжения Администрации города Шарыпово.

Формирование плана проверок и представление его на утверждение осуществляет КУМИ Администрации города Шарыпово.

Для осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества в состав комиссии привлекаются специалисты КУМИ Администрации города Шарыпово, специалисты структурных подразделений администрации города Шарыпово.

Специалисты  МКУ «Служба городского хозяйства»  и МКУ «Управление капитального строительства» привлекаются по необходимости в целях определения технического состояния объекта, возможности его дальнейшей эксплуатации, для составления расчета объемов и стоимости работ в случае нанесения ущерба.

Состав комиссии  утверждается распоряжением Администрации города Шарыпово.

4.2. Плановый контроль осуществляется ежегодно в форме документарной сверки  данных бухгалтерской отчетности и иных документов, представляемых муниципальными организациями с данными, содержащимися в реестре муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края.

Плановый контроль жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется в форме обследования состояния жилых помещений и факта проживания граждан.

В целях проверки осуществляется выездная проверка фактического наличия и состояния муниципального имущества.

              4.3. Внеплановый контроль в форме проверки фактического наличия имущества осуществляется в обязательном порядке:

              а) при передаче муниципального имущества в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог, при его выкупе, продаже, по договорам социального найма жилых помещений и найма служебных жилых помещений;

              б) при прекращении срока действия договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, договоров социального найма жилых помещений и найма служебных жилых помещений, а также в случаях их досрочного расторжения;

              в) при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи муниципального имущества;

г) в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу;

              д) при ликвидации (реорганизации) организации;

е) по основаниям, отраженным в п. 2.5. настоящего Положения;

ж) по поручению Главы города Шарыпово;

              з) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными актами муниципального образования,  регламентирующими порядок владения, пользования и распоряжения  муниципальным   имуществом.

              4.4. Для проведения в плановом порядке документальной проверки КУМИ Администрации города Шарыпово оповещает муниципальную организацию о предстоящей проверке за 10 рабочих дней и запрашивает у нее сведения, необходимые для проведения контроля, в том числе:

              4.4.1. Копию бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату;

              4.4.2. Копии инвентаризационных описей основных средств (в части, касающейся муниципального  имущества) на дату последней инвентаризации основных средств, проведенной в соответствии с требованиями федерального законодательства о бухгалтерском учете;

              4.4.3. Копию аудиторского заключения (в случае, если проводилась аудиторская проверка в период, прошедший с даты предшествующего контроля);

              4.4.4. Копии договоров об отчуждении из муниципальной собственности, передаче во временное  владение, пользование и распоряжение (без перехода права собственности), залоге (ипотеке) муниципального недвижимого имущества и документов, подтверждающих согласование с собственником действий по отчуждению и (или) передачи имущества третьим лицам;

              4.4.5. Копии документов о приобретении муниципального имущества;

4.4.6. Копии документов о списании муниципального имущества.

              4.5. Для осуществления выездных проверок, проверок фактического наличия муниципального имущества и порядка его использования (инвентаризации муниципального имущества) Комиссия оповещает о проведении проверки фактического наличия муниципального имущества муниципальную организацию, за которой закреплен объект контроля, или юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым объект контроля передан во временное владение, пользование и распоряжение (без перехода к ним права собственности на это имущество) не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения проверки.

              4.6. Муниципальная организация при оповещении ее о предстоящем контроле в форме проведения проверки фактического наличия и использования  муниципального имущества обязана:

              4.6.1. Подготовить документы  по перечню, указанному в пункте 4.4. настоящего Положения;

              4.6.2. Назначить работников организации, ответственных за организацию содействия Комиссии входе осуществления контроля;

              4.6.3. Подготовить помещение, технические средства для обеспечения работы членов Комиссии;

              4.6.4. Обеспечить доступ к объекту контроля.

              4.7. Проверяемое физическое лицо при оповещении о предстоящей проверке обязано:

4.7.1. Подготовить документы по предоставлению ему объекта контроля на законных основаниях;

4.7.2. Обеспечить доступ к объекту контроля.

              4.8. Юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, которым объект контроля передан во временное владение, пользование (без перехода к ним права собственности на это имущество), обязаны обеспечить доступ к объекту контроля при проведении выездных проверок.

5. Осуществление контроля

              5.1. При осуществлении контроля в форме документарной проверки Комиссия оформляет акт проверки по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

              5.2. При осуществлении контроля в форме выездной проверки фактического наличия и использования муниципального имущества оформляются: акт технического состояния объекта по форме, согласно Приложению 2 к настоящему Положению и (или) акт проверки фактического наличия и использования муниципального имущества, согласно Приложению 3 к настоящему Положению, а также в отношении объектов муниципального жилищного фонда – акт проверки жилого помещения и (или) фактического проживания граждан в жилых помещениях, согласно Приложению 4 к настоящему Положению.

              5.3. По окончании проверки Комиссия:

              5.3.1. Анализирует акты проверок и при необходимости издает и направляет в адрес руководителя субъекта контроля требование о мерах по устранению выявленных нарушений порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом с указанием срока   их выполнения.

              5.3.2. При наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами для прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным имуществом или для расторжения договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования этим имуществом, принимает меры по изъятию этого имущества в установленном законом порядке;

              5.3.3. При наличии оснований, установленных гражданским и жилищным  законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для расторжения договоров социального найма и найма служебных жилых помещений объектов муниципального жилищного фонда направляет акты проверок, требования и документы по предоставлению жилых помещений юристу КУМИ Администрации города Шарыпово для решения вопроса о расторжении указанных договоров в судебном порядке;

              5.3.4. При выявлении нарушений законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок владения, пользования и  распоряжения муниципальным имуществом, повлекших нанесение ущерба интересам муниципального образования города Шарыпово Красноярского края, принимает в установленном законом порядке меры по возмещению этого ущерба и  привлечению к ответственности лиц, допустивших эти нарушения, а также направляет необходимые документы  в юридический отдел Администрации города Шарыпово для возмещения нанесенного ущерба в судебном порядке;

5.3.5. После завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту муниципального имущества вносит  соответствующие изменения и  дополнения в сведения о нем, содержащиеся в реестре муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края.

6. Заключительные положения

6.1. Члены Комиссии и привлекаемые специалисты, осуществляющие документарные проверки,  несут персональную ответственность за полноту и соответствие данных об объекте контроля, отражаемых в акте проверки, данным, содержащимся в документации, представленной организацией, а также за превышение  своих полномочий, установленных настоящим Положением и антикоррупционным законодательством.

6.2. Отказ или уклонение должностных лиц организаций от своевременного представления в КУМИ Администрации города Шарыпово запрашиваемой документации, а также представление ложных или неполных сведений об объектах контроля влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению о порядке организации

и осуществления контроля за сохранностью

и использованием по назначению

муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края

АКТ

документарной проверки сохранности и порядка использования

муниципального имущества муниципального образования город Шарыпово Красноярского края

_________________________________________________________________________

(полное наименование организации, имеющей муниципальное имущество)

г.Шарыпово                                                                                     "___" _________ ____ года

Настоящий акт составлен  комиссией,  от "__"_______ ___ года № ___, на основании распоряжения Администрации города Шарыпово от «____» _______ 20__года  в   составе _____________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы имени и отчества членов комиссии, должности)

_____________________________________________________________________________

осуществившей документарную проверку сохранности и порядка использования муниципального имущества, находящегося у _____________________________________________________________________________

(сокращенное наименование организации)

в соответствии ___________________________________________________________________

(наименование правового акта, дата его издания и номер)

В ходе проверки были проанализированы следующие документы:

_____________________________________________________________________________

(перечень документов с указанием их реквизитов)

_____________________________________________________________________________

В ходе проверки установлено:

_____________________________________________________________________________

(указываются все нарушения порядка ведения учета муниципального

_____________________________________________________________________________

имущества, распоряжения им, другие нарушения порядка управления

_____________________________________________________________________________

этим имуществом).

В данные об объектах учета, содержащихся в Реестре муниципального имущества, должны быть внесены следующие изменения и дополнения:

_____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В договоры на право пользования муниципальным имуществом, имеющимся у _____________________________________________________________________________,

(сокращенное наименование организации)

заключенным с третьими лицами, должны быть внесены следующие изменения и дополнения: _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Предложения по устранению иных нарушений порядка управления муниципальным имуществом, выявленных в ходе осуществления контроля: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Председатель комиссии       ____________________     ____________________

                                                        (подпись)                      (ФИО)

Члены комиссии                   ____________________      ____________________

                                                        (подпись)                     (ФИО)

____________________       ___________________

(подпись)                      (ФИО)

Руководитель организации _____________________     _____________________

                                                        (подпись)                                 (ФИО)

Главный бухгалтер               _____________________     _____________________

организации                                         (подпись)                           (ФИО)

                                               М.П.

Приложение 2

к Положению о порядке организации

и осуществления контроля за сохранностью

и использованием по назначению

муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края

АКТ

технического состояния муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края, имеющегося у

_________________________________________________________________________

(полное наименование организации, имеющей муниципальное имущество)

г.Шарыпово                                                                                      "___" _________ ____ года

Настоящий акт составлен в присутствии

____________________________________________________________________________,

(должность, фамилия, инициалы имени и отчества)  (сокращенное наименование организации)

в соответствии с _________________________________________________________________.

(наименование правового акта, дата его издания и номер)

В ходе проверки определено техническое состояние проверяемого объекта:

___________________________________________________________________________

(описывается подробное техническое состояние объекта)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Заключение комиссии по результатам проверки: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Рекомендации комиссии:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии       ____________________     ____________________

(подпись)                      (ФИО)

Члены комиссии                   ____________________      ____________________

(подпись)                     (ФИО)

____________________       ___________________

(подпись)                      (ФИО)

Руководитель организации _____________________     _____________________

(подпись)                                 (ФИО)

Главный бухгалтер               _____________________     _____________________

организации                                         (подпись)                           (ФИО)

М.П.

Материально ответственное_____________________     _____________________

лицо организации                                 (подпись)                           (ФИО)

Приложение 3

к Положению о порядке организации

и осуществления контроля за сохранностью

и использованием по назначению

муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края

А К Т

проверки фактического наличия и использования

муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края, имеющегося у

_____________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица или индивидуального предпринимателя, имеющих

_____________________________________________________________________________

муниципальное имущество)

г.Шарыпово                                                                                    "__" _________ ____ года                                                         

          Настоящий акт составлен комиссией, в   составе _____________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы имени и отчества членов комиссии, должности)

   _____________________________________________________________________________.

        В ходе  проверки  фактического  наличия  и соблюдения порядка  управления и распоряжения муниципальным имуществом, использования его по назначению у _____________________________________________________________________________,

                         (сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица или индивидуального предпринимателя)

установлено: ___________________________________________________________________

(указываются все нарушения порядка ведения учета

   _____________________________________________________________________________

муниципального имущества, распоряжения им, несоответствия

   _____________________________________________________________________________

данных, содержащихся в документах бухгалтерского учета, с

   _____________________________________________________________________________

фактическими данными проверяемого  имущества и сведениями,

   _____________________________________________________________________________

содержащимися  в Реестре муниципального имущества,

   _____________________________________________________________________________

другие нарушения порядка управления этим имуществом).

        В данные об объектах учета, содержащихся в  Реестре муниципального имущества, должны быть внесены следующие изменения и дополнения: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

        В договоры на право пользования  муниципальным  имуществом, имеющимся у _____________________________________________________________________________, 

(сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица или индивидуального предпринимателя)

заключенным с лицами,  должны  быть внесены следующие изменения и дополнения: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Предложения по устранению иных нарушений порядка управления  муниципальным имуществом, выявленных в ходе осуществления контроля __________________________: _____________________________________________________________________________

Председатель комиссии       ____________________     ____________________

                                                                 (подпись)                      (ФИО)

Члены комиссии                   ____________________      ____________________

                                                                 (подпись)                     (ФИО)

                                               ____________________       ___________________

                                                                (подпись)                      (ФИО)

Руководитель организации _____________________     _____________________

                                                        (подпись)                                 (ФИО)

Главный бухгалтер               _____________________     _____________________

организации                                         (подпись)                           (ФИО)

                                               М.П.

Приложение 4

к Положению о порядке организации

и осуществления контроля за сохранностью

и использованием по назначению

муниципального имущества муниципального образования города Шарыпово Красноярского края

А К Т

проверки жилого помещения и (или) фактического проживания граждан в жилых помещениях муниципального образования города Шарыпово Красноярского края, предоставленного

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица)

на основании ____________________________________________________________________

(указываются реквизиты распорядительного акта и (или) договора)

г.Шарыпово                                                                                    "__" ___________ ____ года                                                         

          Настоящий акт составлен комиссией, в   составе _____________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы имени и отчества членов комиссии, должности)

   _____________________________________________________________________________.

        В ходе  проверки  состояния (факта фактического проживания граждан) жилого помещения___________________________________________________________________,

(характеристики жилого помещения)

расположенного по адресу: Красноярский край, ________________

_____________________________________________________________________________,

(полный адрес)

установлено:

_____________________________________________________________________________

(указывается состояние жилого помещения, нарушения при использовании жилого помещения)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

а также установлены следующие признаки проживания/непроживания граждан:

_____________________________________________________________________________

(указывается наличие/отсутствие признаков проживания в данном жилом помещении граждан)

_____________________________________________________________________________

Выводы и предложения комиссии по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии       ____________________     ____________________

                                                                 (подпись)                      (ФИО)

Члены комиссии                   ____________________      ____________________

                                                                 (подпись)                     (ФИО)

                                               ____________________       ___________________

                                                                (подпись)                      (ФИО)

___________________________________________________                          _________

(Ф.И.О. лица, обеспечивающего доступ к жилому помещению)                    (подпись)